《卷二》[查看正文] [修改] [查看历史]

1	大宰之职，掌建邦之六典，以佐王治邦国：一曰治典，以经邦国，以治官府，以纪万民；二曰教典，以安邦国，以教官府，以扰万民；三曰礼典，以和邦国，以统百官，以谐万民；四曰政典，以平邦国，以正百官，以均万民；五曰刑典，以诘邦国，以刑百官，以纠万民；六曰事典，以富邦国，以任百官，以生万民。大曰邦，小曰国，邦之所居亦曰国。典，常也，经也，法也。王谓之礼经，常所秉以治天下也；邦国官府谓之礼法，常所守以为法式也。常者，其上下通名。扰犹驯也。统犹合也。诘犹禁也，《书》曰「度作详刑，以诘四方」。任犹倳也。生犹养也。郑司农云：「治典，冢宰之职，故立其官，曰使帅其属而掌邦治，以佐王均邦国；教典，司徒之职，故立其官，曰使帅其属而掌邦教，以佐王安扰邦国；礼典，宗伯之职，故立其官，曰使帅其属而掌邦礼，以佐王和邦国；政典，司马之职，故立其官，曰使帅其属而掌邦政，以佐王平邦国；刑典，司寇之职，故立其官，曰使帅其属而掌邦禁，以佐王刑邦国。此三时皆有官，唯冬无官，又无司空。以三隅反之，则事典，司空之职也。《司空》之篇亡，《小宰职》曰：『六曰冬官，其属六十，掌邦事。』」○邦国，干云：「国，天子诸侯所理也。邦，疆国之境。」治典，直吏反。注下治典、邦治、治官、治职之治皆同。扰，而小反，郑而昭反，徐、李寻伦反。谐，户皆反。诘，起一反，禁也。干云：「弹正纠察也。」驯，似伦反。度，待洛反。倳，侧吏反，下同，犹立也。
2	［疏］「大宰」至「以生万民」○释曰：自此以下至职末分为二段。从此职首至「以富得民」一段十条，明经国之大纲，治政之条目。自「正月之吉」以下至职末，明颁宣前法，依事而施。言「掌建邦之六典」者，谓大宰总御群职，故六典俱建也。「以佐王治邦国」者，以六典是王执治邦国，王不独治，故云「佐王」也。「一曰治典，以经邦国」，至「六曰事典」，皆云「邦国」者，邦国皆谓诸侯之国。但治典云：「经者，所以经纪为名，故云经。」教典云：「安者，地道主安，故云安。」礼典云：「和者，礼之用，和为贵，故云和。」政典云：「平者，司马主六军，以平定天下，故云平。」刑典云：「诘者，以其刑者有所诘禁天下，故云诘。」事典云：「富者，作事所以富国家，故云富也。」又治典、教典云：「官府礼典已下四典，皆云『百官』者，尊天地二官，不局其数，故不云百官而云『官府』也。」若然，六官其属各六十，得称百官者，举全数，故云百官也。且天官言「治官府」，地官云「教官府」，夏官云「以正百官」，秋官云「刑百官」，皆依本职而言之。至于春官主礼，不可云「礼百官」。礼所以统叙万事，故云「统百官」也。冬官不可云「事百官」，故变事云「任」。任谓任使，任使即事也。又天官主治，治所以纪纲天下，故云「纪万民」也。地道主民，故云「扰万民」，扰则驯顺之义也。春官主礼，礼所以谐和，故云「谐万民」。夏官主政，九畿职方制其贡，有贡赋之事，故云「均万民」。秋官主刑，刑者所以纠正天下，故云「纠万民」也。冬官主事，作事者，所以生养万民，故云「生万民」也。然天子曰「兆民」，诸侯曰「万民」。此天子之礼，不言兆民而言万民者，但兆民据天子而言之。今言万民，以畿外封诸侯，惟有畿内不封，故以畿内据近而言。○注「大曰」至「掌邦事」○释曰：《周礼》凡言邦国者，皆是诸侯之国。此言「大曰邦、小曰国」者，止据此文邦在上、国在下，故为此解。案《仪礼·觐礼》云：「同姓大国，异姓小邦」，则邦国大小通也。又云「邦之所居亦曰国」，即据王国而言。故上云「惟王建国」，《匠人》「营国方九里」，与《典命》「国家」，皆是邦之所居亦曰国也。又云「典，常也，经也，法也」者，《尔雅·释诂》云：「典，常也。」孙氏云：「礼之常也。」释言云：「典，经也。」又云法者，以其经常者即是法式。又云「王谓之」已下，郑所解也。云「王谓之礼经，常所秉以治天下也」者，凡言经者，以经纪天下，故王言礼经，常所秉以治天下也。云「邦国官府谓之礼法」者，凡言法者，下法于上，故邦国官府谓之礼法，常所守以为法式也。云「常者，上下通名」者，经据在上，法据在下，至于王与邦国官府，俱有常义，故云常者上下通名也。又云「扰犹驯也」者，案《地官》注训扰为安，此言驯，不同者，驯是顺之义，顺即安义，亦通也。云「统犹合也」者，统者相统同，故为合。「诘犹禁也」者，弟诘即禁止之义也。引《尚书》曰「度作详刑，以诘四方」，此《尚书·吕刑》文。是吕侯训夏赎刑以详审，诘禁四方，引证诘为禁之义也。云「任犹倳也」者，倳犹立也，东齐人物立地中为倳。蒯通说范阳令曰：「天下之人，所以不敢倳刃于公之腹者，畏秦法也。」欲使百官皆立其功也。云「生犹养也」者，若直云生万民，则诸官皆生万民，彼何异也？于义不安，故转为养。冬官主土地，所以养民故也。云「郑司农云『治典，冢宰之职』」者，及下教典司徒之职，礼典宗伯之职，六典皆言之职，此并是序官之下次有此文，故立其官曰「使帅其属而掌邦治」。此以下六者皆是六官之首有此文，司农总引以释六典也。云「此三时皆有官，唯冬无官」者，谓各六十官，唯冬无。云「无司空」者，对馀官有大宰、司徒、宗伯、司马、司寇，此则无司空卿也。云「以三隅反之」者，凡物不圆则方，方则四隅，既有三隅，明有四隅。以言既有春夏秋三时之官，明有冬时之，官可知则事典司空之职是也。云「司空之篇亡」者，谓六国时亡，其时以《考工记》代之。引《小宰职》者，欲见当有《冬官》之属也。
3	以八法治官府：一曰官属，以举邦治；二曰官职，以辨邦治；三曰官联，以会官治；四曰官常，以听官治；五曰官成，以经邦治；六曰官法，以正邦治；七曰官刑，以纠邦治；八曰官计，以弊邦治。百官所居曰府。弊，断也。郑司农云：「官属谓六官，其属各六十。若今博士、大史、大宰、大祝、大乐属大常也。《小宰职》曰：『以官府之六属举邦治，一曰天官，其属六十』是也。官职谓六官之职，《小宰职》曰：『以官府之六职辨邦治，一曰治职，二曰教职，三曰礼职，四曰政职，五曰刑职，六曰事职，官联谓国有大事，一官不能独共，则六官共举之。联，读为连，古书连作联。联谓连事通职，相佐助也。《小宰职》曰：『以官府之六联合邦治，一曰祭祀之联事，二曰宾客之联事，三曰丧荒之联事，四曰军旅之联事，五曰出役之联事，六曰敛弛之联事。』官常谓各自领其官之常职，非连事通职所共也。官成谓官府之成事品式也。《小宰职》曰：『以官府之八成经邦治，一曰听政役以比居，二曰听师田以简稽，三曰听闾里以版图，四曰听称责以傅别，五曰听禄位以礼命，六曰听取予以书契，七曰听卖买以质剂，八曰听出入以要会。』官法谓职所主之法度，官职主祭祝、朝觐、会同、宾客者，则皆自有其法度。《小宰职》曰：『以法掌祭祀、朝觐、会同、宾客之戒具。』官刑谓司刑所掌墨罪、劓罪、宫罪、刖罪、杀罪也。官计谓三年则大计群吏之治而诛赏之。」玄谓官刑，《司寇》之职五刑，其四曰官刑，上能纠职。官计谓《小宰》之六计，所以断群吏之治。○灋，古法字。联，音连。弊，必世反，郑蒲计反，徐、刘府世反。断，丁乱反，下同。弛，尹氏反。比，毗志反，郑房利反。稽，古奚反，郑又音启。版，音板。傅，别音附，下彼列反。契，苦计反。剂，子随反。《尔雅》云：「剂，翦齐也。」要，于妙反，徐于召反，后不音者放此。朝，直遥反。凡言「朝觐」皆同。辠，古罪字。劓，鱼冀反。刖，音月，又五刮反。
