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-> -> 卷三十七

《卷三十七》[查看正文] [修改] [查看歷史]

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欽定四庫全書
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欽定續通典》卷三十七職官
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州郡下。
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京尹京兆尹守附 左馮翊 右扶風 河南尹 。唐制,西都、東都、北都各置牧一人,尹一人,通判府務,牧缺則尹行其事其鳯翔、成都、河中、江陵、興元、興徳府,亦各置尹一人掌宣徳化,歲廵屬,縣觀風俗,録囚,恤鰥寡。親王典州,則歲以上佐廵縣,少尹二人掌貳府州之事,歲終則更次入計。其屬司録,參軍事二人,録事四人,功曹、倉曹、戸曹、田曹、兵曹、法曹、士曹參軍事各二人,參軍事六人,文學一人、醫學博士一人。宋開封府牧尹不常置,權知府一人,以待制以上充。掌尹正畿甸之事,以教法導民而勸課之,中都獄訟,皆受而聽焉,小事則専決,大事則稟奏其屬有判官、推官四人,日視推鞫,分事以治而佐其長。領南司者一人,督察使院,非刑獄訟訴則主行。以司錄參軍一人折戸婚之訟,而通書六曹之案,牒功曹、倉曹、戸曹、兵曹、法曹、士曹參軍各一人,視其官曹分職涖事。左右軍廵使、判官各二人,分掌京城爭鬬及推鞫之事。左右廂公事幹當官,四人掌檢覆推問開封典司轂下,自太祖建隆以來,為要劇之任,至神宗熈寧間,增給吏祿,禁其受賕,省衙前役以寛民力,釐折獄訟歸於廂官,而治事視前日省去十四。哲宗元祐元年,詔府界捕盗官吏,𨽻本府,與都大提舉司同管轄而掌其賞罰,置新城內左右二廂。三年,以罷大理寺獄,置軍廵院判官一人。四年,罷新置二廂。六年,王巖叟言:左右㕔推官公事詞狀,初無通治明文,請事繋朝省及奏請通治外,餘並據號分治。紹聖六年,知府事錢勰言:「自祖宗以來,並分左右㕔置推官各一人,近年止除推官一人,元祐中並令分治,請依故事分左右㕔,各除推官一人作兩㕔,共治職事。又言熈寧中置舊城左右廂,元豐初,増置於新城內。四年,罷増置兩廂,請復置,從之。尋又詔開封府所薦推官並召對取㫖。徽宗崇寧三年,蔡京奏:乞罷權知府,置牧一人、尹一人,少尹二人,分左右二府之政,治牧以皇子領之,尹以文臣充。在六曹尚書之下、侍郎之上,少尹在左右司郎官之下,列曹郎官之上。以士戸、儀、兵、刑工為六曹次序,司錄二人,六曹各二人,參軍事八人,易胥吏之稱,略依唐六典制度。又請移開封府治所於舊尚書省。從之。五年,詔開封府屬官並依舊員額。大觀元年,李孝夀乞増置府學博士一人,從之。二年,詔皇子領牧祿,令如執政官。又仁宗慶厯中,賈昌朝言:漢、唐都雍置三輔,內翼京師,朝廷都汴,而近今諸郡皆屬他道,制度不稱。王畿請析京東之曹州,京西陳、許、滑、鄭皆𨽻開封府,以四十二縣為東畿。帝從之。髙宗建炎三年,詔改杭州為臨安府,其守臣帶安撫使,置知府、通判、簽書、節度判官㕔公事、節度推官、觀察推官、觀察判官録事,㕘軍左右司理㕘軍司戸參軍、司法、㕘軍各一人。本府掌畿甸之事,籍其戶口,均其賦役,頒其禁令。城內外分左右南北廂,各置廂官,以聽民之訟訴。孝宗乾道七年,皇太子領尹事,廢臨安府通判、簽判職官,置少尹一人,日受民詞以白太子,間日率僚屬詣宫稟事,置判官二人、推官三人。九年,皇太子解尹事,臨安府知通簽判、推、判官依舊孝宗時,張枃以直徽猷閣改知臨安府,都城浩穰,姦盜聚慝杓畫,分地以警捕,夜戸不閉。光宗時再為府尹,內侍毛伯益冒西河茭地為亭,外戚有殺其僕者,獄具,夤緣宣諭求免,枃執奏論如律,孝宗觀湖,枃以彈壓,伏謁道左,孝宗止輦問勞,賜以酒炙。枃天分高爽,吏材敏給,所至以治辦稱,南渡以來,論尹京者,以枃為首,遼南面官五京留守司兼府尹聖宗統和元年,見上京留守行臨潢尹事,吳王稍,又有某府少尹太平四年見臨潢少尹鄭宏節,金大興府尹一人,掌宣風導俗,肅清所部,總判府事,兼領本路兵馬都總管府事,置同知少尹、總管判官、府判各一人,推官二人世宗大定初,唐古安禮為大興尹,上曰:京師好訛言,府中姦吏為民患,卿雖年少有治才,去其宿弊,毋為因仍。