1  | ○帝王部 招谏第二 |
| 2 | 唐德宗即位，初大赦，制宪官、谏官、常参官，每政事错综，即面折廷争，无有所隐。宪司弹奏，一依贞观故事。其知匦使，先有明敕，非不丁宁，犹闻拥遏。自今已后，仰每日诣匦，务招远方，达聪明目。诸司各举厥职，共守至公。天下有才业，尤著高蹈丘园及直言极谏之士，所在具以名闻。 |
| 3 | 兴元元年九月，帝谓宰相曰：「今大盗虽除，时犹多艰，宜广延纳，以达众情。近日朝官谏臣，都不条奏外事，人之利病，朕何以知之？自今每衙及延英坐日，常令朝官三两人面奏时政得失，庶有弘益」。又令精择谏官，俾极言无隐。 |
| 4 | 贞元元年八月，诏令待制官各陈所见方略。十二月，以蝗螟之后，流佣未复，诏延英视事日，令常参官七人对见，问以时政得失。 |
| 5 | 四年正月，诏京九品已上官各上封事，极言得失。六年闰四月，以岁旱，令常参官及京畿县令各上封事，指陈救人之术，致旱之繇，咸极乃诚，无有所隐。九年十一月，日南至，郊祀礼毕，大赦天下。诸司官有陈时政得失者，各尽所见。修疏封进，人有冤滞，事有阙遗，悉当极言，无所隐避。 |
| 6 | 顺宗以贞元二十一年正月即位，诏内外官及诸色人任上封事，极言时政得失，才有可观，别当甄奖。宪宗元和二年十二月，谓宰臣曰：「朕近读《贞观政要》，粗见当时之事，以太宗神武每有一事少涉过差，群臣进谏者往复数四，况朕寡昧，自今每有事不得中者，卿须十论，不特一二而已」。 |
| 7 | 穆宗以元和十五年正月即位，二月，御丹凤楼，大赦。诏内外文武官及诸色人等中任上封事，极言时政得失，有才可观，别当甄奖。 |
| 8 | 敬宗宝历元年正月，赦书：「朕即位之初，已有赦令，至如损彻服御，绝止他献，限丧葬以息水┓，呀奇靡以专女工，他水┥酶，诚匈峤钱，吏行奸欺，人曷依庇？僧道逾滥，流贬重轻，钱币利害，军屯侵占。车马衣服之式未几，废格已多。或职司惰慢而不能将明，或诏书才行，而下已不守，以此求理，不亦难乎！其元和以来，诏并长庆四年三月三日赦令，有委废不行、事在朕躬者，谏官直言得失，无有所隐。 |
| 9 | 文宗太和元年正月，赦诏内外文武官及诸色人任上封事，极言得失，无有隐讳。 |
| 10 | 四月，宰臣对罢，召常侍、谏议、给事中、中书舍人、起居、补阙、拾遗，集于政事堂，宣谕圣旨：「自今已后，如有公事面论奏者，并宜对来」。六月，诏曰：「内外卿士，有规朕过，宜上封事条奏」。 |
| 11 | 六年五月，诏曰：「朕闻王者之理，天下一物失所，兴纳隍之咎，一夫不获，叹时予之辜。虽饥疫卤荒，国家代有，而阴阳听，儆戒朕躬。自知诸道水旱害人，疫疾相继，宵旰罪已，兴寝疚怀。屡降诏书，俾副勤┰，发廪蠲赋，救患赈贫，亦可谓至矣。今长吏申奏，札瘥犹甚。盖教化未感于迫司，诚未格于天地，法令之或爽，官吏之或非，百姓侵冤，税役多弊，奸赃未去，农业失时，有一于兹，皆伤和气。并委内外文武常参官一一条疏，各具所见闻奏，必当亲览，无惮直言」。 |
| 12 | 九年十二月，敕创造谏院印一面，以谏院之印为文。谏院旧无印，苟有章疏，各于本司请印。谏官有疏，人多知之。至是，特敕置印，兼诏谏官几所论事，有关机密任，别以状引之，不须以官御结署。 |
| 13 | 开成元年正月一日，赦书：「内外文武官及诸色人，任上封事，极言得失，有裨时政，必加升擢，待以不次。二年三月壬申，诏常参官及诸州府长吏，如有规谏者，各上封事，极言得失，陈救灾之本，明致理之方，咸竭乃心，以辅厥辟。 |
| 14 | 三年十一月，以妖星见，降诏文武百官及诸色人有能通达刑政之源，参考天人之际任，各上章疏，指言得失。 |
