1  | 欽定四庫全書 |
| 2 | 皇朝《文獻通考》卷二十八征𣙜考 |
| 3 | 鹽 |
| 4 | 順治元年，整理長蘆鹽法詹事府通事舍人王國佐條奏長蘆鹽法十四事：一復額引，以疏壅滯，一、改引部以速引利，一、便引價以壯京圉，一、革防銷以省商費，一、除濫贖以伸商寃，一、除變價以止姦欺，一、清焚溺以杜虛冒。一、止改告以一引鹽，一、疏闗禁以通引楫。一、杜擾害以清私販。一、核埸竈以清窩囤，一、復兩坨以。 譏察一免徭助，以濟孤商。一，設賞例以鼓富商」。部覆允行。 |
| 5 | 二年， |
| 6 | 勅免陕西本年鹽引額課三分之二，又定河東鹽法，改票用，引戶部議覆。河東巡鹽御史劉今尹疏言：「河東鹽課銀一十二萬四千九百餘兩，故明給宣大、山西三鎮宗祿軍餉。今應解京庫，其給發鹽引之法。河東地逺，勢不能先納銀而後領引，應先解紙價後，按引納課，舊例可循。至河東地方，去年十月方出湯火，業於順治二年春定期征解，以甦商力，其撈採之法均宜仍舊。惟是山西太原府、汾、遼、沁州欲行票鹽，似非畫一，當如山東例，革票行引，以信令甲，而除私販之弊」。從之。又定原食淮鹽之汝寧歸兩淮巡鹽御史管理。原食西和、漳縣鹽之臨洮、鞏昌、歸、甘肅巡按兼管，從河東巡鹽御史劉今尹請也。 |
| 7 | 定河南、江北、江南等處鹽課征解例。奉諭㫖：河南、江北、江南等處各運司鹽課，自順治二年六月初一日起，俱照前朝㑹計録原額征解，官吏加耗重收或分外科斂者，治以重罪。 |
| 8 | 又准鹽臣於戶部領引，召商納課。戶部議覆。兩淮巡鹽御史李發元疏言：「兩淮鹽引，舊例於南京戶部闗領，今南直規制未定鹽。臣請於臣部急頒鹽引，以疏鹽利，應先給二十萬引，濟目前急，用其邊商納粟，原為邊計。今中外一統防兵無多，應令運司召商納銀，依額解部」。從之。 |
| 9 | 又給新引以杜混冒，鳯陽巡撫趙福星疏言：「鹽課為軍需所闗，今各商所行，皆故明舊，引其中不無混冒，請速給新引，以裕國課」。疏入，如所請行。又 |
| 10 | 詔免本年鹽課三分之一，奉諭㫖各運司：「鹽法明末逓年加増，有新餉、練餉及雜項加派等銀，深為厲商。今盡行蠲免，止照舊額，按引徴收本年仍免三分之一」。 |
| 11 | 又核定本年行鹽一百七十一萬六千六百二十五引徴，課銀五十六萬三千三百一十兩六錢有竒。 |
| 12 | 等謹按，是年行鹽一百七十餘萬引，次年即行，引三百餘萬，十六年，行引四百餘萬，固由昇平之後，戶口日増，民食漸廣，亦以我 |
| 13 | 朝鹺政之寛，將故明加派名色盡與蠲除，無積引套搭之苦，無常股存積之名，無新餉、練餉，追呼徴繕之擾埸竈煎曬可以當耕，鑿之勤自食其力，而商賈出湯火之後，額徴既減，亦自易於轉輸，是以行銷既逺，而課額日増，傳所云「為之者疾，用之者舒，則財恒足，蓋鹽法祇國計之一端，而因連嵗革除之苛政，與逓年引目之加増，由此識。 |
| 14 | 維新治象，與商民抃舞之效，可以並觀而互見也。四年，蠲免浙、閩加派鹽課。時以浙東、福建初定浙、閩運司鹽課，自故明天啟、崇禎年間加派，名色甚多，甚為商厲。今盡行蠲免，止照萬歴年間舊額按引徴課。 |
| 15 | 又免江南崇明鹽課銀兩，允招撫江南大學士洪承疇請也。 |
| 16 | 又嚴禁旗兵私販奉。 |
| 17 | 諭㫖：興販私鹽，屢經禁約。近聞各處姦民指稱投充滿洲，率領旗下，兵丁車載驢䭾，公然開店發賣，以致官鹽壅滯，殊可痛恨。爾部即出示嚴禁，有仍前私販者，被獲鞭八十。其鹽觔等物入官，巡緝員役，縱容不行緝拿者，事發，一體治罪。嗣於順治五年六月，以地方土棍串同滿兵，車牛成羣，攜帶弓矢，公然販賣私鹽。 |
| 18 | 諭各管旗官員嚴行禁止並。 |
| 19 | 敕部再加申飭地方巡緝擒拿，解部依律治罪，又蠲免廣東鹽課，加派銀兩。以廣東初定本省鹽課，照萬厯四十八年舊額按引，如數徴解。其天啟、崇禎年間加派，盡行蠲免。 |
| 20 | 又議準山西鹽法道歸鹽運司兼管。六年，免四川商民鹽課，以四川未定，免徴鹽課，從巡撫趙班璽請也。 |
| 21 | 七年， |
| 22 | 敕：「廣西驛鹽事務歸併布政使兼理。八年，以鹽課餘銀通飭各鹽差御史奉諭㫖各處所報鹽課，毎報餘銀若干，細思鹽課正額，自應徴解。若課外餘銀非多，取諸商人，即係侵尅百姓，大為弊政。戶部、都察院通行各鹽，差御史及各鹽運司，止許徴解額課，不許分外勒索餘銀。有御史及運司各官貪縱者，許商民指實赴都察院首告，審問確實，奏請治罪，用布朝廷恤商裕民至意」。 |
| 23 | 十二年，稽核河東長蘆鹽務。奉諭㫖：河東、長蘆等處各運司，鹽課，原應商人辦納中，有毎年派民納課而民不見升合之鹽者，著該運司詳加稽核，從長計議，務令公私兩便經久可行，毋得因循積弊。又復差御史巡理鹽政，從科臣張王治請也。 |
| 24 | 十五年，暫停長蘆鹽政，解送光祿寺鹽觔。禮部議覆光祿寺條奏：「長蘆運司所解青白鹽鹽磚，厯年存剰六十萬觔，有零現在足用，應暫停解本色。自十五年以後，該地方官照時價改折，解送光祿寺，俟庫內現存之鹽用，完日具題，仍解本色，應如該寺所議行」。從之。 |
| 25 | 戶部議，准上元江寧等八縣食鹽九萬六千七百引，將原派綱鹽十三萬八千八百四十七引，仍歸綱地行銷。 |
| 26 | 十七年，嚴糧船夹帶私鹽之禁，巡鹽御史李賛元疏請預杜糧艘夾帶之弊，回空糧船，約有六七千隻，皆出瓜、儀二閘，其船一帮，夾帶私鹽，奚止數十萬引？合而計之，實侵淮商數十萬引鹽之地，查漕規回空，利於速囘，以便早赴下運。如此夾帶私鹽，必致躭延時日，是害鹽法，亦所以害漕規，乞令督撫轉行漕道，申飭禁緝發賣之地，先窮其源所過之地，嚴察其弊，庶於鹽法漕規兩有禆益。戶部覆准，令各該督撫檄行沿河各道府州縣，並山清、髙寶等處地方官，嚴加禁緝，揚州鈔闗乃萬艘，必由之，地回空到，彼勢不能飛渡，應令該巡鹽御史逐船查騐，即便放行，如有仍前夾帶者，罪之後，鹽政李賛元復奏請緝私不力議處及拿獲私鹽，議敘，以次數分別輕重，著為例。 |
| 27 | 又議：「准按臣條奏清理四川鹽政戶部議覆，四川巡按張所志奏，蜀省之鹽，皆産於井，必相山尋穴，鑿石求泉而井始成，開鑿艱難，毎一井常費中人數家之産，應照開荒事例，三年起課，以廣招徠新鑿鹽井，仍令毎年報部，武弁抽索竈丁，應嚴行申飭，違者題叅重處貧民，易食鹽觔，應令四十觔以下者，准免課税四十觔以上者，仍令納課至蜀省，鹽課則例，查明季萬歴年間額鹽九百八十六萬一千二百四十觔，嵗解陕西省銀五萬餘兩，嵗留本省，備用銀二萬一千餘兩，其行鹽地方，係成都府、嘉定州、敘州府、潼川府、順慶府、保寧府、廣元縣、䕫州府、廣安州、雅州也。其告運行鹽事宜鍋井徴收，則例應行該御史斟酌損益具題」。從之。 |
| 28 | 又議准鹽臣條奏，清釐両淮鹽務，兩淮御史李賛元條奏鹽政八欵：一，毎年見行額引，宜帶積引附銷。一，清釐府、州、縣私販之源。一，清釐三十鹽場之弊。一，嚴飭各道巡緝各省越販。一，稽核官引，以杜夾帶重複。一，淮北地方，宜併引行鹽。一，鹽引日増，請照長蘆、河東、兩浙例加課，不加引一溢觔，割沒日重，請照所發印簿實填」。下戶部議行。 |
| 29 | 十八年，定鹽引歸部，以杜鹽賤引壅之弊。巡視長蘆鹽政御史張沖翼疏言：「長蘆舊例引存戶部先課後引，順治十五年户部發引到司，皆争先求售減價而沽，以致鹽賤引壅，逋課甚多。請仍循舊例，將鹽引歸部，庶引不虛發，課無逋欠」。從之。 |