又章宗時,承暉知大興府事,豪民與人爭種稻,水利不直,厚賂元妃兄左宣徽使李仁惠。仁惠使人屬承暉右之,承暉即杖豪民而遣之曰:可以此報宣徽矣。又宣宗貞祐時,胥鼎知大興府,以在京貧民缺食者衆,宜立法賑救,乃奏曰:京師官民有能贍給貧人者,宜計所贍遷官陞職以勸奬之。遂定權宜鬻恩例,格入粟草各有數,全活甚衆。元大都路都總管府達嚕噶齊二人、都總管一人,副達嚕噶齊二人,同知二人,治中二人,判官二人,推官二人,經歴二人,知事二人,提控案牘四人,照磨兼管勾一人。國初為燕京路總管大興府,世祖中統五年稱中都路。至元九年改號大都。二十一年,始置大都路總管府,置都達嚕噶齊都總管等官。二十七年,改為都總管府,領府一、州十有一。凡本府官吏,唯達嚕噶齊一人及總管、推官専治路政,其餘皆分任供需之事,故又號曰供需府焉成宗大徳中,姚天福拜大都路總管兼大興府尹,畿甸大治後之尹京者,以天福為稱首。明順天府尹一人,府丞一人,治中一人,通判六人,推官一人,儒學、教授、訓導各一人,經歴、知事、照磨、檢校各一人。府尹掌京府之政令。宣化和人勸農問俗,均貢賦,節征徭,謹祭祀,閱實戸口,糾治豪強,隱恤窮困,疏理獄訟,務知百姓之疾苦。天子耕耤行三推禮,則奉青箱播種於後,府、丞為之貳。兼理學校治中,參理府事,以佐尹丞、通判,分理糧儲、馬政、軍匠、薪炭、河渠、堤涂之事。推官理刑名,察屬吏順天府即舊北平府。太祖洪武二年置北平行省,九年改為北平布政司,皆以北平為㑹府。成祖永樂初,改為順天府,十年陞為府尹,設官如應天府。王賢為順天府尹,嘗以柴炭為民病,言於大司空石璞曰:京民勞疲極矣,今採運夫役與真保諸郡等,無乃不可乎?石黙然為逓減之,又惜薪中貴縱其下,非法凌府屬叱跪於庭。賢聞趨至,欲縳其人以聞,主者固謝,乃已。景帝景泰間,再疏乞休,上曰:卿年七十,禮當致仕,然京畿冗繁,非爾不治。英宗復辟之初,顧謂近臣曰:府尹如賢者,何可得哉。南京應天府府尹一人,府丞一人,治中一人,通判二人,推官一人,經歴、知事、照磨、檢校各一人,儒學教授一人,訓導六人自洪武三年改應天府知府為府尹,秩正三品,賜銀印。左馮翊、右扶風,漢時之官,職同京兆。漢以後皆不置河南尹。唐自元宗開元元年,改京兆、河南府長史復為尹,通判府務,牧缺則行其事。十一年,太原府亦置尹及少尹互載《前京兆尹篇》內。宋河南應天府亦有牧尹、少尹,其屬官大略與開封府同。
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留守唐自太宗伐高麗,置京城留守,其後車駕不在京都,則置留守,以右金吾大將軍為副留守。開元以後,以三都尹為留守,少尹為副留守,謂之三都留守。宋天子廵守親征,則命親主或大臣總留守事。建隆元年,親征澤潞,以樞宻使吳廷祚為東京留守,其西南、北京留守各一人,以知府兼之西京、河南、南京、應天、北京大名,留守掌宮鑰及京城脩葺彈壓之事,畿內錢穀兵民之政皆屬焉。南渡初,其東京、北京並置留守,以開封、大名知府兼,又以掌兵官為副留守。其後河南已復,南京、西京置留守。紹興四年,高宗將親征,以參知政事孟庾為行宮留守,遼南面官五京留守司皆兼府尹互見《京兆尹篇》中,其某京皆有留守副、留守知某京留守事聖宗開泰二年,蕭惠知東京留守事、同知、某京留守事、同簽某京留守事太平四年,耶律頁為中京同知,六年,蕭廸里同簽南京留守事,某京留守判官世宗天祿中,室昉為南京留守判官、某京留守推官開泰元年見中京留守推官李可舉。金車駕廵幸,則大興府置留守、同知、少尹、判官等官,其諸京留守司留守一人,帶本府尹兼本路兵馬都總管、同知留守事一人,帶同知本府尹兼本路兵馬都總管。副留守一人,帶本府少尹兼本路兵馬副都總管。留守判官一人,都總管判官一人、推官一人。元大都留守司留守五人,同知二人,副留守二人、判官二人,掌守衛宫闕、都城調度,本路供億諸務,兼理營繕內府諸邸、諸宫原廟、上方車服、殿廡供帳、內苑花木,及行幸湯沐宴游之所,門禁、關鑰、啓閉之事。其上都留守司兼本路都總管府,品秩職掌如大都留守司,而兼治民事。車駕還大都,則領上都諸倉庫之事。置留守六人、同知二人、副留守二人、判官二人。國初,置開平府,中統四年,改上都路總管府。至元三年,又給留守司印。十九年,併為上都留守司,至明,則廵狩、親征,皆命東宮監國,以大臣為留守,故留守亦不常置,非如前代以京尹充居留之職也。其所置留守司,正留守一人、副留守一人、指揮同知二人,専掌中都興都守禦防䕶之事。洪武二年,詔以臨濠為中都,置留守衛指揮使司,𨽻鳯陽行都督府。十四年,始置中都留守司,統鳯陽等八衛,防䕶皇陵,設留守一人,左右副留守各一人。世宗嘉靖十八年,改荊州左衛為顯陵衛,置興都留守司,統顯陵、承天二衛,防䕶顯陵,設官如中都焉。