| 15 | 懿宗咸通四年正月，诏曰：「济济多士，邦国赖之以取宁。謇謇匪躬，王臣急之以行义。故内悬谏鼓，外设匦函，思广谟猷，用弘风教。自此在朝，行者勿韬利国之谋，居草泽者，但贡安民之策。必当开纳，择彼所长。勿虑依违，翻成自滞，旌扬之道，无所［A092］焉」。 |
| 16 | 僖宗光启元年三月，诏曰：「古者进善翘旌，蔽贤削地，苟异至公之选，每浮党之门，要在拨奇，方资济理。昔贞观戡乱既久，治具毕张，而马周徒步献书，上犹前席。魏徵直言替否，下得竭诚。况朕父致履危，实惟懵道，欲新庶政，益赖群才。已诏中外臣僚，必使搜罗淹滞，仍令文武各陈所见，有可示卑。苟申筹国之谋，是济同舟之患。非无上赏，伫称勤求，布告远近，咸使知悉。 |
| 17 | 后唐庄宗同光元年四月，即位。制曰：「外内文武官及诸色人，任上封事，兼有贤良方正、抱器怀能，或利害可陈，无所隐讳，直言极谏。朕将一一行之，亦委诸道长吏具姓名申奏」。 |
| 18 | 闰四月，帝御延英殿，顾谓侍臣曰：「朕自创业已来，勤于军旅，至圣王治道，殊未经心。陆生有言，以马上得之，不可以马上为治。朕惟寡昧，夙夜惕然，实赖卿等献纳忠言，箴规得失。朕不学曹，丕云舜、禹之事，吾知之矣。遂非拒谏，自取厥违，敬俟语言，辅兹不逮」。 |
| 19 | 二年二月，诏曰：「尧鼓明悬，贵闻进谏，舜旌旁建，比为求贤。是宜广纳话言，庶箴阙政。洎伪梁人滋浇薄，朝掩忠良，蔑闻投水之规，莫识从绳之论。此后应两省文武常参官并前资草泽之士，有谋分利害，事计弼违，并许上表敷陈。朕当选长旌录。如有性多毁誉，私伫爱憎，承宽偶恃于得言，纵志惟专于罔善。朕亦潜令伺察，观要审详，狡蠹有彰，罪刑无赦。 |
| 20 | 三年闰十二月，诏曰：「朕闻古先哲王，临御天下，上则以无偏无党为政，治次则以足食足兵为远谋。缅惟前修，诚可师范。朕纂承凤历，嗣守鸿图，三载于兹，万几是总。非不知五兵未辑，兆庶多难。盖赖卿等寅亮居怀，康济为务，异尽赋舆之理，洞询盍彻之规。今则潜按方区，备聆谣俗。或力役罕均其劳逸，或赋租莫辨于后先，但以督促为名，烦苛不已。被甲胄者何尝充给，趋朝省者专困支持。州闾之货殖全疏，天地之灾祥屡应。以至星辰越度，旱涝不时，农桑失业于丘园，饥馑相望于郊野，生灵及此，寝食宁遑。岂非朕圣政未孚，焦劳自掇者耶？朕昨亲援毫翰，轸念疮痍，一则询而谋猷，一则表予宵旰，未披来奏，转挠于怀。敢不翼翼罪躬，乾乾轸虑。咨尔四岳，弼予一人，何不举尔贤才，辅予寡昧。百辟之内，群后之间，莫有尽忠者被掩其能，抱器者难陈其力。或草泽有遗逸之士，山林多屈滞之人，尔所不知，吾将何助？卿等位尊调鼎，名显代天，既逢不讳之朝，何［A092］繇中之说？当宜历告中外，急访英髦。应在任及前资文武官，下至草泽之士，有济国治民，除奸革弊者，并宜各献封章，朕选择施行。其近宣御札，亦可告谕内外，体朕意焉。 |
| 21 | 明宗天成三年三月丁未，宣御札曰：「朕奄有四海，于今三年，敬事天明，敢忘日慎。上凭列圣，赖祖宗之垂休，下设庶官，思邦家之共治。闻过必服，见善则师，静惟省躬，动怀畏相，每从人欲，方布时和。不谓仲春已来，繁阴未散，虽如膏之泽，可待丰年而飞霰。其涂稚怂诼，笫倒仞Ｎ，裆铋裟，哨蚯涞瘸，铝τ蟹街，毖晕薇芄，驳墼匾晕蛛手，母吐嘉谋，庶裨政应。文武百官奏对，恐有隐密之事，不敢当庭敷扬。即许上章，极言时政。善恶贵合，天道弛张。 |
| 22 | 长兴四年八月戊申，受尊号毕，下制曰：「在朝文武臣寮并诸色职员，有能直言极谏者，如上封事，尽当开纳」。 |