| 30 | 又定臨安府屬枯木八寨，牛羊、新縣四處食鹽銀兩，自順治十七年為始，編入䝉自縣經制全書，又免崇明縣鹽課。戶部議覆。江南總督郎廷佐疏言：「崇明縣地丁錢糧雖已蠲免，其鹽課仍應完解得。 |
| 31 | 㫖：「崇明孤懸海外，逆賊來犯，皆賴兵民同心協力，固守全城，所欠鹽課，著與豁免。 |
| 32 | 康熙元年，以淮北食鹽改撥淮南派額銷引。巡鹽御史鄭名疏言：「兩淮南北綱引食鹽，原有定例派行，州縣戶口不無盛衰，宜設法疏理，請行改銷」。部議：「覆准既稱淮北引壅酌量派銷，疏通淮安府等州縣一萬引，改撥寧國府六千五百引，和州、含山三千五百引，毎年奏銷，以為定額。 |
| 33 | 三年，免廣東康熙元年分逋欠鹽課銀七萬一千一百一十五兩。 |
| 34 | 又準江西吉安府改食淮鹽。江西總督張朝璘疏言：「吉安府向食粵鹽，但距粵千餘里更有十八灘之險，商賈裹足，民多淡食。請以康熙三年為始，改食淮鹽，仍照粤額完課得」。 |
| 35 | 㫖允行。 |
| 36 | 四年， |
| 37 | 恩詔蠲免鹽課積欠銀兩。時因遵奉詔㫖，蠲免直省舊欠錢糧，推廣及之。又蠲免東省竈課銀兩。戶部議覆。長蘆巡鹽御史李粹然疏言：「本年東省旱災，錢糧盡行蠲免，竈地同為被災之地，竈民同為應恤之民。請將本年竈課銀一萬四千八百餘兩，照例全免，應如所請」。從之。 |
| 38 | 又減廣西鹽引額數。戶部議覆廣西巡撫金光祖疏言：「粵西鹽引舊額一萬三千四百九十有竒，但丁少民貧，無力行銷，請減存四千四百九十一引，以康熙三年分見在丁口均派定額。俟戶口繁盛，再議加増，應如所請」。從之。 |
| 39 | 六年，定湖南衡、永、寶三府，改食淮鹽。巡鹽御史寗爾講疏言：「湖南衡、永、寶三府改食淮鹽，應酌議引額課銀，將兩粤課銀照淮南輸課則例，計派引九萬五千八百一十七引，其口岸照三府見行粵鹽包數派銷」。部議准行。 |
| 40 | 又定湖廣郴州等十一州縣食鹽，免其銷引辦課。先是，湖廣郴州十一州縣食鹽，取給廣東連韶諸處，例不銷引粵商，欲令楚民分引辦課，戶部以郴州等州縣既食，粤東之鹽，自宜分銷鹽引，得㫖據該撫奏言：郴民既食，粤商興販之鹽，是食鹽之民已寓税於買鹽之內，而認税之商已浮税，於賣鹽之中兩得其便，又十一州縣民困已極，分銷鹽引，恐窮民愈致苦累。其再詳議」。至是，部議仍如舊例，免楚民分銷鹽引，從之。 |
| 41 | 七年，飭禁陕西州縣官按畝攤派，銷引病民。戶部議覆吏科給事中王承祖疏言：「各省鹽觔，應令商人自行銷運。今陕西州縣官轉向商人買引，按畝攤派，毎引費銀一兩，甚為民困。應飭撫臣並巡鹽御史嚴行禁革」。從之。 |
| 42 | 又改廣東巡海道為廣肇道，管理鹽法。九年，禁止兩淮運鹽額外私派及淮鹽掣摯弊端。巡鹽御史席特納、徐旭齡疏言：「兩淮積弊相沿，其苦有六：其一為輸納之苦，商人納課，例將引數填註限單，謂之皮票，而運庫扣勒皮票，胥役又有使用，謂之照看綱總，又有科歛，謂之公匣，除正納外，必費一二錢，始得築一引之鹽，計嵗費約至數萬金，其苦一也。其一為過橋之苦，商鹽出塲，例將艙口報騐，謂之橋掣，而闗橋扣勒引票，毎引科費數分不等，除溢觔外，必費七八分，始得過一引之鹽，計嵗費約至數萬金，其苦二也。其一為過所之苦，商鹽呈綱例，必造冊擺馬，謂之所掣，而未經稱掣，先有江掣之費，又有茶果之費，又有緩掣之費，又有加窩之費，除割沒外，毎引必費一二錢，方能過所計嵗費約至數萬金，其苦三也。其一為開江之苦，引鹽既掣矣，例必請給水程，毎引數分不等，又請給桅封，毎張數兩不等，毎引約費二三錢，方能開行，計嵗費又至數萬金，其苦四也。其一為闗津之苦，鹽船既放行矣，而所過鹽道有掛號之費，營伍有巡緝之費，闗鈔有騐料之費，計嵗費又至數萬金，其苦五也。其一為口岸之苦，船鹽既抵岸矣，而江廣進引，毎引約費錢餘不等様鹽，毎包數釐不等，查批書吏，毎船數兩不等，計嵗費又至數萬金，其苦六也。又言淮鹽掣摯三大弊：其一為加鉈之弊，掣官毎籍餘觔虧額為名，不論鹽包輕重，暗挂觔兩，毎一引増至二三十觔不等，利歸於鉈，而病中於商，其弊一也。其一為坐觔之弊，掣官又藉合算底馬為名，不論觔重有無，預定餘鹽商鹽，非多帶觔兩，不能抵補掣費，毎一引帶至四五十觔不等，公觔愈多，則私科愈重，其弊二也。其一為做觔改觔之弊，商之姦良不一，姦商觔多賂入，可以填少良商觔，少賂不入，亦可以填多，掣官於未掣之，先議定使費暗做觔兩已掣之後，議定使費，又暗改觔兩，其弊三也。此三弊者惟有請。 |
| 43 | 㫖：「嚴禁觔重一法，火鹽出場滷耗雖有參差，觔、兩原自無多，乞交部酌議。定例，凡橋所掣摯溢觔割沒少者。 |
| 44 | 三、四觔多者，七八觔不得逾額。如姦商夾帶過多，掣官有虛填太重者，商則計引科罪，官則計觔坐賍，則掣騐。公而國法信疏上奉。 |
| 45 | 諭㫖：「各處鹽差官員，因循陋規，巧立名色，額外私派苦累商民，據席特納所奏，情節俱實。各鹽差積弊，作何禁止，經部議，將私派等欵，嚴禁勒石，立於橋所，及經過闗津口岸，永行禁止。如有違禁私派苦累商民者，照律治罪」。 |
| 46 | 停止鹽政官員徴，收鹽課議敘例。順治十八年，以內外大小官員勢豪之家，貿易販鹽，倚勢不納課銀，巡視鹽課官員，畏勢徇情，即致課銀虧欠。於是有管鹽官稱職者從優議敘，課額虧欠者，以溺職治罪之例。至是，僉都御史陳一炳條議：「巡鹽御史及運司、分司、州、縣等各官任內徴收鹽課不能全清虧額者，仍照考成定例處分。其全清及溢額議敘，紀録加級，俱行停止。 |
| 47 | 又停止鹽課，預徴巡鹽御史席特納等疏言：「兩淮鹽法，春夏行鹽，秋各納課，相沿已久，原照引數徴納，並無計日催徴之例。祇因康熙七年鹽臣差遣稍遲，時日部覆鹽差，在任一日，即有一日考成之責，於徴完本年課銀外，又行重徴新鹽，四月方掣新課，即於五月開徴鹽，尚未賣一引，而課已催至二十餘萬。此種金錢，追呼無措，非重利掲債，即典鬻赴比，最為苦累。及查此項課銀前差所徴，仍入後差，考成例於八九等月起解，九十等月到部，是商人徒受預徴之苦，而鹽課並無預徴之益，官收一金，商費數金，年年逓壓，流害無窮。兩淮鹽課一百五十餘萬，毎嵗報完，早徴於額不増遲徴，於額不減，查民間地丁正賦尚禁預徴商民徴納，法無二視。伏乞交部議，將五十七日預徴立行停止。户部議覆兩淮御史按日扣算，考成後差任內徴銀作為前差，御史考核係歴差額徴，不便更改。疏入，上以預徴原非舊例，飭部再行確議。戶部覆奏，該御史既稱此五十七日課銀預徴累商，應照所請令後差。 |
| 48 | 御史徴收 |
| 49 | 十二年，定長蘆等處鹽務，仍令御史巡視。順治二年，定巡視兩淮、長蘆、兩浙、河東鹽政，差監察御史各一員，嵗一更代。順治十年，裁去各省巡按御史將巡鹽御史一併議停鹽務交與運司。十二年，部覆科臣條議，以運司權輕，難以糾劾鎮將抑豪強，禁私販，請仍擇㢘能風力御史巡察。康熙七年，部院㑹議，嗣後鹽差不分滿、漢，應將六部郎中、員外郎及監察御史選擇賢能官員，毎一差滿、漢官各一員。康熙八年，侍郎李棠馥奏：巡鹽原差御史，不獨鹺政利弊，兼有舉劾地方官員，并察拿惡棍之責，應將六部司官停差，専差御史，以便責成。至康熙十一年，左都御史杜篤祐奏准停差巡鹽御史歸併各巡撫督理。至是九卿等㑹議。直𨽻巡撫金世徳疏言：直屬事務殷繁，長蘆、鹽政巡撫勢難兼顧，請仍差御史專理，應如所請。其兩淮、兩浙、河東三處鹽政，亦仍照例差御史巡視」。從之。 |