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郡太守。
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唐自天寶以後,改州為郡,刺史為太守。肅宗至徳二載十二月敇,近日所改百司額及郡名官名,一切依故事罷郡為州,改太守為刺史,上州、中州、下州各置一人,品秩有差戸四萬以上為上州,秩從三品,戸二萬五千以上為中州,秩正四品上,戸不滿二萬者為下州正四品下。憲宗元和中,陸亘為兖州守,對延英具陳節度使分兵屯屬州,刺史不能制,故易亂,帝因詔屯士得𨽻刺史。又白居易遷杭州,始築堤捍錢塘潮,衝洩其水,溉田千頃,復浚李泌六井,民頼以汲。又崔郾守鄂州,治尚撫綏,經月不笞一人,及鎮郢,則用法嚴峻,一毫不貸。又薛珏入為司農卿時,詔舉堪任刺史縣令者且百人,延問民間疾苦,屬吏得失,取尤通達者什二,宰相欲校以文辭,珏曰:求良吏不可責以文學,宜以上愛人之本為心也。宰相多其計,所用皆稱職。又李吉甫為相,建言州刺史不得擅見本道,使罷諸道,歳終廵勾,以絶苛斂,吉甫連蹇外遷十餘年,䆒知閭里疾苦,常病方鎮強恣,至是為帝從容言,使屬郡刺史自為政,則風化可成,帝然之,出郎吏十餘人為刺史,又元和三年,詔刺史於宣政門謝訖,遣之任。舊制,凡命都督、刺史,皆臨軒冊命,後雖無冊命,而牧守覆命,便殿召對,賜衣服,時河南尹裴復求速之任,李吉甫為奏請,遂有是命,非舊制也宋初革五季之患,召諸鎮節度㑹於京師,賜第以留之,分命朝臣出守列郡,號權知軍州事軍謂兵,州謂民政,其後文武官參為知州軍事,其二品以上及帶中書樞宻院、宣徽使職事,稱判某府州軍監,諸府置知府事一人,州軍監亦如之,掌總理郡政,宣布條教,導民以善,而紏其姦慝,歲時勸課農桑,旌別孝弟,其賦役、錢榖、獄訟之事,兵民之政皆總焉其河南、應天大名府則兼留守司公事。太原、延安府、慶、渭、熈、秦各州,則兼經略安撫使、馬歩軍都總管。定州真定府、瀛州大名府,京兆府則兼安撫使、馬歩軍都總管。瀘、潭、廣、桂、雄各州則兼安撫使、兵馬鈐轄,潁昌府、青、鄆、許、鄧各州則兼安撫使、兵馬廵檢,其餘大藩府或沿邊州郡或當一道衝要者,並帶兵馬鈐轄廵檢,或帶沿邊安撫提轄兵甲、沿邊溪洞都廵檢餘州軍,則別其地望之髙下,與職務之繁簡而置之,分曹以理之,而總其綱要,凡屬縣之事皆統焉,高宗建炎初,詔河北、京東西路除帥司外,舊差文臣知州去處,許通差武臣一次。又要郡文臣一員帶本路兵馬都監,武臣一員充副鈐轄,次要郡文臣一員,帶本路兵馬都監,武臣一員充副都監。紹興三年,詔守臣罷帶路分鈐轄都監,後帝又以守、令皆帶勸農公事,多不奉職,自今有治效顯著者,可令中書省籍記姓名,特加擢用。初除授見闕及自外罷任赴闕,並令引見上殿。孝宗乾道二年,令非曽任守臣不得為郎,定諸郡,合文武臣通差去處,並依舊制張詠知益州時,李順構亂,王繼恩、上官正總兵攻討,援師不進,詠以言激正,勉其親行,仍盛為供帳餞之,酒酣,舉爵屬軍校曰:汝曹䝉國厚恩,無以塞責,此行當直抵冦壘,平蕩醜類,若老師曠日,即此地為爾死所矣!正由是决行深入克捷,又劉敞徙知鄆州,鄆比易守政不治,市邑攘奪公行,敞决獄訟,明賞罰,境內肅然,有客行夀張道中,遺一囊錢,人莫敢取,以告里長,里長為守視客,還取得之,又有暮遺物市中者,旦往訪之猶在,又蔡襄以樞宻直學士知福州,郡士周希孟、陳列、陳襄、鄭穆以行義著襄,備禮,招延訓諸生,經學知泉州,距州二十里,萬安渡絶海而濟,往來畏其險襄,立石為梁,其長三百六十丈民,至今頼之,又王大寳知連州代還,言連英、循、惠、新恩六州居民纔數百,非懋遷之地,月輸免行錢宜蠲減,高宗詔大臣曰:守臣上殿,令陳民事,遂得知田里疾苦,所陳五六得一可行,其利亦不細矣。