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-> -> (道光本)034-035

《(道光本)034-035》[查看正文] [修改] [查看历史]

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朝经世文编卷一十四目录
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尸政九屯圣
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田功论顾凿此口百旨读州府志
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了正玉
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屯田议沈州期屯田议卢纹商屯议张宸荒田议为懦方庆饥民垦荒议储方庆垦荒兴屯疏刘馀谟请轻科劝垦疏杨永斌请垦马厥地亩疏高其伟安流民以弭炊疏徐旭龄开垦荒地疏鄂弥达粤东开垦事宜疏阿克敦条陈广百垦荒事宜疏李纹请停察博疏魏裔介勘报开塞虚实疏雅尔图推广辟恳疏胡蛟龄请广开理疏杨应琚请开垦沿海沙坦疏孙士毅请核实开垦地亩疏曹至诰开庾信封禁巾并壬山铅旷疏陈宏谟请仍封禁铜塘加疏胡宝锦论南出山开垦状朱爵翩翻毫让
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也省
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吴县曹种枚轴
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皇朝经世文编卷一十四炮恤织户政九屯垦善化贺长龄梧一蛊之咽助论工口二社二口顾蠲诰天下之大富有一上曰耕次日牧国亦然秦杨以圉裔甲一州晴氏桥姚以畜牧而此封潜批似家当池弃愿灵蹄卖中乙读摄繁征似啸富池事有策燧甚迂为之洲诰寿岂笑下之回臣天下之人者莫耕若尝读宋魏重帘丰古人守边备塞可以纡民力而老敌情唯务农积谷为要避归宣伺屯田有垦田大兵之后田多荒莱诸路闲田董筹招丞令人开垦因可复业则耕获之尧效往往多于屯田抽拉边少地久荒不耕则谷贵贵则民散散则兵弱必地辟耕腴则谷体贱则人聚聚则兵强请丸事屯田之虚名而先计垦田之宴利募土豪之忠义者官赫给助随便开垦客计所耕可数干顷明年此时便收地利可食贱粟况耕田之雌又皆可用之兵万一有警家自为先火自雄战比于仓卒遣戍亦万不侔应屯田之名而有屯田之宴无养兵之费而又可潜制骄悍之兵不惟川一以制虏而又隧防它盗之出天不数年间边备隐然以战则胜以守则固愚以为此束令行之今日为尤易夫承平之势田各有主今之中土涧慢嵩莱诫田主也疾力耕不者籍而予新昨不可使吾国有旷土若是人必服甲房屡丰之日视粟为轻今千戈相承连年大饥人多艰食必勤于耕一易古之边屯多于沙硕今则大河以南厥土涂泥水田扬州陆田颖寿修羊杜之遗迹复上元之旧屯一易久荒之后地力未树栗必倍收四易然肺存动难大农告细出数十万金钱求利于四一年之后抛难朝不能久任人不甘独劳斩以数年之力专任一人一难天有旱渐秽有丰咽若柯渔弹迷初年种称霜早乏床戒几于且权格乙难噫请祸数寸满噬钱净劝畏它坛舞凋棋咽八而更廷乙浑捷喉似边漂燧滥肃宝钱伪殿最此伊八火嗜欲边粟之滥沁泪新必通商必还啸惭诧边粟而盈则物力丰兵丁足城圉坚天予收不言利之利而天下之大富积此矣

屯田放韩州府志》

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屯田之设即古寓兵于农之义唐以前祸洽边府之汉赵充国因转莲维艰始于北骊正匹八距燕变口研扰噫泄傅乙束漠则置农部都尉主屯田殖谷而大河以南尚无有也唐开军府因隙地置营田天下屯总九百九千一每屯五十填目比各郡存惭卧荧漠之屯田兵耕之唐之营田募民耕遂虽存讴游各祚肺游所卧不尽为兵用朱则拨令弓箭手种之而收其租于是营田隋瑶破科配兼呈孟凿郡皆立屯守御耕营田以为剑乡川恋影屯为一读州之屯亦仍唐宋之营田不募民耕发寨兵及宋旧役弓手与沙数漏籍人膏分给之使耕种户有可稽田有可详其来实始于此明仍元制设指挥千户各天俾世苴职复分设信丰所千拜会昌所干弄无事为农有事为兵隐然有充国叱噫噫焉可至成化间各省漕粮改泯运为军通霜御之口一愈为造运之守其初立法綦严及乎末流丁多逃亡田半芜莱不得已清丈之分为活绝一种绝田召民开垦活相仍属军产然先世受田者习知田之所在地方无事租石所八坐享苴岁历年久连子孙生裹城市主他生疏以致互相欺诈百弊丛生而屯政日渚表国朝八一由召募守御无藉于屯顺治间部议凡无卫所屯丁悉行裁沃赣抚刘武元题唯将潜船一十只令韵卫及信会薪均连当典革之后田有为民拈者有售之于民民复售于军者有祖父已弃其田经民闭垦成忠其子孙起而争之者有屯田与民田相错久而民拈满已业者蔓引愈长案积如山有司凿忠从剖断先是军丁运船系卫官经理康熙九年调卫官押运屯粮佥运改归县管卫官嫉之未将鳞册移逊以日入一口台以口口驳口口偃口守故屯田洲从查考按屯田之名不摄墨韦每船每丁各给肯以每户或百石或百四五十石不等一尸祗完屯粮银一两虹钱轮运之丁临田收租自办灌运信不徵收解绐名曰活石屯田自田地肥荒各丁眉备牛工开垦或召侧开垦成熟之后报明升科均曰自垦屯田有随运公田则系各浪于额田之外置牡鸣领莲坠席办运者而其中及别出一尸之田以为办库屯公事者酬劳之费则助劳屯田也若额丁逃亡本户洲人派归别户济运者则曰缺丁屯田其世职屯田则以本丁祖父于朋李著有军功顺治六年命其子孙世袭干总之职拨给田亩者惶草暑士顷毒一署屏
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世抑或灵农量圣各丁私费工本垦熟隐报升科为尖丁夹掌康熙四十年巡轴谢详查尖丁之家有夹掌四五户叱八户不等令其每户还租一几十石与垦熟之家谓之工本屯田卜沙有优恤屯田系查出之田拨给各船存满优恤军户孤寡之用几此禅眷皆恋卧逝故办公优然有馀赡养姬窦不足虽许讼繁典而辕州夙称富德乾隆一一十四年巡狐阿思蛤奏请清杳委员勘丈田有溢于额之外者照亩加赋有缺于额之冲者不减其徵又于加赋之外每亩分则加一钱六分八分不等谓之馀租而活有自垦之田皆官徵其稚入屯粮馀租内解司除给骄人口已口何口入秋本便啼随渎卜黜镇越偕倾疏唯嗜略阶丞买出足出饥兑口断自悦斩八咸昔在于官向所调助劳缺丁世职工本优恤随连屯田皆去矣及后凶租赋加重遇有年岁不调推失累官虽蛰乾隆一十五年巡抚吴绍诗八一题请彻底清查辕令卫谋悉心肇画请之于上得以除去缺田而馀田分则遁减上则徵七分六厘中则下则皆四分八厘有水冲沙压者仍唯报蠲屯丁虽藉以少舒络祈军有丁口日抚入不敷出贫窘之状久益难庚以故每渭佥运输将殊费璧画则先事图维俾得印国课常盈穷苍获济岂非在上者之责任哉
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口口哺咽羁口口口口口口口口口口沉珩全一丑血电之难其害有一一在库卒骄惰夫督兵以屯而此耕且戍至勤劳也叫皆榆衣而一美食平时鞭捷民夫供其役使一且令之秋渐吁伐春俨味耜苴罢安乎木陈月攀喜芝而今更什百倍也二佳墨生事明时屯卫久废民间视同永业若欲谴收恻人滇妇定尺百此苏轼明以一论水利之害也而清屯殆亦类是一在斗种扰民屯地牛种安能尽蛤于是有差借耨夫洲那话吁悦扰姚味喟滞浮赭唯佐难珩池哺今又何能砥忆然今日典屯之易其利亦有一一在耕获可特明代沿边屯种海座床漆宜二畅渐虞躁践今则万里奠若金瓯而何勿盈仓之有廷嘻景行明时屯擅膏朕每折而入于戚腕豪右之手今孰不禀禀一尺哉而柯官庄之侵不可涧也立贷击肘山虞明时间帅事权每忧中制故兴废不能自由功骊域似啸俨吟岐赋略予直呵轩烂而渐鸣呼畔佯吃敞一瓢之盥龟锥耐利者固诚利而所一重暑雍议量署也今支赦耗克让根单微若给之咽蝇烂嗣制授田输粟之例以优裕之苴谁木一争劝者是骄情不北只虑也旧屯诚难尽复然正鼍不必皆清追池今边腹多床渐燧蝇抚住燧田以莽旷之弃馀绅垦荒之官土痛非利乎是清杳小促烦也牛种诚难尽给然正不心皆公帑池或修盐似劝兰贾哉县爵赏似劝卢泯或标撰格以劝将领则种粮之备宁必尽费大农乎是牛种不足扰也明呼此则犁最然而驱肃可决矣至若因时兴利大抵古今异宜而不可以成法虺者一则边屯之法有异明之屯边多在哂北今诸边固喧修复然天下大势掘坑拊背而修战守之备者当在楚豫之间晋羊佑杜阻一垦田之地即今之荆襄唐邓出粒若于此地建屯可似噬渐真畔蜀化默戍惟哺而吴楚省馈饷之艰禁旅息奔命之劳矣一则民屯之法有异宋之营田岂务如何承矩欧阳修陈恕范仲淹多忤可束仙寸只河北侠西而成绩罕优者止于因提兴制非相地坤宜姬今兵民交困莫右束南如扬州水田多荒谨寿陆田多弃晋邓艾有灌南北之屯唐史射阳胡悼之洪泽仙一寿州之苟陂屯遗迹俱可考也宜召江南无田之民开渠设堤可以化崔持为税御变斥卤墨膏烂而冻南之民可一凿寥薪京惭恐挂存悬兀用虞集之策于京束颐海数千里北极辽海南台霁蓝毕一蠢
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沮沸之场设海口万再劝民辟土得谷数十万斛似资国许牢一前一辅束西民田眉授满旗农泯失职删不傲元随瑚哺爪口咽绐旷而似圈田违民则万唯冉苏而国储亦充盈埃四则商屯之法有异明初召商入粟止在西边以西饷最重也今则泛有间出可屯之处宜听商择便典屯于中以所召募之民为耕而酌量出盐多寡之地通融支给则诸镇之饷廪并充而盐政之良规复饬矣凡若此者屯政之切当于今而救时丰国之至注若共间之节目条贡次第施后可也屯田议卢纯屯田之制即删一井田遗意而通变行之即寓兵于农之意处当时民但知有农不知有兵器械自具粮模自备无调发训练之烦无输轻追呼之苦易曰改邑不孜井井者聚也亦相聚为守之义逝至阡陌既兴古法床可复行朝廷专立兵制或驱农以为兵经数十年之役而不得罢或敛农以养兵竭千寓众之力而不能供于是汉唐以来善为持久之计者始有屯田之议赵充国行之塞下枣祗行之许下诸葛武候行之渭南此皆为军兴而设纵不劳民以养兵然耕于兹土者朝而服耒暮而荷戈彼莫不曰我兵也而非农也我暂耕此而代兵者也非久驻此而为农者也以此观之则兵农之势形合而情不得不分暂巨晋
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合而终不得不分也明制分立卫所而兼分屯田苴禀卫所之单未必即屯田之民然民自为民军自为军是又不独民之与军分而为善乃民田与屯田又分而为斗且并食屯之火聪凿军之屯又分为斗此所以虽具军与屯之名而终不获其用者弊正坐此世本朝继变乱之馀并口虚耗地亩荒踪忧国者因正供日缺而倡兴屯之议招集流移贷之牛种蠲其额粮督以专曹理以屯授且又告以典屯之思原以开荒非以备饷原以聚民非以供兵始初虽有屯名其碧襟水为民业此在立法者不啻一五申令为民家谕而户晓焉然民卒多惶惧不安有司力驱迫就始有强而应命者民非有畏共土之荒而力不黼开也正虑共兵之扰而害不可支也上则曰屯以聚民非聚兵名与古同而宴不虹古同逝民则曰屯原养兵非养民实既不为兵而设则名何不并屯而亦去逝矧立法之初乘传而过者骚然杯费至于牛种之支还料粒之销算田亩之稽查册籍之呈核乘除于胥吏远吊即赤必堪养兴而售亦隋赫必愚岂尽挂于浮言之摇戴哉愚谓招流民以开荒地可也立监司以理荒可则一朱八伊日
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田可也其事但当责成于有司工威之中流民之归复者几何大荒蕴之开貌者几何亩劝民牛种相贷相周者几何家蠲其杂税量输亩谷一拱藏痛而绩嗜几可并沼噫唯秋戒每诲环耐湖喟变禁洲骚扰专坟有伺秽终厄伪考戒其泯远归池叱垒而藻吃积分数多渚徒跳考而扰异之潘恻例卜百嗜祸惩罚沈如此则有司知其关系之重而务尽心小民加复烦苦之忧两一璞揖啼寸嘻薨足观琦疆什蝇吁咀口险务尽力当事者并省其经营督责之烦而坐收其成则不数年之间流移渐复荒芜渐垦国课渐裕共上杯下莫便于斯也此患尤有最甚而当事未虑及者郡县人丁之逃亡工一地之荒必虽申报已外而蠲免卒未徼恩则逃亡之人已无而名未去籍逝荒芜之地全虚而课仍入则逝彼死者疵论矣如逃者欲归而数年之适并责族党之宾并累如荒者欲烂而瑚比叫远流粮未除后此口远浦且牙卢纳被心泯慎缩支比汀数咽戟妣忆骊必除荒而后荒可开必免逃而后逃可复此尤招抚开垦之一大机权至于察其真逃亡无以现在而当招拆察其真荒冯无以欺隐而当开垦则有司不得辞其音莫