| 50 | 十三年，添設江南安徽驛鹽道，其管理通省驛道，改為江蘇等處驛鹽道。是年，添設四川督糧道及湖北驛傳道，俱兼管理鹽務。至十四年，改陕西固原道為平慶道，管理驛鹽事務。十七年，刋刻竈戶由單，先經臺臣奏場竈丁地錢糧，照民戶地丁刋刻，由單部議行令鹽臣查覆。嗣據兩淮巡鹽御史郝浴疏稱，刋刻由單，則總竈無包攬之隠情散竈，知正供之確數，亦似有禆鹽政部覆施行。 |
| 51 | 十八年，蠲免福建舊欠鹽課銀兩，以海澄等十三縣厯年被兵故也。 |
| 52 | 二十年，革除廣東、福建鹽務積弊。先是，尚之信在廣東，令其部人私充鹽商，據津口，立總店。耿精忠在福建橫徴鹽課，乆為民害。 |
| 53 | 命該部檄各督撫悉革除之，停止奉天銷引，聴民人自行貿易。九卿議覆。戶部侍郎達都疏言：「盛京地方係招徠安挿之民，其烏喇以內居住之人，並新滿洲邊外，䝉古等盡屬窮苦。自康熙十八年召募商人，呂進寅等領引行鹽，徴課無幾，而鹽價騰貴，將及二倍，窮民難以資生。請停止銷引民人有情願煎鹽發賣者，聴其自行貿易，不許豪強覇佔更行，令奉天將軍、戶部侍郎查緝嚴禁。應如所請」。從之。 |
| 54 | 二十一年，以髙亷鹽田既復，令廣西食鹽，仍復舊例。兩廣總督吳興祚疏言：「謹按舊例，廣西南、太思三府，俱食亷鹽鬰林等處，俱食髙鹽挽運甚便，後因鹽田盡遷，改銷梧引，今髙亷二府，鹽田既復，請仍照舊例改食髙亷之鹽，路近價賤，有便於民」。從之。 |
| 55 | 又蠲免廣東渡口鹽埠額外加増銀兩。戶部議覆廣東巡撫李士禎疏言渡口鹽埠等項，較舊額増銀六萬五千餘兩，均請蠲免，從之。 |
| 56 | 二十二年，議修撰漕運鹽法二書戶部題：「臣部專治錢糧，而錢糧事務莫大於漕運、鹽法，但漕鹽二項，條欵繁多，隨時因革。如撥餉裁員、截漕増引，以及商民旗弁之優恤，鹽課運艘之増減，合加纂集，查臣部主事趙吉士、張琦纂修㑹典，將次告成。應即令其續修漕運、鹽法二書，臣等覆加檢閲，再行繙繹進呈」。從之。 |
| 57 | 又蠲免山西修築鹽池包賠銀兩。戶部議覆山西巡撫穆爾賽、巡鹽御史馬爾漢疏言：「前撫圖克善查核鹽丁，將老少病廢，盡行開報。迨鹽池水患，仍責鹽丁修築，以致力役交困里甲包賠。今通計包賠一萬七千一百餘丁，銀一萬五百餘兩，請行豁免」。從之。 |
| 58 | 二十五年，定江西南、贛二府仍食粵鹽。江西南贛、吉安三府，原食淮鹽，後改食粵鹽。康熙五年，兩淮御史黃敬璣請將吉安一府仍食淮鹽。康熙十七年，南、贛二府改行淮引。至是廣東巡撫李士禎疏言：「粤東濱海，小民藉鹽以資生，從前江西、南贛兩府俱食粵鹽。因康熙元年禁海以來，粵東路阻後，改食淮鹽，今粤省平定已久，産鹽甚多，銷售無地。請循舊例，令南、贛兩府仍食粵鹽銷引」。下部議行。二十六年，准陳州、項城等處改食蘆鹽。陳州、項城等處舊食解鹽並舞陽縣均于眀季，改食淮、鹽各屬距淮窵逺，風濤險阻，腳費既多，鹽價騰貴，額引難以完銷。河南巡撫章欽文奏請比照懐慶府之例，改食蘆鹽。以長蘆距豫道路平坦，挽運甚易，引課不難完銷，將六屬額引九千一百張改増於長蘆，國課無虧，民生有益。部議應如所請，將兩淮之課照數除去。自康熙二十七年為始，増入蘆額，得㫖允行。 |
| 59 | 二十七年，清釐粵省鹽政諸弊。廣東巡撫朱𢎞祚條奏粵省鹽政一查從前僉商掣鹽納餉，凡上下大小衙門皆有公費，官役分派取用，此乃正課之外，加出私派者，請嚴行禁革。一，埠商定例，三年一换，倘商人內有公平交易、地方相安者，應令永逺承充。其欠課及作姦犯科者，即行驅逐，另募充補。一，各州縣銷引，設有定額，如東莞、増城等縣，逼近海洋無地，非鹽小民就近取食，官引難銷。其餘州縣戶口繁多，或有官引不敷之處，請酌量増減。又私廢埠商課餉，派徴田畝，有累居民，請仍令招商行運。一，粤省舊駐尚逆黨棍未靖，或冒名旗下，或投托現任，謀充卡商，踞地為害請。 |
| 60 | 敕查冒名旗人及投托現任文武各官佔奪民利者，嚴加處分一，粤省地方遼濶，易於行私，艱於巡緝如虎。 |
| 61 | 門、港口、惠州、浮橋等處，皆為要津，請專委佐貳亷幹之員，駐守盤查。一，粤省行鹽原有生熟二引，熟鹽出歸徳等場生鹽出淡水等場，民間嗜好不一，有食生鹽者，有食熟鹽者。自尚逆在粤時，以生熟鹽引限令三、七配搭派往鹽埠，行銷民間多有不便，請嗣後隨商掣運，隨民買食，不拘定額，以利商民。一、掣鹽之地，多一次盤查，即多一次冗費。如佛山距省城不過三十里，省城掣定之鹽行至佛山，應免其復行稱掣。一、粵省鹽價㚥商多，任意増加，今各項陋規，俱令禁絶，商人雜耗既少，鹽價自宜少減。請酌水陸運費之多寡，以定鹽價之低昻逺者，以一分二釐為準，近者以七釐為準，如遇陰雨，量加一二釐。商民兩便，至奸商攙和沙土諸弊，一併嚴禁」。從之。 |
| 62 | 二十八年，豁免河東本年分額徴鹽池地租，又豁免長蘆新増引課。戶部議覆直𨽻巡撫于成龍疏言：長蘆新増鹽引，原因軍興需餉，暫議加増，數年以來，積引難銷，請賜豁免。查康熙十四年因軍需按引加増五分，已於康熙二十五年停止，今所増新引，乃康熙十七年，按人丁加徴並非因軍需所増，應不准行得？ |
| 63 | 㫖長蘆新増引課，照該撫所題豁免，嗣於二十九年蠲免新増天津鹽引課餉亦如之。 |
| 64 | 敕甘肅巡撫就近管轄徴收花馬小池并臨、鞏二府鹽課。河東巡鹽御史索禮疏言：「陕西花馬小鹽池並臨。 |
| 65 | 鞏二府鹽課，去河東衙門遼逺，不便徴收，請令甘肅巡撫就近管轄徴課」。從之。 |
| 66 | 豁免雲南黒井鹽課，雲南巡撫王繼文疏言雲南黒井鹽課，前因官兵衆多吳逆，題請加増，今全滇恢復之後，逆屬家口盡行，遣發投誠人員安挿各省食鹽甚少，此項加徴課銀，懇祈豁免。從之。二十九年，定直𨽻宣化各屬，自煎食鹽例，直𨽻巡撫于成龍等疏言，長蘆行鹽地方惟宣屬最苦，請將額引除去，聴民自煎食鹽，仍照舊額納課。從之。三十二年，以西鳯二府嵗歉，暫減額銷鹽引之半，俟年豐仍照舊額行銷。 |
| 67 | 又議定改設兩廣鹽政所屬人員，吏部議覆，巡視兩廣鹽政、太常寺少卿沙拜疏言：「兩廣鹽政，向屬撫臣，兼理課餉，引目係驛鹽道提舉司經管。兹䝉皇上欽差管理鹽課所屬之員，自應照例改設，將驛鹽道改為運司，潮州一府離省窵逺，行鹽亦多必得専。 |
| 68 | 員管理應將提舉裁去，改設運同，使之駐劄潮州，催徴課餉。廣州府有歸徳等埸，惠州府有淡水等場，為鹽觔出産之所，課餉之源，必湏設立分司，催徴巡緝，應如所請」。從之。 |
| 69 | 三十八年，減兩淮鹽課二十萬，以紓民力，奉諭㫖：朕子育黎元，勤求治理，日孜孜以施徳澤，厚民生為急務，而江浙二省尤東南要地，朕時切軫，念比嵗以來，蠲豁田賦，賑濟凶荒，有請必行，無災不䘏，雖漕項錢糧，向未蠲免者，亦曽特㫖蠲免，愛養之道，備極周詳，庶㡬民生，日益康阜，用是乗輿時邁於視河事竣，巡厯江浙，咨訪民間情形，見淮揚一路既困潦災，而他所過州縣，察其耕穫之盈虛、市㕓之贏絀，視十年以前，實為不及，此皆由地方有司奉行不善，不能使實惠及民，所以小民，雖懐愛戴之誠，而朝廷恩澤卒未下究，朕目擊厪懐，亟思拯恤，截留漕糧，寛免積欠。另有諭㫖，惟各鹽差闗差，向因軍需繁費於正額外，以所私得盈餘交納充用，今思各官孰肯自捐私橐，必仍行苛取，商瘠民困，職此之由，著將加増銀両，一概停罷，以紓商民之累，其兩淮鹽課，恐商人辦課維艱，有漸至匱乏者，著減去二十萬兩，朕視民如傷，惟恐一夫不獲其所，兹值海宇昇平，兵革不事，正當與民休息之時，故特渙沛徳音，減徴寛税，以為閭閻留有餘之力，爾部即遵諭行。 |