又馬亮以工部侍郎徙知杭州,先是,江濤大溢,調兵築堤而工未就,詔問所以捍江之䇿,亮裒詔禱伍員祠下,明日,潮為之卻,出橫沙數里,堤遂成。又趙抃加龍圖閣直學士,出為外守,為政善因俗施,設猛寛,不同於成都,尤為世所稱道,神宗每詔郡守,必以抃為言,又种世衡知環州,畨部有牛家族努額者,素倔強,未嘗出謁郡守,聞世衡至,遽郊迎世衡與約,明日當至其帳,往勞部落,是夕大雪,深三尺,左右曰地險不可往,世衡曰:吾方結諸𦍑以信,不可失期。遂縁險而進,努額方臥帳中,謂世衡必不能進,世衡蹵而起之,努額大驚曰:前此未有官至吾部者,公乃不疑我耶?率其族羅拜聴命,其後百餘帳皆自歸,莫敢貳。又真徳秀,進徽猷閣待制,復知泉州,迎者塞路深邨,百歲,老人亦扶杖而出,城中歡聲動地,徳秀涖任以後,凡决訟自卯至申未巳,或勸其嗇養精神徳,秀曰:無力惠民,唯有政平,訟理自當勉耳。又蔣元振知亷州,清苦勵節家屬悉寄住潭州,在任啜粥飲水,自奉甚薄,為政簡易,民甚愛之。又王十朋守泉,初至任,㑹七邑宰勸酒,厯告以愛民之意,出詩示之,曰:九重天子愛民深,令尹宜懐惻隱心,今日黃堂一杯酒,使君端為庶民斟。又陸九淵知荊門軍,其境內官吏之貪亷,民俗之習尚善惡,皆素知之,郡以為神。逾年,政行令脩,民俗為變,諸司交薦,丞相周必大嘗稱荊門之政,以為躬行之效焉,又陳希亮代還,執政以為大理少卿,希亮願得一郡以自效,乃以知宿州,州跨汴為橋水,與橋爭,常壊舟,希亮始作飛橋無柱,以便往來,詔賜縑以褒之,仍下其法,自畿甸以至泗州,皆為飛橋,又神宗召趙抃知諫院,帝曰:聞卿匹馬入蜀,以一琴一鶴自隨,為政簡易,亦如是乎?又歐陽修在滁州,自號醉翁,晚更號六一居士,凡歴數郡,不見治迹,不求聲譽,寛簡而不擾,故所至民便之,或問為政寛簡而不弛廢,何也?曰:以縱為寛,以略為簡,則政事弛廢,而民受其弊,吾所謂寛者,不為苛急簡者,不為煩碎耳。又曾鞏為知州,務去民疾苦,急奸盜,而寛貧弱,曰為害者不去,則吾民不寧。齊俗悍強,喜攻刼,至是豪宗大姓,斂手不敢動,冦攘屏迹,州即肅清。又孫甫知鄧州有惠政,慶歴中,范仲淹洎甫相繼守郡,皆號良吏遼南面官黃龍府,有知黃龍府事興宗重熈十三年,見知黃龍府事耶律烏魯斯,興中府有知興中府事道宗咸雍元年,有知興中府事楊績,其某州亦有州刺史蕭文知易州,兼西南安撫使,高陽土沃民富,吏其邑者,每黷於貨,民甚苦之,文至,悉去舊弊,務農桑,崇禮教,民皆化之。時大旱,百姓憂甚,文禱之輙雨,屬縣又蝗反躬自責,蝗盡飛去,遺者亦不食苖,散在草莽,為烏鵲所食,霪雨不止,復禱而霽,是嵗大熟。金諸總管府則府尹兼領都總管,其諸府非總管府,則置尹一人,諸防禦州則置防禦使一人,諸州則置州刺史一人,其掌皆同府尹翟永固以尚書左丞罷為真定尹,尚書省奏固自執政出為尹,其繖蓋當用何制度,上曰:用執政制度。遂著為令。元至元初,置諸路總管府。二十年,定十萬戸之上者為上路,十萬戸之下者為下路。當衝要者雖不及十萬戸,亦為上路,置達嚕噶齊一人總管一人,兼管勸農事。江北則兼諸軍鄂囉秩各有差上路逹嚕噶齊總管皆正三品,下路皆從三品。其散府秩正四品,則置逹嚕噶齊一人知府或府尹一人,領勸農鄂囉,其諸州亦有達嚕噶齊州尹順帝至正時,朝廷慎選守令,參知政事魏中立言於帝當今欲得賢守,無如韓鏞者,乃特署鏞名,授饒州路總管。饒俗尚鬼,有覺山廟者,自昔為妖以禍福人,為盜賊者事之尤至,將為必卜之。鏞至,即撒其祠宇,沈土偶人於江人,初大駭,已而歎服。又董文用出為衛輝路總管,十六年,受代歸里,茅茨數椽,僅蔽風雨,讀書賦詩,怡然燕居,人皆服其亷潔明改諸路為府,每府置知府一人自宣宗宣徳以後,統計天下府凡一百五十有九,掌一府之政,宣風化,平獄訟,均賦役,以教養百姓。每三歲察屬吏之賢否,上下其考,以達於省上吏部,凡朝賀、弔祭視布政司,直𨽻府則專達宣德初,以雄劇十郡慎選良牧,尚書胡濙舉況鍾典,蘇郡請賜敇以行,鍾始以吏起,家洞灼郡弊涖任後,吏胥抱牘請署,欲以嘗鍾鍾黙然,若無能為者。既三日,復請署,鍾乃歴舉前牒中之,故為出入隱竄顛倒者,立撲殺之,僚屬震慄,因并舉僚屬之貪虐庸懦者立黜之,置善惡二簿,察民善惡,籍其名以示勸懲,民咸感化。凡奏減正賦田糧及停徴渰沒舊欠糧草共數百萬,辨明誣入軍籍者千八百餘家。蘇人語減三分,糧當一代,軍民到於今受其賜。述職日,上錫宴賜詩。英宗正統五年九載滿去,郡民赴闕乞留者百萬餘人,遂再遣還任,終於官。