4	［疏］「以八」至「邦治」○释曰：此八法虽不云建，亦有建义，故郑注《大史职》云「六典八法八则冢宰所建，以治百官，大史又建焉」是也。上六典云治邦国，此八法云治官府，官府，在朝廷之官府也。「一曰官属，以举邦治」，以下皆单言邦，据王国而言之。言「官属」者，谓六官各有六十官之属也。长官有属官，官事得举，故云以举邦治。「二曰官职，以辨邦治」者，谓六官各有职，若天官治职之等，官各有职。辨，别也，官事有分别，故云以辨邦治也。「三曰官联，以会官治」者，联即连也。一官不能独共，则众官共举之，然后事得合会，故云以会官治。「四曰官常，以听官治」者，官常非连事通职，各自于当官常职而听治之，故云以听官治也。「五曰官成，以经邦治」者，官成者，谓官自有成事品式，依旧行之，以经纪邦治也。「六曰官法，以正邦治」者，官法谓当职所主旧法度，将此法度，是正邦之治政也。「七曰官刑，以纠邦治」者，言官刑非寻常五刑，谓官中之刑，以纠察邦治。「八曰官计，以弊邦治」者，官计谓平治官府之计也。弊，断也，谓就计会之中有失者断之，故云弊邦治也。此八法皆云邦治，官常、官联二者不云邦而云官者，其官联言官，欲取会合众官，乃始得治；官常言官，欲取官有常职，各自治其官。故二者不言邦而云官也。及小宰还从治。○注「百官」至「之治」○释曰：言「百官所居曰府」者，欲以官府为一事，解与上府史之府别，彼府主藏文书，此府是百官所居处，皆是府聚之义也。郑司农引「官属谓六官其属各六十」，下引《小宰》所云者是也。云「若今博士云云，属大常也」者，司农据《汉百官年表》，汉始，叔孙通为奉常，后改为大常。官刑，先郑谓司刑所掌墨罪、劓罪、官罪、刖罪、杀罪，此是正五刑，施于天下，非为官中之刑，故后郑不从之也。「官计谓三年大计群吏之治而诛赏」者，此为三年一考乃一计之，此官计每岁计之，故后郑亦不从之。「玄谓官刑，《司寇》之职五刑，其四曰官刑，上能纠职」，是专施于官府之中，于义为当也。「官计谓小宰之六计，所以断群吏之治」，群吏之治即是官中之计，于义亦当矣，故引破司农也。
5	以八则治都鄙：一曰祭祀，以驭其神；二曰法则，以驭其官；三曰废置，以驭其吏；四曰禄位，以驭其士；五曰赋贡，以驭其用；六曰礼俗，以驭其民；七曰刑赏，以驭其威；八曰田役，以驭其众。都之所居曰鄙。则，亦法也。典、法、则，所用异，异其名也。都鄙，公卿大夫之采邑，王子弟所食邑，周、召、毛、聃、毕、原之属在畿内者。祭祀，其先君、社稷、五祀。法则，其官之制度。废犹退也，退其不能者，举贤而置之。禄，若今月奉也。位，爵次也。赋，口率出泉也。贡，功也，九职之功所税也。礼祀，昏姻、丧纪旧所行也。郑司农云：「士谓学士。」○驭，鱼虑反。赋贡，干云：「赋，上之所求于下；贡，下之所纳于纳于上。采，音菜。召，上照反。聃，乃甘反。奉，符用反，本或作俸。率，徐、刘音类，戚音律，一音所律反，下同。税，舒锐反。
6	［疏］「以八」至「其众」○释曰：则亦法也。以八则治三等采地之都鄙也。「一曰祭祀，以驭其神」者，采地之中，祭祀宗庙、社稷、五祀。下注云「凡云驭者，所以驱之内之于善」，则于祭祀之中，宗庙先祖则无可去取；至社稷配食者，若取句龙、后稷，上公有功是，内之善也。○「二曰法则，以驭其官」者，法则谓官之制度。制度与在官为法则，使不僭差，亦所以驱之使入善也。○「三曰废置，以驭其吏」者，谓有罪则废退之，有贤则举置而赞之，亦所以驱人于善也。○「四曰禄位，以驭其士」者，士谓学士。学士有贤行、学业，则诏之以爵位、禄赏，亦是驱之于善也。○「五曰赋贡，以驭其用」者，采地之民，口率出泉为赋，有井田之法，一夫之田，税入于官，官得之，节财用，亦是使人入善，故云以驭其用也。○「六曰礼俗，以驭其民」者，俗谓昏姻之礼，旧所常行者为俗，还使民依行，使之入善，故云以驭其民。○「七曰刑赏，以驭其威」者，谓有罪刑之，有功赏之，使人入善畏威，故云以驭其威。○「八曰田役，以驭其众」者，谓采地之中，得田猎使役于民，皆当不夺农时，使人入善，故云以驭其众也。据此文，则卿大夫得田猎。而《春秋左氏传》郑大夫丰卷请田，子产不许者，彼常田之外，临祭取鲜，唯人君耳，大夫唯得常田。故《礼》云「大夫不掩群」，亦是常田。丰卷亦僭取鲜，故子产云：「唯君用鲜」，明大夫不合也。○注「都之」至「学士」○释曰：上言邦国，则诸经有邦国别言之者，故解为「大曰邦、小曰国」。此采地云都鄙，诸文无或言都，或言鄙别号，故郑云「都之所居曰鄙」。《大司徒》云：「凡造都鄙」，郑云：「其界曰都；鄙，所居也。」《春秋传》曰：「迁郑焉而鄙留」，是鄙所居不迁也。云「则亦法也。典、法、则，所用异，异其名也」者，谓典法则三者相训，其义既同。但邦国，言典官府言法，都鄙言则，是所用处异，故别言之，其实义通也。云「都鄙，公卿大夫之采邑」者，《载师职》云：「家邑任稍地」，则大夫之采也；「小都任县地」，则六卿之采也；「大都任疆地」，则三公之采也。云「王子弟所食邑」者，亲王子、母弟与公同处而百里，次疏者与六卿同处而五十里，次疏者与大夫同处二十五里。案《礼记·礼运》云：「天子有田以处其子孙。」郑注《中庸》云：「同姓虽恩不同，义必同也。尊重其禄位，所以贵之，不必授以官守。」然则王子、母弟虽食采邑，未必别有官，有官则依公卿大夫食邑，不假别言也。云「周、召、毛、聃、毕、原之属」者，僖二十四年《左传》，富辰云：「管、蔡、郕、霍、鲁、卫、毛、聃、郜、雍、曹、滕、毕、原、丰、郇、文之昭也。邘、晋、应、韩，武之穆也。」今郑直云周、召、毛、聃、毕、原之属在畿内者，其馀或在畿外，故不尽言也。引之者，证王子弟有采邑也。云「祭祀其先君、社稷、五祀」者，案《孝经·大夫章》不云社稷，则诸侯卿大夫也。若王子母弟及三公称诸侯者，五庙、五祀、三社、三稷、，故云祀先君、社稷、五祀也。云「法则，其官之制度」者，谓宫室、车旗、衣服之等，皆不得僭也。云「禄，若今月奉也」者，古者禄皆月别给之，汉之月奉亦月给之，故云若今月奉也。云「位，爵次也」者，言朝位者，皆依爵之尊卑为次，则经云位据立，故云爵次也。云「赋，口率出泉也」者，下文九职、九赋，职赋相继而言，故知赋即九赋，口率出泉也。云「贡，功也，九职之功」者，亦约下文言。九赋上言九职，九职任之，九赋敛之，是以《大府》云九赋、九功。九功即九职之功，故郑于此以贡为功，是九职之功出税也。云「礼俗，昏姻丧纪」者，《曲礼》云：「君子行礼，不求变俗。」若不醴，醮用酒，是其一隅也。云「郑司农云，士谓学士」者，经云「禄位以驭其士」，使进受禄位，故知士，学士也。
7	以八柄诏王驭群臣：一曰爵，以驭其贵；二曰禄，以驭其富；三曰予，以驭其幸；四曰置，以驭其行；五曰生，以驭其福；六曰夺，以驭其贫；七曰废，以驭其罪；八曰诛，以驭其过。柄，所秉执以起事者也。诏，告也，助也。爵谓公、侯、伯、子、男、卿、大夫、士也。《诗》云「诲尔序爵」，言教王以贤否之第次也。班禄所以富臣下。《书》曰：「凡厥正人，既富方谷。」幸谓言行偶合于善，则有以赐予之，以劝后也。生犹养也。贤臣之老者，王有以养之。成王封伯禽于鲁，曰「生以养周公，死以为周公后」是也。五福，一曰寿。夺谓臣有大罪，没入家财者。六极，四曰贫。废犹放也，舜殛鲧于羽山是也。诛，责让也。《曲礼》曰「齿路马有诛」。凡言驭者，所以驱之内之于善。○柄，兵命反。行，下孟反，注同。殛，纪力反。鲧，古本反。驱，起俱反。
8	［疏］「以八柄」至「其过」○释曰：大宰以此八柄诏告于王驭群臣，馀条皆不言诏，独此与下八统言诏王者，馀并群臣职务常所依行，岁终致事，乃考知得失，此乃王所操持，王不独执，群臣佐之而已，故特言诏也。言「驭」者，此八者皆是驱群臣入善之事，故皆言驭也。○「一曰爵，以驭其贵」者，《司士》云：「以德诏爵」，有贤乃受爵，是驭之以贵也。○「二曰禄，以驭其富」者，《司士》云：「以功诏禄」，禄所以富臣下，故云以驭其富。○「三曰予，以驭其幸」，谓言语偶合于善，有以赐予之，故云以驭其幸。○「四曰置，以驭其行」者，有贤行，则置之于位，故云以驭其行。○「五曰生，以驭其福」者，生犹养也。臣有大勋劳者，使子孙享养之，是福佑之道也。故云以驭其福。○「六曰夺，以驭其贫」者，谓臣有大罪，身杀夺其家资，故云以驭其贫。○「七曰废，以驭其众」者，废，放也。谓臣有大罪，若不忍刑杀，放之以远，故云以驭其罪。○「八曰诛，以驭其过」者，臣有过失，非故为之者，诛，责也，则以言语责让之，故云以驭其过也。此经八事，自「五曰」已上，皆是善事，则大善者在前，小善者在后。自「六曰」已下，皆是恶事，则大恶者在前，小恶者在后。案《内史》亦言此八柄之事，唯「一曰爵，二曰禄」与此同，「三曰废，四曰置，五曰杀，六曰生，七曰予，八曰夺」，文乱，与此不同者，彼欲见事起无常，故所言不次也。