| 70 | 減浙江鹽課加徴銀三萬一千三百兩。三十九年，免緝私官兵、獲鹽不獲人及私梟，不能全獲處分。江南總督阿山疏言：「大夥鹽梟結黨興販，遇有獨行船隻及孤僻、村莊恣肆刼奪，實為小民大害。臣令兵弁協力緝拿，設遇鹽梟抗拒傷民，梟賊不能全獲，即罹重譴。故兵弁遇有賊犯，不無躊躇卻顧。臣思販私之徒盡屬輕生亡命之輩，緝私勢必拒捕。拿獲十人以下，私梟不能敘功。不幸兵丁有被殺傷，專汎官即罹重譴，則人皆自顧其功名性命，所以反生懈怠。臣請嗣後巡緝小夥鹽徒不論外，若大夥鹽船有能人鹽全獲者，臣與巡鹽御史酌量捐賞，凡私販知風預行逃走，止獲私鹽變價充餉。設或私梟黨衆，官兵不能全行緝獲，而兵丁或被殺傷，專兼各官，從寛概予免議一年不獲，仍照舊例處分。其有縱私不緝者，仍定嚴例繩之，庶幾將弁思奮，地方寧謐」。部議覆准，其縱私不擒者，專汛官革職兼轄官降二級調用，不知情者，仍照失察私鹽處分。 |
| 71 | 四十三年，勒石嚴禁兩淮鹽務浮費。江南總督阿山疏言：「兩淮鹽課，甲於他省，全賴商力充裕價，平民便易於銷辦，急應禁除浮費。如賞給差役，如餽送別意，如過往贐儀，皆鹽政差滿所用也。又如帶行鹽觔，如隨費飯食，如重收桅封，則鹽政書差規例也。又如巡鹽到任規費，如過所稱掣鹽觔，如到任預借息銀，如承差二十名之內，㸃用發收一名，以經手諸事魚肉衆商，致鹽多壅滯，商民交困。請悉行禁革，勒石建碑。嗣後如有違禁，即行指名題叅，從重治罪奉。 |
| 72 | 㫖請革各欵，大有禆於商民，著勒石，永行嚴禁四十四年。 |
| 73 | 敕禁直𨽻、山東兩省私鹽，奉諭㫖：朕頃者南巡，見直𨽻、山東兩省販私鹽鑄私錢者甚多，傳諭該部，嚴行禁止。 |
| 74 | 四十八年，議定均派行銷鹽引，並改就近食鹽，以利商民之事。廣東巡撫范時崇疏言：「廣東連州總鹽額引原派行銷本州及湖廣之桂陽、臨武、藍山、嘉禾等四州縣，樂昌總鹽額引原派行銷本縣及湖廣之彬州、宜章、興寧、永興等四州縣。今應將此項引餉作為十分，量地均勻、連州、樂昌二處行銷十分之三，桂陽、彬州等八州縣行銷十分之七。又潮州、惠州、贛州三府俱行銷廣濟橋之鹽，此三府所屬平逺、鎮平、程鄉、興寧、長樂五縣額引較別州縣獨多，而惠州府屬之龍川、和平、永安三縣及江西贛州府屬十二縣額引獨少，應將平逺等五縣之引，勻銷於龍川等十五縣至贛屬十二縣內，信豐、龍南、定南三縣原食潮鹽，接壌惠州，距潮路逺，轉運維艱，應就近改食惠鹽。又福建汀州府屬八縣額引內長汀一縣之引，幾居通府之半。應撥長汀縣額引勻銷於寧化等七縣，廣西所屬鹽引易銷者，為全州灌陽、興安三州縣。其鹽引難銷者，為靈川、陽朔、義寧三縣，應撥靈川等三縣額引匀銷於全州等三州縣，庶於商民均有禆益」。部議應如所請。從之。 |
| 75 | 四十九年，定湖廣鹽引無分，南北一例通銷。戶部覆準兩淮巡鹽御史李煦㑹同湖廣督撫等奏：「楚省長岳等十二府，一州向行淮引，原係酌量地方食鹽多寡，通融銷售。自康熙六年將向食粤鹽之衡州、永州、寶慶三府改行淮引，遂致各守口岸不能通銷，而衡、永、寶三府又有粤省私販，鹽引壅積，請照舊例不計疆界，一例通銷運到漢口之鹽，聴水商分運各處銷賣，合力緝私，同心辦課。兩有禆益。從之。 |
| 76 | 五十年，定兩浙鹽差交代之期。兩浙巡鹽御史顓圖疏言：「兩浙鹽差，於毎年十二月交代，請改期八月。當秋水滿盈，盤運不難，則錢糧易於完納」。下部議行。 |
| 77 | 五十三年，准川鹽加増引額。戶部議覆，四川巡撫年羮堯疏言：「查成都所屬犍為等七州縣竈民，請増水陸鹽引一千一百四十五張，徴稅銀七百三十兩，有竒於康熙五十三年為始徴，收以便民食。應如所請」。從之。 |
| 78 | 臣等謹按，四川一省，請増鹽引，嵗有陳奏，蓋蜀中經明季兵燹之後，招集流亡土著者，僅百分之一二，江楚人民往耕，其地動成村落我。 |
| 79 | 國家休養生息，日見蕃庶，是以戶口嵗増，食鹽者衆，請増請給，數倍於昔，而鹽井所生，流澤孔長，滇、黔連界，盡仰食於斯，蓋自成都以外，各郡邑水陸鹽引，悉無壅滯，舉此一隅，以見蜀中鹺政之大概，云五十七年添駐兵丁於三江營緝防私販。兩淮巡鹽御史李煦疏言：「揚州府屬三江營地方惡棍販賣私鹽者甚多，雖有分防汛兵，為數極少，不敷巡防之用，應於京口將軍標下派兵一百五十名、千總一員，赴三江營地方駐防，聴江寧府江防同知鈴束」。從之。 |
| 80 | 五十八年，裁去山東膠萊分司，令濱樂分司兼管，山東巡撫李樹徳疏言：「東省濱樂膠萊，各設分司一員，膠萊分司不過在雒口騐放，商鹽出闗查雒口，離省僅十餘里，而鹽法道駐劄省城，騐放最易，請裁去膠萊分司，其應管事務，令濱樂分司兼轄」。從之。 |
| 81 | 裁湖北驛鹽道，即以湖北糧道管理，從總督滿丕請也。 |
| 82 | 五十九年，議定兩廣鹽務，交與兩廣總督管理戶部等衙門議覆。廣東廣西巡鹽御史昌保疏言：「兩廣鹽課，有厯年積欠九十一萬餘兩。康熙五十七年十月，經督臣楊琳題請，先完新餉，舊欠五年帶銷。臣於康熙五十八年三月到任，以舊欠全未清完，因截住新鹽，飭完新餉。不但舊欠未交，新餉又復拖欠，且塲鹽缺少，私鹽橫行，臣力不能任。請將臣撤回，交督撫管理，庶新舊課餉得按年清完。應如所請，將兩廣鹽務並新舊錢糧，交與兩廣總督專理」。從之。 |
| 83 | 定就撫鹽梟重販私鹽之罪，刑部題直𨽻各省有鹽梟就撫之後，復行販賣私鹽者，應將本犯解部充發科布多烏蘭固木地方，其從前受撫出結之地，方專汛兼轄，各該管官，俱照失察例議處」。從之。六十年 |
| 84 | 敕江、浙官兵嚴緝私匪，奉諭㫖：聞江、浙私鹽盛行，盡為盜賊，地方官員明知，並不查拿。應著江南、浙江京口將軍等派出兵丁，嚴行查拿大學士、九卿、詹事、科道等㑹議。查江浙行鹽地方遼濶，若令官兵在一處查拿，不能徧緝江南京口地方，應交與江南京口將軍毎處㨂選賢能協領各一員，佐領、防禦等各八員兵丁酌量派出，各分明地方，除窮民肩挑背負小販外，其大夥私販，嚴行查拿。如有能拿獲大夥私販一次者，准其紀録一次獲二次者，准其加一級，該督撫等不時稽查。如有不將偷販私鹽之盜賊、緝拿混行生事者，亦即行題叅。其地方文武官員議處議敘之處，俱照從前九卿原議定例遵行。至雍正元年，以江寧私梟甚少，停止江寧滿營官兵協捕。 |
| 85 | 雍正元年，飭各省鹽道革除鹽法陋例積習。奉諭㫖：「邇年鹽法弊竇，叢生正項，毎多虧欠，一由上下各官需索商人，巧立名色，誅求無已，窮商力竭，不得不挪新補舊，上虧國課，髙擡鹽價，下累小民。一由商人用度，奢靡相仍，陋俗不知節儉，致欠額徴。爾等運籌鹽法，宜將陋例積習，盡情禁革，必思何以甦商，何以裕課上供軍國，下利閭閻，方為稱職」。 |
| 86 | 又以崇尚節儉。 |
| 87 | 敕諭各省鹽政官員奉。 |