又何文淵為溫州守,入為少司冦,特薦侍御劉謙代已治郡九年,善政甚多,嘗語人曰:「守與令雖官階不同,皆職民牧,赫赫為威民,不近也。察察為明,民罔容也。平易近民,守令之道也」。人以為名言。又郁山為溫州守時,元輔張孚敬雖歸上眷,猶厚部使以下,望風争趨山,獨處之以禮。孚敬建寶綸樓,大治第宅,又廣求基地,強買不休,山自往止之曰:夫居第當遺之子孫,公今移易幾何家?匝垣已里餘矣,而意猶未足,殆非所以善後計也。且公居朝嘗喜稱伊傳、周召之為相,奈何所以處家者,顧出蕭何、李沆下哉!張怒,作色山,不顧而出,自後地不再廣。其直𨽻州、各州置知州一人,明制:有直𨽻州,有屬縣視府。其品秩雖與散州同,而職實知府也。計天下州凡二百三十有四總論郡佐郡丞司別駕司長史、司司馬司録事㕘軍 功、 倉 戸 兵 司法士司士正㕘軍事博 中 通守。 經學博士督醫五官掾 郵郡尉
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唐制,諸州郡有別駕長史、錄事參軍事,司功、司倉、司戸、司田、司兵、司法、司士,各參軍事、市令丞,文學、醫學、博士等官。其上州、中州、下州皆同。宋諸州郡有通判及幕職官、諸曹官、教授等官。太祖建隆四年,詔知府公事並須長史、通判、簽議連書,方許行下。其諸曹官與唐制略同。遼南面官、黃龍府、興中府皆有同知判官、博士、助教等官。金諸總管府、諸府、諸州皆有同知、判官、推官等官。元諸路諸府諸州,皆有同知、治中、判官、推官等官。明各府皆有同知、通判、推官,各直𨽻州,皆有同知、判官,皆無定員,視其事之煩簡以為差。
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郡丞,唐不置,有別駕長史。元宗天寶以後,諸郡皆廢,別駕下郡置長史一人。肅宗上元二年,諸州復置別駕,徳宗時復省元和,長慶之際,兩河用兵,禆將有功者,補東宫王府官,久次當進及受代居京師者常數十人,訴宰相以求官。文宗時,宰臣韋處厚建議,復置兩輔、六雄、十望、十𦂳州,別駕,宋諸州皆置通判卞衮通判宣州,太宗淳化間,上命采庻僚之亷幹者,給御書印紙課最,仍賜實俸以旌異之,袞與焉。又李肅之通判澶州,時北使將過郡而樓堞壊圮,肅之謂郡守曰:「吾州為景德破敵之地,當示雄强,今保障若是,且奈何?」遂鳩工構城屋凡千區,規制一新,人皆服其幹濟,又王十朋擢紹興府簽判,既至,咸以書生易之,十朋裁决如神,吏姦不行,又陳堯佐通判潮州,修孔子廟,作韓吏部祠,以風示潮人。又周敦頤為合州判官事,不經手,吏不敢決,雖下之民,亦不肯從。又張忠恕通判杭州,能撥煩理劇,拳拳以體國為心大郡置二人,餘置一人,貳郡政,凡兵民錢糓、戸口、賦役、獄訟、聴斷之事,可否裁决,與守臣通簽書施行,所部官有善否及職事修廢,得刺舉以聞。南渡後,設官如舊,入則貳政,出則按縣。既而諸州通判有兩員處,減一人,凡軍監之小者不置。遼南面官、黃龍府、興中府皆有同知判官。金諸總管府皆有同知都總管,掌通判府事、兵馬副都總管,所掌與同知同總管判官掌紀綱總府衆務,府判與總管判官同,又有推官,其職掌亦同。諸府亦有府判、推官,掌紀綱衆務。諸州有同知、通判、州事,有判官、簽判防刺州事。元諸路總管府有同知、治中、判官各一人,推官二人,専治刑獄。諸散府有同知、判官、推官各一人,諸州亦有同知、判官,明知府亦有同知景泰間,彭鏡初遷大理同知,所隷多土官,舊俗謁見有儀,䕃襲有饋鏡,初一切峻卻之。滇民尚鬼鏡,初所至必毀滛祠海上,有獵神頗著靈異鏡。初奉上臺,命竟往毀之,方航海浪,高於屋,從者膽落,獨無所怖,已至風止水靜,卒毀而還。又施奎調南安同知,刑威不用,専尚徳化不踰年,人吏洽和,民悉感其德惠,通判宣德間,戴浩為東昌通判,兼徴租陶河之役,九載秩滿,民歌曰:「戴別駕公,實為我儂。亷慎忘躬,能使年豐」。又譚讓改衢州通判,政務尚嚴厲。夜有人書廨壁者,曰:「虎豹在山,雷行於天,人宜自度,不可犯」。譚譚顧視笑曰:「為政不能使民無犯而使不可犯耶?」更治簡緩,民愈稱順。又劉容通判黃州,單車赴任,布袍蔬食,不殊寒士,風亷平之,譽孚於上下,黠吏悍卒,相戒斂戢,分掌清軍、廵捕、管糧、治農、水利、屯田、牧馬等事,無常職,各府所掌不同延安、延綏同知,又兼牧民,其邉府同知,有增至六七員者。洪武三年,設各府推官,理刑名,贊計典。其各直隸州,亦有同知、判官。司馬唐置一人,宋、遼、金、元、明皆無。