又彼变诛言杀，欲见为恶不止则杀之；或可见此过失，则圜土之刑人也，出圜土则杀之，故《内史》变诛言杀也。且此中爵与禄、废与置皆别文，以王德为大，能明辨之，四者设文有别。八则中，爵禄及废置皆共文者，以其德小，不能辨故也。○注「柄所」至「于善」○释曰：柄者谓八者若斧斤之柄，人所秉执以起事，故以柄言之也。云爵谓公侯已下者，欲见周法爵及命士。不言孤者，卿中含之，故《考工记》云：「中有九室，九卿朝焉。」九卿谓三孤六卿，是卿中含孤也。引《诗》「诲尔序爵」者，《大雅·桑柔》诗，序，是先后次第之言。诲，教也。故郑云「言教王以贤否之第次」也。又引《书》者，是《尚书·洪范》之文。云「凡厥正人，既富方谷」者，厥，其也。方，道也。谷，善也。凡其正直之人，既以爵禄富之，又以善道接之、引之者，证以驭其富也。云「成王封伯禽于鲁，曰『生以养周公，死以为周公后』是也」者，此并文公十三年《公羊传》文。彼云「周公拜乎前，鲁公拜乎后，曰『生以养周公，死以为周公主』」。此云「为周公后」，不同者，郑以义言之。又云「五福，一曰寿」者，此亦《洪范》文。引之者，证贤臣老，养之，是五福一曰寿，故曰以驭其福也。云「六极，四曰贫」，亦《洪范》文。引之者，证大罪夺之家资，以驭其贫也。云「废犹放也，舜殛鲧于羽山」者，鲧治水九载，绩用不成。殛，诛也。羽山，东裔也。云「《曲礼》曰『齿路马有诛』」者，齿谓年之。路马，君之所乘马。辄年之则有诛责。引之者，证诛为言语责之，非有刑罪也。
9	以八统诏王驭万民：一曰亲亲，二曰敬故，三曰进贤，四曰使能，五曰保庸，六曰尊贵，七曰达吏，八曰礼宾。统，所以合牵以等物也。亲亲，若尧亲九族也。敬故，不慢旧也。晏平仲久而敬之。贤，有德行者。能，多才艺者。保庸，安有功者。尊贵，尊天下之贵者。《孟子》曰：「天下之达尊者三：曰爵也，德也，齿也。」《祭义》曰：「先王之所以治天下者五：贵有德，贵贵，贵老，敬长，慈幼。」达吏，察举勤劳之小吏也。礼宾，宾客诸侯，所以示民亲仁善邻。
10	［疏］「以八统」至「礼宾」○释曰：郑云「统，所以合牵以等物也」，此八者，民与在上同有。物，事也。谓牵下民，使与上合，皆有以等其事，上行之，下效之也，故以万民为主也。○「一曰亲亲」者，君与民俱亲九族之亲。○「二曰敬故」者，君与民皆须恭敬故旧朋友。○「三曰进贤」者，有贤在下，君当招之，民当举之，是君民皆进贤也。○「四曰使能」者，下有技能，君民共举任之。○「五曰保庸」者，保，安也。庸，功也。有功者，上下俱赏之以禄，使心安也。○「六曰尊贵」者，臣有贵者，君民共尊敬之。○「七曰达吏」者，吏勤劳在民间，在下位不能自达者，进之于上而用之也。○「八曰礼宾」者，天子待朝聘之宾，在下皆当礼于宾客。此八者，先亲亲，后宾客，亦是先后之次也。○注「统所」至「善邻」○释曰：云「亲亲谓若尧亲九族也」者，《尧典》云：「克明俊德，以亲九族」，则尧能任用俊德之贤以自辅，乃能亲九族，上至高祖，下及玄孙之亲，旁及五服，民亦效之而亲九族也。云「敬故，不慢旧也」，引晏平仲「久而敬之」者，谓他人久敬平仲，由平仲敬于他人，善在平仲。故亲亲引尧，敬故引平仲，欲见上下通有，是以《伐木》诗是文王敬故也。云「贤，有德行者。能，多才艺」者，案《乡大夫》云：「兴贤者，「出使长之」；兴能者，「入使治之」。是贤有六德、六行者。能者，直六艺而已。云「尊贵，尊天下之贵者」者，谓天下有贵皆尊之。云「《孟子》曰：天下之达尊者三」，谓三者天下通达行之。三者，即爵、德、齿也。爵，即经云贤者为大夫、能者为士。皆是用德为爵，证经任贤能也。云「齿也」者，谓若《党正》饮酒之礼，六十已上在堂，上以齿，此连引之，于经无所当也。云「《祭义》曰，先王之所以治天下者五，贵有德」者，即举贤者也。「贵贵」即尊贵也。「贵老」、「敬长」、「慈幼」者，三者于经无所当，亦连引之耳。云「达吏，察举勤劳之小吏也」者，小吏在民间，谓若比长、闾胥之等，虽小吏，堪任大官，故察举用之。云「礼宾，宾客诸侯」者，谓若《大行人》上公、侯、伯、子、男之礼，皆为等级以礼之，是宾客诸侯也。云「所以示民亲仁善邻」者，亲仁善邻，《左氏》隐公六年陈五父之辞。亲仁善邻，则当礼宾，故引以证礼宾也。
11	以九职任万民：一曰三农，生九谷；二曰园圃，毓草木；三曰虞衡，作山泽之材；四曰薮牧，养蕃鸟兽；五曰百工，饬化八材；六曰商贾，阜通货贿；七曰嫔妇，化治丝枲；八曰臣妾，聚敛疏材；九曰间民，无常职，转移执事。任犹倳也。郑司农云：「三农，平地、山、泽也。九谷，黍、稷、秫、稻、麻、大小豆、大小麦。八材，珠曰切，象曰瑳，玉曰琢，石曰磨，木曰刻，金曰镂，革曰剥，羽曰析。间民，谓无事业者，转移为人执事，若今佣赁也。」玄谓三农，原、隰及平地。九谷无秫、大麦，而有粱、菰。树果蓏曰圃，园其樊也。虞衡，掌山泽之官，主山泽之民者。泽无水曰薮。牧，牧田，在远郊，皆畜牧之地。行曰商，处曰贾。阜，盛也。金玉曰货，布帛曰贿。嫔，妇人之美称也。《尧典》曰：「厘降二女嫔于虞。」臣妾，男女贫贱之称。晋惠公卜怀公之生，曰：「将生一男一女，男为人臣，女为人妾。」生而名其男曰圉，女曰妾。及怀公质于秦，妾为宦女焉。疏材，百草根实可食者。疏不熟曰馑。○圃，布古反，又音布。毓，古育字。薮，速茍反。牧，牧养之牧，徐音目，刘音茂。蕃，扶元反。饬，音敕。贾，音古，下注同。间，音闲。秫，音述。瑳，七何反。琢，陟角反。镂，娄豆反。为人，于伪反。佣，音容。赁，女鸩反。苽，音瓜，雕胡也，字或作菰。蓏，力果反。樊，如字，又方元反。畜，许又反。又许六反。称，尺证反，下同。厘，力之反。圉，鱼吕反，养马曰圉。质，猪二反。疏不，色居反，菜也，刘音苏。馑，其靳反。
12	［疏］「以九职」至「执事」○释曰：此九者，皆是民之职业，故云「万民」也。○「一曰三农，生九谷」者，言三农，谓农民于原、隰及平地三处营种，故云三农生九谷也。○「二曰园圃，毓草木」者，此圃，即《载师》所云「场圃任园地」，谓在田畔树菜蔬果蓏者，故云毓草木也。○「三曰虞衡，作山泽之材」者，谓任山泽之民，所作事业，材木而已。○「四曰薮牧，养蕃鸟兽」者，谓在薮牧之民事业，使之长养蕃滋飞鸟走兽而已。○「五曰百工，饬化八材」者，谓百种巧作之工，所为事业，变化八材为器物饬之而已。饬，勤也，勤力以化八材。○「六曰商贾，阜通货贿」者，谓商贾之家，所为事业，通货贿，使之阜盛。○「七曰嫔妇，化治丝枲」者，嫔妇谓国中妇人有德行者。治理变化丝枲，以为布帛之等也。○「八曰臣妾，聚敛疏材」者，谓男女贫贱号为臣妾者，所为事业，聚敛百草根实而已。○「九曰间民，无常职，转移执事」者，其人为性不营己业，为间民而好与人佣赁，非止一家，转移为人执事，以此为业者耳。○注「任犹」至「曰馑」○释曰：云：「任犹倳也」者，倳谓立也，使民之业得立。云：「郑司农云『三农，平地、山、泽也』」者，以其积石曰山，水锺曰泽，不生九谷，故后郑不从之也。云「九谷，黍、稷、秫、稻、麻、大小豆、大小麦」者，此九者，后郑以为无秫、大麦而有粱、菰。八材云「珠曰切」之下，并《尔雅》文，皆是治器用之名也。然今《尔雅》云「骨曰切」者，盖司农读《尔雅》本作「珠」也。云：「玄谓三农，原、隰及平地」者，《尔雅》「高平曰原，下湿曰隰」，原及平地可种黍、稷之等，隰中可种稻麦及菰也。云「九谷无秫、大麦而有粱、菰」者，以秫为赤粟，与稷黏疏为异，故去之。大麦所用处少，故亦去之。必知有粱菰者。下《食医》云，凡膳食之宜，有「犬宜粱，鱼宜菰」，故知有粱菰也。且前七谷之中，依《月令》，麦属东方，黍属南方，麻属西方，豆属北方，稷属中央，故知有黍、稷、麻、豆、麦。稻与小豆所用处多，故知有稻、有小豆也。必知有大豆者，《生民》诗云「艺之戎菽」。戎菽、大豆，后稷之所殖，故知有大豆也。云「树果蓏曰圃，园其樊」者，案《汉书·食货志》云：「田中不得有树，用妨五谷，环庐树桑麻、菜茹、瓜瓠、果蓏。」应劭曰：「木曰果，草曰蓏。」