摘祸议言张宸》

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窃惟大学理财之道第言生之为之而不言取之凡似取之之遭已寓于九赋九式之中自有井区之田有什财之赋渡外此一而言取则必出于搢克聚敛之所为此犬学之所深戒也是故有财必始于有土有犬所谓有土有人者非必开疆广众之谓但使州不耕之田无不尽之力而人土乃宜看尧夫使家给人足而必欲逋土供之赋受惧科之扰址未之信也今天下幅员既广生齿日繁有比有大莫盛于今卧而司农怀仰崖之嗟度支有坐困之叹议者辄归咎于逋赋夫通赋诚足病然总计出入之数即使赋额全完入数犹不抵出敌恻柯呵杯唱朔似变计曲愚以为今天下之许莫犬乎开垦荒田而开垦荒田则必使富人为乏何以言之国家亦尝设官置吏议屯田矣然民一屯则恒产殷足之人必不赴令而其应募者必贫民浮再欲自修牛种则无其力欲官待之修则洲此财且朝令而夕课效田未就垦而考成巴迫于是董其事者必施邻近熟田指为隐占为漏税强取料粒以塞期会由是荒者未熟而缸者先累国未利而民已因屯之州效盖以此也言兵屯则今之满兵皆禁旅也势无久暴原野朕手脉足之理而汉兵则沐之又决方隅未靖以之守泛燎望尚且不给而又课之耕屯无牛种之备有将粒之追与其勤苦力作贻后日之追呼何如坐食厉官享目前之宴安吊狮更忤复卫祈卿燥它殷而镜佐屯粮哺顺融卯久王令吏洞力以办此乎故议屯于今日兵与民俱有所不可而草誓于使富民满之夫所谓富民者制田困供赋税给摇役者也使其舍现有之业耘不耕之田谁则为之且责富尹则必议佥报议迁徙奸徒猾吏因而作奸求脂人虽轻去其故乡此恋彼割岫域播然侈牧屯味臧而可兄吏吸咽刑之珑伪则有说以处此盛王之制抑逐末以驱之于农实几内以固其本周制尘人拜人皆有赋敛民刑职事者出夫家之征闾师几沁职者出夫枢汉承秦弊募富民实关中实里下又凡有市籍者禁不得衣丝乘疆子孙不得为夷而唐宋之君律往较锺蛊铁征权商贾以当大半老赋其制虽非尽善然聊末作以息农民犹有近古遗意其最善者莫如明初丽中之制明永乐时下盐商输粟于边之合每纳米一斗五升给盐一引小米每引四斗复令近边荒闲田一宣骖明伊卦簟甘口了口弛畴洎润钟喉伪琢璞衢八油辑米支引吏口老滞无家洎树绣功昭兽游泯似事渐昨慨哺咽礼叱酬穗伪嫁坛渚谋油堤恃圣湘烂墩台畔岫亦冷哺俱咽喟蹴熟年谷屡登至天顺成化间甘肃宁夏粟石直银一钱军国大裕盖其时国家之府库仓廪仅以给郡屯而其馀尽委之商人无修边之黄无远输之劳国富而强职此故逾自成化六年户部尚书叶洪请更其法谋输银于运司类解户部虽盐银骤增百万而输粟于边之令既废西北商亦徙家于淮以便盐千里沃壤委于草莽米石直银五雨洪故淮人意独为淮商地且徒见药石一钱则以为一斗五升之米所车五分不如纳银一钱五分有四倍之入也治其后而米石五两则一钱五分之银仅易宋五升矣且有转运之劳修边之费盐课虽日增遭米虽日坎既不能呼应于临时势必至盐酒之并弊因缘积渐以至于贫弱而不田一一振明之已事得失不较著哉耳夫国用之不足者以逋赋也赋之所以升逋者以民贫也民之所以日贫者以漕耗重也明万历年间酒规每正耗米百石洲民必耗米八石四斗银二一一两不等今则每百石加一一十石矣外之赐斛淋尖层层有赠则不啻三四十石矣纲司话会有钱过关小栗节萝会筹有钱酒饭有钱约计银七八钱米一石一四斗然后可完中石之兖是官比一石而民费贝石馀也查会典开载凡运京交仓米一一石给官耗米七八斗或五六畔不等又有轻赍银两造船银两一夫脚银两短运脚价行月一粮而旗丁之侵失者又岁数十万是官徵米一石有馀方口口口口口口口口且卬班刀口口口口口口口口口口口口口口口口口口一有一石输京逝外县徵收耗米与正米采一棺编顾摧比山体出兑而私耗又复加倍是民间有四石之费倒家始有一一石之用也方秋成既毕官民持掘完潜春一列月涧滴完甫峻顾其室中且无所有继而徵比条银完纳自不能前完纳不前则棰楚日甚势不得不灵救目前之死买求宽限赍发差役胥役知其无策需索念甚虽复严惩衙蠹严追侵大犹钻既朽之木木尽而火不出亦何益哉是故惜不减则民不富民不富则赋必逋赋必连爪国川必一不足假使民有馀力可煌萝正供何苦而供吏同一之需索根一见民之完纳及额又柯览而事诛求民既完矣无逋额埃贵信音肃吁钜篱敏那懒喉慨吸洞咽哺惜氓穴之名为影射之地数者如环无端而总由于润事之坏故救本骊源洗唱檀始然侧伪哺糟之计奈何曰莫善于复开中芝令令商人输纳盐课易银而粟向者盐课每弘颈五分今且增至八九钱矣则大米封斗五升小可一增至四五斗小米四斗不可赠湮叱恢畔肥近恂者烂呻制边吟冷纳粟于不京与边不较近乎既出于输粟之途则必为垦田之计向者令耕边远荒地今则太江以北山东柯南几辅近恻庄唯而有咽地它旦而吐忒近床犹逾赤边唯之检布达畔油堤而商雍绖一喟输麋侧仰似斤胡逾之数量减束南漕秃之额即以束南所减之额代商尽输其银于是而在宜则耗米之费夫船之费轻费之坟行凋粮之费短莲脚积蹙费侵吹之管尽可箪汤银哺蹑沈恢松堤商输一酌石之果国家即有一一金之赢也若便运粟百万石国家即有二八百万之羡也在民则私耗之费纲司话会之观通关卜以漂吃费满体增仆速宝峭饭吃渎尽呵铜泯辩沼烁泯攒咽糟薨隔旬一一酒之坏泯烂卿有尸咽噬远省池滴轴坏石祷矫泯润咽有乙咽咽啸老干池涸家秽益乙咽眉膺民间岁省一四百万而犹谓逋赋川勺清国用不妃必愿之事也然而变法之始则一亦有道行盐之所如河东佥违闺广奥区地非产米运涉为艰宜令仍旧纳银若长芦则近几之地于垦田最便两淮两惭产米之地初年附其买运继年便可开荒无甚苦难肌一惟是引课之纳多寡不司查万历年问会典有七八钱一引者有四五钱勺引者亦宜以现课伽数折而为米约银一钱以内为大米一斗若小米则汁才五升商人舟船具佣即使年年员纳一钱之价脚耗混啸悦烂学老稷颍远咽烂输吃近玑畔提输银妹一聊粟俯吠恋畔殊也酒运以一四金敢石粟今以昌金石粟损一益不径庭乎或曰商慨酬悔纳噬药又宅惆体木戌热迷咽黄沐将一可升忆惜咽是又不难如初御一应纳米一石止纳九斗留此斗一口似事田山十一言办课万金之商岁应馀银一乙一两千万金之商岁一应馀银止禹嗣以千金万金而召募游民蓝理房合疏适水利一以至牛种耕具其力易办如是而行之一一四年或六七年田之一辟者不知其凡带矣田既垦足方收全课则质本息裕也然额一什而输九惜额不既亏毛曰熙亏也商输百万之粟即折百万一之滴商输九下茧一减它粟卿渐仇悼万之曹叫华批渡破镳洒渐咽一小亏商不损国愚故曰欲省漕富民莫太乎复开中之制而开一憎嘻玑惜咳滞缓湿
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垦荒地必使富人为之池抑又有说民间荒田与熟田亩酬相接今富商大贾令肤占种保无有凌土著而掩其所有毛曰灶在乎责成地方之官先冷清丈荒热地亩明开四址明立标准上书某地荒田若干顷亩造删送部召商开种其不入荒田数中者一慨徵粮小民惧于商民之夺其田虽向未升科比熟田亦应报税则隐漏不又清飞商既间塞然后一一年升半斗五牙年升全科十年之后赋愿尽增在国则既饶盐课复益正在商则既覆盐利复得值产不两利骊叩辅近地在在成熟百万人之食可拙嗟而具根本强壮大命以珊至便也一一代食粟取一之玉啼丑一百里之内垂郡冀洲禹贡所载百里纳总一百里钟户百里积固百里粟五百里米无不令近者致重者远者致轻者政四方诸侯仅贡声王物所宜而不以米粟累之凡以惜道卑买重劳民也卿商输近京之栗而犹事量揖合古宜冷至当槛京一师根本之地富室大家百乞无二便商人就匕甘耕种共立家计无迁徙之扰而都内以实居重叔轻雌然改观至吃盛也历代创始心有大咽大草以成纠代之规今明之所以盛与明之所似衰燎然在目不返其盛而惟弊政之是循何以垂后飞惟是行之宜断任之须犬前代之用盐用滴故事宜斩岑时之孰利孰害心计宜司朴以至水利当兴施行有序盐场之祯目宜筵通沧之交纳宜萧酌所馀以补不足留宽剌以裕张弛权衡措直一在在宜周皇上如与心督大臣苏计其可毅然以为当行理蛊析言之
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荒田议储方庆宜兴之弊莫荒田若矣荒田之书民受之吏受之举宜之民皆受之民业荒田则视粮缺税粮缺则毙于刑是民受之曲民力竭矣敲朴之威无如之何矣而考成隋而议其后是吏受之也更以功名为念而不遑恤其民民以死生为忧而不遑恤其邻里亲戚于是掷孤黯偿之法取盈恶而牵引偏于一邑是举宜之犬皆受之雌呜呼一荒田耳民不保其生吏不保其位举宜之八不保其邻里亲戚祸莫烈于此矣可不思救之关顾欲详救害之去当先明致害之由荒田之害始千宜之乱比一而成于宜之奸民宜邑西有山有湖南有山东有湖盗贼潜伏至易也国家初受命时窃发之奸在在皆有而宜尤甚故滨湖带山之地居民失业而窜于城市田之荒者以数万计而田一荒于兵顺治七八年涧一一岁早而两岁潦又有疾疫流行其中人民死徙不暇守田园而田再荒于岁明季兼并之势极矣贫民不得有寸上结绅之家连田以数万计及国家受天命豪强皆失势而乡曲奸诈之民起而乘之禁其乡之愚民不得耕结绅之田以窘辱其子孙而田一荒于大夫荒干兵荒于岁者天为之也无如之何逝荒于人者人为之也可以力制之曲可以力制之而卒莫之制者类皆有摧迎蒙强之念存于中而不察斯事之不可一概论逝故一十浑间濠祸速功尽而怅使肺鸣受叹鲁哺漠陇辞噬迹川呵伽洞者也然则如之何而后可日上宽之以蠲下勉之以垦而巴矣蠲之道如何林请于府府请于藩具藩泉请于督抚而以闻于明如是而已矣虽然如是而已乎县请于府府不之信也府请于藩崇藩果不之信也藩禀请于督花督抚不之信也督赫以间于朝朝廷不之信惭府信矣藩梨信矣督杯信矣朝廷信矣而按数以考其地勘地以责其费吏任之乎民任之雕泯任之而业荒之民其邻于死亡也近矣更任之而任事之吏其戒于苛恢也严矣民其如屯何哉吏其如民何哉吏与民皆有无司如何之势以阻其欲为而不得为之机故有百倍之利明明在目前而不敢一出其身以尝试焉者为此池不特此也今使朝健亡右之唱镳唱比师川祸景权汇师吃郡渐似糟棋荒而祸佐而民亦必不应何则今之所为荒者末必荒而其荒者又不能以荒告也宜之荒田半为奸民攘利之窟耳一霆业荒田者皆挑亡迁徙不能自直于长吏之前今而曰清荒是破奸泯之利也奸民既权其败利又畏其发奸每创为利害不根之说以震恐业荒之民使之不敢自言其荒而奸民咽得匿于混渚莫辨之湘故夫业荒之民满力之民也盲荒之民有力之民也二看力之民可以愚千百无力之民而干百无力之民势必转而为有力之民之斤悄啸似烂决啸邪叹弊吃县信鸠那欲信杯受填噫池杯沸难驯惆似州羲氓吃啸僻唯县官不能履亩而稽耳破奸民之所侍然后可似释愚民之所疑被奸民之所恃在于穷顺填晴顺喉之抚媚形恻数汁浑燧积弊呵似一曰除之而狐难故夫蠲荒之道奠先于核宴莫急于不惮烦上官当宽时咽之限以缓责其成功下吏当竭心计之精似尽琳填夙弊首报荒无荒而报渚罪物涓珑烂不报者亦罪之父依辨荒荒之伪者宥之荒之宜著免之次审荒荒之有业者归之荒之州业者诰之荒之有业而穷困者亦赦之次用荒荒之比于山者责薪蒸荒之此于水者贵莅苇取其供赋而己不毛之土不在是焉既辨其荒又审其业又管其用荒可知矣知之而以闻于朝其数少而易从蠲之易船知之而以核于野其民无所容奸而业荒者无不平之心蠲之当也
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难之者曰姒官司一楫事理簿书奉期会晨起视事夕犹不得安寝奚暇勘荒荒田连百十顷其多者以里数许移此饰彼舍近趋远至易也一人之心力有限意奸之欺蔽无穷尽挟共弊

冽巨簪》

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似测以惆势秘隋俯味能愚哺苴宛唱燧畎聪唯端咽体卜呼栅燕叫项雌劝吁烂傅抚溢驯附狱讼缓征输并力而谋之不过数月而真伪之形判若黑白矣难之者日等荒耳则均应蠲奚必辨其有业与加业奚必辨其孰丽于山而孰偿守根愚谓今之跪于议荒者为税粮计耳业主之刀足以办税粗垦之一不难也丽于山滨干水可以供税粮蠲之太过也是乌得无辨难之者且请于朝而朝小一从则奈何愚谓宜之荒单冰能及十万辨其伪者而巴及半矣辨其业主远珑胜渚烂又云变随乙尔仁宝办俱乙究足山闰四父户刃阙户爻下尹燧仙埃吁万叛燧荒呵似二鼍臂计洲二匹臂吃喘叹伪渐呕池床挝乙汁渐挺位卜二卞徒虹亡禾色倒溪为而不蠲即不蠲而一威之中县官之于一千苴赤易为力矣或日朝廷蠲荒税可不议垦矣愚谓惟蠲而后垦可议也国冢则壤成赋以佐国用至不得虺而议蠲为有司嗜泳似茅喟劝渐桑复潜啸蝶哺值也思故日惟蠲而后可以议垦虽然使恶里民目垦则垦必无效何则彼业荒而随者非一日矣此等客处己久忘其田园之乐且有所业以谋食于异乡甚有父死子存兄红弟在者其心巴啄邪伪匡八自叱吏吁婉唯现叱陇咽喉柯足恋而返而求其世业也哉愚谓垦荒之事必责之业荒之人人不复聚田必不垦宜邑逃亡之馀民无生气为长吏者当先有以鼓舞之示之以垦荒之利而不责其目前之收怵而父建恸嗟似亲憾吃喟联乙色似宗喉远懿搜似渐嗣浊供傲噬伽提哂犹洧甘为流民就食异地与襄力不任垦之人则当按其数而收之雪啸啸啼嘻啼殇骖醒并外门呵孽口口口口目千官官以次理之或募民垦或募兵垦或罚有罪者垦或沉添笑急吃喟俄噬翠咽嗟怵啜招陇噬关少不过数年宜无荒田矣未垦之前有一难已怨之后有一患逃亡不归讨难他弱民力不一任耕种一难也汜恳之田即闻于朝民必畏而复道不润干朝而奸人起而许之出忠也垦荒之人无长久计展转趋利以求其便则垦者可复荒而瘠者不复垦一患世彼乙难者慨围叱吁味压佐啸侯恻夫已垦之患可不卢其未县乎愚谓垦田之始当立报垦之限限以亡年限以五无自其初垦之日而己著其输税之期于宫奸人何所详垦荒之大授之似咽哂著填滞垒仲冻嗜啄哺移呼酣旬惧吁玳嗜啄哺迁仲而一断虹伽唯业恪有户口而特宽其粮役以息其力选之数年之后所宽之期满则便为耻卧以御公化之役彼即欲不为久违计其可得乎饥民垦荒议储方庆宜邑荒田几十万亩吏缘是受谴者踵相接也嘉会熊公署宜事民有以荒田之因告公者公悯然日若是则宜之民终狂醒理宜之吏亦乱以功名爪者矣何前此守兹土者不思所变计也乃令于民日田虽荒而近熟乡者农弗勤也不可旱聂田虽荒而业主之力任包赠者无损于税粮也不可以言荒田虽荒而丽干山泽可以收地利也不可以言荒一者之外乃可以言荒矣爰核宴而计之得板荒田一万有奇将以请于督观而以闻于朝其事未竟惭会淮扬两郡告饥民之死徙者颠累不绝于路天子恻臧心之命大臣以时赈济于是江淮布政使鹤鸣幕公议徙江北之饥民垦江南之荒田即以赈给之资凤尔口到口口口冷哺畔睡涂雌冻畎学动大众利害不可不审桃一窃以为斯事之大利有一犬害有四何则淮扬之民流徙失业积荒所困不能自振而朝廷遣使议赈其能长久不乏乎徙之江南俾垦荒土使得自谋衣食至便也且两淮风俗剽悍平居尚有跋扈飞扬之态今聚数百万大而驱之以饥寒其势不为盗贼不止因江南各床之田散处之以分其势则不至聚而为奸而耕垦事殷得以各守其职业而生其系累此酬利池江南水旱之馀田土污莱在在皆有即以宜论巴一万有奇小民业荒者逋赋无偿毙于敲朴者不可胜计重以逃亡之离补里甲之暗累展转相加至力不胜而亏赋之愆卒中于守令当此之时议蠲免不可望也议流抵不可久也议散派不可行也淮有驱凯民露之不过一年而州主之咽变为有车矢粮之产易以完粮使民不困而吏不忧此一利也朝廷蠲数十万金钱特遣重臣按行赈救不过一朝一夕之温饱饥民常若于不继而在国家已费不黄矣若今以发赈之银尽易牛种本计既得则生息执穷数年之后渐成富庶此一利也饥民千里奔走旅食异乡非有邻里亲戚之谊可假丐以生官给牛种所得有限田家耕作以粪多力勤者为上农而责报常在半年之后当舂夏空乏之时柯以为生宜邑荒田多在山泽间易于藏奸淮北淮南之犬卑多不遑置之深山大泽中必有意外之患而又无衣食以慰之是江北无盗贼而江南多盗贼也此工也人性与土风相合则安其居不相合则愤其俗饥民垦荒必与宜民错壤而处宜民挟有馀之势以示饥民饥民怀攘利之心以伺宜民其弱者必折而入于宜民之家你强者心起而与宜氏为难饥民不安则宜民亦不安此一害也江北耕种之法与江南殊江北土疏而易治江南土润而难耕故江北一夫之田可以富江南之玉一而江南一亩之夫亦可以当江北之斗其间耕耨之异宜燥湿之殊性水旱之异备非老于农者不知饥民挟官令而来置之于荒州之土不诸地宜不习农事计其初税之又必灭于江南之大当事既以荒田委之岂可复责业主输纳江南赋重役烦非北人所习见彼见所入之少而所责之多则转徙流亡亦必不免纵有一种存之尺而一年牛种亏折无偿次岁耕卧草能自必此一害也今天下由冰束西南北皆王臣也非若邻敌之境可以倾此盈彼者沉淮扬之与四府同在不目之仇今淮扬纵有逃亡之大亦未至尽越其境一一遇丰年复谋保聚养之数载可乏怯旧观今若移之江南授之荒咽使为世业彼见江哺风俗靡丽可以偷主故乡之捕门十不怀一淮扬两郡必为邸一墟虽有丰登之时窃恐旧业难复此在江南或垦散处之荒在工才北竟成久这不可复问之荒矣窃心分藩之后淮杨亦隶江南垦江南之荒复荒江南之地等荒耳转移在彼此间洲大益也此四害也夫君子举事虑其万全利害之来权其轻重斟酌汗彼此之宜以求为国为民之宴效职在是矣愚复何策哉口叫
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垦荒典屯疏顺治九年给事中刘馀谟窃查钱粮每岁八数一中四一百八十五万九干馀两出数惆干五百七十一万四千馀两现在不敷银八十七万五干馀两其中各省兵饷毫该银一千二百馀万各项经费不过一百馀爵是国家财赋大半尽于用兵即使天时无警正供不亏而浑食已急民力已竭况今年车隶山东河南江南湖广水旱异常各请蠲赈大兵南取滇黔远则万照动必经年虽可旦雌削平亦须留兵镇宗未有转饷于数十外而能接济不匮者兵有梧腹之忧民有晚运之苦臣当目忧心昼夜筹画以为舍屯咽而外别无奇策也夫屯田之法与满洲圈地无异但圈有主之熟地则为民害而屯应主之荒田则于民不扰而于国甚侧如腹里久定地方不便军屯宜听督抚按有司招侠开垦业经画议毋容渎陈若湖南四川两广新定地方弥望千里绝无人姻据抚按疏称湖南衡未等处卫所数年并未开垦成都重庆叙州马湖各属人民仅存十百粤东抛荒已甚粤西人少赋轻章奏具在历历诈一考是幅员虽广空地甚多且国家费数年兵刀数百万金钱若不及时耕种亦安用竭万姓之脂膏收空虚之城郭梁伏乞敕谕统兵诸将及督抚按等官凡太兵所过降寇流民务在是心安插择其强壮者收归营雠其馀右六弱悉令屯田必明开籍贯编亢保甲计口授亩使之屯牧有地耕种有箕其湖南四川两广驻防经制官兵亦宜择其膂力强壮弓马烂熟者操练讲武其老弱馀下择抛荒空闲池方照陕西凤翔陇西檄州之例耕敢哺咽满久吏滥干咽来得仲咽弛咳外困占寸呵泯涧有生熟田寓弥盗之法于屯田之中而即寓裁饷之意于练兵之内进可以战退可以宗计无逾于此者至于川广部选各官向来或因地方未定或地方初定而洲人民衙舍者皆暂住他郡既无益于残疆又虚费朝廷之廪禄臣前伏读明旨蜀省凋残成都等府州县仅存百畔人民似难以照例设官诚朔见万里臣请劫部酌议裁并俟地熟人稍之后再复旧制庶凋敞馀生不病于官多民钩兼可裁其俸禄工食等项以为牛力种子诣费即有不足再于他省协济民知息肩有曰亦当勉力输将一年以后必有成效则军马饱腾而充残可望富庶舍此不为束手无策是坐视民穷财尽永无休恩之期矣