10
錄事參軍,唐置一人。宋制録事參軍掌州院庻務,糾諸曹稽違。宋以後皆不置。
11
司功參軍。唐上州,中州置一人,下州不置。宋、遼、金、元明皆無。
12
司倉參軍。唐置一人。宋有戸曹參軍,掌戸籍賦稅。倉庫受納,即唐之司倉參軍也。金諸府以府判分判吏戸禮案事。元、明皆以同知、通判分掌其事。
13
司戸參軍。唐上州置二人,中州、下州各置一人。宋、遼、金、元明皆無。
14
司兵參軍。唐上州中州置一人,下州不置。宋、遼皆無。金諸總管府以總管判官分判兵案事。諸府以推官判兵、刑、工案事,元明皆無。
15
司法參軍。唐上州置二人,中州、下州各置一人。宋亦有之,掌議法斷刑。又置司理參軍,掌獄訟勘鞫之事,明以推官理之。
16
司士參軍。唐上州、中州置一人,下州不置。唐以後歴代皆無。
17
參軍事。唐上州置四人,中州、下州逓減一人。唐以後皆無。
18
經學博士,唐置一人。宋仁宗景祐四年,詔藩鎮始立學,他州勿聽。慶厯四年,詔諸路州、軍、監各令立學,置教授,以經術行義、訓導諸生,而掌其課試之事胡瑗教授蘇、湖間,弟子以千計,時尚詞賦,獨湖學以經義及時務,故有經義齋治事齋。經義齋者,擇疏通有器局者居之。治事齋者,人各治一事,又兼一事,如邊防水利之類,故天下謂湖學多秀彥,其出而筮仕,往往取高第,及為政,多適於用。又胡安國除荆南教授,正身律物,凡所訓說,務明忠孝之大端。又廖徳明為潯州教授,為學者講明心性之要,手植三栢於學,潯士愛敬之如甘棠。遼南面官黃龍府、興中府皆有博士、助教等官。金諸府皆有教授。元諸總管府、諸府諸州有儒學、教授、學正、學録等官,又有䝉古學教授,明諸府有教授一人、訓導四人胡儼為華亭教諭,時年尚少,能抗師道,訓勵諸生。敦行檢講說經史,寒暑不輟。又魏驥為松江府學訓導,汲汲成就。人士諸生讀書學宮,或親往勞問,諸生益感激自奮。滿九載,諸生楊珙等詣闕乞留。諸州學正一人,訓導三人。學正掌教誨所屬生員訓導佐之。
19
醫學博士,唐置一人。宋、遼、金皆不置。元諸路總管府有醫學教授一人。恵民藥局,提領一人。明各府有醫學正科一人。各州有典科一人,置於洪武十七年,設官,不給祿。
20
中、正、通守,五官掾督郵郡尉,唐時已無,宋、遼、金、元、明皆無。
21
縣令。
22
唐制,各縣令一人,掌宣導風化,察冤滯,聼獄訟,凡民田收授,縣令給之。每歲季冬,行鄉飲酒禮、籍帳、傳驛、食庫、盜賊、隄道,雖有専官,皆通知之。其品秩各有差長安、萬年、洛南、洛陽、太原、晉陽六縣謂之京縣,正五品上。京兆、河南、太原所管諸縣,謂之畿縣,正六品下。諸州上縣從六品上。諸州中縣正七品上。諸州中下縣從七品上。諸州下縣,從七品下。代宗大歴中,詔以郎官宰畿輔,韋夏卿授奉天令,課為第一,改長安令。又韓愈為監察御史,上疏論宮市,貶陽山令,有愛在民,民生子多以其姓字之。又裴行立遷衛尉少卿,口陳願治民,試一縣令自效除河東令,寛猛皆當。宋建隆元年,令天下諸縣除赤畿,外有望𦂳上中下,掌總治民政,勸課農桑,平決獄訟,有徳澤禁令,則宣布於治境,凡戸口、賦役、錢榖、賑濟、給納之事皆掌之,若京朝幕官則為知縣事,有戍兵則兼兵馬都監或監押。高宗建炎初,多差武臣。紹興中,詔専用文臣,然沿邊溪洞處仍許武臣指射,邑大事煩則堂除冦凖知巴東縣,其治一以恩信為主,後知成安縣,每期令賦役,唯令具鄉里姓名掲縣門,而百姓争赴之,無稽違者,又蘓頌知江寧縣時,建業承李氏後稅賦圖籍,一皆無藝,每發斂,高下出吏手,頌因治訊他事,互問民間,鄰里丁産,識其詳及定戸産民,或自知不,悉以告頌警之曰:汝有某丁某産何不言?民駭懼,皆不敢隱,遂剗剔夙蠧,成賦一邑,簡而易行,諸令皆視以為法。又范純仁為襄邑令,有牧地,衛士牧馬踐民稼,純仁捕一人杖之,牧地初不𨽻縣,主者怒曰:「天子宿衛,令敢爾耶?白其事於上,劾治甚急,純仁言:養兵出於稅𤱔,若使暴民田而不得問,稅將安出?詔釋之,且聽牧地𨽻縣,凡牧地隸縣,自純仁始,又周敦頤知南昌縣,南昌人曰:是能辨分寧獄者,吾屬得所訴矣。蓋以敦頤初為分寧主簿,有獄久不決,敦頤至,一訊立辨,邑人驚服故也。其時富家大姓,黠吏惡少,惴惴焉唯恐得罪,一時善政最多。又程顥遷晉城,令凡民以事至縣者,必告以孝弟忠信,鄉必有校,暇時親至,召父老與語兒童所讀書,親為正句讀,擇子弟之秀者,聚而教之,鄉民為社㑹,為立科條,旌別善惡,有勸有恥。