张晏曰：「有核曰果，无核曰蓏。」臣瓒曰：「木上曰果，地上曰蓏。」劭与瓒义同，晏独异也。案《载师》云「场圃任园地」，则圃在园中，故郑云：「树果蓏曰圃，园其樊。」是以《诗》云「折柳樊圃」，谓与圃为樊，樊，其蕃蔽也。云「虞衡，掌山泽之官，主山泽之民」者，案《地官》，掌山泽者谓之虞，掌川林者谓之衡，则衡不掌山泽。而云虞衡作山泽者，欲互举以见山泽兼有川林之材也。郑既云虞衡掌山泽之官，复云山泽之民者，欲见虞衡是官，非出税之人，以山泽之民无名，号故借虞衡之官以表其民。所任者，任山泽之万民。山虞、泽虞之官，非是以任出税之物，但主山泽之民也。云「泽无水曰薮」者，《地官·泽虞》云大泽、大薮，薮、泽别言。《诗》云：「叔在薮，火烈具举。」薮若有水，不得田猎，故知泽无水曰薮也。云「牧，牧田，在远郊」，知者，见《载师》云：「牧田赏田任远郊之地」。云「皆畜牧之地」者，谓薮牧皆是畜牧之地。案《载师职》郑注：「牧田，畜牧者之家所受田也。」非畜牧之地。此解违者，但牧六畜之地无文，郑约与家人所受田处即有六畜之地，故云在远郊也。云「行曰商，处曰贾」者，诸官之下有贾人，无行法，故曰处。《易·复象》曰：「至日闭关，商旅不行」，是行曰商也。云「金玉曰货」者，案《食货志》，王莽居摄，「更作金、银、龟、贝、钱、布之器，名曰宝货」。是自然之物曰货也。《聘礼》曰「贿用束纺」，是人所为曰贿也。若然，《王制》云「锦文珠玉，不粥于市」，此商贾得通之在市者，彼据珠玉有锦文者，或彼异代礼也。案《左氏》襄十五年，宋人献玉于子罕，子罕置诸其里，使玉人为之攻之，富，而后使复其所。服氏云「富，卖玉得富」，是其得粥玉也。云「嫔，妇人之美称也」者，此是国中妇人有德行，故称嫔。引《尧典》「厘降二女嫔于虞」者，欲见嫔是妇人美称之义耳。云「臣妾，男女贫贱之称」者，或奴戮之馀胤，或背德之质子，晋卫之男女皆是，故引晋惠以释之也。云「晋惠」已下，皆《左氏传》僖十七年：夏，晋大子圉为质于秦，云「惠公之在粱，粱伯妻之。粱嬴孕，过期，卜招父与其子卜之。其子曰：『将生一男一女。』招曰：『然，男为人臣，女为人妾。』及生，男曰圉，女曰妾。」注：「养马曰圉，不聘曰妾。」后子圉西质，妾为宦女是也。此郑与文异者，郑以义增之也。云「疏材，百草根实」者，百草或取根，谓若菱芡之属；或取实，谓若榛栗之属，皆是根实可食也。云「疏不熟曰馑」者，《尔雅》云：「谷不熟为饥，疏不熟为馑，疏谷皆不熟，则曰大荒。」
13	以九赋敛财贿：一曰邦中之赋，二曰四郊之赋，三曰邦甸之赋，四曰家削之赋，五曰邦县之赋，六曰邦都之赋，七曰关巿之赋，八曰山泽之赋，九曰弊馀之赋。财，泉谷也。郑司农云「邦中之赋，二十而税一，各有差也。弊馀。百工之馀」。玄谓赋，口率出泉也。今之算泉，民或谓之赋，此其旧名与？乡大夫以岁时登其夫家之众寡，辨其可任者，国中自七尺以及六十，野自六尺以及六十有五，皆徵之。《遂师》之职亦云「以徵其财征」，皆谓此赋也。邦中，在城郭者。四郊去国百里，邦甸二百里，家削三百里，邦县四百里，邦都五百里。此平民也。关巿、山泽谓占会百物，弊馀谓占卖国中之斥弊，皆末作当增赋者，若今贾人倍算矣。自邦中以至币馀，各入其所有谷物，以当赋泉之数。每处为一书，所待异也。○削，本亦作稍，又作肖阜，所教反。徐所召反。弊，郑婢世反，干必世反。名与，音馀。乡大夫，刘音香。处，昌虑反，后可以意求。
14	［疏］「以九」至「之赋」○释曰：云「以九赋敛财贿」者，此赋谓口率出泉，其处有九，故云九也。既云赋得口率出泉，则财贿非泉。而云敛财贿者，计口出泉，无泉者取财贿，以当算泉之赋，故云「敛财贿」也。○「一曰邦中之赋」者，谓国中之民出泉也。○「二曰四郊之赋」者，计远郊百里之内，民所用出泉也。○「三曰邦甸之赋」者，谓郊外曰甸，百里之外、二百里之内，民所出泉也。○「四曰家削之赋」者，谓三百里之内地名削，其中有大夫采地，谓之家，故名家削。大夫采地中，赋税入大夫家。但大夫家采地外，其地为公邑，公邑之内，其民出泉，入王家，故举家稍以表公邑之民也。○「五曰邦县之赋」者，四百里地名县，有小都，赋入采地之主。其中公邑之民出泉，入王家也。○「六曰邦都之赋」者，其五百里中有大都。大都采地，其赋入主。外为公邑，其中民所出泉，入王家也。○「七曰关巿之赋」者，王畿四面，皆有关门，及王之巿廛二处，其民之赋口税，所得之泉也。○「八曰山泽之赋」者，谓山泽之中财物，山泽之民以时入而取之，出税以当邦赋，所税得之物，贮之而官未用，有人占会取之，为官出息。此人口税出泉，谓之山泽之赋也。○「九曰弊馀之赋」者，谓为国营造，用物有馀，并归之于职币，得之不入府藏，则有人取之，为官出泉，此人亦口税出泉，谓之币馀之赋。然关巿、山泽、币馀不出上六处，而特言者，以其末作，当增赋故也。○注「财泉」至「异也」○释曰：知财得为泉者，见《外府》云掌邦布之出入，赐予之财用，以此知财中有泉也。又知财中有谷者，案《礼记·丧大记》云：「纳财，朝一溢米」，米即是谷，故知财中有谷也。云「郑司农云，邦中之赋，二十而税一，各有差也」者，先郑约《载师》园廛二十而一，近郊十一，远郊二十而三，故云「各有差」。后郑不从者，以关巿、山泽、币馀之赋，皆无地税，即上云邦中四郊之等，亦非地税，故不从也。云「币馀，百工之馀」，后郑不从者，若是百工之馀，当归之职币，何有税乎？云「玄谓赋，口率出泉也」者，案《大府》云九贡、九赋、九功各别。又见《司会》云「以九贡致邦国之财用，以九赋令田野之财用，以九功令民职之财用」，贡、赋及功各别，赋为口泉也。是以郑君引汉法：民年十五已上至五十六，出口赋钱，人百二十以为算。故郑于此注亦云：「今之算泉，民或谓之赋，此其旧名与？」又引《乡大夫》「以岁时登其夫家」已下及《遂师职》者，欲见征赋为一，皆是口率出泉，破司农为地税也。云「邦中，在城郭」已下，至五百里，此皆约《载师》所云远郊甸地、削地、县地、疆地之等，远近之差。云「此平民也」者，谓「六曰」已上，皆是平善之民，先王以农为本，故谓之平民也。对「七曰」已下非农民者为末作也。云「关巿山泽谓占会百物」者，谓关上以货出入，有税物；巿若泉府廛布总布之等，亦有税物；山泽，民人入山泽取财，亦有税物。此人占会百物，为官出息。「币馀，谓占卖国中斥币」，斥币，谓此物不入大府，指斥出而卖之，故名斥币。云「当增赋」者，谓口率出泉增于上农民，故云「若今贾人倍算矣」。云「自邦中以至币馀，各入其所有谷物，以当赋泉之数」者，以经云敛财贿，财贿即是谷物，取之以当赋泉之数，若汉法人百二十。云「每处为一书，所待异也」者，此九赋所得财物，给下九式之用，九式用处不同，故此九赋分为九处，是以每一处为一书，以待其出，式谓用财之节度，是所待异也。
15	以九式均节财用：一曰祭祀之式，二曰宾客之式，三曰丧荒之式，四曰羞服之式，五曰工事之式，六曰币帛之式，七曰刍秣之式，八曰匪颁之式，九曰好用之式。式谓用财之节度。荒，凶年也。羞，饮食之物也。工，作器物者。币帛，所以赠劳宾客者。刍秣，养牛马禾谷也。郑司农云：「匪，分也。颁读为班布之班，谓班赐也。」玄谓王所分赐群臣也。好用，燕好所赐予。○羞服，干云「羞，饮食也。服，车服也。服或作膳。」刍，初俱反。颁，郑音班，徐音坟。好，呼报反，注同。劳，力报反。
16	［疏］「以九」至「之式」○释曰：云「以九式均节财用」者，式谓依常多少，用财法式也。○「一曰祭祀之式」者，谓若大祭、次祭用大牢，小祭用特牲之类。○「二曰宾客之式」者，谓若上公饔饩九牢、飧五牢、五积之类。○「三曰丧荒之式」者，丧谓若诸侯诸臣之丧，含禭赠奠赙賵之类。王家之丧，所用大，非此所共也。荒谓凶年谷不孰，有所施与也。○「四曰羞服之式」者，谓王之膳羞衣服所用也。○「五曰工事之式」者，谓百工巧作器物之法。○「六曰币帛之式」者，谓若赠劳宾客也。○「七曰刍秣之式」者，谓牛马禾谷也。○「八曰匪颁之式」者，谓若分赐群臣也。○「九曰好用之式」者，燕好所施予也。此九者，亦依尊卑缓急为先后之次也。○注「式谓」至「赐予」○释曰：云「荒，凶年也」者，《曲礼》云「岁凶，年谷不登」，是凶年也。云「羞，饮食之物也」者，谓若《膳夫》饮用六清、食用六谷、酱用百有二十等之类。云「工，作器物者」，若《考工》所作器物也。云「币帛，所以赠劳宾客者」，谓若《司仪职》上公三问、三劳之等，皆有束帛。《聘礼》贿用束纺。云「刍秣，养牛马禾谷」者，谓若《聘礼》致饔饩刍禾之等也。云「玄谓王所分赐群臣」者，就足司农班赐之义也。云「好用，燕好所赐予」者，以其言好，则知是燕饮有所爱好，自因欢乐，则有赐予也。