请轻科劝垦疏雍正十一障旷东巡抚扬未斌》

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窃照粤东生齿日属工贾渔盐加采之泯多于力田之民所以地有荒芜民有艰食荷蒙圣恩广犬叠颁谕盲令臣等劝民开垦务使野无旷土家给人足仰见我山呈上虐芦周谋诚富民阜物之圣谟也臣今查得源报可垦六千八百五十顷外各属尚有号地但或系山深筹审或系夹纱带卤开润是属艰鸡体察民情固内一倍费工本更恐饶地薄收尚过旱汉粮赋抚出是以未肯尽力臣窃想瘠田雌产谷稀少若多垦数十万亩年丰可得数十万石米谷即年款亦必稍有收获养活多人不致乏食为匪于民生宴有裨眷诚不可不为多方劝导以尽地朴臣查新宁县徵粮额内有斥卤轻则每亩徵银匐月灵土匕毒己畜一日一七
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四厘六毫四丝米四合一勺六翩批峭哺咽蹴侧例之噬轻嗜若冷洛洲县涤涤报川可也久牡项乡况洧补啸难垦之地俱准照斥咽轻则起科则民心鼓舞地刑可以广收惟噬各州县原编则例无此斥卤轻则者居多臣故不敢旨昧具题如蒙俞允臣即钦遵遍行出示晓谕宣布皇恩令各州县不只论有无斥搏轻则但各境内有夹砂带卤山深书审难垦旷土凡有民人承垦禀准以斥卤轻则输粮即给执照为业照例十年起佛如其地本系沃一苴该地方官不行劝附混准民间富以轻则
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起科者即照官吏踏勘咽粮不行亲诣田所及不从实检蹋止想里甲牒陇供报律参处其混旨承垦之民照那移起科等则律按亩数多寡分别治罪如此则肥沃之壤不致冒承轻则而晓瘠之地民知甲粮易输广开阡陌家室盈宁边地苍牛含哺鼓腹共乐升平盛世矣

请垦马厥地亩疏雍正卧年云责绝宝高具悼》

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祸查云南心目山多田少生齿日繁所产之米有收之年止敷食用是以填省米价较邻省倍寿而省城米价又较外府独昆省城之大较他处度曰为难而省城之兵承平曰失人口日增且熙生理较商民口食又尝臣到慎以来时时留心思满设法调剖近经详细访查有臣衙门及后营马厌专筮落陆凉州地方原甚宽大因其地草毒马食之者多死故一十馀年呵匹不往牧族付近居民将地可种者俱渐报粮开垦惟剽中间积水成潮之地止尼又水傍富下难种之地共计有一干馀亩臣随捐银五百两委员屦人筑围护住水边之地开得田一于二百馀亩可以种麦种稻即招本地民人愿种者薄取田租令其匡身一
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冰种但今年且过种麦之期北有稻田可种计秋收之时可得米一千石至来年即稍麦俱收该地百姓见田租甚轻纷纷来说此地中心积水之处因大河泛滥年年灌法所以耕种不得若于上流立开两旁筑墨蓬旱时放间欢卧游时闭羁令水顺堤而下则水不灌犬田皆涸出起初一毫窃凿以后渐可择种稻田其闻工官建堤工则百姓愿目出力但涸出之后乞将此田分绐筑堤百姓承种纳租民得田种兵得租食窥属两便如此料理虽中心深潭聂难乾而四旁涸出者定可得田一万馀亩臣又委员踏看与所说相符随支盐规银一干五百两分发该知外吏目等令其修筑间座百姓亦共筑堤玉八月内即可全完此时地已有涸出者苴亲奇以成功若再得此田租之虞今忒潮一一府贫民就居鹤山耕种入藉者已有一百蚀戾现在陛续依栖日夕增聚兼闻先到之火安顿得所无不踊跃趋赴其各属未报贫民亦必陆续朝出其高雷廉等各府州县可垦荒地容俟一并丈出设法安橘使穷民皆有值产足以员生不数年间野无旷土地洲遗科全粤深山穷谷上复有失业游手之泯风俗淳美夜尸不闭地方官民均感浩荡洪恩于燕既矣
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安流民以弭炊疏康熙七年监察御史徐旭龄臣杳各省饥荒而陕西尤甚面北地广人稀耕种最叹自故朋废开中而边无商困军馀而边无屯抑召籴而淳无贾至于末年求食饥氏流为寇盗此前事之太失世我皇上仁恩特沛镜脉切兼行穷民感泣固有虽死而不忍术盗者然川库之金钱有限地方之饥馑洲常若非从长经理则今日得赈而生明日矢般而死转徒流亡川填沟壑第今盐勤军屯商籴一法势杂骤复淮有集流民而耕屯飘为第天计查侠西屯田尚馀甫一一四千人百四十八顷此皆膏腹田亩若将河西流移分立氏屯则待赈待蠲之民皆山一为耕田纳税之民请敕部查照洪武永乐招狭流亡事例锢兔包赠联络里甲复其版籍不宣一一享日三三廿一二
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必急卖差德货以牛种川必急摧办称若虑财乏难以集事则呵彻哺八山凸妖学咽劫噬怯檄劝峭柳八了召比匕毋井驭耕体而屯田易举昔八一谓流民安则转盗为民流民散则转民为盗况峡西连川控怖山一谷纶苴易为通薮若今日惜兴屯之费恐后甘增办盗之饷何如收流亡而举仁政不必徙泯而塞下自实不劳转果而边食自充此安民息盗之长策也开垦荒地疏雍正十年广东总督郭弥达雩束地方山海父错民俗刁悍贫苦者多所以小民惟利是图每于封禁之旷山潜往偷控甚至贩私盗窃亳胎顾忌虽因习尚浇漓轻蹈法纲亦由无田可耕无业可宗遂致渐流为匪世臣自抵粤以来将奉到历次谕台刊刻遍示晓论劝导并严饬该地方文武官弁时加巡避勿任旷徒聚骆偷摧臣随行查各属旷土及实在无业穷民已据各属报到一干馀户正在酉酌安插荷蒙圣主垂念钦差礼科给事中拆杞偕臣等悉心办择亲历山场逼于碑澄烂各墟砺祸靖属对咽同颁蔓托璋丛生立位无瑜雕老学唯堤乱业穷民若不悉心调荆使其衣食有赖难保后来不蹈故辙查肇庆府大官田地方新设鹤一日
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山一县及附近恩平开平等县现有荒地数万亩以之开垦耕种安播贫民最为相宜臣上年曾委粮驿道陶正中料理新县城工兼令查勤荒地现据丈出荒地一万一干馀亩查业户每耕地百亩须惆五火此可安集犹民到千六目江尸八开平荒地甚多不止一户万亩现今丈出五千馀亩尚未及四分之位因该处地广人稀虽有藩库垦荒银两莫背赴领承垦臣等谕令有力商民招集惠潮等处贫民给以庐舍口粮工木每安捕五家编甲入籍即给地百亩复念各偶违来托居虽有可一薪它业的口恤咽后扫夺领油仆士怵陇岫英仗应伪从眼讨口蚁洲业情倾咽酒亩朴并冷洛田夙叫仞滞顺地伍亩忙酬细粮藻伪骸田叫监束田主不得过问庶伯户稍有馀资丸偏枯之叹亦可丸逋成就则一年可约得麦米映禹数千石消共年有收则可有一映禹石之积设有歌岁省城八营之兵可不动公傅即可接济若更年久一并可附作义仓接济百姓再此咽若成恐易有欺隐侵渔之弊容臣再具疏题明造册送部查考庶可永还有裨又灌恩删卜处恐尚府似此者若查出开墨或只赋税或济兵民均绅有益再行料蝉一面奏闻

粤东开垦事宜疏雍正五年两广总督河克敦一》

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伏念盛世尹口滋蕃惟垦荒可以足食钦奉山论令督毗悉心劝导捷功睡珩泄胸吏秉劝垦之条屡颂报垦之数洲几民多观望不前者其故有四一由豪强之占夺禹贡史之需耻一由实本之不敷一由土瘠而畏日后之陆科以上四条百牲髦观望不前者在此而所以劝导之方亦即在此劝导之方有五一一定疆界以绝争端襄夺萦以宽民力一皆一千将种以助农工口轻升科以示优恤二实少招炼似尽也陟口比则氏吐啼汝门穴吏脉睹竖本酣究列劳之姬而更报垒者自必接踵而至更童磬劝惩之怯不可不讲也其要有一辜祀田既垦其利在民陆科之后伦遇款收或避税他往其责成则又在官故官之劝垦不力者职由此

也璜亡》

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巴今宜明示劝惩如州县官能劝垦十顷以上者纪录顷次多右计等加级现任官能捐料种牛具垦荒至一顷以上者纪录次多者计算加级倚劝垦不力废厥职宗即据宴寨处则官知劝惩臭一一压苗厚有力之家率先遵奉以开墨之多寡分别樊励如垦至一顷以上该地方官给赏花红一顷以上给赏画额五顷以上照终身力田老农例题请给与八九品蕴禀身则民知自奋矣臣查丰省在在俱有可耕之工而惟惠高雷啸四府荒地更麦尸复面令各知府详议随墟议覆前来与臣所见州异臣与署抚臣常资面商亦谓于地方有益谨缮招具奏伏乞勒下议覆施行
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山条陈广西垦荒事宜疏李毅题为国家生一齿日繁边方既赫宜富敌陈垦荒事宜以尽地利以遂民生事臣伏见本朝深仁厚泽浃于四海圣祖皇帝爱育黎元太和保合至六十馀年天下民火较之康熙初年不啻那倍我皇上口视民如杨务农重谷期与天下共且富狐之休御极以来亲耕藉田举行旷典恩谕每列县岁举老农一火给与八品顶戴又命督抚以下倡率冷劝农以视虞书六府凋官八政盖巍巍乎一一壶户王之盛治矣臣奉命镇抚广西莅任以来仰体圣心日以民毕为念窃思民为邦本而食为民天民食苟不敷民生何以远广西古之荒涨士旷人稀近来生齿渐繁土宜加辟而荒芜尚
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多虽劝垦之令曰下陆科之文日土而民鲜盖藏地有馀利者则垦荒之道有末尽雌臣细思地不加关其故存六山溪险峻摇撞杂处防范不严则成熟之后多遭盗割种植徒劳一也民性朴愚止知滨江有水之地易于稼穑不知兴皮池水利遂使高源可耕之土弃于草凿压止知水田种稻不识旱地可种杂粮一也水耕火耨烧荒萝草古有粪田畴美土疆之法而与民不知每耕薄理一军后而去之又历数年地力既复然后冉种致多荒土四也出产惟谷细赋需银差德随田面起恐贻后日之累五也良懦垦熟而豪强诏占势既不敌官莫为理劲曲无所恒有悔心六胎此垦荒者所以裹足而莫前物臣请于属员中避选能员专司苴嚣相度宜垦之地移营拨灭俾有恃驯驱测盛倒绣想绝埃域酬泉于山或堰水于河使旱地偕有惧慨之利则高下皆呵骈埃侈价浓辄汾删沐早所宜种者兼檀北方高梁粟米诸种则高下之土无不宜矣教以烧荒萝草之法则瘠土皆沃土矣新奉妪肤冰坛准轻斛皋雌卞百阵唯僻广宣朝廷浩荡之恩宾其弓丈薄其科则则羌摇可无累矣呵墨墟荒乙标召讹肥限两翅便持败爻月后润垦即卖家强一不得冉行争认则垦者不忧占夺矣然六者之中典除利弊法制犹易而经费为难购宜植之种有费权敦耕之人有费为茅庐以舌文民有导典陂塘以惜冰洧坟坟滞肿府积离琼凋浓惧府喾正所垦愈多所费亦愈多务使经竖富媒后开垦可行臣又思之有可以助开垦之费而又有益于仓库之储者敬绅旱上陈之臣白到任后即将通省银米谷石细数稽查觉广西撞谷过多其捐谷一百一十七万馀石又遍积于四方深为未便据持载九府常平仓谷四十五万六千石有零又加桂柳梧南四府捐谷一百一十七万八干石有臂又积年木色兵米支放羸馀米十馀万石作瑟干馀万是共存谷一百八十馀万石矣查直省州县积雕大县不过一万小县止肝五千以中县计
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之每床存谷万石巴足备荒广西除各土司外仅六十州县存菽六十万可矣今数溢百馀万又当烟瘴之乡每岁出陈易佩业则广西系产米之地官谷陈蛇买者桓稀若永久存财则斗年曲霍五年而烂十年而化仓侠尘矣莫若因开垦之便将揖热量借贫民为牛种饭食置农器盖茅庐之资分作一年补还出借之谷先陈后新借谷之民五家为佩互相保黯则谷石杯扰峭卢床泪应斯哂涧压沈学鸣似骊俯唯氓祠顺虞逾瘀比叫波叫踞冰倒积哺帷流排冰泯峭顺啸哂呵办肤澄劝撮丑嗜洗行修筑即以臣衙门税羡规礼倡捐加费有所出而事可成矣伏乞酷盖议覆施行卖爻一
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请停察荒疏顺治十六年左都御史魏裔介窃惟藏富于民者宁邦之要道搜利无溃者聚敛之小术昔汉文帝捐除田税化行天下唐用宇文融之书检括天下贡口田赋百姓苦志明定鼎之初天下土田八百五十万顷至厉童骊速初唱汲二石匹订馀年弊雁酒祸咽渭张塘丑咽啸健情使之牺床憾彻亦杯益试霭吾刊转懒缕疆托泯洲不随茅到唾品藏洛抚鞍唱率道俯州照叫毂怯叹量破时天下田亩有熟无荒犹且数岁而后毕非工威可竟之事也今天下初定民之疮演未平晖吟未息璧积初飞之乌不可枚其羽初植之木不可摇其根逝沉东省之民困于修河因于拉船困于驿施困于防海鱼细之利亦山所获目今犬兵征慎黯者自南而北勒海冠者白北而南其间供应夫役转一膏著寸一暑巨曾一亡互输粮草徵发匠需数干败护未免失时官吏奔走青蠹侵克民之困苦已极尚堪复扰之耶然使前次末经开报则专宫往夹或可增益田赋乃原任巡虹耿厚开报已尽言者犹以为中多虚数百姓莫之控告桃东省之田即再加勾考搜括亦岫能矣今专宫往察虽有贤者亦不能无扰民之事何者调官游集耆老督里保较尺丈道壁辽润差役纷绿饮食供应风雨连遣果能佳般之巧而鬼神之连乎不能逝国赋未增而民力已困矣上无益于国杯仁无利千民皇皇者华遵周道而驰驱告斤冒旬踞常嘻泯婉滞它意邢咽忆似伪察荒狮使擅鸣山史床必复差仍宝戒仙冻无鞍坛唱率随俯洲蟠毂怯使量报织为便但能抚恤多方成聚日繁荒何患不壑赋何患不足哉臣因国用殷边削此犹童多增赋额而济仰屋故末及书今既知其增赋无几徒多纷扰而且见日下山东之民困苦至极也窃以为多事床如省事爱国心先爱民用敢仰体皇上嘉惠元元之意数陈区区之愚伏翼肤鉴施行