| 88 | 諭㫖：「國家欲安黎庶，莫先於厚風俗，厚風俗，莫要於崇節儉。周禮一書，上下有等，財用有度，所以防僣越、禁驕奢也。孟子亦曰：食時用禮，菽粟足而民無不仁。朕臨御以來，躬行節儉，欲使海內之民，皆敦本尚實，庶康阜登而風俗醇。夫節儉之風，貴行於閭里，而奢靡之習，莫甚於商人。朕聞各省鹽商，內實空虛，而外事奢侈，衣服屋宇，窮極華靡，飲食器具，備求工巧，俳優妓樂，恒舞酣歌，宴㑹嬉遊，殆無虛日，金錢珠貝，視為泥沙，甚至悍僕豪奴，服食起居，同於仕宦，越禮犯分，㒺知自檢，驕奢滛佚，相習成風，各處鹽商皆然，而淮揚為尤甚，使愚民尤而效之，其弊可勝言哉！爾等既司鹽政，宜約束商人，嚴行禁止，出示曉諭，諄諄勸誡，使其痛自改悔，庶循禮安分，不致蹈僣越之愆，而省一日靡費，即可以裕數日之國課，且使小民皆知儆愓，敦尚儉約，庶不負朕維風振俗之意，若仍前奢侈，不知悛改，或經朕訪聞，或被督撫叅劾，商人必從重究治，爾等亦不能辭徇縱之咎。 |
| 89 | 又定湖廣鹽觔價值。先是，奉 |
| 90 | 諭㫖：「據楊宗仁奏請欽定鹽價，固執伊所原題具奏。朕視民商皆屬一體，士農工商雖各異業，皆係國家子民，理當一視。著黃叔琳謝賜履，前往楚省㑹同楊宗仁，將鹽價作何酌定之處？確議具奏。經部臣黃叔琳等覆奏，伏查厯来鹽價貴賤之因，率由塲竈産鹽多寡不一，運到口岸先後不齊，嵗時豐歉不常之故。但查康熙三十年間，楚省鹽價毎包一錢，是以督臣楊宗仁因照此減定兼革，陋規，亦兾稍便於民，其於正雜加増，實未深悉，而鹽臣謝賜履專司鹺政，通計銅觔織造河工，並帶徴等項，毎年加増數十萬兩，不得不代商人，縷晰陳奏。臣等公同酌議，除照裁革陋規，毎包減去六釐外，於價賤時，毎包以一錢一分九釐為率，於價貴時毎包不得過一錢二分四釐，但楚省有安梁二種，黒白不同價，亦稍有低昻，安鹽毎包應較梁鹽，再減二釐，飭令遵行商民兩便」。疏入，如所議行。 |
| 91 | 二年，定廣西鹽法。廣西總督孔毓珣奏稱：「粤西地處邊逺，商人資本無多，往往悞鹽悮課，欲求便民裕課，惟有官運官銷一法，通計合省一年鹽觔賣出價內，約有餘銀四萬六千六百八十餘兩，二年之內，共約餘銀九萬三千三百餘兩，存銀六萬兩，永為毎年鹽本運費之用，尚餘三萬三千三百餘兩。交貯道庫，行至下年盈餘，又増於第三年。將通省鹽價照部定之價，毎觔減去二釐，毎年所得餘銀四萬六千六百餘兩之內，約減二萬七千八百餘兩，尚餘銀一萬八千八百餘兩，收貯道庫，遇有地方公事，撫臣奏明支用核實，造冊題銷。部議准行。嗣經廣東督臣等奏，福建所定鹽法，將鹽院衙門各官及商人盡行裁革，鹽課均攤各塲，交與州縣官照數收納，殊覺簡㨗。但廣東與福建地方懸殊，若著地方官赴塲納課運鹽，必委之家人衙役，非設鋪分賣中飽花銷，即分發地里，按户勒派。臣等商議，廣東課餉不缺，全在收鹽充足，應將塲商停設，仍發帑委官監收，埠商仍留完課。運鹽內有課餉難完，無人充商之地，著落地方，官領鹽運銷解價完，課引多壅滯，地方有可以代銷者，聴其呈明代銷」。從之。 |
| 92 | 又以兼理鹽政申。 |
| 93 | 諭各省督撫奉。 |
| 94 | 諭㫖：從來鹽差之弊，飛渡重照，貴賣夾帶，弊之在商者猶少，加派陋規，弊之在官者更多，若不徹底澄清，勢必至商人失業，國帑常虧，夫以一引之課，漸添至數倍有餘，官無論大小職，無論文武，皆視為利藪，照引分肥，商家安得而不重困？賠累日深，則配引日少，配引日少，則官鹽不得不貴，而私鹽得以橫行，故逐年之課難以奏銷，連嵗之引，盡皆壅滯，非加派之所致，與鹽差，惟在力除加派，使商困少蘇，盡復舊業，則課自盈餘。至於督撫，係封疆大吏，更當仰體朝廷歸併之意，巡鹽御史地方官或不奉約束，今歸督撫，則孰敢抗違？況欽差猶毎年更換，而督撫兼理，則無限期，若不實心奉行，使風清弊絶，則大負歸併之本意矣，至將耗羡充課，固屬急公，但恐以耗羡歸正額，而正額之外，復加耗羡，商民重輸叠出，何以堪此？朕深悉商民營逐之苦，特諭爾等，其悉遵朕㫖」。 |
| 95 | 又議準湖廣、江西及江南、上江等處，毎引加鹽五十觔。戶部侍郎李周望等議：兩淮所行之鹽，如湖廣、江西及江南、上江等處，地方濶大，而鹽不敷用者，自甲辰綱為始，准其毎引，加鹽五十觔，其山陽等州縣，逼近埸竈，鹽不易售，不必加鹽，照舊遵行。又 |
| 96 | 敕查漕船私鹽於運河口，奉諭㫖：漕船回空，夾帶私鹽，固宜嚴禁，但仍照例在運河口內地方派官捜查，查出私鹽，必究明根窩場竈，照例治罪。若至大江，不可攔阻捜查，致生事端，有悮漕運。又議給竈丁鹽價，復設兩廣運同一員。福建汀州府鹽務，即令知府領運辦理。戶部議覆兩廣總督孔毓珣奏發帑收鹽，所給竈價、水腳銀兩，照從前所定數目，毎十分之內，加増一分，其所加銀兩，即於埠商鹽包內議増之羡餘銀二萬兩，內給發汀郡引課通融、長汀等八縣，協辦銷售，專責知府彚總，務將毎年引課，照數全完。淡水等埸，皆係地勢廣逺，産鹽甚多，應㨂選㢘幹之員，分委督收。至兩廣運使原設有運同一員，應准於潮州府照舊復設得。 |
| 97 | 㫖報可，嗣於雍正十一年以髙亷二府私鹽充斥，知府不能兼管，添設髙亷二府運判一員。 |
| 98 | 又飭巡鹽御史酌量時價，改撥綱地行鹽，以濟民食。巡鹽御史噶爾泰題明食鹽難銷之處，值有綱地，行銷不敷，臨時改撥。又海潮淹沒，竈煎不繼，鹽少價貴，成本倍増，懇祈隨時銷售奉。 |
| 99 | 諭㫖：「鹽價之貴賤，亦如米價之消長，嵗歉則成本自重，價亦隨之，嵗豐則成本自輕，不待禁而自減。近來聞得自湖廣禁價之後，以致商竈居民皆甚不便，此楊宗仁一時偏執之見朕意，若仍隨時銷售，以便商民，均屬有益，該部於此本內一併確議具奏。尋議除壬癸二綱，積存廩鹽從前煎辦之額，應仍照依平價運銷。其自雍正二年海潮淹没以後煎辦不繼商本，自必倍増，應令該御史以本年成本之輕重，合輓運逺近腳價，酌量時價，移㑹曉諭商民，公平買賣，隨時銷售，不得禁定鹽價以虧商，亦不得髙擡時價，以病民至食鹽之課輕於綱鹽，如果有綱地行銷不敷之處，應將何府州縣并可銷若干之處，查明具題改撥，照綱輸課，暫濟民食，俟各場煎辦旺足，即行停止。 |
| 100 | 三年，巴東縣地湧鹽泉，准於楚北州縣行引分銷。戶部議覆，湖北巡撫納齊喀疏報：「荊州府巴東縣北紙倍溪，地方忽湧，鹽泉居民煎煮，毎日得鹽約二千餘觔。請照淮鹽行引，於楚北各州縣分銷，應如所請」。從之。 |
| 101 | 又裁波羅冲可克地方鹽務官怡親王允祥等議覆原任大將軍年羮堯奏稱：臣在西寧時，因邊外波羅冲可克，舊有鹽池、青海蒙古人等運來邊內貿易，西寧軍民賴食此鹽，臣奏設副將一員、兵一千六百名，駐防彼處，將西寜通判移駐管理鹽務在案。現今郡王、額駙阿寶移在波羅沖可克，地方駐劄，無庸復駐官兵，其管理鹽務之通判，亦應裁去，應如所請」。從之。 |
| 102 | 五年，定滇鹽減價増薪之例，户部議覆，雲南總督鄂爾泰奏黒鹽一井，薪本不敷，請毎百觔加銀四分二釐，又額煎撥給鹽觔，毎百觔酌加銀二錢，應如所請行，至稱黒鹽發價，於毎觔額定三分內，再減二釐之處，不准行奉。 |
| 103 | 㫖：「地方出産有舊無而可以新増者，亦有舊有而應當裁減者，若有彼此抵算之項，准據實奏聞，則事皆核實，倘但令増添而不許裁減，殊非公平之道。且隠瞞那移之弊，由此而生，著鄂爾㤗查明鹽觔內所増銀兩抵補減價増薪之數，定議奏聞。嗣經、鄂爾泰奏滇省各塩井新増正課之數共銀五萬七千七百八十三兩，減價増。 |
| 104 | 薪之數共銀一萬九千餘兩，抵補有餘，請如前奏議行」。從之。 |