17	以九贡致邦国之用：一曰祀贡，二曰嫔贡，三曰器贡，四曰币贡，五曰材贡，六曰货贡，七曰服贡，八曰斿贡，九曰物贡。嫔，故书作宾。郑司农云「祀贡，牺牲包茅之属。宾贡，皮帛之属。器贡，宗庙之器。币贡，绣帛。材贡，木材也。货贡，珠贝自然之物也。服贡，祭服。斿贡，羽毛。物贡，九州之外，各以其所贵为挚。肃慎氏贡楛矢之属是也。」玄谓嫔贡，丝枲。器贡，银铁石磬丹漆也。币贡，玉马皮帛也。材贡，櫄干栝柏筱簜也。货贡，金玉龟贝也。服贡，絺紵也。斿，读如囿游之游。游贡，燕好珠玑琅玕也。物贡，杂物鱼盐橘柚。○嫔，郑音频。司农音宾。贽，音至，本亦作挚。楛，音户。櫄，敕伦反。干，古旦反。筱，西了反。簜，火党反。絺，敕其反。紵，直吕反。玑，徐音畿，刘音其既反，一音机。琅，音郎。玕音干。柚，羊救反，一音羊受反，或音喻。
18	［疏］「以九贡」至「物贡」○释曰：云「致邦国之用」者，谓此贡，诸侯邦国岁之常贡，则《小行人》云今春入贡是也。《大行人》云「侯服岁一见，其贡祀物。」彼谓因朝而贡，与此别也。但诸侯国内得民税，大国贡半，次国三之一，小国四之一。所贡者，市取当国所出美物，则《禹贡》所云「厥篚」、「厥贡」之类是也。○注「嫔故」至「橘柚」○释曰：言「故书」者，郑注《周礼》时有数本。刘向未校之前，或在山岩石室有古文，考校后为今文。古今不同，郑据今文注，故云「故书作宾」。此九贡，皆是诸侯宾之所贡，不得特以一事为宾贡，宾贡者非也。若言嫔贡谓丝枲，堪为妇人所作是也。郑司农云「祀贡，牺牲包茅之属」者，按《礼记·礼器》云：「三牲、鱼腊，九州之美物」，故知祀贡有牺牲也。案僖公四年，齐责楚「包茅不入，王祭不共，无以缩酒」，故知祀贡中有包茅。云「宾贡皮帛之属」，后郑从嫔不从宾，如上释也。云「器贡，宗庙之器」者，大行人因朝而贡者，得有成器，此岁之常贡，不得有成器，故后郑不从也。云「币贡，绣帛」者，《禹贡》有「厥篚织贝」及「玄纤缟」之等，故知币贡中有绣帛也。云「材贡，木材也」者，案《禹贡》中有「惟木」，故知材贡中有木材也。云「货贡，珠贝自然之物也」者，亦据《食货志》为说。云「服贡，祭服」者，后郑亦不从，以大行人因朝而贡，有祭服，此岁之常贡，不得有成服。云「游贡，羽毛」者，亦不从者，以其游据人宴好，不得据物上生称，故不从也。云「物贡，九州之外，各以其所贵为挚」，又引肃慎氏贡楛矢之属，后郑不从者，以其九州之外世一见，无此岁之常贡之法也。云「玄谓嫔贡，丝枲」者，丝枲，青州所贡，此破先郑为宾贡。云「器贡，银铁石磬丹漆也」者，银铁，梁州所贡；漆，兖州所贡；石即砺砥，荆州所贡；磬即泗滨浮磬，徐州所贡。云「币贡，玉马皮帛也」者，《禹贡》尧时无贡马法，《觐礼》诸侯享礼云「匹马卓上，九马随之」，周则有之。玉，即球琳。皮，即熊罴狐狸，并雍州所贡。帛，即织贝之类，杨州所贡。此增成先郑之义。云「材贡，櫄干括柏筱簜也」者，并荆州所贡。此亦增成先郑之义。云「货贡，金玉龟贝也」者，亦增成先郑之义。龟出九江，荆州所贡。玉，即球琳，亦雍州所贡。金，即金三品及贝，杨州所贡。云「服贡絺紵也」者，豫州所贡。云「斿读为囿游之游。游贡，燕好珠玑琅玕也」者，此破先郑物上生名为羽毛也。珠，即蠙珠，徐州所贡。玑，即玑组，荆州所贡。琅玕，雍州所贡。云「物贡，杂物鱼盐橘柚」者，此亦破先郑之义。鱼，即暨鱼，徐州所贡。盐，青州所贡。橘柏，荆杨所贡。已上所贡之物，皆据《禹贡》而言。
19	以九两系邦国之名：一曰牧，以地得民；二曰长，以贵得民；三曰师，以贤得民；四曰儒，以道得民；五曰宗，以族得民；六曰主，以利得民；七曰吏，以治得民；八曰友，以任得民；九曰薮，以富得民。两犹耦也，所以协耦万民。系，联缀也。牧，州长也。九州各有封域，以居民也。长，诸侯也，一邦之贵，民所仰也。师，诸侯师氏，有德行以教民者。儒，诸侯保氏，有六艺以教民者。宗，继别为大宗，收族者。郑司农云「主谓公卿大夫，世世食采不绝，民税薄利之。」玄谓：利，读如「上思利民」之利，谓以政教利之。吏，小吏在乡邑者。友谓同井相合耦锄作者。《孟子》曰：「乡田同井，出入相友，守望相助，疾病相扶，则百姓亲睦。」薮亦有虞，掌其政令，为之厉禁，使其地之民，守其材物。以时入于王府，颁其馀于万民。富谓薮中材物。○系，音计。治，直吏反，下注王治、凡治、视治皆同。薮，干云：「宜作叟。」行，下孟反。锄，音助。
20	［疏］「以九」至「得民」○释曰：言「邦国」，即据诸侯及万民而言。谓王者于邦国之中立法，使诸侯与民相合耦而联缀，不使离散，有九事，故云「以九两系邦国之民」也。○「一曰牧，以地得民」者，谓畿外八州之中，州别立一州牧，使侯伯有功德者为之，使统领二百一十国。以有一州土地集安万民，故云「牧，以地得民」也。○「二曰长，以贵得民」者，谓一国立诸侯，与民为君长，是一国之贵，民所仰效，而民归之，故云「以贵得民」也。○「三曰师，以贤得民」者，谓诸侯已下，立教学之官为师氏，以有三德、三行，使学子归之，故云「以贤得民」，民则学子是也。○「四曰儒，以道得民」者，诸侯师氏之下，又置一保氏之官，不与天子保氏同名，故号曰「儒」。掌养国子以道德，故云「以道得民」，民亦谓学子也。○「五曰宗，以族得民」者，谓大宗子与族食族燕，序以昭穆，故云「以族得民」，民即族人也。○「六曰主，以利得民」者，主谓大夫，宣君政教，以利得民，民则采邑之民也。○「七曰吏，以治得民」者，吏在民间，若比长、闾胥，有以治政之所得民。○「八曰友，以任得民」者，言以任，则非同门之朋友，谓在田里之间相佐助，以相任使而得民，即邻伍聚居者。○「九曰薮，以富得民」者，以上八者皆据人而言，此一者不据人而言薮者，见民之所居之处，利益于人，泽薮之中，多有材物。以富得民，举薮而言，则山泽之等，皆有材物，民居可知也。○注「两犹」至「材物」○释曰：训「两犹耦」者，欲取在上与民相协耦联缀，使不离散也。云「牧，州长也」者，《礼记·王制》云，二百一十国以为州，州有伯。伯则长，故云「牧，州长」也。郑注《下曲礼》云「选贤侯为之」。云「九州各有封域以居民也」者，《诗》云「帝命式于九围」，九围，则九州各有封域疆界也。言此者，证以地得民。云「长，诸侯也」者，对则大夫称长，诸侯称君。今此上言牧，下言长，故据诸侯也。云「师，诸侯师氏」者，此一经皆据诸侯。又经云「以贤得民」，是诸侯师氏也。云「有德行」者，《师氏职》云「以三德、三行教国子」，故知有德行也。云「儒，诸侯保氏有六艺」者，以经云「以道得民」，《保氏职》云「掌养国子以道，教之六艺」，故知诸侯保氏不可同天子之官，故变保言儒，儒亦有道德之称也。「宗，继别为大宗，收族者」，见《礼记·大传》云「继别为大宗」，对「继祢为小宗」，故云大。又云「敬宗故收族」，族食、族燕，是所以收族也。郑司农云「主谓公卿大夫，世世食采不绝，民税薄利之」者，先郑意以薄税为利。后郑不从者，税法有常，故《孟子》云「若轻之于尧舜，大貉、小貉；重之于尧舜，大桀、小桀」，是不得有轻重，皆以什一为正，何得薄税以利民乎？故不从也。云「玄谓利读如『上思利民』之利」者，谓以政教利之者，上思利民，忠也。此《左氏传》随季良之辞也。云「吏，小吏在乡邑者」，谓若比长、闾胥，或在乡，或在公邑、采邑，皆是。云「友谓同井相合耦锄作」者，郑意经意非谓同师曰友，正是同在井邑之间共居，若《里宰职》「合耦于锄」，注云「合耦，使相佐助」者也。云「《孟子》曰：『乡田同井，出入相友，守望相助，疾病相扶，则百姓亲睦』」，引《孟子》「乡田同井」者，以证友是同井之友。但乡遂为沟洫，不为井田，而云乡田同井者，乡遂虽不为井田，亦三三相任以出税，与井田同，故云同井。或解同井水，义亦通也。云「薮亦有虞」者，《地官·泽虞职》云「每大泽、大薮，中士二人」，是薮有虞也。云「掌其政令」已下，皆《泽虞职》文。云「富谓薮中材物」者，谓有薪蒸蒲苇，薮中所有之物也。