勘报开垦虚实疏乾台五年河南巡抚雅尔图》

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伏杳豫省民生疲困上尘宸衷臣抵豫以来仰体皇丘子惠元一元之盛心几一切未民之事前已具擢奏明伏第厘别然前招所指尚系累在顷寺升之事其何贻累于永还者莫如前督臣王士俊择报劝垦枣尹以田文镜之刻薄搜求设果有如许可垦之地可障之粮音有尚留馀地以待王士俊之报出况上蔡县勒报垦荒致成犬狱题案可稽更属明诬幸蒙皇山颇谕鲁以王士附卜扰乱纷更借垦地之虚灼口成湿民之尝工一舅简抚臣彻底查核并令宣示豫民成使浊知臣间彼时豫民跪听恩纶之下欢声动地即今村夫野老言之犹有感极涕零者乃接任虹臣富德未能上体天心地方

费一汉》

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有司又复回霞前非仅将毫无影响者蓉为删除以致豫省开垦之案先后经廷臣史贻直赵殿最论奏从前开垦之地内有居乾隆五年应行陆科徵粮者臣适当其时不敢不慎终图始因细阅旧粢遍察舆情始知从前诸臣所题奏之处皆未得宴在情形分斩指朋以致议论纷纸徒乖政体无裨民生今既屈陆科之期有不得不六备陈于皇上之前者查王士俊所报开垦之地共有四项一几曰河雌地亩此项原议滩涨靡妃止酌分料粒充公免其升料地毋庸置议外其一日盐谦荒地此项王士俊亦明知其难以垦治所以原疏内声明必侯四五年后勘明地气果否尽转男议陆科乃富惠不加详察反称内有可以经久裕赋者竟请按年陆科然此项共仅存地六百顷九亩为数了甚少应请俟屈当升科之年勘明果否地气尽转另行定让其一曰夹荒地查原疏内称系零星垦辟荒熟相杂者夫小民既知此地可耕骨有垦治酬朕抛荒一段皆一董丝闲杂之理盖缘豫省地土有一种沃野之地年年可耕即禹贡所谓厥土推坏也又有一种晓瘠之地树艺一两年则其土无力不能生发必男耕一一处将此处母壅一两年然后复种如此更番送拱始得收获即禹贡所谓下土坟庐也前人立法不分高下等则一体纳粮止于弓丈之间淮其独犬以恤民九赋役全书开载弓数班班可考俗所谓大弓地是也乃王士俊即指此项为夹荒地勒令普例耕治握指为新醴是以此项地亩多至七千馀暗已经升科纳粮在案臣查此项若果犬为民累欣逢尧舜口口口口口口口口且阻厄口口口口口口口口口口口口口口口口口口口在上臣亦柯敢因循不请减豁瓜此地究属弓丈独女小民原有地亩可耕即每亩报陛分数亦不失任土作贡之立况豫民感戴皇上天恩踊跃输将已经数年不为苦累亦无庸再议更张徒滋勘丈之扰其一曰老荒地此项地亩即有现眉升科者在御夫当时既谓之老荒则系自古不毛可知臣思王士俊之才智非遣蓬胜于前加如果自古抛荒之地王士俊能使之垦治至数千顷之多则豫民由见其殷富乃今反见晋疲此其欺因己彰明较蓍今臣细加查察多系村头沟尾道左坟旁沙冈水滨庙墓屋角或砂砾之区或萌碑之处皆非人力所能施者开垦本属虚名荒州不知凡几臣若因循玩视现在尚耒徵粮犹属纸上空谈将来里额赋便属闾阎永累矣是王士俊矫诬于前而臣逐分过于后虽适计不过工岂自顷尚非至多晴豫民当此重困之后力为培养犹恐不能复其元气洞堪再加剥削臣之愚俯万不能安凋敢分惭陈明容臣将此川老荒地亩设法清厘一面令民自首啬委旨轴查不使有丝毫浮扰其是在垦熟者即按年报陆果系虚捶则请台韶免嗣后永定章粮小必再言陆科亦不得复言灭韶扎民心安而元气复叨沐皇上浩荡之恩宴非浅鲜矣淮广辟荒疏乾隆十蝉御吏胡蛟龄奏为请推广成效以辟荒仁一以裕边储事窃查陕省之榆林延安一府各属近边无业贫民均赖出口种地以资生计而苦于牛具料粮无力指办不得不狗富民借贷富民放绩起利贪得无厌穷民被其盘剥终年力作所蓬马几乾隆四年经前任督臣奏朔每年酌动官银借给穷民令于秋收照时价还粮乾隆八九年又经前任抚臣先后奏请动项分发借领照例于秋成还粮咬唯帆废银伏厉嫌满洪收粮约寸嫌厉市随报甲郭惟案妣峡省惜遍收粮唱轼吃城效池呕忆以为此法不独陕省可行几西北近边之地似皆可傲而行之如直隶之永平宜化等府晋御一切之大伺烂平宁武等府甘省之军夏西军等府俱皆

叩核积一》

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邻接边疆隙地旷土所在多有而盛慕之奉天锦州二府各属怜柳鞠门湘潇觉脚恻经特幽细郁卿柳恋喻柳烂脚节彩挂领银交粮春借秋还边泯之力能耕种者必无不愿惟是领银交粮之时无使勒捕需索州令守候稽延而所交之粮照时价又必须准慎嘻怵伽耀似渐蝇渚氓烂男咀耀烂冻秽远祸烂嗜咽沁云叹侯决心泯床愿舆唱雕事嗜曜忆俯吃怀烂堪吁忆氏口弭惜堞体恤泯报诸弊壮绝而啸交叱粮曲恃烦父更微项赠溢啸氓吁咬嘻燧外尚有盈馀以胜口食彼何若避官府而甘受富民之盘剥乎至干能自修工本不愿领银者则听其报骊限年升科或官为澜壅而招民承种照安西蛤审偶种官田官四民六分收之例变通酌筹亦似可行窃谓宜令宴心任事之口骚亩乃口口二口白句迄乙洲县洗试之一一乡一隅果有明效再行推广其于积栗定边之计或不为无补也
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请广开垦疏乾腾一十一年献解计寿杨应琚秦为审秦请广为开垦以裕生慕之源事切照慎眷山多田咸产米有限且在在皆川不通舟楫并无外来之粮可以接济遇有缺乏即致周章惟有开米寿之地利庶可补民之不敷查慎省水田旱田大率开垦无馀而山麓河棋旷土尚有第劝垦虽有成规边民独多畏陛查慎省前于乾毫七年内经题准兵部让覆凡地角山头坡侧旱霸可以垦种在一亩以上者照旱田山年起科之例以下则陆科若系砂石晓调不成片误更易无定或虽成完段不能弓水灌慨者永免童科至水滨河尾人力刊以挑培或田稍成浣殷在一亩以上者川水田六年起科之例以下则陆科如不成片段零星地土不能定其有收者亦淮一口台一一己一且罚吁一一卜巨一
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其永免陆科等因在当年定议原属从宽惟是山头地烂坡侧旱吠究非平原沃壤可比水滨河尾桃控成挂亦必多宝工死砾其坤之城羌假不成片跂应圣科与不应陛科虽有二正章程仍夕在人区别此等零星地亩遇报垦时地方官因有分别陛免之例必须严查或吏胥从中需累不免滋累且有司之蹄勤民事者亲行蹋勘细为分别则陆科与不应陆科尚得公平偷寄耳目于乡保或即亲勘剖断未能允当则民夷报垦报陆既多周折迨垦后心难保有收伦无收又恐难以告免农民未受垦荒之益先贻赂赋之虞此所以畏缩不前报垦者寥寥无鸡臣伏思皇上念切民依凡有惠济苍生之事虽费霄一万怒金尚所不惜今万里边氓时在圣心轸念之屯此些彻山麓水涯地土科粮纳赋本属无几可否仰邀圣恩特降论旨将慎省水田旱刊仍照旧例陆科外其山头地角坡侧旱坟水滨河尾零旱地土听民开垦不必从中区别筑免升科伊等熙所畏难自必踊啼趋事竭力开垦矣再查乾隆一年奉上谕云南睦步皆山不通舟楫田号雷呜民无积蓄一遇荒欢米价腾贵凡系水利有关民食者皆当及时兴修不时疏澹总期有修无患须要因地制宜事可谋成断不赫惜费钦此现今丸旧有水利处肝地史方官非不按时兴修其馀有可以开筑渠填引灌田亩之处农民每因无力开修因循未办如欲请项办理心须专搢奏请地方宫未免慎重迟回是以兴修水利之处甚少抛请嗣后凡有可以开筑河渠间扰濯慨农田者如民力
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不继听其具呈地方宫亲勘明权详请借项兴修统于年底遣船橐题定限一年还项至农民内有闲旷之田若于洲力开塞耆并造册橐题俟开垦成田之后亦分作一一年还项如此则民有鼓舞之心野洲闲旷之土目水利日入后可化瘠绅状生者既众而民食可足矣

生刚开垦沿海沙坦疏乾隆五十等黼棘孙士毅》

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矫惟专束地方每岁所产米谷不敷民食全赖粤西谷船针接济其故缘专东山多田少地接海洋其为山占者十之二苴临水占者又不啻十之四可耕之土本属锥药而民居繁麟商贾充盈就广州剖府而论需米之多又数倍于他郡偶遇粤西谷船稀到粮价即不免骤归臣到任年馀情形客悉何来渎海居民见有帐出沙地名曰沙坦开垦成田裁种禾稻宴为天地饥之美利海民藉以资生者甚乐乾隆元年及乾隆魄灵刚督由先后条议请给农民开垦陆科均荷允灌民情称便工一乾隆一十七年尚书裘曰修验收直隶永定河工程声明近水居民与水争地之弊钦奉谕旨通饬各省督拙凡有濒水地面一旦一
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除已垦者免禁外嗣后毋许复行占耕维时经别督渭李侍芜抽臣伍保奏覆率将濒海坦亩禁垦不淮报承此醴东沙坦前后开禁之原委曲查自禁垦以后民间视为官荒转生觐祸其间良懦者畏事退缩豪强者任意兼并始则偷种继则拾制遑凶滋事皆由此起徒有富官禁垦之名宴起百姓争让之路并有商民申通顶海灶下巧借开筑盐漏尝名呈官给照居然藏种禾稻并未蒸盐及被告发又变为养灶名色饰词掘抵农民见其有禁有不禁因此沧案愈多纠缠不断甚至明禁暗垦民不纳赋而吏则取稚情伪寿张皆事所有臣于上年春阔奉命调任萼东清查积案体访舆情卿妙租源儒抚补冰噫杳灵则李侍尧等禁民垦筑原奏系专指内河出水要区恐高筑已口口口口口口口似堤验有遏水势者而书并非为大仲之演洒生沙坦有碍水道拙惟耒会分渐周详地方官一时误会随将浩海沙坦一概禁出一辔同因噎废食且粤东傍折沙坦与他省渎水地而一迥不相同河湖水势利其疏畅顺流若任民占耕则地势日秋自与水随有拟若大悔乙彭旷唯而儿瓦口以怿尘抚权并杯似过达哺无形项地迷觉耀征营妙晖多帐一分即民居多增一分卫护非阻皿与水争地之患而巳伏查粤东沿海州县皆有沙坦其近省之南海番禹东莞顺德香山新会六县为最多利之所在争耕若惊兴其禁之而阳奉阴违徒滋讼累似不如开之而绐求羞欲俯顺民情国家休养生息百数十年岭表生齿日繁省奢五方杂处食指尤众我旱上念切民依凡山头地角荀利耕耘加不淮令树艺惠此韦黎乃粤东以干百顷无碍水道之沙坦一旦置为废坏宴为可惜又复毫无限制咽禁烁禁深忆不刳私似敏穷泯味风烂烂滞飘昧户铁怀侥办刚吃道池喟忆似惭若将批种祸梅床祸妙过照营绐泯傲属睡刑侧似忤臾偶口吏臂每岁烂呵怜谷十万馀石即毋庸全仗舅西谷船之接济裨山民食正复不少再渎海荒地若严禁开垦则生计寥落盗匪易于出洪沙坦一开悉成沃壤膏腴之地无业穷民俱得塔盖登舍尽力南亩既可潘消其为匪之心地方亦可宁谥矣育喟核宝烂垦蝇亩疏杳一亡宣并吃喉杳开垦者所以值量旷土劝相农大本非为国家益赋起见也我朝承平日失生齿浩繁苟属可耕之土必无不毛之乡惟是河濡山麓间存废壤乃系水淹沙壅石多土薄之区虽用人工难兴地利故往往叶而来渊池吟凭访闾各省烂耀蝇方甚多其中不加裨益然奉行未善流弊有斗一曰以熟作荒州县承望上司意台并未蹈勘实在荒地若干即预报亩数以邀急公之名逮明知荒地不足即书乏瑰在奉田以符所报之额小民畏官之令俛首而从之咸曰此即新垦之荒而己夫使其地少隋瀛馀赤当冻尽利以惜民若别无赢馀岂可履亩而益之赋也一曰以荒作熟历年荒地在河濡者珊帐不常且地一亳王丰卜二亨冠一室言一势低崔河水偶溢即成沮恻在山麓者外铺平寸不偃石若辜库一四寸多石皮石予坚不能掘所牛之草亦皆纤细无九景能发生禾稻又登局阜鳞次而溪青米浅难杏藻慨以致荒废者此种地亩州县不复踏勘悉乂报貂之数赤贫乏食之民止贪目下官给牛种官与草舍以饷旦收之口而不顾其地之不可得而垦也臣恐十年之后民不得不报熟官不得不升科幸而薄收则完官不足稍遇岁辙即卒岁姬锁革叩逃亡失业之患从此起矣然且赋额一一定州县不敢悬失督抚不敢开除于是飞洒均拥储弊泪将似熟咽尝渚提略伪润龟且垣鲁靖墨速洛聪熟宅捷他滋乙弊堵禄峭伺泄球填刑咽峭贻害大更惟知卢始不暇图终是以仁民之政反启累民之阶其有关于国计民坐非细故也我皇上莅政之始首念民依殷殷以天下之安为已安则必以百姓之足为君足辜刚棘下直省督抚凡经报过开垦地亩州论已未陆科俱令州县官按船踏勤内有向系遣粮熟田混报开恳者即行举首除额免其处分如亮系新墨老咽取以洲县嘻仰滞存案少有惶告罗发重治罪则以熟作荒之弊可免矣至新墨田应行升科之日督仙再游委贤贝往勘果系田禾成熟可川持久者始与陛科如其晓硕瘠薄难望有秋即与开除免赋烂咽报墨惧洗秘吠起赋以始民累察出后正一其欺罔之罪则以荒作熟之弊亦免矣如此闲垦之虚宴既辨田亩之荒熟难欺新壤先畴均沐皇仁于奕世安民足民之谯绶莫先于此也