在縣三歲,民愛之如父母。又趙方知青陽縣,告其守史彌逺云:催科不擾,是催科中撫字刑罰無差,是刑罰中教化。又陳良翰知遂安縣,俗號强梗,吏治尚嚴,良翰獨撫以寛催科,不下文符,但揭示名物,民競樂輸,聽訟咸得其情。或問何術,良翰曰:無術但公此心,如虛堂懸鏡耳。又葉顒知上虞縣,凡徭役,令民自推排,貨力甲乙,不以付吏,民忻然,皆以實應,催租各盡其數,與民約,使自持戸租至庭,親視,人咸便之。又李南公調楚江,令郡猾吏恃守以陵縣,不輸負租,南公捕繫之,守怒,通判為謝曰:能按郡吏,健令也。卒寘諸法。又董文炳以父任為藁城令,同列皆父時人,輕文炳年少吏,亦不之憚。文炳嚴於聽斷,以恩濟威,未幾,同列束手下之,吏抱案求署字,不敢仰視,里人亦大化服。又李衡知厯陽縣,専以誠意化民,夏秋二稅,以期日牓縣門,鄉無吏迹,而自輸送催課,先他邑辦完。又陳希亮以殿中丞徙知鄠縣。巫覡歲斂民財祭鬼,謂之春齋,否則有火灾。希亮禁之,民不敢犯,火亦不作。毀滛祠數百區,勒巫為農者七十餘家。遼南面官縣皆有令,金縣各有令,品秩有差大興、宛平為赤縣,從六品,次赤縣。又曰劇縣,正七品。諸縣從七品,凡縣二萬,五千戸以上為次赤為劇,二萬戸以上為次劇,在諸京倚郭者曰京縣。自京縣而下,以萬戸以上為上。三千戸以上為中,不滿三千戸為下中。元諸縣置逹嚕噶齊一人、尹一人,品秩各有差至元三年,合併江北州縣,六千戸以上為上縣,二千以上為中縣,不及二千者為下縣。二十年,又定江淮以南三萬戸以上為上縣,秩從六品。一萬戸以上為中縣,秩正七品。一萬戸以下為下縣,秩從七品。呂思誠受蓨縣尹,差民戸為三等,每春行田,樹育勤敏者,賞以農器。地無遺力,印識文簿,令社長藏之。季月,報縣不孝、弟、不事生産者悉出之,罰其輸作。胥吏至社者何人,用飲食若干,多者責償其直。又歐陽元調蕪湖縣尹縣多疑獄久不决,元察其情,皆為平反,貢賦徴發,必及時民樂趨事,又干文傳,歴長洲、烏程兩縣尹,所至俱為善政,長洲為文傳鄉邑徙榻,公署無事未嘗輙出,而親舊莫敢通私謁,明各縣置知縣一人,掌一縣之政秩,皆正七品,唯順天府之宛平、大興,秩正六品洪武元年,徴天下賢才為府州縣職敕,命厚賜以勵其亷恥,又敇諭之,至於再三十七年,定府州縣條例八事,頒示天下,永為遵守。是時天下州府縣官亷能正直者,必遣行人齎敇往勞,増秩賜金,仁宣之際猶然,英憲而下日罕自後益重內輕外,此風絶矣。計天下縣凡一千一百七十有一,范希正舉賢良方正,拜曹邑令,九載考滿,民懐其惠,爭持金帛贈遺,皆不納。有里長陳彬,伺希正獨居懐,金潛入,投於地,疾趨而出,時無吏卒無能追,及明旦出召彬,彬不至,乃召其父至庭,諭之曰:大丈夫不為昭昭信節,不為冥冥墮行。命領其子所遺金去,其父赧愧,領金而去。又御史盛顒以言石亨出知束鹿邑,豪士聞其來,相戒曰:是嘗劾石總兵者,其人不可犯也。顒至,變搏擊而為拊循,吏畏而民安之,不復用刑罰,有爭訟者,諭之以理,輙聽受,不復辨。鄰邑訟多年不決者,各來詣顒訴,折以片言,必心服而去,時人有清如水明如鏡之謡,又徐九思令句容生平不嗜肉,惟啜菜佐脫粟,又嘗圖一青菜於堂,曰:民不可有此色,士不可無此味。又徐甫為武平令,邑當閩越之界,山冦蟠結,時擾城邑,吏無寧廨,他吏得此,輙不欲往,甫拜命,欣然擕一僕兼程就道,至則拊循其民,歲餘逺近化之,即藪澤諸冦,亦皆傾心向化。又以計擒他盜,藪澤一空臺,使者奏其績,為一時縣令之最。
23
總論縣佐 主簿 。 五百附唐制,各縣有丞、主簿、尉等官,員數、品秩各有差。宋如唐制,遼、金亦如之。元諸縣或置,或兼視其縣之繁簡,別置典史或二人,或一人。明亦有丞、簿、無尉。各置典史,與元同。
24
丞,唐制,京縣二人,畿縣,上縣中縣、中下,縣下縣皆一人,貳知縣事。宋初不置。仁宗天聖中,因蘓耆請開封兩縣始各置丞一人,於有出身幕職令録內選充。神宗熙寧四年,諸路州軍繁劇,縣令戸二萬以上者増置丞一人徽宗大觀中,仇愈調髙宻丞,俗尚嚚訟,愈攝縣事,剖决如神,事無淹夕。又劉清之調萬安縣丞,時江右大祲,郡檄視旱徒歩阡陌,親與民接,凡所蠲除,悉得其實,請均境內之地為八,俾有粟者分賑其鄉,官為主之,規畫防閑,使大家得錢,細民得米,兩適其便,民甚頼之。建炎元年,詔縣丞係嘉祐以前員缺并萬戸處,存留一員,餘並罷。