21	正月之吉，始和布治于邦国都鄙，乃县治象之法于象魏，使万民观治象，挟日而敛之。正月，周之正月。吉谓朔日。大宰以正月朔日，布王治之事于天下，至正岁，又书而县于象魏，振木铎以徇之，使万民观焉。小宰亦帅其属而往，皆所以重治法、新王事也。凡治有故，言始和者，若改造云尔。郑司农云：「象魏，阙也。故鲁灾，季桓子御公立于象魏之外，命藏象魏，曰旧章不可忘。」从甲至甲谓之挟日，凡十月。○县，音玄，注同。挟，子协反，字又作浃，同。于本作币，子合反。铎，待洛反。徇，辞俊反。
22	［疏］「正月」至「敛之」○释曰：自此已下，皆谓施前事条。谓「建子」，周之正月言之。「吉」，谓朔日也。始调和上六典、八法已下之事，和讫，当月即颁布此治职文书于诸侯邦国、卿大夫都鄙。言「乃县」者，乃，缓辞。至建寅之正月，乃县治象之法于雉门象魏，使万民共观治象。「挟日」者，从甲至甲，凡十日，敛藏之于明堂，于后月月受而行之，谓之告朔也。○注「正月」至「十日」○释曰：知正月是周之正月者，下文「乃县」是建寅，明上云正月是周正月。知吉是朔日者，《论语·乡党》云「吉月，必朝服而朝」，是吉谓朔日。《礼记·玉藻》云：「诸侯皮弁听朔于大庙。」或云吉，或云朔。听朔在月一日，是知吉为朔日也。云「大宰以正月朔日布王治之事于天下」者，言天下，即经邦国都鄙，是畿外畿内遍天下。即《乡大夫职》云「正月之吉，受法于司徒，退而颁之于其乡吏」。是司徒布教法，从六乡已下出，则此大宰布法，亦从六乡已下出也。云「至正岁又书而县于象魏」者，此郑释经中「乃县」。必知乃县是正岁建寅之月者，下小宰所以佐大宰，彼云正岁县之，与此乃县为一事，故至正岁县也。郑知振木铎者，约《小宰》而知也。云「凡治有故，言始和者，若改造云尔」者，上六典已下至九两，国法常定，今云始和，似更新其事，改造云尔，其实不改。郑司农云「象魏，阙也」者，周公谓之象魏，雉门之外，两观阙高魏魏然。孔子谓之观，《春秋左氏》定二年夏五月，「雉门灾及两观」是也。云观者，以其有教象可观望。又谓之阙者，阙，去也。仰视治象，阙去疑事。或解阙中通门，是以庄二十一年云「郑伯享王于阙西辟」，注：「阙，象魏也。」案《公羊传》云：「子家驹谓昭公云：『诸侯僭天子，大夫僭诸侯，久矣。』公曰：『吾何僭矣哉？』子家驹曰：『设两观，乘大路。』」何氏云：「天子两观，诸侯台门，则诸侯不合有观也。」若然，雉门灾及两观，及《礼运》云「游于观之上」，有观亦是僭也。云「故鲁灾，季桓子御公立于象魏之外，命藏象魏，曰旧章不可忘」者，此哀公三年《左氏传》辞。案彼桓、僖庙灾，天火曰灾，谓桓、僖庙被天火所烧。旧章象魏在大庙中，恐火连及，故命藏之。若然，象魏县教治也。以其象魏建寅之月县之十日，藏之大庙中。季桓子至，与公立于雉门象魏之外，观旧县之处，命藏大庙中象魏。引之者，证象魏是教象之法。又云「从甲至甲谓之挟日，凡十日」者，破诸家从甲至癸谓之挟日通也。若从甲至癸，仍有癸日，不得通挟，故以从甲至甲言之。
23	乃施典于邦国，而建其牧，立其监，设其参，傅其伍，陈其殷，置其辅。乃者，更申敕之。以侯伯有功德者，加命作州长，谓之牧，所谓八命作牧者。监谓公侯伯子男各监一国。《书》曰：「王启监，厥乱为民。」参谓卿三人，伍谓大夫五人。郑司农云「殷，治律。辅，为民之平也。」玄谓殷，众也，谓众士也。《王制》：诸侯上士二十七人，其中士、下士，各居其上之三分。辅，府史，庶人在官者。○参，七南反。干云：「三公也。」傅，戚音附，徐方慕反。监，古衔反。为，于伪反。平，音评。
24	［疏］「乃施」至「其辅」○释曰：上已言六典治邦国，更言施典于邦国，故郑云「乃」者，更申敕之。所施者典，则「建其牧」以下是也。建，立也。每一州之中立一牧。「立其监」者，每一国之中立一诸侯，使各监一国。「设其参」者，谓诸侯之国各立三卿。「傅其伍」者，谓三卿下各立五大夫。「陈其殷」者，三卿下各陈士九人，三九二十七。「置其辅」者，谓三卿下各设府、史、胥、徒。○注「乃者」至「官者」○释曰：郑云「以侯伯有功德者，加命作州长，谓之牧」者，案《下曲礼》云「州牧于外曰侯」，即是先取侯有功德者为牧，若无贤侯，伯亦得，故连言侯伯有功德者。云「加命作州长」者，以其侯伯七命，州牧八命，故云「加命作州长」。云「所谓八命作牧」者，案《大宗伯职》云「七命赐国，八命作牧」是也。若殷之牧下，天子使大夫三人为三监。至周，使伯佐牧，不使大夫，故《诗·旄丘》序云：「《旄丘》，责卫伯也。」郑云「卫康叔之封爵称侯，今曰伯者，时为州伯也。」周之法，使伯佐牧，即僖公四年「五侯九伯」。五侯是州牧，九伯是牧下之伯。云「监谓公侯伯子男各监一国」，引《书》曰「王启监，厥乱为民」者，此是《尚书·梓材》之篇。周公封康叔而敕之，证监是诸侯之义也。云「参谓卿三人」者，案《左氏传》杜泄云「吾子为司徒，夫子为司马，孟氏为司空。」则诸侯三卿，司徒、司马、司空也。云「伍谓大夫五人」者，谓司徒下二大夫，一大夫为司徒大夫，一大夫为大宰大夫。司空下二大夫，一大夫主司空事，一大夫为司寇大夫。司马事省，阙一大夫，故五人。郑司农云「殷治律，辅为民之平也」者，谓置官主法律。辅为人之平者，谓置辅是平断。此先郑盖是后代之法，故后郑易之。云「玄谓殷，众也，谓众士」者，士称殷，与旅司，并是众义，故郑玄谓众士也。又引《王制》「诸侯上士」已下者，按彼注，大国之士为上，次国之士为中，小国之士为下。言数各居其上之三分者，此谓盟会立位之序。大国之士为上，北面，前行，上九、中九、下九。次国之士为后行，上士当大国之中士，中士当大国之下士，下士当其空。小国之上士，当大国之下士，中士当次国之下士，下士当其空。故云「数各居其上之三分」，引之，为破司农殷为治律。云「辅，府史庶人在官」者，破司农辅为民之平。若然，建、立、陈、置，其义可知。其伍言傅者，谓大夫上有卿，下有士，受上政傅于下，受下政傅于上，故独云傅。
25	乃施则于都鄙，而建其长，立其两，设其伍，陈其殷，置其辅。长，谓公卿大夫、王子弟食采邑者。两谓两卿，不言三卿者，不足于诸侯。郑司农云：「两谓两丞。」
26	［疏］「乃施」至「其辅」○释曰：上已言八则治都鄙，更令施则于都鄙，故言「乃」，亦是更申敕之义。「建其长」，谓公卿王子弟为采邑之主，以是一邑之长，故言建其长。「立其两」者，谓每采地之中立其两卿。「设其伍，陈其殷，置其辅」，义与上邦国同。○注「长谓」至「两丞」○释曰：云「长，谓公卿大夫」者，案《典命》云：「三公八命，其卿六命，其大夫四命。」案《大宗伯》云：「六命赐官」，彼注：「王六命之卿，赐官者，使得自置其臣治家邑，如诸侯。」则此云长，唯据公卿已上。大夫四命，不合立官。此郑云「长，谓公卿大夫」，并言大夫者，以其大夫虽立官，不与公卿同，亦得称长，是广解长义。其实大夫不合有两卿五大夫，当与诸侯之卿同，官事当相兼也。云「王子弟食采邑」者，谓亲王子弟食邑与三公同，在五百里疆地，各百里。其次疏者，在四百里县地，各五十里，与六卿同。已上二者，得立两卿五大夫之等。其次更疏者，在三百里稍地，各食二十五里，与大夫同，不得立两卿五大夫，亦职相兼也。云「两谓两卿，不言三卿者，不足于诸侯」者，以畿外诸侯南面为尊，故得申而立三卿。天子三公、六卿虽尊，以其在天子之下，故屈而立两卿，不足于诸侯。郑司农云「两谓两丞」者，以其两卿，丞副其长，先郑以后代之官况之，故云两丞也。此中唯有都鄙，无家邑之名，故都鄙中含有公卿大夫。春官都宗人、家宗人，都家并有，故公卿入都宗人中，大夫则入家宗人中。以其公卿虽有大都、小都之别，而同名都，故大夫不得都名，直有家称，故在家宗人也。至于夏官都司马、家司马，又与家宗人、都宗人异。故郑注《都司马》，唯云三公与王子弟，其卿又入家司马中。以其司马辨尊卑，六卿卑，又自使其臣为司马，若叔孙氏之臣名鬷戾，王家不为之立司马，故卿入中。若然，都鄙之内，其号有三。若得诸侯之号，唯三公王子弟，故《司裘》「诸侯熊侯、豹侯，卿大夫麋侯」，是卿不入诸侯也。若立臣如诸侯，即此文卿与公同。若称长可及大夫，亦此注含大夫是也。