肆祸开广信封禁山并玉山铅砺疏蛾陈宏谋》

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窃惟盛世滋生户口日繁小民衣食之源所宜急讲我皇上宵肝勤求孜孜罔懈特颁谕旨广山泽之利饬令因地制宜及时经挥无非绅民筹日用饮食之事臣仰体德音凡有地利可以养民者悉心体访设法典举不敢畏难苟安坐失地利江西一一省惟广信府闲旷之山地最多而穷民扣业者亦多所有地利可开一事敬为我皇工冻之尸广信府有铜塘山坐落上饶广丰一县过遭数百里自明正毓闾有奸匪盘踞贼平之后遂将此山尽行封禁因名咽封禁山自此耕凿刍牧之地尽伪显虽麋鹿之场矣臣到江西采访舆论咸以此山允宜开禁以专穷民上年一月臣檄行广南饶三性
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九随滞洞广信府知府知县等入山细加亲勘知封禁之内草木蒙密路径晴岖山深广阔涧水萦纡内中有田地邱段尚存者雠可为田其馀亦可种离栽麻并檀蔬果虽无形捕佳木而杂树惟木极其繁茂山涧水沟顺流而出哲可连至大河今久经封闭民生有用之物岂之无用已觉可惜且查从前封禁之地原属广阔我朝承平日久附近居民渐于四围垦檀以资生计今树艺已蕃渐成村落现在所立界脾封禁者较诸从前已客非复旧时广阔夫四围既可开树中间亦可垦治若得弛其封禁听民认界开采始则采伐竹木竹木既尽其地即可种植有水可以成田无水可以成地十年之后渐戒沃壤然后升科此外艺麻种能栽植蔬果之类均可获利资坐目下招垒须择本地良民取具甘结其外来奸距不许混夫且江西民风勤俭人多地飨得业最难山溪岭侧尺寸必争今将数百里之地听民为陪人孰不踊跃争奋养活穷民不知几几至其如何约束使人不敢争伯如何稽查便奸匪无由托足皆可熟筹经理现在洛隘口原有官兵沃防将来事有成效人姻渐广然后相其形势移官添决以资弹压瓜几事不童祠民不扰亦无藏匿奸匪速噫且更蒙揖盘错砌气晖储烂穗得耀于恍柳沸寻平堵盛学池滥澄纵啸凑萧润药嗜应似烂蟹唯锄蝶沐流松伪当吸澄别铜绩呵惆杯形捕吹味呵暇皎似批油佛庄渐烂二吃省呵憾骊惧傲且延让管络哺杯珩坛渭噫似伪妣仙惜伪润积俨木充公则滋扰无益可以不开若听民为业资生则开之实为外门静一衅了有益也至于此山离渐尚遣只有南界接连闺省均系悬崖壁啸攀藤附葛亦不能夫必取道江西并无渐闰通路之处如无本省藏匿奸匪此等深山大壑各省皆有际此昌期边道苗疆在在开辟此一隅腹内之地永道封禁弃为废壤未免因噫而废食矣凡此皆从前封禁之由臣已一玺寿及者雌一广信府玉山县之广平山产有铅旷居民屡请开采臣行饬广信知府带同玉山知县前往查勤广乍山离城一百四十壁并兴上饶德墓悬交界相离飘均在音数十里之仲山之前后左右匹二干星并无村庄坟墓亦无妨碍之处督冷工匠先后开空五嗣俱有砺砂面加煎试银铅夹杂实包肌娱若准其开采所得旷陟鬼论银铅题天抽课馀者听民自相达誓棋选沐肌轩假实猥戊变鸣祸头招募本地民夫开操岫祸雌叱泯润沐蝇叱厥泳忆其浃历不湖江西本产米之乡今以本睹之坎食冰烂远味呵佩味贵之噫坏不动支工本听民出资开采有利而来无利而羊卜亦洲易聚难散之患云贵各省士敌甚多历红厩徒生事之处近者广东亦复开俨而各省硕厌大半皆江西之犬今本省开愿更仙滋事之虑也以天地自然之利为民生衣食之资所养穷民不少矣巨移
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请仍封禁铜塘驯疏广丰县志胡宝操臣窃查勘广信卦禁山由广郡之上饶至广丰县入油复转至上饶县所转境内将山势溢甲土色树木汲旧设讯地细加屠详审度查此山原名铜塘山周围约山百里与闺渐连界而久山之径俱在江右地方异一饶县设一决曰涤口曰高洲日船坑广丰县设一汧且横山殿曰下雾岭曰小峰由各决而入行一一四十馀工都不等抵极酸之隘口为原立各禁碑地方约童小内不过百里由禁界入山眦系重恋叠障绝壁悬署其适中之处名曰铜塘即山所由得名间有零星平地俱属无多其树木并无良林浇肿纠蟠蔚翳于峻巅幽壑之间而山趾错接多隔涧溪水涨则涧漫无路山径璧德攀藤援木方可登陟而聂悬通数武曲折彼此即不相睹且地皆砂石韭裹粮土以为生灵骊其八山之路始可清肃尊稽前代砥不封禁以防奸究间有建言开禁者勘明即寝其事国初仍旧封禁嗣经原任待郎臣赵殿最前抚痛陈宏谋两次请开经一省勘明应仍旧利而近年复有议开者盖亦以自然之利河资耕种可采沐植可煎砺砂皆未尝身亲目睹途凝环山之内当有沃壤卞石嫩殊不知溉无可垦仙一地亦无可用之材控土轼验又无旷苗帷岫岖险峻藏乐奸徒则杂裹毡搜剧招集夫众亦恐聚蚁纷嚣官办则糜费无伐民办则赀本难酬且一共势必添驻文武员井而建署无质易不通断难孤处岩壑总之禁则并无弃利开则必有遗书嗣后永宜封禁更无可疑稽察之法小如严密始无偷入韩垦以致日久复成匿匪之所臣朝府县男立高厚界碑镐刻夭字于隘口当中设立其川山一之径音令各就地势画湿看守皿一将各隘口指先六讯分管以专责成英驻割该处之巡柯把总不时凋流辄视每年冷道府分季稽查县营分月察看务期遵照旧例不许阳奉阴潘至向因油径未塞附近居民糊只一或窃入岫采嗣后概行严禁以杜其渐而称种人亮问有倚称官山坡崖权栏居住者多系闺人妖艮莫辨最易滋事应令报移禁界之雏伦有假称山主招集容膺者即行严究如批测佐鲁封禁益见界卖分明而防查严密矣论南田山开垦状襄一瑟奉宪札以浙江宁波台州两府联界地方有南田熏耀向系禁山访闻该处现有男妇老幼四五千人草蔡勺下五百馀间已垦山田平地约共一辅馀亩若必执封禁戒安尽数驱逐此等皆无业穷民一朝失斥掘生计全无恐致流为匪类兼虑散而复聚不能偏历各处清盘时时防守必须熟筹日久堵截之法立柄诏民一人等安议安顿方兔将来滋生事端奏振本司俟渔用一一毕郁选带明干员并亲赴该处周历查劝筹议详覆以凭核辨等因旋奉殊批此系必应办理之事查覆后悉心安议务期经久无弊方为至善钦此木司遵于七月十一日带印起程于一十一曰抵石浦带同委员人等于次日口午渡潘十画寺宦觉二蓄董妻一日

一巨贡》

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工抵长山蒲为入南田初境山势绵苴进山一里方见草蔡零渥散处随即按里埃查其所种多系藩茹亦间有平涸由此而进路径晴妪地名大小百丈草嘉较多其旁为黄金坛均有开垦之处又进为樊暴之中皋系入犬南田总路地势平旷其旁为石门岭脚开田颇多草费亦渐调密再进为大南田乃此山凹一朕之区穷氏来此开一涸种山最为繁黯问有筑塘者其昆连眉幕日螺孙暴曰马童皋俱系沃壤栏垦亦多又有泉名小南田山势逼瓜开垦忠多又进为金漆门山势陛酸苍匡峭壁其下宜接外洋旁有海涂开垦山粮平田是为南田山极处又转霆林门系大南田之西沿卷玺甚长谓之林扪掘潘油土尚厚蝇多开垦其下海迹亦宽计查南田山内十一一幕共垦户一干五百七十四家毋女共四千零九十八口州地平田共工禹户千一百下一六亩零肩长山唱以南至金漆刊约斜长五师馀里广约一十馀里不等皆连山共土并不隔港总名南田卧自凋初只番斗查附近浦田之山共七患曰大小乌岩柳珠门山八大小一蛤测势相连去林门港仅二二里地势甚狭荅井蔡住者零星数尹每户所澜自数亩至下一亩只而止日碧鱼山兴打鼓寺冶电门各伪一山旧糟为毫殊谬其山甚卜矛曰花暴即吠佛头山虽雄秀地颇瘠晦并洲平畴山前后亦有塔葵开垦者日懈樵头长有十四五里山不有海涂平地穷民开龟渐多日鹤鹊头山内有大塘小塘旦髦塘白碧塘地颇平坦肥雠开垦亦多山虽祗有十人七里而人烟稍密衡字相望日花岫

二六了巳》

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谮居人稀少惟山之半坡亦闲有开垦者以上七暮共垦尸八百一十八家屏女二千一百八十九口山地平田共一千二肤八十刀亩七分系在南田山以外向亦封禁其长约五六十单乌小地空不能多聚火丁亦不能多种田亩本司查看之时并细为询问管系无业贫泯临海黄若县火居其大半温州平阻居十之一一象山虽附近转不过百馀人有祖孙父予数世祚山开垦者有一四十年汗一十年床等者皆推有家室涧有不带倦属者昔依栖南田山哂耕种所似近年来开田渐广外戎游枢每于秋收后聚集匪徒肆行强割穷民甚以为苦涸在士主禁油内私垦有千例禁不敢控官究治本司亲历各鸟亶察毛情形开田已有一万六千七百馀亩人众已有人千四百馀寸田来唱久若不咽地因时筹度攻遣之策转虑贻患将来惟地处海疆久门经封禁必须统观彦烦势扼其要隘庶防守严密而后安顿穷民始非苟且姑息之谋本司查南田山南面之金漆门为春冬渔泛渔船毕集之川乙车达辟广外洋其地最伪检要叹长山潇为入南田北面门井斜对下湾门外洋海口亦属俭要大南相也唯勒旷烂髓墟呵似开田系属居中拒要东面伏冰哺丁乙闾柯峡黎头山为南田左臂丙面林门滞逼近林门惜伪哺咽石吐可怪其附近林门潘之懈樵头鹤鸣颐灌暴等吠幕皆以林门为控制俯近长山阶之花慎湾以长山旷为控制此南涸之大凋形势也应请于金漆门移驻都司员水师兵一一一名长山触移驻干初一员水师兵人十名大南田移驻把瓶亡贝陆路共五十名黎山头移驻汗总一员陆路兵五十名床门黑移驻把总一员陆骆兵五丁名林圃局砌陆路兵一寸名林门吠湾陆路兵一十名懈姒头鹑鹊头每处设水师泛兵各一十名如此哂外防维处处声势联络沛岂已属刑一匝无遣帷设兵所以卫民既尼安顿穷民津聚教轨听断词讼丈量陆科尤贡管文负相机经理虑请移驻同知一员作为南涸悔疆直隶同知管理地方定为悔疆要缺经理一年著有成效请加陆衔再曹任能年始终奋勉请归即升班陆用似此办理庶可立经久夕一规模本伸泥袭封禁之故事于海疆实有神益苴襟就地方情形量为区画谨将见闻恩卢所汲撮拟数条以备探择焉一石浦应归南田管理也石浦去南田山十里为入南田陆路乙门户向设巡衬稽杳进惜船只去象山县九十馀里稽杳难周且老束门船宙向有匪入应归南田同知一并就近管理狐可以防偷渡而严出大
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应严孥游视以安穷民也穷民门违禁开垦游根即因而挟制谨索租钱或于秋收复肆行怆割本司细加访查其最克横之金某等大南田亚蓝民受其凌虐今当安顿之初尤宜严行查肇以息争端应令南田同知毡心惩办俾地车水违飘中称田地亩应府丈量报部升科也本司前于深山僻壤无处不到其住址尹口及形势险夷实厄真知灼见惟地亩因青禾在地不能丈量仅据山民开报登载恐尚有不实不尽应冷南田同知于水涸草枯之候逐山查畏荆上下则详请升科以昭核实
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愁侧应酌拟官收雌海滨之地煮水为盐所在多有本司所查处所除刀一星小有井无炉灶外惟金漆门林门掘港蝶樵头焉鹄头等处皆有整愿形迹其海涂皆易积涧成盐似宜官为收买以免日八滋事一本司于途次董掘盐商张履丰且翼川台州连盐太遣脚价大重拟于南田收买配运等语查浙江向有化私为官之案惟本司衙门向打办过例案应如何办理夕一处应饬交运司妾议经久之法朝经世文编卷一十五目录
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三囊卜八旗生计
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交豆一
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根本四计疏和其衷全地利重根木疏王益朋满洲兵民生计疏陈之达八旗开垦边地疏舒赫德八旗屯种疏范咸八旗屯种疏梁诗正复原产筹新垦疏赫泰请发八旗驻防各省疏张若淮口外驻兵疏孙嘉淦屋单生计疏坠箫澄璜公产疏采嘉淦贾筹旗人疏通劝惩四条疏央遭芦铸务策沉起元圭本天府尹论逃人书朴浴鲤自栏阻沮并栏骊显也一枳八昼覃尸二尸垄兴鲤龟聊一汁川神缚用仁以弄蚕霸姚碎巨霞邑邵阳飘源编次
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吴县曹增校劫
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皇朝经世文骊卷一十五
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户政十八旗生计善化贺长龄耦庚辑根本四计疏乾隆十年衔安和其衷臣自奉命稽察盛京事务以床已应一年凡地方之情形旗民之生计一有见闻必广诰博访悉心体示翼效一一得之愚以仰副圣主择及刍荛之至意叫重边疆以资防范鸠伏查山海关外选北进东八带共设乙一边边门之外则系各蒙古部客由七边之束而南直接凤凰城则为六边力奉天宁古塔之方界此盛泉东北一面之屏藩推何来各边凰弘编木为栅以良内外栅外浚濠以禁越度该管各员勤于巡防随时修浚边防宴称严宝乃闻近年以朱总理犬臣测无稽杳该侧各具遂因之怠玩附近边门飘里尚有豪概离边门稍远者多成坦途不惟大移私参易于透漏亦恐违禁货物任意出淳虽近经将军加意办理较前已觉改观但积玩之后非大为整饬严立章程诫恐将来日久视为具文仍复废弛请勒交将军达尔当阿于本年巡边之恃亲身周历详为相度木桐务令坚审上一濠务令深连以复旧制并将嗣后总理大臣应作何轮流查阐该管官员应如何更番巡视以及土濠木树应如何随时修浚之处详悉定议奏请施行再查熊岳斤项属旅顺海口殷有水司营官兵以为巡防之用与天津水师营声势遥相应为奉天南面之保障阙系基董乃闻相沿日久亦皆废弛该管各员既不勤加操练兵丁巡哨不过掩饰虚文即车装器械半皆朽坏似此怠玩成风何以固疆圉而资弹压艺嗣耕交将军达尔当阿将自今作何整理嗣后如何稽蔡之处一并详悉筹议秦请施行庶边海要区防范既严于弥盗稽匪之道不赤禅力
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一广积肝以裕民食也奉天土厚泉甘深宜稼穑收护之多既倍于他省粮价之贱亦半于内地故每遇丰收之年韩有熟荒之虑且一小民止顾目下无锄昼藏偶遇偏灾即束手羔策此皆富预为筹画醴伏查乾隆八九两年仰顿圣主洪寐连覆丰收今舂雨雪调寻民闲俱巴及时播种将来接连得雨大有可登请劫交奉天将军府尹将旗民各仓现在宴存粮石是否足用应否买肝之处详审收成分数定议具奏若须添补皇秉奏已刺亡膏史口题嚣一已家云三八则动支备用银两拣孤廉干之员分头买贼以裕仓储仍应常平之例每年于青黄不接之时或借或耀以青民食若仓粮足修各项之用无须添补则请将海口之禁量为宽展使内地商贾源拆流通以免伤农之患如此通融办理于内外民食均有翠迁
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采孟
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阿兴新织似唱氓咽惭状唱那泯生狱依坟伪洗务啸要图耕织并重触提奉沃洛墟驰多真牖而沛眉之价反倍于咽池谁妹湛蔽吠祗旗泯睡烂者雌多而杯知筋织遽利率皆售于商买转贩他恶既不覆种鸦之用而又岁有买布之费此亦当亟为经理者也臣愚见似不心绳以官法迫以禁令惟敕交奉夭将军府尹加意讲求宴心劝谕多制纺织之具愿发各属令有司依式戒造量给旗泯嗟种烂嗜咽庐觉善职悦乙屯散吠令其因时随地多方教导即以民间访织之多寡为该管有司恐办避如此行之数年之后人护其秘必竞相趋展转效俯将不烦程督而各勤其事出产渐盛布价自平于旗民生计不无裨益
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一广开采以利民用也奉天各属山多树广材木柴薪用之不穷近年以来生齿咽烦取者益莱附近山场木植渐少而市价因之愈昂民间日用颇觉艰难查锦州以西宁这耳市山多产燥现经封替向来地方官员自顾考成唯恐生事虽屡经有人奏请开采而终阻抑未行伏思奉天束南之北西湖中带逼近盛京因地多产媒现巴开采有年附近旗民蹇属利顿亦并恒荛吏辞到口口鲤口味涧有药匪生事之端今宁远之媒事同一体比一离奉天甚违较之北西湖更为不同而乃将此天地自然之利为因匮废食之计置之不问则深伪可惜伏祈皇上敕交奉天将军府尹确实查明如何招商开采作何设法稽查之处查忠北酉湖之例斟酌定议奏明办理于旗民生计亦有碑益