| 23 | 晋高祖天福元年闰十一月壬午，敕：「鸣谏鼓以俟谠言，列κ以申冤滞。将闻善以自戒，思与物而垂恩，备著前规，用光大业。或直辞可责，或有理可矜，各务奏陈，皆当鉴纳。 |
| 24 | 十二月庚寅，御札宣示百寮曰：「朕猥以渺冲，式承眷命，虽宵衣旰食，不敢怠荒，而一日万几，有虞旷阙。应在朝文武臣寮等，早升班序，并蕴器能，怀康济之才，展经纶之术。既逢昌运，宜罄谠言，须务救时，各思举职。勿取容而避事，勿尸禄以旷官。或时经未叶于和平，必思献替。或命令未谐于允当，必在箴规。苟有敷陈，并当开纳。俟汝匪躬之节，副予仄席之求。凡在朝廷，共裨寡德。咨尔卿士，宜体朕怀」。 |
| 25 | 二年五月，御札示百寮曰：「朕自祗膺大宝，处奉丕图，每念创业之艰，虽未尝终日而懈堕所异。照临之内，将臻康泰之风。庶几亿兆之中，渐息疮痍之痛。虽疚心罔暇，而逆耳无闻，岂视听之不开，致箴规之未贡。应在朝文武臣寮等，各怀异术，早践通班，宜陈经济之谋，用赞兴隆之道。勿失谠直之议，无苟循避之规。咸罄乃诚，同规不逮。宜令在朝文武臣寮，每人各进封事一件，仍须实封通进，务裨阙政，用副虚怀。凡百き寮，宜体朕意」。 |
| 26 | 三年二月，御札曰：「百官曾有宣示，令进封事，据到者未及十人。朕虽无德，自行敕后数月至懵人也，应有一件事食禄于朝，卒无一言。可不知贞观政要说，言而不用，朕所甘心，用而不言，谁之责也。。 |
| 27 | 七年闰三月，敕：「起今后百官，每五日一度起居日，轮差定两员官，具所见实封以闻。 |
| 28 | 汉高祖以晋开运四年二月即位，称天福十二年。至六月，诏曰：「古者询刍荛之言，采歌诗之讽异，求利病以省是非。况济济盈朝，謇謇就列，怀才抱器，博古知今，苟无弘益之辞，曷表翊扶之力。起今后文武百寮，每遇后殿起居日，仰具利济，上章以闻。次第循环，周而复始，嘉谋嘉猷之告，庶得闻知可久可大之规，期于晓达，亦聆此事。向来已行，但率皆浮言鲜克。忠告良繇，时或拘忌，人有依违，遂使急务慎于指陈，浪语，盈于章奏。有名无实，阿旨取容。今则不然，所宜改作。几有封事，并可直言，无用饰辞，务存确论。辅此不逮，称朕意焉」。 |
| 29 | 周太祖广顺元年正月丁卯，即位。制曰：「自古圣帝明王，莫不好贤乐谏，是以立诽谤之木，采刍荛之言。时之利病，罔不知政之得失，无不察达聪明，目其在兹乎！应内外文武臣寮，有见识灼然益于道者，许非时上章闻达」。是月庚辰，又诏曰：「朕昔在侧，罔亲柩У，明军旅之事，安知王化之基。而天命眷求，神器自至，涉道斯浅，何德以堪。爰念得之惟艰，未若守之不易。况承敝之后，致理尤难，苍生未得息肩，贤者尚多钳口，必欲使下情上达，上情下通，闻所未闻，见所未见。莫若开其言路，询于廷臣。时政之得失，必论，君道之否臧必告，自然昏渐涤听，览有资致于日新。其在封事，如闻累朝旧制，咸令转对上书，百辟相循，五日为准。然或权臣惜短，时主多猜，不敢深切为言，恐以伤触获戾。至有搜罗鄙事，蔓延虚辞，徒牵率以为劳，于裨补而何取？朕猥惟凉德，肇启丕图，狳崂漓锻蚧，未能广其庶绩。兢兢念于百姓，何以致之？小康寅畏，以居思虑为疾，实赖黎献诲以谠言。一则究邦国之规模，一则观卿士之才器。且采缙绅之议，不亦愈于刍荛之词。询贤哲之谋，不亦愈于工瞽之谏。应在朝文武百寮，几有所见，益国利民之事，并可实封而奏诣ト门进纳。即不可尚习馀风，更循旧辙，无益于理者勿说，不济于时者勿书。纵使指朕之非，攻朕之短，自当改过不吝，岂但从谏如流？如或武班中有出自战功，不亲儒墨，苟有殊见，安得惜言？固可假手直书，岂在属文丽藻。至于藩侯群牧，当切务于安时。蠹于政者必知，利于民者必晓。但关弘益，悉可敷闻。朕今谕此至怀，固非掠其虚美。志在得画一之道，成可久之规，济济英翘，无辞贡直。事有短者不责，理有长者必行。但存辅翼之心，勿以逆鳞为惧。咸在中外，宜副朕心。 |