27	乃施法于官府，而建其正，立其贰，设其考，陈其殷，置其辅。正谓冢宰、司徒、宗伯、司马、司寇、司空也。贰谓小宰、小司徒、小宗伯、小司马、小司寇、小司空也。考，成也，佐成事者，谓宰夫、乡师、肆师、军司马、士师也。司空亡，未闻其考。
28	［疏］「乃施」至「其辅」○释曰：案上官府在都鄙上，此文在都鄙下者，欲见都鄙置臣与诸侯同，又见诸侯下亦有都鄙之义，故进都鄙在上，使文承邦国之下也。已上言「八法治官府」，今更言「施法于官府」。言「乃」者，亦是更申敕之也。「而建其正」，正，长也。亦是一官之长。若《大宰》之等云「立其贰」者，谓小卿副贰大卿，即小宰之等。「设其考」者，考，成也，佐成事者。宰夫之等也。殷、辅，义与前同。○注「正谓」至「其考」○释曰：宰夫已下，并是五官之长。云「《司空》亡，未闻其考」者，案《乡师》云「及葬，执纛以与匠师御柩」，注云：「匠师事官之属，其于司空，若乡师之于司徒。」若然，乡师是司徒之考，则匠师亦司空之考，而此云「未闻」者，彼文以义约之，司空考匠师也，无正文，故此云未闻也。
29	凡治，以典待邦国之治，以则待都鄙之治，以法待官府之治，以官成待万民之治，以礼待宾客之治。成，八成。礼，宾礼也。
30	［疏］「凡治」至「之治」○释曰：以其天官主治，故以目之。六典本以治邦国，故云「以典待邦国之治」。八则本以治都鄙，故云「以则待都鄙之治」。八法本以治官府，故云「以法待官府之治」。八成本以治万民，故云「以官成待万民之治」。礼者本以接宾客，故云「以礼待宾客之治」。据上文，官成在八法治官府中，今特出之者，以其八成本待万民，不待官府，若不特出之，则无此待万民之事。在八法官府者，欲见官府执行。故《礼记》云「谁能秉国成」，成，则八成也。以礼待宾客，本在八统，今特见之者，以上亲亲、敬故、进贤、使能、保庸、尊贵、达吏，皆是王行之于朝，以示于民，使民观之入善，不必更别有礼。唯礼宾特别有礼，若聘礼之类也。此皆言「以」者，当别有篇卷，使人执持施行之，知然者，以《周礼》六官皆邦国之治，则六官掌事不可专主邦国，故知别有篇卷，但在三百之中亡逸也。○注「成八」至「礼也」○释曰：八成，小宰职掌。「掌礼，宾礼」者，若聘礼、觐礼、掌客之等是也。
31	祀五帝，则掌百官之誓戒，与其具修。祀五帝，谓四郊及明堂。誓戒，要之以刑，重失礼也。《明堂位》所谓「各扬其职，百官废职服大刑」，是其辞之略也。具，所当共。修，扫除粪洒。○要，一遥反。粪，弗运反。洒，色卖反。
32	［疏］「祀五」至「具修」○释曰：「祀五帝，则掌百官之誓戒」者，谓祭前十日已前，誓戒百官，则大宰掌之。「与其具修」者，使百官供祭祀之具及修之扫除也。○注「祀五」至「粪洒」○释曰：五帝者，东方青帝灵威仰，南方赤帝赤熛怒，中央黄帝含枢纽，西方白帝白招拒，北方黑帝汁光纪。依《月令》，四时迎气，及季夏六月迎土气于南郊，其馀四帝各于其郊，并夏正祭所感帝于南郊，故云祀五帝于四郊也。郑云「及明堂」者，总飨五帝于明堂。依《月令》，秦用季秋。郑云「未知周以何月」。案《下曲礼》云：「大飨不问卜。」郑云：「祭五帝于明堂，莫适卜也。」彼明堂不卜，此下经云「帅执事而卜日」，则此祀五帝，不合有明堂。郑云及明堂者，广解祀五帝之处，其实此处无明堂。云「誓戒要之以刑，重失礼」者，言要之以刑，则服大刑是也。言「重失礼」者，以失礼为重，故要之以刑。引《明堂位》，彼在祭祀之下陈之，谓祭日，此是未祭前引之者，欲见祭前誓戒还用祭日之辞以敕之，故或前或后，其辞同。云「是其辞之略」者，谓誓戒之时，其辞应多，不应唯有此言，故云辞之略也。又云「具，所当供」者，祭祀之连事，祭祀之具，百官共供，故云具谓所当供。又云「修，埽除粪洒」者，案《宫人》云「掌六寝之修」，《守祧》云「其庙有司修除之」是其修埽除粪洒也。
33	前期十日，帅执事而卜日，遂戒。前期，前所诹之日也。十日，容散齐七日，致齐三日。执事，宗伯、大卜之属。既卜，又戒百官以始齐。○前，如字，于本同，徐昨见反，本或作先，如字，又悉荐反。诹，子须反，谋也。散齐，西但反，下侧皆反，下同。
34	［疏］「前期」至「遂戒」○释曰：「前期」者，谓祭日前夕为期。云「前期十日」者，即是祭前十一日。大宰帅宗伯、大卜之属执事之人而卜日。又言「遂戒」者，谓祭前十日，遂戒百官始齐。○注「前期」至「始齐」○释曰：云「前期，前所诹之日」者，此依《少牢》所诹之日，即祭日也。凡祭祀，谓于祭前之夕为期，今言前期十日者，明祭前十一日卜，卜之后日遂戒，使散齐、致齐，故云「十日，容散齐七日，致齐三日」。案《礼记·祭统》云：「散齐七日以定之，致齐三日以齐之。」云「执事，宗伯、大卜之属」者，《大宗伯职》云：「凡祀大神、享大鬼、祭大示，帅执事而卜日」，谓宗伯莅卜。又案《大卜》云：「大祭祀，视高命龟」，故知执事中有宗伯、大卜之属。中含有小宗伯及卜师，故言「之属」。但四时迎气，冬至、夏至郊天等，虽有常时常日，犹须审慎，仍卜日。故《表记》云：「不犯日月，不违卜筮。」注：「日月谓冬夏至、正月及四时也。所不违者，日与牲尸也。」假令不吉，改卜后日。故《箴膏肓》云：「天子郊，以夏正上旬之日。鲁之卜，三正下旬之日。」是虽有常时常日，犹卜日也。
35	及执事，眡涤濯。执事，初为祭祀前祭日之夕。涤濯，谓溉祭器及甑甗之属。○眡，音视，本又作视，后皆同。涤，直历反。濯，直角反。溉，古爱反。甗，鱼善反，徐音彦，一音言，本又作甗，音历。
36	［疏］「及执事眡涤濯」○释曰：及，犹至也。谓至祭前夕，大宰眡涤濯。案《春官·小宗伯》「大祭祀眡涤濯」，《大宗伯》亦云「宿眡涤濯」。彼二官亲眡涤濯，大宰尊，亦往莅之。注云「执事，初为祭祀前祭日之夕」，知者，案下经及纳亨者是祭日，此云眡涤濯，《仪礼·特牲》亦云：「前祭日之夕，视壶濯及豆笾」，士卑得与人君同。《少牢》，大夫礼，当祭日摡祭器者，下人君也。注又云「涤濯，谓摡祭器及甑甗之属」，知然者，案《少牢》雍人摡鼎、匕、俎，廪人摡甑、甗，司宫摡豆、笾及勺、爵。此不言匕、俎、豆、笾、勺、爵者，之属中含之。
37	及纳亨，赞王牲事。纳亨，纳牲，将告杀。谓乡祭之晨，既杀以授亨人。凡大祭祀，君亲牵牲，大夫赞之。○亨，普庚反，注同，刘普孟反。乡，许亮反。
38	［疏］「及纳」至「牲事」○释曰：及，犹至也。至纳亨者，案《礼记·明堂位》，君肉袒迎牲于门，卿大夫赞君，及杀讫，纳与亨人，故言「纳亨」。云「赞王牲事」者，即是卿大夫赞币一人也。○注「纳亨」至「赞之」○释曰：云「纳亨，纳牲，将告杀」者，谓牵牲入时也。《礼器》云「纳牲诏于庭」，杀讫，毛以告纯，血以告杀，腥其俎，肫解而腥之。以此讫，乃纳与亨人，爓祭。此言纳亨者，以牵牲也。云「谓乡祭之晨」者，案《檀弓》云：「周人大事以日出」，故知纳亨是乡祭之晨。此祭天无祼，故先迎牲；若宗庙之祭有祼，而后迎牲也。云「既杀以授亨人」者，案《亨人职》「职外内饔之爨亨」，谓腥其俎后。云「凡大祭祀，君亲牵牲，大夫赞之」者，此《明堂位》文。彼鲁侯用天子礼，故还以引证天子法。
39	及祀之日，赞玉币爵之事。日，旦明也。玉币，所以礼神。玉与币各如其方之色。爵，所以献齐酒。不用玉爵，尚质也。三者执以从，王至而授之。○齐，才计反。