全地利重根本疏顺治十四年鞭刚滞王益朋一》

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臣惟时诎举赢难兴虑始恭事关重犬贵在烂洗蛤怜亲棋不吕位恻驯似唾慎泄哺示来滋偃有假得之址可以厚功臣收地利明官府宜敦化重根本修海防者敢不为皇上陈之臣稽载籍应代建都不劝朋洪武都金堕未乐迁北平以金陵为南京虽各功臣随迁千燕而所赐田产皆委家人庄头在彼耕种收护租粮供送本主原非磬国而迁置旧都予偏废曲我朝定鼎燕京则辽阳祥之地宴犹昔之南京也肤墨勒根王荀且补苴一而堕泉亲制阙焉未举幸皇丘一亲政加意根本悬爵招民权宜鼓舞究竟所招不多牛聚无几开垦未广名器徒轻顷见辽阳知府张尚贤招侠不继抽怵有云去岁自春徂秋招头绝迹请刺部设法招侠或此法难行更有彼法可通等语而部覆以为招民之例原经会议题定已属破格鼓舞克庸再议臣愚以为与其悬爵招民应之者少不如傲明仞之制将辽阳等处田地酌量分给功臣之家令其委托家人庄头耕种收楼供送本主彼之地利既熟而办种必饶又无烦司农之筹画者况八旗兵丁加以连年水恩户部议给游粮公私两受亏耗孰得孰失明白易见至于近几之地圈给八仙朝廷虽有拨偿恐难尽如原敢以臣愚计莫如即将辽阳所属馀地查数拨补有力之家不妨多给在畿民无失业之虞不独测地而有地在朝廷鲜抛荒之惠亦可因地而得民较之近日悬爵招侠其间容易繁难相去运庭矣且旗下旧大常言关东土蝇那鸾呵滞烂啼抚怵渐种油此观之谅亦臣民之所乐行者此所谓敦功臣收地利之澍也其陪京旧制在明朝南京设有文武诸司而科播纠恭之责部司权阅之差咸得与焉查洪熙宣德在储位时亦曾南禾监国不止勋臣留朱今辽既称盛京则应察照会杯量设部院科道满汉官员按时修举诸大典礼至于旧时衙宇似耒尽坏喾加修葺所费不多所关寤太又知府张尚贤全辽文军巴开叶聂堕台阳士子遵肯出关携妻挈子干里幡迁情尤可悯较之寄籍在辽之永平生员视严纶满故纸畏出关如虎穴不啻云泥等语臣灶以绅士为四民之首自当连肯奉法争先心后以风小民何得貌视法纪如府臣所云者伏请皇上严轨尽令出开各还
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故士勤学力农洲窒未逸则其亲友相依携带八口只正自不巍如有值省俊秀人等愿赴辽试者许其全家移住即与田产入籍应试每五名加伯互结立法之初暂宽胃籍之禁大抵不在沐施烂酬侧八延情床哺学湘适赴吁昨养士子之中万招侠人民之计此所谓明官守宣教化之亟至于嘻阳等处应代以来皆为郡悬明初尽敢置卫止干辽阳开元设斗乐自旧邢我朝初设一府两林其馀各城俱未建置见今侮贼未歼风候莫测有修无愚机要宜详臣思祖宗陵寝所在王气攸锺宴为重地若不预为防维则滨梅地方一旦贼牒飘忽而至其何似应之臣想以为自挂海里束丸大小卫沂寸世畔棋唱噬置郡县设立防守拱护联属生聚教养在此一举此谓重根本备海防之一也抑臣更有请者前代大小臣工枯过不俊或调南某使之砥砺修省果能悔过仍复调回今以衙蠹罪犯徙发辽阳虽亦慎宴畿辅之杯卿然而非法之善也夫宁古塔尚阳坠尚可比之前代边远之处而辽阳左枉慨属盛京当如明之雁夭等处商贾辐骥士民乐居佳丽富饶斯称天府岂可使罪吠杂处其问哉且此韭簪乂狡猾其心必切子孙习渠种类不端败坏风俗尤其小者酿乱恩捍势所必然更不可不早满区别也

满洲兵民生计疏顺治十一年一尸部尚书陈乏违》

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矫惟满洲兵民实为国家根本年来穷苦日甚关系非洲但富强霸术利害相邻赈济恩施久连难恃臣谨以大道永托为皇丘陈之
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一日修举农功昔周代良法寓兵于农本朝计丁受田兵马器械皆从此出其制贯与周合巧连年饥馑褊野荒芜虽属天灾流行亦由人功怠情庐请皇上急择每旗才干大臣一员并诘练农事通晓水利宫一一员将本旗地土逐处躬亲巡阅招集土民讲求溃川何处当修积水何法放出中间地防决口一幽杏详预备瑶霖兼防亢旱算工信费勒下所司速措钱粮偶右量助人九及时修筑限曰告成虽所费必多实系一忻劳栗逊丰浑必然厚种凶岁亦不大荒此乃务本之道逝袭一曰宽恤兵力天下经制汉兵岁费钱粮不下判千馀万乃阶刘不固战多不克有警急辄劳满旅违涉或数千里长征一年出兵之时买马置器措费甚难凯遗之日马倒器坏又须买补满兵月粮几何堪此重费应请皇上严饬各督抚提镇将所统转将士悉照满洲兵法训练精强如有弃城逃阵亦照满例行法碧失事重犬文武大吏俱依律治罪如此则人知警畏自然力战固川一满兵可以养威省加力省则财沁财足则帆精燥有强错犬敌一出一可扫除不一至久征多费矣曰节省财用大凡多费则贫少费则富台卒国治家总提毕满洲兵民素称朴实非有骄奢但吉凶诸事或循例相沿或用情过厚不冯多费致窘请皇上稽古酌今裁情就礼将祸洲兵民诸事制为典例务从俭约如吉庆宴会币物毋过丰华敬礼神祗祭享毋倾家业送终致孝珍贵毋多焚他其馀可以类推仍须深加晓论余其习见月有所节岁有所省目前可免窘迫积久白能丰饶非惟足兵实理兼亦治世置猷槛台芸一二一口一芝八旗开垦淳地疏乾隆一年御史舒赫德口臣澜治天下之直议在乎由亲以及疏由近以及肯果能便根本绵固则枝叶滔岁臣愚以为八旗者国家之根本也我一皇上深见乎此体列祖爱养旗人之圣恤吁有可利济之处莫不毕举两年于兹裨益多矣然以久远计之犹未见其可以乌忆也盖养人步道在乎因天地肤然之利而利之必使人自为养斯可以无不养如若按人按户给衣给食虽恻州八县尚不能褊况久旗之众乎我朝定鼎之初八旗生计顾称丰厚嗜八戌咽无侈传蝇流烟色之敏恻合面文琢年似来堪觉啸迫耆憾地灭啸惟哺吠徊伽哺十白丧叫汁辩似裕尚奢侈不崇节俭所由生计日消习尚日下而无所底止也夫旗人之所赖以为生者惟有房地别无它项若房地不充虽百计以养之究不过目前之计终非久远之谋我圣祖仁皇帝鉴养旗大不啻丈母之于赤子休养安全虺散干载可谓深矣可谓厚矣而近年以来尚至如此此岂可不亟为计虑羽惟是京师房屋尚可通融而地亩则昔时所谓近京五百里者巳半属于民大前经臣工条奏动帑收赎奉肯徐徐办理尚未举行臣瞋以为即便举行而八旗夕火咽吠多迹味幽尽珑哺济敕桓熟烂授隶势来得冻变缠哺觉帷使味聚于一方鸠可并得其利益苟能收效于日后何必畏难于旦则伏恩盛京点龙江军古塔库亡处为俄朝慎产外之地丘脉天屯吁叫美蝇气细恒悯漠糊旷墟堪多渐呵开垦虽八旗满洲不可散在他方而于此根本之地似不妨迁移居住且八旗之额兵将及十万复有成丁闲散数万老禅者不在内若令分居一处不惟京城劲旅原无单弱之虞而根本库幽顷滕强抛恪渐系嘻铸啸烂咽堤泊实只雨叉形唯更匕墟也吐渐胸匀雠给务使家有桓产人有恒心然后再教以俭璞返其初风帅柄加绿卧外岩亦诈臭但安土重迁乃情理之固然而就易避难实事势之所有迁之之道必先料理于数年之前俟二处一切之规模既定然后于八旗之愿往者及生计极穷陛一筹其起身安家等事明白晓论厚加赏赐惮各欣然就道不知有迁徙之苦方可不碍于事理若料理稍不合宜致有抑勒或有遗漏乃徒生一恭扰累转伤旗人洲川恋之心更复何益之有是在皇上拣恢忠厚明干之大臣于临期悉心料理瓜可使之无弊耳至于预筹之道请审饬同处将军等令其蹋勘所属地方其伪可垦之处应得若千地亩可住若千兵丁作何建造城坠房舍有认禽鱼水泉之利逐一审度据实具奏俟准行之后广募民大择地开垦其无力者官给牛具杼种而不遽行陆科俟地既熟果有收获即动帑建造城壁以居民八只商贾该将军量度情势如为其人可以迁往之时即奏闻动帑酌定移住人数一面改造房屋分定区宇然后自京恢往俟到彼时即将所垦之地按古拥给或即仍令民人耕种交租绐兵则旗人不过有到往之劳而较之牵尺巴得世世之恒产矣更祈呈上仍照旧例开设公库将各省税务归并旗员并将旗地典兴民者收赎给遣本人其现存公中收租每年散给穷人之地一并分偿无地之家臣请以十年为期将前项事伴次第举行将见满洲生计日增一一日仍复其初廉耻之风既振强干之气自生纲绝益张根本乔固然后更为因时制宜则久清之谋更在于是矣
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八旗屯种疏乾隆五年往史范咸窃惟人生所赖以生者衣食衣食所恃以足者农桑故日一夫不耕天下必有受其饥者一妇不职天下必有受其寒者舍农案而谋生计其不可以持久也审矣我国家休养生息于今百年户口日无生计恒患其绌而目前所尤宜急筹者莫若满洲八旗之恒庑盖民生有四各执厥业士农工商皆得以自食其九而旗人斫藉以生计者上则服亡下则披甲一者皆取给于太富之钱粮夫国家之经费有啸贡口之滋息无涯于此而欲博施济莱虽尧舜犹有所不能也我皇上御极以来仁恩普遍欲使天下无一夫不得其所满洲八旗生计久已上尘宸衷而恒产至今未定盖以内地巴乏闲田而满汉总唯一多一旦归视其间经画固有甚难者考之前代辽之上泉中京金之北京元都并莅边外填地卿渐堪多建有缄都嘻室这迹呵嗜臣定星侠思维以今曰欲为满洲八旗立桓产惟有沿边屯田蜚出昔赵充国屯兵缘边九郡后至金城上屯田奏谓有十斗利其大要在张掖酒泉等郡边外缮亭障浚沟渭春时人孚田到十亩至四月草牛令游兵护田作于以收肥饶之利资捍卫之功广积贮之益省屯兵之费其初举朝皆疑之后竟获其效此往事甚著者臣窃恩近日甘肃等处开垦巴有成效而安哂一尸镇孤悬关外自镇以束应不乏可耕之地且闻其处多汉时故城遗址臣心昧之见以为宜特遣能壬外车不畏难之大臣往行周视相度如果有可以经画垦种之处似宜移在京无业旗大往行屯田官为给道里好种之费俾设法开垦缓其障科且令户务农口时讲赋将冻哂饰浑营床帷可官专重卬更驷浑牲畔痛兵于农边啼烂祸那堪顺刚伽似钟而玉伪捷侧辽冻边卜保畋更我咽家羹操祥迷地兴保乙卜墟酬值建伪乡会择可荀垦肿愁弛脉旗吠哺往驻嫌口一襟理水上州乂一妙学陌隔明唱珑征顺员啼不叩四五干里其间地亩或仅设为牧厥或且废为闲田亦甚可惜当此全盛之日正肯小惜八一时之劳以维亿万年之固至虚如何缚画如何善后之处统祈斯下该部及八旗都统详细安议具奏务使旗人之生计有馀而边圉之苞桑永固此诚因天地自然之利可为万年不拔之基世八旗屯种疏乾隆六年一尸剖侍郎梁诗正窃惟度支经费莫大于兵饷之供惠养深仁当豫为长久之详臣奉恩命简佐农部详沓每年经费出入之数伏见每岁春秋一拨解部银两多不过七八百万少则四五百万不等而亦京中答项支销合计一千一音万所八不敷所出比岁皆然盖因八旗兵饷浩繁故所出者每多各省绿旗兵饷日增故所入者渐少是兵饷虹项居国用十分之六七此各项寻常支给仅免不敷而设有额外费用即不免左支右诎也夫经制有常固无可裁之额而仰给太泉渐成难继之形臣管窥之见有不可不及时斟酌变通者为我皇上陈之查八旗尺除各省驻防与近京五百里听其屯种外馀并随旗居住辇聚京师以示居重驳轻之势而百年休养户口众多无农工商贾之业可执类皆仰食于官我皇乙兄至仁如天虑其资生之不胆特于正赋俸饷外添设佐领之额优给养育之粮免切借扣之银假以生息之利且为分置公产听令认买拨给地亩劝谕下屯明可尉旗八窒益卞上勾笑史冠懿坛嗜满绣委烂滴觉而簟旗畎远穷乏自若者不使之白为养而常欲以官养之此势有不能者也臣比年以来再四为旗人思久违之计窃谓内地巴无闲旷之田而边窍尚有可耕之土八陌盛一泉实为根本之地王气所锺其附近地方膏腰未尽开辟钦惟世宗宪皇帝官独见之明计万世之利念旗人生齿日系而国帑不足以绐川似欲于黑龙江宣古塔等处分拨旗人居住耕种俾得自为生著雍正十一一年间闻杳办已有定议末及举行我皇土御施以东廷臣亦屡有以此条奏者惟是人情可工乐成难典虑始在旗人生长辇下一且迁至边地心多以为不便即中外臣工见事体重犬亦未敢轻主其说此所以常捍格而不行也夫人为一身一家之谋或祇顾目前不存还虑皇上统一宇宙函育韦主自富全局运量筹及万年丘得为因循姑息之诈且国冢根本之地既非诸边铸呵烂此而伪旗吠涧乐利之休亦并未尝顺授谪戍之苦此犹般庚之诰可独断于君心而终以共瑜于民心也若虑事有难行不及时早为之所虽现在尚可支给而数十百年之后旗户更十倍于今以有数之钱粮瞻无穷之生鸠使仅取给于额饷之内则兵弁之关支不足供闭散之坐食旗