| 30 | 世宗显德元年三月，诏曰：「文武班列亲近臣寮，爱国诚坚，致君心切。苟或闻朕躬之过失，睹时政之否臧，无惜敷陈，以补寡昧。苦口良药，逆耳忠言，裨益滋多，翘伫惟切。今后内外臣寮，或有所见及，有所裨赞，可具实封章表以闻。或欲面对，便仰ト门司，非时引见」。二年三月，诏曰：「善操理者不能有全功，善处身者不能无过失。虽尧、舜、禹、汤之上圣，文、武、成康之至明，尚犹思逆耳之言，求苦口之药，何况后之人不逮哉？朕承先帝之灵，居至尊之位，涉道犹浅，经事未深，常惧昏蒙，不克负荷。自临宸极，已过周星。至于刑政取舍之间，国家措置之事，岂能尽是，须有未周，朕犹自知，人岂不察。而在位者未有一人指朕躬之过失，食禄者曾无一言论时政之是非。岂朕之寡昧不足与言邪？岂人之循默未肯尽心邪？岂左右前后有所畏忌邪？岂高卑疏近自生间别邪？古人云：君子大言受大禄，小言受小禄。又云官箴王阙。则是士大夫之有禄位无不言之人。然则为人上者，不能感其心而致其言，此朕之过也。得不求骨鲠之辞，询正直之议，共申裨益，庶洽治平。朕于卿大夫才不能尽知而不能尽识，若不采其言而观其行，审其意而察其忠，则何以见器略之浅深，任用之当否？若言之不入，罪实在予。苟求之不言，谁执咎应。内外文武臣寮，今后或有所见所闻，并许上章论谏。若朕躬之有阙失，得以尽言。时政之有瑕疵，勿宜有隐。方求名实，岂尚虚华。苟或素不攻文，但可直书其事。理有谬误者，当期舍短。言涉伤忤者，必与中所尽情。免至多虑。诸有司局公事者，各宜举职。事有不便者，革之可也。理有可行者，举之可也。勿务因循，渐成讹谬。臣寮有出使在外回者，苟或知黎庶之利病，闻官吏之优劣，当具敷奏，以广听闻。班行职位之中，迁除改转之际，即当考陈力之轻重，校言事之臧否。奉公切直者当议甄。盍偈滦钏跽吱胄，幸滞撕擦盅士。两省官职，官居侍从，乃论思谏诤之司。御史台官任宪司，是击搏纠弹之地。论其职分，尤异群官。如逐任官内无所献替，启发弹举者，三月限满，合迁转时，宜令中书门下先奏取进止。几尔有位，宜悉朕怀。 |
| 31 | 四年五月，诏曰：「朕暇日观书，见前代名臣议时政得失，皆直书其事不尚枝，词举一善必闷洳。某鸵欢癖，氐逼渚坦。誓苤型囊，捋栈诹吓。簧居上者听之而不疑，在下者言之而无罪。嘻！埋轮都亭，恶梁冀也。陈尸下室，进蘧瑗也。曹参期狱市无挠，充国议屯田之制。李勉嫉恶，谓卢杞为奸邪。诗人乐善美，张仲之孝友，皆明述臧否，端若贯珠。时主闻之，可以区别施于臣寮。得事君尽忠之义，用之邦国，有从谏如流之称。爰自近朝，颇亏公道，上封事者言无可采，议刑罚者事不酌中，论阿党则莫显姓名，述正直则曾无按据。卒岁延纳，终无可观。为臣事君，不当如是。今后每遇入ト，其待制官候对及文武臣寮非时所上章疏，并须直书其事，不得隐情。但云某人有文，某人有武，某人晓钱，夏橙四芾，砣四炒λ。官吏因循某州县刑狱冤滥，某事利于国而未举某，事害于民而未除。经营四方者，术策何施？裨赞万几者阙遗，何补何人党正之士，何人诈伪之端？苟上下同心，则纲纪有序。当寡昧求理之际，孟土枷卓，芍时当极言之。朕自详览，黜陟二柄，期于必行。咨尔群寮，各体深意。其待制、候对官，今后于文班内论次充不在，只取刑法官百寮听命，再拜而退。 |
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