| 105 | 又河東池鹽、獻瑞産鹽七百萬餘觔，河東鹽政碩色奏報十月初三日起，至十一月十一日止。池鹽獻瑞不需人力，自然滋生，多至七百萬餘觔，悉皆顆粒盤簇，味甘如飴，逈異常鹽。下部知之。 |
| 106 | 六年，停止河南省知府彚銷鹽引例。河南總督田文鏡疏言：「豫省惟汝寧一府九屬係食淮鹽，各州縣，自應各照額引督銷，如銷不足引者，應照分數叅處，乃因光州所屬之光山、固始等縣與湖廣連界湖廣，食鹽價貴。奸商趨利，盡將汝寧府屬之鹽賄通光州等處地方官全運湖廣作私鹽貨賣，故光州等處毎年銷引溢額，而汝寧府屬之汝陽、上蔡、新蔡、西平等縣，終年不銷一引。謬謂民間不食官鹽，毎引一張，派令小民出銀一錢八分解府通融奏銷，甚為民累。至汝陽、上蔡、新蔡、西平等縣，俱與銷食蘆鹽之陳州、項城等州縣連界，又以長蘆之官鹽作私鹽，自行販運買食，各縣紳衿富戶，俱縱令家人佃戶挑販私鹽，鄉地巡役不敢過問，及至奏銷，派課止累一二，窮民更為偏苦。葢因彚銷之知府，有收課分潤之肥，督銷之知縣，無分數考成之咎。近楚之地，方又有商人買路之規。運銷之商人，坐獲官引私銷之價，欲絶其弊，當先嚴以法」。部議：應如所請，嗣後汝寧一府所屬，引鹽停止，知府彚銷，令各州縣招募殷實，水商取結送部，准其行鹽辦課，該管州縣，按季督催各銷，各引將商人運到鹽觔，按引註明某州縣，於某年月日行銷字様，並截去一角鈐蓋印信，俟銷完日，繳部查騐，違者罪之」。報可。 |
| 107 | 議準修理河東鹽池經費，河東巡鹽御史碩色疏言：「河東鹽池，為山陕、河南三省食鹽所闗，其防水之池墻渠堰，均屬𦂳要，查舊例於額外羡餘之內，毎年動撥銀五千兩，嵗修渠堰而鹽池一帶，若不毎嵗修補，恐致大修之年，倍多費用，請於添設餘引羡餘銀內，毎嵗再動，撥六千兩，以三千兩作嵗，修池墻之用，以三千兩存貯運庫，積至五年，以作大修之費，則池墻渠堰俱可永保完固，此等工程運同，不能獨力兼營，請於附近州縣㨂選幹員，凡遇修築之時，委用五六員協助監修庶事，有専責而工無怠誤」。從之。 |
| 108 | 又議准福建督臣條奏鹽政五條，戶部議覆福建總督髙其倬條奏閩省鹽政事宜一，謹産地之收曬。閩省鹽場，福清一場最大，其各團所産之鹽，零散難稽，請建設總倉，令各團曬丁，將所曬之鹽統歸一處封鎖，則稽查自易，且免雨濕水淹之患。莆田一場各團滷窟並無遮蔽，應設法修砌，以資防䕶。至潯、美𬇞州、梧州、惠安、漳浦、南埸金坑，漳南詔安等場，俱各委員整頓，期有實效，一嚴銷地之售賣。閩鹽向係商行後改為官賣，近復用水客肩販，請暫令水客分認行銷，而以官運接濟。俟行之三年，有辦理無誤者報部僉為商人再請發引，以立成法。至存貯鹽觔，照例於場鹽多産之時，官動課銀，就場收積，以備接濟。一，定鹽課之額數，閩省鹽課有額徴公費二項共徴銀一十七萬有竒，是為正額。其額外溢行之鹽，乃為盈餘。除支給鹽道暨各場官役公用外，俱造入盈餘冊奏銷一，酌辦理之人員。閩省舊設辦理鹽務各官，雍正二年悉行裁去。嗣後請於通省佐雜官內遴選亷幹之員，管理鈐束，仍不時遣官巡查，均應如所請」。從之。 |
| 109 | 又定浙省玉環各嶴征收漁鹽稅銀例。戶部議：「浙省玉環各嶴，舊有採捕漁船，應照例刋號給牌，令赴玉環查騐。其濱海煎鹽之戶，亦令編入保甲，並竈聚煎，官收官賣，毋許私販出境。所有漁鹽稅銀，即以備各項公費之需。俟玉環一切經理完備後，另照內地之例，各歸藩司鹽政項下充餉」。從之。又飭江常鎮道督緝鎮江閘口私鹽。戶部議覆總督兼理兩浙鹽政李衛疏言：「江南蘇、松、常、鎮四府民間食鹽，定例行銷浙引。至京口一帶地方接壤兩淮，僅隔一江，私販易於偷渡，是以從前鎮江閘口責成文武各員盤騐捜查，但日久法弛，以致私販潛滋，浙鹽壅滯。請交江常鎮道就近管理督同鎮江府海防同知京口將軍標下副將鎮江城守，叅將輪流，分班經管。不論糧船兵船差船，如有夾帶私鹽，許即嚴拿，其水陸一切私鹽，並令查拿，倘有踈縱失察，照例糾叅。仍嚴禁官弁兵役，毋得勒掯商民，需索進閘使費。倘該道員不能實力整頓，該督即行指叅照例議處。應如所請得。 |
| 110 | 㫖依議盤查私鹽，著該管官員實力奉行，並令江南巡察御史不時訪察。 |
| 111 | 又定私梟連坐之法，浙江總督李衛議覆江南督臣奏稱：私梟窩囤，已經㑹題，舉行十家連坐之法，如一甲之人不行出首，致旁人首告者，其甲長及同甲人等一併治罪。查連坐之法，惟當就兩隣甲長嚴治，其罪足蔽厥辜，若因一人而株連及於同甲之十家，未免罹法者繁，且恐反畏同罪，衆口朋比隠匿，難以稽查，應請尋常興販，止治兩隣甲長以不首之罪，若大夥窩囤，聚衆拒捕者，將首犯之，同甲一併連坐」。從之。 |
| 112 | 又議准兩淮鹽場，設立竈長保甲，以清鹽政。戶部議覆浙江總督李衛遵。 |
| 113 | 㫖㑹議兩江總督范時繹等條奏兩淮鹽務一各竈燒鹽處，令商人公舉幹練殷實者，按其塲竈，酌用數人。 |
| 114 | 並設立竈長巡役，查核其鹽之多寡，盡入商垣，以杜竈丁私賣之弊。一、凡州縣場司俱令設立十家保甲，互相稽查，遇有私販，據實首明，將本犯照例治罪，私鹽變價，分別賞給，誣者治以反坐之罪。倘有狥隠等情被旁人告發者，該州縣場司官照失察私鹽例叅處。俱應如所請」。從之。 |
| 115 | 等謹按保甲之法，所以靖盜源，而著效莫切於場竈，蓋都㑹郡邑以及鄉里市鎮土著者，與外來相間，奸良錯雜，遷徙靡常，非精勤職事之員，鮮能徹底清釐，永久無弊，惟鹽埸竈戶，星羅碁布，環聚而居，且皆各有執業，不同㳺手，少為檢察，一望可知。其法以十家為甲，十甲為保，櫛比鱗次，不湏越户編排，保長甲長，謹司其事，私煎私販，無自而生，而且晝夜之守望相助，蕩草之有無相通，盤䥕之假借相近，兼以賑貸之恩，旁施遍及丁男，户口指掌可推保甲之易，行而有效，無過於是，惟在場官及地方有司，力行而堅守之，有要有倫，不踈不懈，則鹽法中所以清釐場竈之道，思過半矣。又禁鹽場竈戶私置盤䥕，并定淮北，矖掃餘鹽，商買配運例。江南巡鹽御史戴音保條奏：從來場竈燒鹽之具，深者為盤，淺者為䥕，設有定數，無許過額，而煎燒鹽觔，以一晝夜為火，伏竈戶臨燒向本商領取旗號，舉火則張旗，息火則偃旗垂為定例，又有巡查之人，往來場竈間用防，息火之後，復又私煎。近來竈户，毎多私置盤䥕，而火伏又不稽查，是以任意煎燒，毎多溢出之數，請飭鹽法官，將在埸盤䥕，徹底清查，再嚴火伏之法，如有額外私置盤䥕，於火伏之外，私行煎燒者，即以販私之罪罪之。又淮安之北五場，用潮水曬掃成鹽，難與火伏一例。請責令各埸官，凡日掃之鹽，全數送入商垣，餘鹽令商人收買配運，酌加引課，報部查核」。下部議行。 |
| 116 | 七年，清理山東鹽法添設膠萊運判一員，戶部議覆欽差。刑部左侍郎繆沅等條奏山東鹽政事宜：一，永阜、永利、濤雒三埸灘廣鹽豐，率皆露積，請設立官鹽坨，將所産鹽觔収貯編設保甲，互相稽察。一商人領引行鹽，毎多重複透運，請設水程騐單，隨領隨運一，州縣行鹽殘引，應按期繳銷，如地方官督催不力，請嚴查掲㕘。一，東省十場地方遼濶，運同一人，鞭長莫及，請復設膠、萊分司運判一員，分任營轄，均應如所請。從之。 |