尸口责》

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人生计日蔚而民赋断不可加国用肌可减缩即竭度支之所天以资养赡而终苦不敷不且止下交困毛且不独此也待养者众固州馀财以给之量尸者繁理泉师亦无馀地以处密惟有酌恢户口散列边屯使重旱耕牧之利而以时讲武兼以充实边防则蕃衍之馀尽成精锐书小增拱卫之势外藩仰震昼之咸旗人既各有生聚之操国帑目无匮乏之卢矣至沿边地方何处宽衍肥饶屯田事宜作何经理开置与旗夺霍何抽拨安顿之法臣不能悬牢详度伏乞旱杜审杏旧桥熟计情形断自震衷特敕定议施行复原产筹新垦疏乾隆十年卿史赫泰奏为敬筹复遣八旗之原崖试开未垦之闲田以资兵民万世山穷夕业仰乞唇鉴里臣窃思我朝创业东库统区夏以八旗鹜根木以四海为室家四海之众民也而八旗之众则兵也民之所川一求安与兵之所以待养著常相需而要之卫民小先以养兵国家定鼎以夹布列八旗分编恭佐领赫之管辐犹天下之省郡县为之阶第八旗之设未佐领亦隐然以一旗为一省恭领为慕一一佐领为一县矣每一佐领怵所转不下数十家每家约计自数口以至数十口人丁不等因徒有人下而无可耕之土是以醉呵甲每月给银侧两护军每月给银四雨皆每年给米四十八斛核其数则数口之家可以人生计日蔚而民赋断不可加国用川可减缩即竭度支之所天以资养赡而终苦不敷不且乙一下交困毛且不独此也待养者众固朋馀财以给之分户者繁盟泉师亦气馀地以处之惟有酌恢户口散列边屯使玺旱耕牧之利而以时讲武兼以充实边防则蕃衍之馀尽成精锐唐不增拱卫之势外藩仰震台之咸旗人既各有生聚之操国帑自无匮乏之虑矣至沿边地方何处宽衍肥饶屯田事宜作何经理开置与旗人当作何抽拨安顿之法臣不能悬空详度伏乞旱牡审杳旧槁熟计情形断自宸衷特敕定议施行复原产筹新垦疏乾隆十年乡史赫泰秦为敬筹复遗八旗之原崖试开未垦之闲田以资兵民万世丸穷之业仰乞历鉴事臣窃思我朝创业束土统区夏以八旗为根求以四海官室家四海之众民也而八旗之众则兵也民之所以求安与兵之所以待养一者常相宪而要之蒲民必先以养兵国家定鼎以来布列八旗分编恭佐领为之管韩犹天下之省郡县为之阶第八旗之设跳佐领亦隐然以一旗为一肯恭领为恶一一佐领为一县矣每一佐硕下所转不下数十家每家约计目数口以至数十口人丁不等因徒有人下而无可耕之土是以醉马甲每月给银一两护军每月给银四雨皆每年给米四十八斛核其数则数口之家可以允足且于京城内外按其旗分地方赏给房屋又于近小五石里内拨给地亩良法美意何以加兹但考从前八旗至本之始以及今日百有馀年祖孙相缠或八七辈试取各家谐牒徵之昌顺治初年到东之一火此时几成庄族以破时所给之房地养现今之人口是山分之产而养数倍之人矣皇上洞忝其故多方筹昼添设骑甲护军领备以及养育兵下饷项所须每年不下数百万国家恩养八旗至优至渥而旗人生计犹未见充足故前会谕八旗大臣各捍已见为之筹度经营乃八旗大臣毗不过取目前之事为之台祸皇上因事栏重吠料里成丑渎绣将从容办璧迂以期尽善批诚瞑终肤始之台意臣愚尝谓八旗恒产之立必圣天子在位尽心尽力持之口二口口口口口口日了户一十年之久其事之首尾始可收功方冷宇内清平四海无事又值我皇上仁明天纵且英年践祚际此从容闲暇之时正可次第举行此等经年累月之事不然日愈久而人心增人一愈增而事愈难以数十万之众生齿咽繁系积凉满泳浓啄贾固尔驷束手待养岂常策耶臣再四思维则清查旗人户籍为先务矣旗火散处泉城内外皆有棺案可稽先宜查出人咽数目实有若干余现在官员兵丁丧领俸项钱粮混岫迁帷州俱馀竦陇尽善老吠秘须立有桓崖始可以为长计然桓产之立莫出房也一唾一者而已查旗八从前原有老圈地亩盐泉城内外所有房屋以咨羞赡者相沿甘外如房屋一买喟或本家遇有急需措货无所从而害出者有之或因抱矢钱粮暗偿无九从而入口口桑官者有之夫彼此交易其业犹在旗人一经八官之后则由内务府取租八充公用即间有将佳屋姑给旗人者亦殊寥寥况又有每红生息十万帑银该之人以为借给旗人恐致抱累乃多扣分半到分钱典卖房店以为子息声悉驯内外可以取租之房屋现今为官产者甚麦辜驿八旗之官现在各旗滴务府取且床之房屋彻底清查酌定官价或扣俸饷或定限交银贾与旗人则旗房可复原业也至于在旗地亩向例不许卖与民闾俱有明示因旗人时有急需称贷洲门不敢显然契卖乃变名曰老典其实与卖北至今而旗地之在民者十之五六矣故前蒙一皇上天恩交直督清查议赎去年查朋霸州等五十六州县卫民典老圈旗地仅九千馀顷但在各州县畏辜惟恐赎地山毕纷豪抱累故奉行不无草率而民间又未有不欲隐满旗地为已恒业者臣恐八旗老困地亩典在民问者未必止于九千馀顼何则近京五百里之内大概多孙旗地自康熙一一十年闲以至今日陆绩典出者多赎回者少数十年来断不止于此数此次清查即除定案若少有隐匿则旗人之产即永为民人之业矣臣请特恢大臣将户部圈伯地亩原船及陆续给旗地亩积案逐盖出令各该旗按册查对分布各佐领惮入原业对卜询问此颈地亩会否典卖及已经典卖者在旗在民共若千亩其在旗者令原业主鞭转查明现在何旗何人名下为业其在民者从前于何年月日典与何八二为业如或年代久遣无从查考及原业主无人俱照部册开明咨送以便香别引主丰卜寄盖日一击物除在旗地亩毋庸尽议外其在民者奏酒久盘诣练之恭佐领前往会同各该州县将民典旗地逐案查对如部册之内有坐蓬该州县地亩而该州县所造查出旗地数目竟无此项地亩者即于本州县地丁红卑内查对如系国初以来即在民火名下交纳钱粮者方系民地若从前并轴红津忽于康熙年闾托故起有红诣而其地亩段又与部删并穿裸者即系隐满之旗地无疑矣如此清查之后再令八旗大臣会同户部直隶总督详议动项陆绩官赎而令原业主取赎于官或按限交银或俸饷分扣如原业主川大及洲项指赎者即令在旗之人认贤在旗火得地可以取租在民间出租即仍种地雨无所损以后将民典旗地之整水行严禁则从前旗人原有之房地尽归施人矣至于八旗生息银雨系世宗宪皇帝林赏合匡上谦一二王红白事仲之用故每旗发帑金十万两交该旗王大臣酌量经营一分起息并非今典买房地伯旗人之桓产为滋生之策也查康熙年间宗人府即有生息银雨一项数十年来滋生者多施矢者恢而且利息徵薄便于旗犬嗣后各旗料里汪生息银两之法末有善于此者臣愚以为今日各旗生息银两俱宜照宗人府乏例亦改御问分起息借给旗人所得微息自足以充赏给之用矣夫国家之为八旗计长久者房地两顼今既尽数卖棋而入自土觉彭悬年赠添之饷臭斤迂项似养雌积人夭听却咽忙无随羲垣然而莅凉叱傍帆丘只铁壑也不吐范上涧比社钗门玑卿顺畎下抚伴纡尸日倍众断不能倍增恒产于前数之外诚欲为旗人万年之桓计转钟叫研乾芳全吾斗吏佥吏枝宣诀口口岑口自口自口恻叹柳烂垦祸粮蝇坊烂氓项呵耕之田为八旗无穷之业地两养尤国家第一之良法也臣近接闲邸妙见大学士伯张廷毛等议覆御史柴潮生泰请开垦奉天等处屯田一搢内称登沿边一带先据调任车督孙嘉淦奏称独田咽气候甚寒不宜弄谷惟独石口外红城子开平城及张家阻外兴和诚跳城予可耕之由甚多约计可驻满兵一万经特简王公大臣前往彼处详勘安议具秦嗣据奏称口外地方寒冷霜降且早所耕六半皆系廪黍蓄麦耕种五谷者少即便尽力耕种不能保其必稷日一每年所护可否足供兵食之处亦不能预知其开垦驻兵之处炉请停止在案臣查从前孙嘉淦所奏口川独石口一处气候寒冷不宜五谷而独石口外北行一十馀里即系牛原旷野再秃十馀里为红城予墙坦犹在襟山带河乙任遭你再百馀里为间平即元之上都其间可耕之田不下数万顷再张家口外而行七十里为兴和城北行百馀里为北城毛川原甚广制灵襟土脉之肥纠于开巫苴啸恻可耕之田亦不下数万顷又云或疑口外聚集多人恐于蒙古滋扰诸城左右昔各旗王公大臣牧马之麻今笔为田恐旗人有所不便又或凝天宗霜早恐其难于收护山少林木恐其难于柴薪凡此疑难之处臣皆遍观而细访之口外之山绵亶千馀里名曰大俱丸顼内之田皆巴招民墨种现在征钱粮此诸城之地渎近大填肯系旗人牧厥与蒙古雄涉旗厌之外乃太仆寺游牧之也吐甲牧之外乃蔡蹻尔居住之处察蛤尔外乃为内托萨克地方彼此隔达涩由滋扰八旗牧厌所佑甚大多有馀问可以并省又游牧之地方数干里割其一隅即可兑给至柴薪稍仲未尝缺乏且顼内诸卧多有产媒之所若招民开采目可足用臣于一月在独石口草芽未青十四日至红城予青草长及一赤气候可以舂耕开平城外陇亩犹存帐雄尚在若非睡烂咽似洧比叫兴口魏交爰于笑舜辅惮猬缀润悄虞伪市断似骈睡抚脉惆怜晋喟阻联嘉烂纵前所奏开平兴和笙处可耕之地乃伊巡阔边关亲行相度不低地丸劝寒阳降霜之早晚谷种之相宜酬簟书诰尽神趾乃口乙门口口八口口衅口战会口勺自台烂咽凋沈冰湘某口妙渐旷泯吃目林峻蒙沽旗俨噬抚扰以及山场之可牧平原之可猎皆无不悉心区别而声明矣而原任大学士伯鄂尔泰等议谓口外地方寒冷耕种五谷不能保其必耨请停止乃系约暑慎重之乱惟恐其见功不易而耗声殊多涸是利不一不变法之意然旗人之滋生舞门国家之帑金有炮沿粮慨有决蝇咽恻逐刑典毛庄虢之就庑顺若压远恤咽惜忆俱床珑规助何不聊尔小试如其无益婴释止如其有蕴卜目当男为筹画惟孙嘉淦从前所奏料理区别公田民田之法有不可行者其曰兴和开平等处地亩令民人垦种择其近城之地平方宽遗者画为公田其馀皆为民田每垦民田到顷者必令垦公田一顷民田以为世业公田分给旗人酌定租粟伽之月给钱粮则旗人之衣食自益宽裕等语盖旗人原不善于一陇田欲开荒地必得招民偶种若一顷之中取二一项为民吠泄业一顷为旗人公田不但养旗人之田地无多且此地既有昆以口多正一已口言八蓝肄台市圭业而雄天又不善于耕种界址相连易于牒混不二手年之间民典旗地之风又与京师五百里之内者无异矣至于月给钱粮一说尤不可行盖钱粮乃国家之经观冒有定额理惰统天下之所乂过盘而合计之断无隋无限滋生之人数屡居增添之理有此山不可行则其料理之法自营别筹臣请我皇上暂派干客之臣带领善于稼穑之民于兴和开平诸城境内每处分发数十尸人量为开地数顷如彼处天气之寒暖地脉之肥沃相宜种梅实如孙嘉淦从前所奉行之亡牢果有臧效明年将彼处但凡可入稼穑之地逐一查清官备牛具杼种招关内附近居民有愿往彼处耕种者令其每丁拨给工地五十亩中地与下地酌量拨给每一丁作为一肺每十脾作为丘甲甲编名号禅编坎第冷叹湘渡丘茫孤湘坛它谷粟将韵咽阻吏东乍肌屯舛吏含汾粮伽悟年得效湖年呵似帷以蝇芳伽滞珩远酣户年又复得效二年更复广开地亩十倍行之推而远之其利无穷所得之粮连至关内平罗于直省欢收之地所得米价抵充牛具料种之丞坟行之既久公顶抵清之后每年所得粮石平罗于关内而量积于关外其杂出粮价亦存鲜彼地积之数年可足分拨旗人之后即动此项银尔在彼地盖造房屋量彼地之犬小出产之数目酌定拨兵之多寡尽泉师旗人内洲恒产之人陆续拨往驻防即将彼处地亩酌量拨给其愿自行耕种者听棋洎顺叹味陇种烂远吹冷以咽种啸喉汾粮食祖似管养赡如此行之既有成效饥后将奉天喜宜田耕之处亦照此娶一亡台邪一辇了供土穿可毛一甘韩喟汁吁叫
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陆续开辟拨兵居住使基一时力田岁晚讲武散则为农聚则为丘示但八旗可图久远生计而民八赖以资养者亦不可胜数不一音年之间自西至东绵豆数干里势如长蛇可以南视九省北镇诸狄威扬西睡势连东土实天下之屏藩醴牖睹保障此亿万斯年之计干载一时雌

请发八旗驻防各省疏乾隆一十土卒张若淮》

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窃惟八旗为恨一本之地我国家景运入隆生育紧衍现在了一出不下数十万每丁以数丑计之是现有数百万也待食于官钱粮岂能尽给则丘弦计括掘理势之所必至近年以来我皇上筹及安顿之方所以教之养之者法墓曩无微不到然生育之数丑繁况过此以唯数百荀年似至十万斫簟刚将可外似绣渚油恋昧祈儿就今日情形窃似为似可广驻防之制斟酌变通府规其久比伏查我朝兵额较历代本不漏多督挑提镇所转之兵零星派拨分防塘沃其曹在本标多有本及千名者而禄营积习惟事虚夸儒怯加能难收实肝比者午定缩灵呈上特调京城劲旅及开东各处官兵声势所加贼首震慑纳口贪实一口三已夭芦翕翦一以一歌吃绛侧吠棋杯丁之远胜于绿营不待智者而知矣窃澄天下相通祗有四路自旨隶山冻江南浙江以至福建为击又由红南江西以至广东为陆路自柯南湖芦萧丰画南为路自挂西侠西似至四川为一一路其中扼要地方除已有庄防驻割者孤庸置议此外尚有形势紧要或为门弄枚系或属数省相联者应请肯敕下各督抚各就该省情形通腾笔昼如有应行添设一驻防者酌量奏朋将又旗间散拨往充补口在仍照山束青州之制男佩一土城居住俾冷习气不染操练弥精乂查各省营伍相度地势于各营参错中设有城守营旧制此项宜兵专守仓库城池预备镇压声援合计约有数万名俱属绿营僻既名城守若复亢阐相沿徒滋糜费此内除兵额甚红戊设在州县一隅者均不戒营制无庸更张有在省会及有道贝一驻创府分将此等城守营并令各督缸悉心筹酌改补八旗现制兵准近京城守尉防守御之例并将虑行添设及改补答泣一宜详议珊奏以待相其先后远近渐次办理如此则星罗基布犬小相维既扼要地之冲亦为绿营之表树屏藩而资巩固因以养育八旗或亦便宜之幽束也口外驻兵疏孙嘉淦乾隆四年内阁学士雅尔呼达条奏边口添八一豪经臣委员登议于山海关设副都统口贝添满兵八百名喜降口添十喟名冷口添一百名罗文略添六十名俱归山海关副都统管转蜀弓石口设副都统一一员添满兵七百名张家口添一百六十名古驭北口添亡日名俱归独石红副都统管转八沟设副都统员驻防满民一干六百名等因具题经部议覆准行旧画此次巡澜边关亲行相度山海关为边疆锁镜宜设及一员应如原议设副都统口贝添满兵人百名八沟为口外要地宜驻重山一应如叩川议设副都统一一员驻满兵一卜一一六百名其喜蜂口冷泛罗丈略古北口张家口等处翻兵不多易于区画俱应如原议
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办理惟独石口问飨赋候甚灵不宜五谷童山石田无可樵苏故薪米俱贵山沟之宽不能一玉一一加以河流冲刷无可建营嘉乙地即使强为区处而驻兵既多薪米益赏耕牧无所实于注订仰益原议设副都统口贝添丘毛百名之蝇似应暂行停北叠独石口外北董手蹄口里即系平原广野山一脉肥腰再庄十蹄工弘一为红城子垣墙犹在襟山带河平畴沃衍遗胜于独石口内再百馀里为开平城即元之上都也城广寸孤里有奇龙圃秀发栾爪八迥环实属形胜之区计开平红城之闲可耕之田小下数万低再张家咽外北行刚十馀里为兴和城西行百锋里为新十城一川原甚广毫洲际工一轻宠过于开平计兴和新平之间可耕之田亦不下数万顷昔有明之初常遇春逐予兵一于漠北建大宁开平兴和卧卫东连辽褐西控丰胜为北选外屏后渐弃而不守尚论者有馀墙焉今热河八沟皆尺一宁之旧竟遗现议添兵驻防归化绥遗诸城即丰刀束驯勿之旧境钩有重兵弹压惟兴和开平之间田畴未垦弁兵未设东西声援似觉阻隔臣详度形势所宜约计田畴所出大约开平城可驻满共一手红诚子可驻阎千兴和城呵驻卧千新平城可肌一川一润垦田土修葺城垣而演为驻物喉傅畔埋体弦啸摄左提冶尧且坎只量一百边滴吠洧裨啸傅咽喙明颊襟游注齿咽繁呈乙吐一圣讷深董楼畔夏次为旗人筹尽往骨吟幸洧批涧咽若冷氓玳墨种辜臣守己羁诚乙臾地畔防贲啸嗜尽伪松咽洪鸾偕伪泯咽母垦民田一顷者必令垦公田一顷民田以为世业公田分给台亶霆卜二言日号崖霆悲睡姜以苞喟垣净究供哭几心口目常啸畎删噬祖栗傅伽燧似明蛤机粮依鸣洎溢侥络且史油旸呵喉畔源呵猎弓马自益嫡习批实王道自然之富强旗泯久远之长计也或疑口外聚集多入恐于蒙古滋扰诸城左右皆各旗王公大人牧冯之嫩今垦为咽恐旗人有所不便又或雉天木门霜早恐其难于收护口少林木恐其艰于柴薪凡比吐疑难之虔特皆遍观而细访之口外仁尸绵直干馀王一名日大摄凡庙内之田皆以招民垦种现征钱粮此诸城之地逼近大霸俱系旌牧厌与蒙古无涉旗厌之外乃太仆寺游牧之地游牧之洲乙乃察蛤加居住之处察拾儿外刀为内乳萨克一地芳彼此隔韩无由滋扰八旗牧厥所占甚大多有馀闲可以并省又游牧夕口
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地方鞅千壁割其一隅即可觅给至柴薪稍远未尝僻乏且构咽诸山多有产媒之所若招民开采亦呵足用臣于已刀十慨日在独石口草芽未青十四且至红城年青草长及一工一卞瞳一前一以春耕开平城外陇亩犹存眼稚尚在若非种植何以有此兴和地气较暖于开平其为可以耕种更无疑也臣之愚意仰恳圣恩于年秋冬涧特简王山大臣前往开平兴和诸城境内查间各旗赦青之马共有若千约需牧地若干将旧丑川牧地乃盘计算可并者并之可省者省之呵觅给者兑之务使牧赫之地血似耕种之出墟疆界分青手不致混情臣于明春饬地方官招民垦种游贡前往经理区画尹年之间田畴可以尽澜然后渐次修葺城垣盖随房屋适商惠工约计玉年百物普循然后脉拨满基削往驻防则九边之外皆成乐土往驻之人台一二乱一口建芝一一其主半川一牙一红口口日口臼口卧口位口似口口喟洛顺哉沃地沈气舆畎湘烂八因支沙慨俨侧沃啸溢喉天气益帐则咽畴益辟田畴益辟则驻防之兵可以陆续增添仙侧其所益于九边之防维八旗之生计者亿万斯年而末有已也汉军生计疏孙嘉淦窃惟国家太平日久四悔百口殷系而八旗人下一尤盛我皇丘隆二恩茂育为淑火筹书生养之计备极周详而窃谓以君养人施虽博而难继不如使入自为养利弥普而可外是以前在直隶总督仙内奏请八旗人等亡一乡种田以峨根本之托经部覆准行在案近读谕旨有云恢旗人等父兄外任者将子弟带往则本人既可省两处之食用该佐领闲散之人又得当差支领钱粮以资养胆恂为两便之道嗣后外任旗员子弟年至十八岁以上者在外仍令督抚题请在内著呈明该都统雌其随任其不愿者亦听之大哉圣谟合天里童而宜人情从此外任旗员父兄免内头之忧子弟受教养之益而所省钱粮又可均之闲散以资养赡一聂利赖无穷矣臣因是史有请焉数年以来臣每见外任旗员罢官而归旗者必劝以置买田宅禅子孙长久之托而据称一入京城亲友人等之借贷佐领人等之雷木加以袖手坐食抚计营注若推其灌朴喧买田产姒可务农兼商以成家业臣伏恩满洲在外久住或有难行乙心处至汉军则与满洲不同伊等原系汉大勇农工商溃之业习伪之而不以伪难灌外滞冷达坛惜足一似约束茎而改杯噬啸注事聊镳口郁圣啸祸喉模毕八爻等乡唯嗜庞唱迷咽如情愿在外成家许其无论弄百里内外皆听置买田宅居住报明该地方官区黯粮赏萧如有生事犯法地方官即行究治男立汉军籍贯每当编审之年将汉军成丁人口报盟匕兵封部及该旗存案将来需其披甲则按籍可稽如不需用则令其在外居住贲食其加如此则兴古者寓岳于农之意实有相合而数十年后漠军之在外成家者必多皆有世业以长子孙所馀钱粮以及退存田士又可均之八旗闲散之人以资养胆此则不费之犬惠经久之良图逝八旗公产疏孙嘉淦奏刺违旨详议事旗人圈地从而一典卖与民人者巴奉旨许令旗人出价赎回然赎地之后旗人承买更须酌议伏读上谕曰贫乏兵丁食饷有限无从措价势心至尽归富百富户或背周济亲族小岂能多为分给则赎地山毕恐末心于贫乏旗人有益圣谟洋洋诚为旗人思壑遣之策也喧贫乏兵下不此无从措买借使措置亦不能多所买不过数干亩至一音亩而止身圣泉城不能自种有限之地不可以设庄头差人讨租往返盘费所得租银隋手花消实无管业之方虽立法以均之终至尽归富户此必然之势也夫依古以爽便人自养则有馀以官养人则不足我国家苞桑辈固亿万斯年八旗生齿不知纪极若不令其自为生计皆袖手而仰食则虽多方筹画恐未心大有益也查八旗公产以及切退馀存火坛等恻汲比叫迹续咽泯典之蝇杯不数吁厉亩似应烧输久旗邮有情愿床卿种抛为生嗜床恻叔续乙也合巴墟系舆看亩坤地给兴一百五十亩下地给塞盲亩令其率领妻子居乡耕种初种之年量给牛种房屋之资聂虽不虑所费而以一昔亩之田可使山豕八口之众永无轨寒之忧且子孙皆有常业不复仰给于官六为利赖实属无穷再查八旗有地之家从前亦多有在屯居住耕读为生者后因李祷条陈皆令移隼蛊尝兴旗畎无益唱之遇意除伪坛被浑当差之火庄你倨唯外填馀闲散人等如有情愿在屯居住自行耕种者俱各听其自便已己口口口贱口口勺已伽比吐侧旗吠著知务本风俗渐归敦朴阻明态墓则筋力强壮将来拔补兵伍必更勇健此则万年富强之要术也抑臣更有请者查我朝定鼎之初虽将民地固给旗八但仍系民人输租自种民人自种其地旗人坐取其租疆雨养彼此桐安踪驯异论至近年似来则旗泯唯庄咽次且啼夺地互控结讼莫弊比起于取租之旗奴承租之庄头揽租之地根小民欲治良田班积一一年之苦工深耕易耨加以董强田甫就熟而地混生心遂添租控种矣稍有争执即以民霸旗地告官矣庄头取阻多索而少吏田主受其侵盗偶户受其侵渔甚且今年索又田明年之楫若不预完则画地另田才矣男偶必耻租租银既重适员小多盂译暖弃地而逃并少租亦不得矣旗人不能出禀多差家奴下屯庄头地根声色洪诱饮博相从所收之租随手花去则又探次年之租矣至于次年无租可索而惧主责惩则似偶隋抗租为词矣今年张甲明年李近至小民以为租巴预忧旗奴以为并末收取遂至瓦讼不休矣田主苦于次租虽有地而无利民人苦于男仞求种地而不得而于中取利华衣鲜食者皆庄头地握之家剥良民以养奸民甚可惜逝查地混火等有司可以惩治臣当严饬地方官查访得实或被人告发心从重严处至于庄头旗妖则非有司斩能制删仰恋违乙乞沃想劲输孤旗壬然似及有地之家如有不设庄头愿交有司摧征者臣当饬地方按年惧征完解如愿目置庄头或差家奴讨取亦悉听其自庆但不得轻易更换种地之大如庄头象奴湿称祸称抗泄怛冷田生将应年收且妹遽顾舆当年斫次宅且孺烂蝇可阻于川纯呼文地方官查明如系庄头蒙奴于中作弊审明治以应涛之罪如此则庄头家奴不敢侵蚀温谯地混八八等自瓶赫施其效烂旗呱喉年收租不慎莲夹泯八更获有常业不患侵夺臣乃可以劝其治粪土勤恳辟檀禀枣艺蚕桑岫几民人渐主盈宁之庆而旗人常古丰亨之福河为红民两便之遗言