40	［疏］「及祀」至「之事」○释曰：及，犹至也。至祭日，谓质明。赞，助也。执此玉币爵三者，助而授王也。○注「日旦」至「授之」○释曰：案《特牲》、《少牢》皆质明行事，故知旦明。云「玉币，所以礼神。玉与币各如其方之色」者，上云祀五帝，以为迎气于四郊之外。案《大宗伯》「以玉作六器，以礼天地四方」。又云「青圭礼东方，赤璋礼南方，白琥礼西方，玄璜礼北方」。季夏六月，迎土气于南郊，亦用赤璋。下云牲币，彼虽币不是礼神之币，亦云「各放其器之色」，是其礼神币玉，亦各如其方色也。云「爵所以献齐酒」者，案《幂人》云「疏布幂八尊」，八尊者，五齐三酒之尊，以其祭天无祼，故无彝尊也。云「不用玉爵，尚质也」者，对下经享先王用玉爵，尚文；此祭天不用玉爵，故云尚质。云「三者执以从，王至而授之」者，谓至此祀圆丘方泽祭所而授之，王亲自执玉币，奠于神坐，亲酌以献尸。
41	祀大神示亦如之。大神祇谓天地。○示，本又作祇，音畿。
42	［疏］「祀大」至「如之」○释曰：云「祀大神」，谓冬至祭天于圆丘。云「祀大祗」，谓夏至祭地于方泽。「亦如之」者，从掌百官誓戒已下，赞玉币爵之事已上，皆如祀五帝之礼。○注「大神祇谓天地」○释曰：此天谓大天，对五帝为小天。此地谓大地，对神州之地为小地，故云天地也。
43	享先王亦如之，赞玉几、玉爵。玉几，所以依神。天子左右玉几。宗庙献用玉爵。○享，许两反，刘音向，注「享币」同。
44	［疏］「享先」至「玉爵」○释曰：「亦如之」下别言赞玉几、玉爵，则天地不用玉几、玉爵。其言亦如之者，谓亦赞王牲事。已上不云大者，欲见宗庙六享同然。○注「玉几」至「玉爵」○释曰：云「天子左右玉几」者，此是《司几筵》文。彼所云者，谓王受诸侯朝觐会同所设。今此享先王鬼神之几，亦与王平生同，故引为证。此享先王有玉几、玉爵，天地有爵，但不用玉饰。祭宗庙用玉几，天地亦应有质几，不言之者，文不具。云「宗庙献用玉爵」者，按《明堂位》「献用玉盏」，谓王朝践馈献酳尸时。若祼，则用圭瓒也。
45	大朝觐会同，赞玉币、玉献、玉几、玉爵。助王受此四者。时见曰会，殷见曰同。大会同或于春朝，或于秋觐，举春秋则冬夏可知。玉币，诸侯享币也。其合亦如小行人所合六币云。玉献，献国珍异，亦执玉以致之。玉几，王所依也。立而设几，优尊者。玉爵，王礼诸侯之酢爵。王朝诸侯，立依前，南面，其礼之于阼阶上。○见，贤遍反，下同。朝，直遥反，下文同。酢，音昨。依，于岂反，本亦作扆。
46	［疏］「大朝」至「玉爵」○释曰：诸侯四时常朝不称大，今朝觐称大者，诸侯为大会同而来，故称大朝觐。赞，助也，助王受此玉币、玉献、玉几、玉爵也。○注「助王」至「阶上」○释曰：云「时见曰会」者，此《大宗伯》文。案彼注「时见」者，言无常期。诸侯有不顺服者，其顺服者皆来会以师，助王讨之，故云「时见曰会」。云「殷见曰同」者，亦《大宗伯职》文。殷，犹众也。谓十二岁王如不巡狩，诸侯众来同见天子，故曰「殷见曰同」。云「大会同或于春朝，或于秋觐「者，大会虽无常期，当春来即是春朝，当秋来即是秋觐，当夏来即是夏宗，当冬来即是冬遇。若大同则有常期：春，东方六服尽来；夏，南方六服尽来；秋、冬司农。云「举春秋即冬夏可知」者，经直云「大朝觐」，不言「宗遇」，有宗遇可知。在国行朝礼讫，乃皆为坛于国外而命事焉。云「玉币，诸侯享币也」者，诸侯会同皆依四时常朝，亦春、夏受贽于朝，受享币者于庙，秋冬一受之于庙，受朝既讫，乃受享，献国所有珍异，其行享之时，亦璧琮加束帛以致之。云「其合亦如《小行人》所合六币云」者，案《小行人》所合六币，圭以马，璋以皮，璧以帛，琮以锦，琥以绣，璜以黼。据彼郑注，五等诸侯享天子用璧以帛，享后用琮以锦，则圭以马、璋以皮者，谓二王之后。享天子用圭以马，享后用璋以皮，则琥以绣、璜以黼者，子男自相享法。但《小行人》所云者，谓四时常朝，不见大朝觐会同法，约与四时常朝同，无正文，故言云也。云「玉献，献国珍异，亦执玉以致之」者，谓三享之外，别有献国珍异，亦如三享执玉以致之，故言玉献，谓以玉致献也。云「玉几，王所依也」者，谓王所冯依。云「立而设几，优尊者」，知立而设几者，案《司几筵》云：「大飨射，凡封国，命诸侯，王位设黼依，依前南乡，左右玉几。」是立而设几也。但春夏受享，秋冬一受之于庙，庙中则有扆前设几法。几为坐设，今立而设几，故云优至尊也。云「玉爵，王礼诸侯之酢爵」者，案《大行人》云：「上公再祼而酢，侯伯一祼而酢，子男一祼不酢」，此祼时大宗伯摄祼，非冢宰所赞。但诸侯酢王用玉爵，则冢宰赞王受之，故云赞玉爵。云「王朝诸侯，立扆前，南面」者，此约《司几筵》知之，谓秋冬朝时。云「其礼之于阼阶上」者，言礼之，谓祼诸侯是也。知王在阼阶上者，当依宾主之礼。案《燕礼》，主君在阼，实在牖户之间，故知礼之王在阼阶上也。
47	大丧，赞赠玉、含玉。助王为之也。赠玉，既窆，所以送先王。含玉，死者口实，天子以玉。《杂记》曰：「含者执璧将命曰：寡君使某含」，则诸侯含以璧。郑司农云：「含玉，璧琮。」○含，本又作含，户暗反，后同。窆，波验反，徐补赠反。琮，才宗反。
48	［疏］「大丧」至「含玉」○释曰：大丧谓王丧。赞王为此二者也。○注「助王」至「璧琮」○释曰：大丧既是王丧，云「助王为之也」者，谓助嗣王也。云「赠玉既窆所以送先王」者，案《既夕》，士礼，既窆谓下棺讫，主人赠用玄纁以入圹。王丧虽无文，应更有加，亦当以玄纁为主也。所赠，亦既窆时也。云「含玉，死者口实」者，案《士丧礼》用贝三，郑注：「左右齻及中，象啮坚，王含用玉，义亦然也。」又《檀弓》云「饭用米贝，不忍虚也。」故云「口实」也。云「天子以玉」者，此云含玉，《玉府》、《典瑞》皆直云玉，无异物之称，对大夫已下不用玉，其实亦为璧形。故引《杂记》，复引先郑为璧琮之形也。但含玉始死用之，赠玉于葬乃用。此文后云含玉者，用之则有先后，此作文先后，无义例。《典瑞》并云「饭玉」，此不云者，文不具也。
49	作大事，则戒于百官，赞王命。助王为教令。《春秋传》曰：「国之大事，在祀与戎。」
50	［疏］「作大」至「王命」○释曰：上已云祀五帝及大神祇祭祀大事，戒百官讫，则此云「作大事，戒于百官」，唯戎事也。○注「助王」至「与戎」○释曰：《春秋传》者，成十三年，刘康公、成肃公会诸侯伐秦，成子受脤于社，不敬，刘子曰：「国之大事，在祀与戎。祀有执膰，戎有受脤，神之大节也。今成子惰，弃其命矣，其不反乎？」引之者，证经大事是戎事，连引在祀耳。
51	王眡治朝，则赞听治。治朝在路门外，群臣治事之朝。王视之，则助王平断。
52	［疏］注「治朝」至「平断」○释曰：王有三朝，必知此是路门外朝者，但外朝是断疑狱之朝，路寝庭朝，图宗人、嘉事，二者并于事简，非正朝，故知治朝是路门外，司士所掌者也。
53	眡四方之听朝，亦如之。谓王巡守在外时。○守，音狩，本亦作狩，后「巡守」皆放此。
54	［疏］注「谓王」至「外时」○释曰：经云「四方听朝，故知巡狩时。此郑据依常者而言。征伐外亦有听朝法，以非常法，故不言也。
55	凡邦之小治，则冢宰听之。待四方之宾客之小治。大事决于王，小事冢宰专平。
56	［疏］「凡邦」至「听之」○释曰：重出冢宰之名者，据百官总焉，故特云冢宰也。
57	岁终，则令百官府各正其治，受其会，正，正处也。会，大计也。
58	［疏］注「正正」至「计也」○释曰：言「正，正处也」者，经云令百官府各正其治，谓正处其所治文书，大宰乃受其计会也。云「会，大计」者，一岁计会，即《宰夫职》云「岁计曰会」是也。
59	听其致事，而诏王废置。平其事来至者之功状，而奏白王。
60	［疏］「听其」至「废置」○释曰：百官致其治政功状与冢宰，听断其所置之功状文书，而诏告于王。有功者置之，进其爵；有罪者废之，退其爵也。
61	三岁，则大计群吏之治，而诛赏之。事久则听之：大无功，不徒废，必罪之；大有功，不徒置，必赏之。郑司农云：「三载考绩。」
62	［疏］「三岁」至「赏之」○释曰：三年一闰，天道小成，则大计会百官群吏之治功文书。上计当年，已有废置。今三年上大计，大无功，不徒废，更加罪；大有功，不徒置，更加赏也。○注「郑司」至「考绩」○释曰：此《尚书·舜典》文。彼云「三载考绩，黜陟幽明」。彼三年一考，与此同，故引证三岁大计也。