| 117 | 八年，定川省鹽引行銷，分別納課例，奉諭㫖：川省鹽課考成，惟責之産鹽州縣，其餘並無巡查之責，且有僻逺地方不行官引，以致私販充塞，甚為鹽政之弊，應將官引通行各省，約計州縣戶口之多寡，均勻分發引，張令其各自招商轉運，倘有壅滯，責成各州縣定為考成，如此則有司等自必加意查察，使私販息而官引銷，弊端可釐剔矣！著督撫詳議具奏。經四川督撫覆奏，稱川省州縣如簡州閬中等三十九州縣，均係産鹽地方，原無引目，分發各州縣招商辦運，應將各州縣應銷引目，計算户口，另請増給，責令竈戶照商人一例行銷辦理，至所産鹽不敷民食之處，亦令計算戶口，分認別州縣招商行運，其不産鹽之成都、華陽等州縣㕔衛，共九十九處，均令分認引目，招商運銷。又疏稱：僻逺州縣，如松潘衛、南江縣、儀隴縣、建始縣四處，或道處遙逺，或治設山僻，路途﨑嶇，人民散處，招商不易，因而鹽價髙昻，貪利奸徒，乗間興販，應令地方官查明戶口，約計食鹽配引，凡一村一莊，配發引目，招商轉運，接濟民食，至各州縣考成，既經分引行鹽，倘官引壅滯，或課稅未能全完，以及招商遲延，私販發覺，均仍照定例處分。又據稱寧逺一府係新設府治查所屬之西昌㑹理，冕寧、鹽源、越嶲、徳昌、迷易、鹽中等州縣衛所，俱食鹽源縣鹽，今鹽源縣行銷陸引四百張，倘有餘鹽，自應查明鹽觔請引行銷查該府所屬八處地方，均屬漢畨雜處，向來引税，俱係就買鹽人民抽收稅課，應將引目交與鹽源縣令該縣典史駐劄白鹽井地方，仍於各屬居民買鹽時抽税。又據稱川鹽有例，行黔省之貴陽、安順、平越、都勻、思南、石阡、大定、威寧，並改黔省之遵義，滇省之鎮雄、烏䝉等十一府州縣，及川省之酉陽、石砫、明正、木坪、瓦寺、金川、阿日、離谷、九姓等各土司，並新改設之黃螂、雷波等處發賣者，從前引目，並未帶往各省及土司等處地方，蓋因途路遙阻，商人不能前進，皆係沿途州縣截角掛騐彼處商人轉運，該地方截角州縣换給照票，以為前途盤騐之據。今請將應行黔、滇兩省及土司並新設之黃螂、雷波等處鹽觔，行令該督撫核明水陸引張確數，照例刋刻雙聮引根引紙鈐，葢鹽道印信，分發沿邊州縣，俟商人運鹽到日，該州縣照部引字號張數，填注引根引紙，於中縫大書鹽觔數目，以引紙截給鹽商，照例截角放行。其引根飭令該州縣俟鹽觔運銷，完日同部引申送鹽道查核繳銷」。得㫖允行。 |
| 118 | 又議準青、登、萊鹽課攤入地糧征收。巡視長蘆鹽政御史鄭禪寶疏言：「山東青、登、萊三府所屬之安邱、蓬萊十六州縣票鹽，舊係招商辦課，民情未便。嗣後請革除商名，聴民自行領票銷賣，其應納課銀攤入地糧徴收追報」。部議應如所請。從之。又議準東省鹽包分重作輕，以便行運，並舉行經徴全完議敘之例。户部議覆：原任長蘆鹽政鄭禪寶條奏山東行運散鹽地方，逐一確查，除可以整包行運者，照舊毎包額重二百二十五觔外，其道路﨑嶇車輛難行之處，許分作四包，毎包五十六觔四兩，著為定例。至嗣後經徴全完之埸，大使並州縣等官請照地丁錢糧，經徴五萬兩以下全完之例督催之，分司運同，通判照直𨽻州、知州、知府督催十萬兩以下全完之例，鹽運使照布政使督催五十萬兩全完之例，俱給與紀録一次，以示鼓勵均應如所請。從之。 |
| 119 | 九年， |
| 120 | 勅兩江總督兼行總理鹽政：奉諭㫖：兩淮所轄地方，甚為遼濶，緝私禁弊，往往官弁，視同膜外，該鹽政呼應不靈兩淮鹽務著署，總督尹繼善兼行總理，與髙斌和衷共濟，於鹺政，自有禆益。 |
| 121 | 十年，議准廣東子鹽，貯省配引行銷。戶部議覆，廣東總督郝玉麟疏稱，廣東帑鹽，俱由海運赴省，往往䟎運稽遲，商人候配居民缺食。今毎年所收子鹽，約有二十封，應請存貯省倉，遇正鹽遲缺之時，撥配商引，以濟民食，毎包仍照定價收銀三錢六分五釐，所收價銀同廣西鹽，餘歸入京羡項下據實題報」。從之。 |
| 122 | 又撥節省銀兩，加給竈丁鹽價。戶部議覆廣東總督鄂彌達疏言：「疏通官引，必先杜絶私鹽，而粵東私販充斥，總由沿海竈丁偷賣所致。今該督以竈曬各丁所領官價，除完課租等項外，所餘無幾，不得不冒法鬻私。今欲杜私鹽，必加増鹽價，奏請將淡石二場專歸官辦，毎年可節省銀一萬六千三百五十八兩零，即分給通省曬丁，以培竈戶。應如所請，將惠州、淡石二場專歸大使，督收管理。除毎包給工火銀一分五釐外，所有節省銀一萬六千三百五十八兩零，即以分給通省曬丁內，毎包加銀一分五釐零，以為煎曬工本，仍行該督飭令該管官不時查察。嗣後倘再有鬻私情弊，即行從重究治」。疏入，從之。嗣於乾隆元年九月據督臣奏鹽丁貧苦，即加價收鹽，不敷養贍。部議鹽有貴賤，自應隨時増長以養竈矖，乃竟以核定價值，致竈曬苦累。從前辦理，原未妥協。應如該督所題，將毎年所獲鹽場羡餘銀兩，出示曉諭，自行銷乾隆元年引鹽為始，於通省各場，毎年應收鹽一百萬餘，包內，毎包加増銀四分，共銀四萬餘兩，以裕竈曬各丁養贍家口之資得。 |
| 123 | 㫖允行。 |
| 124 | 十一年，嚴禁鹽觔虧短，並令行銷省分十日一咨，以懲遲滯。江南總督尹繼善等覆奏：「王士俊條陳鹽觔虧短，價值増昻一欵。查淮商捆鹽觔數，無虞短少，惟是鹽到口岸，轉發水商，而水商偷出觔兩銷售，不可不嚴懲其弊。應如所請，於引鹽到岸未發之先，抽稱不足，即將淮商究治。如已發水商在地行銷觔兩，不足，即將水商究治。又覆奏鹽船到楚，向無時日可稽，請於鹽船開行之日，將裝載引目及商人姓名，定為十日：一，咨移㑹行銷省分，令其依限到岸。如遇風大難行，即將縁由報所泊地方官轉報行銷省分地方官稽察此外遲延，即行究處」。從之。 |
| 125 | 又改設淮南巡道督緝鹽務，並令設専營於儀徴之青山頭、吏部等衙門議覆。原署兩江總督尹繼善條奏兩淮鹽政事宜：一，淮南三江營地方，舊設鹽捕同知，不足以資彈壓。請改設巡道一員，督緝揚州、通州各屬暨鹽城、阜寧、靖江等鹽務，以重職任。一，儀徴之青山頭，請立一專營設守備一員、把總一員，外委把總一員、兵一百名、江都縣之馬家橋、甘泉縣之邵伯鎮、北壩、僧道橋，各添設把總一員，兵三十名，分駐巡緝，應如所請。從之。 |
| 126 | 又革除廣東坐標行標私收稅課之弊，戶部覆准廣東總督鄂彌達疏言：「東莞、新㑹等十三埠，從前各商設立坐標，私收漁户帮餉，又於各墟場鎮市設立舘舍，凡遇挑賣鹽魚鹽菜等物，勒令納税，苦累貧民。請將坐標帮餉，嚴行禁革，令各商帶罪辦課，并曉諭沿海漁戶，照部定價值減去一釐五毫，務買食鹽應用，並將墟場鎮市之舘舍行標，勒石永禁。嗣後如仍有坐標私收帮餉及行舘私收稅課者，分別治罪。 |
| 127 | 又定湖南新闢苗疆，行銷淮引，戶部議覆，湖廣總督邁柱疏言：永順府屬之永順、保靖、龍山、桑植四縣及辰州府屬，分防永綏同知地方，向來均屬苗土所食鹽觔，原未定額行銷。是以該地食鹽價值昻貴，今土民輸誠向化，改土歸流經辰永靖道王柔奏請照川省引鹽之例，借支藩庫帑項，令各該地方官承運行銷川鹽。內閣議覆：「楚省行銷淮鹽十分之七，若因苗土一隅領運川鹽，恐致川私蔓延，淮引難銷，行令湖廣總督㑹同江南總督、兩淮鹽政詳悉妥議，另設引張，酌減課額，運銷淮鹽。今㑹查永順所屬四縣及永綏同知地方通計戶口，照江西吉安口岸引鹽之例，共需運鹽三千二百七十一引，可足民食，應如所請，増給淮鹽引目」。從之。定新闢苗、疆鹽價。湖廣總督邁柱疏言：「永順府屬之永順、保靖、龍山、桑植四縣，毎年需鹽二千七百二十一引。又辰州府屬永綏苗疆，毎年需鹽五百五十引，惟是永順永綏均係新闢地方。且又極處楚邊，其所増引張應輸課額，實難照淮南正綱一例完納。今遵部議酌減請照獨行認運之江西吉安口岸。一例納課，每引納銀八錢四分八釐零，查鹽價隨時久奉。 |