寧宗嘉定後,小邑不置丞,以簿兼遼南面官,各縣皆有丞金,亦各縣置一人,掌貳縣事,元惟上縣置丞一人,中縣、下縣皆不置,明亦各縣置丞一人洪武初,周再由進士為新化縣丞,在官以亷謹聞,騐民貧富及丁稅多寡,第為上中下籍記之,遇有賦役,隨輕重使之,故民不擾而事易集,由是流民歸者益衆,以課最,陞考功主事,既而縣民詣闕,乞令再任,上命復以為縣丞,仍令吏部宴賞而遣之。又劉亨為武進縣丞,有治行,惠帝建文三年,賜璽書,又劉幹為長洲縣丞,每出勸農周行塍壠,呼老畯問疾苦,慈孺之色溢於顔面,所至,民歡迎曰:父母來矣!又陶魯為新㑹丞,方弱冠時,廣有猺賊流刦盡雷亷髙肇之境,魯率民守城,築寨堡中,立以捍東西冦之衝,築輔城以衛城,浚外溝以輔衛城,布鐡蒺藜植刺以衛溝立寨,分兵相援,邑之勢,如腹心相聨絡,賊至不得犯,父老曰:「吾等保妻子長子孫,皆陶丞之功也」。,分掌糧馬、廵捕之事主簿,唐於京縣置二人,餘俱一人。宋真宗咸平四年,王欽若言:「川陜縣五千戸以上,請並置主簿,其餘仍以尉兼。從之。自後川蜀及江南諸縣,各増置主簿。南渡後,置簿,掌出納官物,銷注簿書。遼南面官各縣皆有主簿。世宗天祿五年,詔縣主簿政事省差注金,各縣皆有主簿一人,掌同縣丞。元各縣皆有簿一人,明亦置一人,與縣丞分掌糧馬廵捕之事。
25
尉。唐制,京縣六人,畿縣、上縣俱二人,中縣、中下,縣下縣皆一人,分判衆曹,收率課調。宋建隆三年,每縣置尉一人,後開封祥符増置一人,掌閲習弓手,戢姦禁暴。南渡後,沿邊諸縣,間以武臣為尉,遼南面官各縣皆有尉,金赤縣置四人,各縣皆置一人,元各縣亦有之,主捕盗之事,别有典史或二人,或一人。明無尉,有典史一人,典文移出納。
26
五百本為執楚導引之人,各代皆不特置。唐以後皆無此職名。
27
鄉官。
28
鄉官自宋迄明皆不置,止為職役、鎮戌、關市官。
29
唐制,上鎮將一人,鎮副二人,中鎮將一人,鎮副一人,下鎮將一人,鎮副一人,上戍主一人,戍副一人,中戍主一人,下戍主一人,掌捍防守禦。上關令一人、丞二人,中關令一人、丞一人。下關令一人,掌禁末游察姦慝。宋有鎮砦官,無定員。遼南面邊防官有安撫使司、招安使、廵檢使,金有諸知鎮、知城、知堡、知寨、潼關關使兼譏察官、掌關禁、譏察姦偽及管鑰、啓閉、副譏察,掌任使之事。其居庸關、紫荊關、通㑹關、㑹安及他關,皆設使。大慶關管勾河橋官兼譏察事一人,掌解繫浮橋濟渡,兼管譏察姦偽,同管勾一人,孟津渡譏察一人、副譏察一人,掌譏察姦偽。又有提舉秦、藍兩關提舉、同提舉提舉三門、集津南北岸㳂淮譏察使,其諸邊將正將一人、副將一人、部將一人,掌廵守邊境。元各處置托克托和斯正一人,副一人,掌辨使臣奸偽。明洪武二年,以廣西地接猺獞,始於關隘衝要之處,設廵檢司,以警奸盗,後遂増置各處。十三年二月,特賜敇諭,尋改為雜職按杜佑通典云:關令,古官戍主,普宋之顯職。鎮將,後周之通班,以唐所置卑賤與隋制同,故舉隋而已。今考金之各關使譏察官、提舉官及諸知鎮知城知堡知寨并各邊將,皆六七八品,官元之托克托和斯為從五品,明之廵檢為從九品,均非顯職。惟遼之安撫、招安、廵檢諸使,則莫能知其品秩也致仕官。
30
唐制,致仕之官,五品以上及解官充侍者,各給半祿。宋凡文武朝官、內職引年辭疾者,多増秩從其請,或加恩其子孫。太祖乾德元年,太子太師致仕侯益來預郊祀,帝優待之,因詔曰:「羣臣列位,自有通規,舊徳來朝,所宜加禮。且表優賢之意,用敦尚齒之風,自今一品致仕官,曾帶平章政事者,每遇朝㑹,宜綴中書門下班。二年,令藩鎮帶平章政事求休致者,亦如之。真宗咸平五年,詔文武官年七十一以上求退者,許致仕。景徳元年三月,詔凡升朝官遇慶恩,父在者授致仕官。仁宗景祐三年,詔致仕官如大兩省大卿監、正刺史、閤門使以上,歲時賜羊酒米麫,令所在長吏常加存問。侍御史司馬池言:「文武官年七十以上不自請致仕者,許御史臺糾劾以聞。神宗元豐三年,詔自今致仕官遇誕節及大禮,許綴舊班。徽宗政和中,提督廣東學事孫璘言:「諸州致仕官居鄉者,乞許令赴貢士宴」。從之。明唯宰臣致仕在籍,或遣行人賜敕諭存問,或賜白金、綵幣,然終明之世,亦不過數人而已。
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欽定續通典卷三十七
URN: ctp:ws208871

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