| 128 | 諭㫖：「茲苗疆食鹽原奏內開現在鹽價，毎觔幾至四分，今折中定價，雖至貴不得過三分，既不過昻以病民。 |
| 129 | 亦無過尅，以累商於商民，實為兩便」。從之。旋於雍正十二年湖督邁柱酌定永順、永綏等處，改捆包砠觔兩，毎小包以八觔為率，毎一引，改小鹽四十三包，咨部准行。 |
| 130 | 十二年，定湖南常寧縣屯戶食鹽行銷淮引。湖南巡撫鍾保疏言：「湖南常寧、桂陽二州縣界址毘連屯丁田賦戶口欽奉。 |
| 131 | 上諭清查歸併常寧例，銷淮引桂陽例食，粤鹽令屯丁散處、常寧縣交界地方食，粤食淮不無混淆。又因。 |
| 132 | 離州窵逺，不服縣轄，遂有販私抗拒之弊，查五十四户屯丁散布彌勒等處，實常寧腹內之地，今屯戶錢糧，仍在該州完納烟户門牌，又在該州查㸃，似此離州窵逺，不服縣轄，實屬兩歧，請將五十四户屯丁田賦戶口歸併就近之常寧縣，以雍正十二年為始徴收管轄，其五十四户之食鹽，亦照常寧縣銷引成例，改銷淮引，可杜私販之源，再常寧、桂陽二州縣年銷額引，經行已久，未便更張，即此五十四戶屯丁銷鹽，諒亦無多，不便議請，彼増此減。部議覆准，應如所請額引毋庸另議増減。從之。又定粤省餘鹽價，值廣西巡撫金鉷條奏亷州鹽務，收買場竈餘鹽，以清私販之源奉。 |
| 133 | 上諭收買餘鹽以清私販金，鉷所奏甚是，但私既歸官，而官又或行私，其間收數之多寡，運銷之先後，定價之寛刻，報課之虛實，惟視奉行者何如，謂立法以除弊恐弊，即因法生亦正未足恃也。其廣西通省可否專銷㢘州鹽及亷場餘鹽作何收買，動何欵項，並如何撥用如何交領能否，遍行土司有無闗礙引課之處，著鄂彌達等㑹同金鉷，一併虛衷熟籌妥議具奏。經廣督鄂彌達等奏稱場竈餘鹽，不鬻於官，即售於私，故欲清私販之源，不得不用官買之法，而官買餘鹽，若照正鹽一例給價，恐竈丁貪圖重利，仍不免漏私之弊。今毎包酌定價銀四錢五分，以毎包一百五十觔計算，毎觔合銀三釐，較之額價，毎觔増銀一釐三毫零，應照所奏行之收買漁鹽，既比正鹽額價酌増，若照正鹽一例配引納課，則工本較重，恐致壅滯難銷，亦應如所奏，毎官鹽一包，令帶銷餘鹽五十觔，即於正引內填載引程，不必另設引目，再據稱毎鍋一口應煎得鹽四百觔，即以三百觔為正鹽，給以額價，一百觔為餘鹽，給以加價，或有多寡不等，照此逓算。通省各埸，應按各場各地定價，不必拘定四錢五分，約計工本銀四萬兩，方能敷用應淮。其在於雍正九年埸羡，銀內借動，俟收有羡餘，歸還原項，並令將廣西省如何行銷酌搭之處，再行查議具奏。經廣東督臣等合詞疏稱：東省各埸増加價值，收買生熟，餘鹽價有髙下不同，配運搭銷亦異。自廣東廣州府等各屬，毎包加價由一錢八分以至五錢一分不等，其就場配埠塔銷及配銷西省毎包收價自三四錢以至九錢有零不等，分晰註冊報部，至西省運銷。如南太思三府額銷亷州埸熟鹽，共應加銷餘鹽六千三百五十一包內，除該三府加額一千九百五包外，其餘四千四百四十六包分，撥於太平等府各土司及寧明、歸順二州，照數領銷欝林等七屬例，配髙州場熟鹽，共應加銷餘鹽四千一百五十九包內，除該七屬加銷一千二百四十七包外，其餘二千九百一十二包，再令岑溪、容縣北流三縣領銷。其該府州共應帶銷餘鹽一萬二千三百七十包。該督等既稱生引各埠逓年銷鹽不能畫一，未便派定埠地，應令該督等按年稽查各埠行銷數目通塞，隨時酌撥行運。至各埠帶銷生熟餘鹽，應令嚴飭各該埠，照部定價值一體銷售，毋得髙價累民。其分撥土司及改土為流地，方照各府首邑定價配減四五六釐，令各土司該管官運回發賣，以便民食。其鹽包專責該管知府領運轉發，督銷解價，至各埠遞年收買餘鹽，除撥西省運銷外，所餘鹽觔分別搭銷，按年造冊，送部查核。一，據稱西省各埠銷此餘鹽，毎包除歸還東省鹽本羨餘，並扣西省轉運腳費，賣鹽工火，又扣還埸價納回，東省埸羡銀兩並各土司減賣，毎年約共羨餘銀三萬餘兩。此項羡餘，應歸西省，毎年於造報正引羡餘外，另案造冊題報。一西省領銷餘鹽，並收買●白兩柵餘鹽，該督等既稱毎年共需銀二萬三千兩，應於該省官運官銷羡餘銀內暫行動支，俟兩年內將所得餘鹽羡餘歸還原項，再於餘鹽羡餘銀內提出二萬三千兩，永為買運餘鹽之用。至雷州府屬海康等，三埸所收鹽包，既僅足供本埠額引之用，三埸餘鹽，毋庸議收。從之。 |
| 134 | 又定留各埸竈醃切及貧難挑負，售買鹽觔。戶部議準江南總督趙𢎞恩疏言淮南，淮北之通州，泰州、興化、鹽城、阜寧、如臯等州縣濱。 |
| 135 | 以捕魚為業，食鹽之外，又有醃切一項，應按戶口及醃切多寡，就近埸竈餘鹽，酌留漁汛之期，於海闗填定鹽數，照票赴埸買鹽，彚冊報查，至各州縣酌留食鹽。應令各州縣於城市鄉村查造貧難小民花名年貌置造，循環號籌，循去環來輪流倒换，其鹽無許過四十觔之數，或有假托貧難，肩挑運送窩囤，合成大夥私鹽者，仍照律併數究擬」。從之。 |
| 136 | 議准髙寶等處口岸食鹽，兩江總督趙宏恩等議：前督尹繼善條奏髙寶儀徴等處同淮北綱鹽口岸，共増食引二萬道，綱引二萬道，配運餘鹽，所有髙郵州、寶應縣、泰興縣，共請頒發食引一萬道收買餘鹽配運，試行一綱告竣，如有不足，另請續頒。倘銷售不前，即將餘引繳銷，俟行三綱，再作準數定額。其捆運事宜，悉依江、甘食鹽成例。從之。又添淮南儀所監掣官。吏部覆準兩江總督趙宏恩等疏言：儀所乃淮南綱食引鹽掣鹽重地，即鹽政不奉別差，亦難逐日身親其事，批驗大使㣲員非可代辦，是以厯委府佐幹員在儀徴監掣究屬借用，應於儀所添設專理監掣一員，以重職守。嗣後於通省、府佐內遴選諳練之員題補，並請鑄給淮南儀所監掣闗防」。報可。 |
| 137 | 十三年，議準直省鹽法四條，兩淮鹽政髙斌疏言：「一、浙、閩、川粤及長蘆商人，於淮鹽接界廣開鹽店，多積鹽觔，結梟興販私梟，借官店為囤戶，鹽店以梟棍作生涯，應行令各督撫實力查拿究治。一，湖廣界連川、粵，設有總巡商人，究非職官可比，宜各選□幹府佐一員督率巡查。一，審鹽案，無許避重就輕。一，江廣水程，與引目無異，請歸撫臣就近查核完欠分數，檄行驛、鹽道，勒限嚴追」。下部議行。又 |
| 138 | 敕諭兩淮鹽課乙夘綱正額分年帶銷。奉諭㫖：淮南鹽政課額甲於天下，兩江、三楚延袤七八千里，皆仰給於淮鹽課源，用以饒裕。近聞湖北旱禾收成稍歉，鹽未暢銷，楚地素為魚米之鄉，湖魚旺産亦號豐收，商得資其醃切，藉以完課。今年漢水漲發，魚市稀少，又湖南因經理貴州苗疆，軍務未暇轉運，以致漢口鹽壅未銷積至七八百萬，包是乙、夘綱正額未能當年報銷。而明年乾隆元年丙辰，綱又應接年起運，兩年並納，商力維艱，朕心深為軫念。用是詳為區畫籌度變通，將乙夘未完正額提出分年帶徴，自乾隆元年丙辰，綱起按年接運，則商力既紓，完納自無遲悮，從此年清年額可永無遞壓之虞。 |
| 139 | 又蠲免兩淮埸竈應徴折價錢糧，奉諭㫖：「朕即位之初，加恩海內民人，已降㫖，將雍正十二年以前民欠錢糧，悉行蠲免，俾閭閻無催科之擾，因查兩淮鹽埸竈戶應徴折價錢糧，亦有未完之項，當與民人一體加恩者，著該部即速傳諭總督趙宏恩、鹽政髙斌，將雍正十二年以前舊欠若干：一，一查明照地丁錢糧例奏聞蠲免，俾竈户均霑實恵，毋許胥吏作弊中飽。 |
| 140 | 皇朝文獻通考》卷二十八 |
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