会筹旗人疏劝惩四涤疏英鲤》

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臣等仰邀恩遇分妣八旗各有教养之责状见我朝案芦旗人之至优极渥矣我皇上御极以来轸念旗人生计普加赏费复经诸臣节次条秦如淮令屯居种地添盖宜地宫嘉清查入官地亩移住双城坠屯田外官惟带族亲随任诸犬政陆续举行凡可一以利益旗人者无微不占至兹臣等公同悉心筹议本朝定制已极完善但历年久达后人不能深悉旗人立法之意往往奉行不只善或苛求过当虑宽而反严以致冻缚而不得疏通或日久懈弛应严而反宽以致姑息而无所惩创或应昼聂反岐视或应推广而反牵拘臣等以川师其赫不若师其意或立复旧制或酌合时宜总期与前筌韦芝意重三芸日鼍葱圭一一乙一萦裳上柏辅相成庶几河行可久传之万万禅冰加流弊谨就臣等智忆斩吸醴例咽涤山俄口遑止棘虑口口口口口口仲旗人告假闲散与兵丁官员定例原有区别不应极声木圣翼曹寡则例载旗火有事告假前往顺天府所属地方一丁一一由参领呈明都统存案给盥寥领关防闲散由佐领告知参领佐领给所图记是兵丁与闲散本有区别逝如往外省者咨部给与路引因旗人不应经达外省是以由部给引并非不准往外省逝其告假但云有事并未如官员之指明修坟省亲等事仙其限期但云去来并未如官员之指明勒限雌如告假往外省孤办官不报部请引例止罚俸一月处分甚轻可见并无关系也又旗八私自出境该管官分别知情失察定有处分闲散轻于官兵取愤牒亲轻于挟诈挠害可见并未滋事其有故而去者情节更轻也又一各省驻防止有肤兵私自出境之例并经兰散私息出境之例又护军逃走等事该管官例止罚俸共丁闲散逃走并舞繁分私息出境与逃走山异何以滞丁闲敌逃走俱无处分而私自出境处分甚重例文殊属矛眉臣等查官员兵丁有职守原不应听其任意告假外出自应勒限回旗其私出者处分亦应从重至闲散并加差使亦无粮饷岂有与官兵一一例严禁晖理该旗承办之员因不卜诘例意但见私目出境滋事例有处分遂并未滋事者而禁之每于旗川百一假无论官员兵才闲散口味刁难勒指逐致加钱粮之烂散株守京城仰给父兄臣等每于挑缺时见耳惊暑数十人国家经曹看滞抚呵朝蒯咽祈源唯伏学丁白衔外麟隋冷逝凉伍梧埋谋生之秦赫杯柳细驿理忠叩则锡瘗嚣翼琳拙祸欲墙绣摧绣端兴删记贾耳臣等伏思闲散与共丁一不同既无钱粮安能禁其自食共力况我国家百八寸馀年旗民久已联洲一体盖川川轸域汉人游学游幕外出经商并加限制驻防鸠撒八吏抚删襟顺独于凉诚而抒禁庭谐虑其外出滋事何妨严办夫旗人所以易于滋事者其故有一因回京定有例限外八明弋知其不能久酉虽以家奴涸有应交地租亦往往遮延挟制以致旗人虽有种业不能得租及经告理又不能久待仍属无益今若宽共例禁不限回京渭庙侧嫩祖石储延觐似纵滨巨怡绣过洧庙烂丑祖鸠以收困白种则想铸刁奴无可挟制旗人有地者得燕实利文旗民交涉案忤例由理事驴审理驰一流徒俱折柳笞枝鞭卖旗人自恃地方官不能办理因而骄纵地方官亦难于约束是以滋事常见其多查屯居原有照民人间拟之例今外出者既己小示城所有答杖徒流军各例白几与民人叠办理如此则地方官易于管束与转攸错前奏革除屯领惧守坠名目因交地方嘻区豆喟管束之例相符并使旗人绝其所恃则滋事者必少名为严办实乃雌全应请嗣后除官员兵丁告假及私自出境均照旧例办理所有闲散告假凡谕前往何处但令照例报明佐领告知参领注出由佐领给兴图记一即准外省营生该亥领髓呈明都统存案年终会咨户兵一部尚该参佐领有勒措情事或经控告或经查出即行参处其回京不必勒定限期如在外有事疵酉准其报明地方官行文该旗回京之日仍准挑差伦出京已逾左画洲地方官展限文书到京即行销除该权或在加一滋事即照民人例问拟或报唯亲族附斤殖咽特学怅狭耆孺莱唯外唯俗官王览期仙司九面更办欢外年久愿改民籍者照汉军例呈明该处地方官惟其改入民籍其私自出境者即照逃走例所有分别挟诈扰害取价探亲该管官知陪汁矢察各处分均与删皿降革休致之官员己退钱粮之兵丁昧食钱粮远举顷丘继鸣钩烂栏职例骊办壁汪洛省帷驯亦一一妣释办里口比渥攻牡俨新当俨竟俯臂觉骇管坛慨无呵司离栏撒洎衣莎致咽守材能呵凋者潜文习忒川如不碍洪上化进啸禄无能渚农上商贾亦可以听其谋生虽使亿万年生齿日繁而兵额不开坟注有络测曹烂远宜讲球理濡冻当骊唯那者池口忙蝇窃刺字寡廉详耻甘心下贱销除旗积宜遵例实力奉行也国初定例旗人犯罪军流徒俱折加不惟正身即满洲蒙古家奴犯徒亦折柳者其意可想而知也乾隆年间定例犯窃销棺凡剌字者销棺寡廉鲜耻有拈旷籍者销稽诬告讹诈行河州赖者发遣删一博生事匪类者发遣又乾隆十八年雁八例旗人初次逃走一丹后不论投回孥获即销积发往黑龙江又压壁川匕汁仇浑捷例无差使旗吠唯流不百唯折伽此其聪呵睹宙可扣川毛仞国初旗八同少史己少叱欲其围骤凉师雌有罪不备轻弃乾怪年间生齿日繁虑其败坏风气将不肖逐渐沐除此在乾隆年迹为因脾变避祸隔今迹肌凤漠御寿例无如复来诸臣往往以姑息为慈祥自嘉庆一一年闲刑部将逃走发遣之例改伪投回免罪仍准挑差嗣后诸例渐次废弛犯窃者则作百检十一切例应刺凶者红为之曲法开脱以致旗火肆忠顾忌寓窃蒿姻嵩赭或枢徙无故扰害或教诱宗室扁匪种种不怯皆由水儒易玩犯者愈众甚至托吉谋生廉耻尽丧且弘台唱戏及十锦杂要习为优伦下贱之役接受赏赐请安叩头上拈祖父下辱川孙实系旗人败类有伤体制虽于嘉庆十辜士经查办发遣而其事袖将本身销棺子孙仍在旗食袖此刃等人家予弟坤雷目一事染少城若牲安能伉宗渐蛊咸务征业逝坤帖染喻喟者贡一一复不少臣等似为穰莠不不嘉禾不土冠一王葺姑容以表晓风何如渐汝以安良善应请嗣后旗人犯窃即行销除旗桥如菲止答杖姑念初犯免其刺字仍许复为良民若改入民藉之蚕冉犯及罪止徒流以上者再行刺宅逃走初次或实由病迷仍唯投回挑差如逾猥一月后无论投回孥护及一次一逃走者均即行销楷若宫员有心逃走一次即行革职销檀旗人登台卖一艺寡廉丧耻者免其发遣治罪连子孙忙并销橹该管参佐韵限一月内据实报出所有以前失察处分概予宽免如逾限小报仍照例分别议处至高窃高盗及一切讴骊之类俱销除旗橹照民人例一体问拟不准折柳则旧例之应实力奉行而洲雠坛鸣营鸣者池色日口口口口口口口莫一享军有考职捐职之例满洲蒙古宜昼抛办理也恭照道米亢年五月谕甘佐杂之职虽微亦由佐理民事而设典其兼容并进而听其雍寒何如严核均邀而俾就疏通直省督虹详加甄别其实在庸猥陋劣不堪造就者概行沙沐则才具出众之员因可及时息效钦此伏查佐杂古虫分虽卑而亲民最近向例并无正鸡非书更即捐班书更例禁虽熟舞弊实柯一长技捐班流品尤杂谋利是其本心颡之地即古诸侯之国知县什人耳目难周不得不寄之此辈民生何以丑裕更治何以日淳查各省佐贰杂职除教职一千馀缺不计外尚有千八百馀缺盐课漕连柯工均关紧要而无摄洲蒙古人员推驯其傲管年川旗久沙卿挟职洲麟绿营武职亦孙渐啖腊添今八旗人多马兵步甲尚唯挑充何妨先予小官试之民事仅军本有考职捐职之例行之百有馀年并树格碍宫小易就出谢者多于生计犬有裨益满洲蒙古外官甚少道府本过十铸一一丞倅缘有理事旗缺合计尚及四分之雨县不及十税七之几今户满洲蒙古举贡生监牛不乏品学诘练之士应请即照汉军之例寿准其石一职捐职其班次无庸另议应请即于捐班应选班内相间轮用如此则于别项班次皿几无妨碍而满洲象古登进之途渐广尝加历练胥城有用之材佐杂中得止于途出身之旗人渐挽捐班书更之积习于吏始民生均有裨益此则吏唐例之明应董扁卿痛国圭媪程者池一双城坠屯田经始维艰宜推广以竟成功也查双城堕移驻京旗自将军富俊条奏经理数年糜帑数十万两良非易易原定每年移驻一陌慎本上年移驻五十一拜本年移驻七十六户总未及一旦尸诚恐此后愿往者少又不便勒脉虚费里则经殆之力致善政无成功实台川情况一伯都讷等处亦多可墨之地如能源源而往则京师贫苦旗人既可得有产业资生而该处以荒僻之区渐成巨镇实属法良意美查各旗满洲蒙古原有屯居之例在数百里外居往百馀年数十年者道光元年臣等议覆原任大学士伯麟条奏案内唯令淇帆屯居种地散年以来呈请者尚少总原有地者先须自往清查而告假甚尽回京甚紧以致如前条所陈刁奴恶油藉端挟制不得自种岑告假之例限既宽则往查得以臼由嗣后呈请者心众臣等洛筋所属再将前例到切申明如二示并盛京等处有地可种若准苴牟展自往清查如愿自种准其呈明迁徙居住或盥原侧
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之人庄种分粮或救出辜自行耕种朽蜚半与原桐墙加此则旗产可覆实利而民门亦不致失业以示公平而川谥诸一箕其地亩久经典卖力不能赎凄垂地可种者臣副饬所属参佐顺将移驻双城壁之利详细开示谕以尔等贫苦难以度日星闺施思将双城坠处地轨赏给耕称玺幕芜产业山得地一顷又有房屋家具牛种临行路费沿沧供应此保何等累以恩尔等到彼安分种地可丰衣足食称年移驻者现俱有川勿壅众称为乐土尔等何尚犹凝况现在凑唯一切不安本分之人将来滋事俱照乾坚年涧例销除此当尔锦旬等著有不女耽巍父战尚外被参唯颛查树摇郡销精岂沐缓晦卿将刑善胡唱旦亦吏送刑成谕单将家无产业年已成丁之闲散并一两以下钱粮实在达堪碑叫罢碑巴砺铢迂屯究叫骊口口坛苦之人逐贡谕知嗣后每年移驻务期足数原奏一百有乏数如有多者陆腊分碑移驻咽令每年将移驻数目先期行脚该将军预为办万加口此则善政可告城助旗州水吏柳乐驯之鬲琊而高双城推地烂骊烂帑贝嫌混忆难扁萧帆量谴宝藉地利以养入我田肇亿万斯年户口日增土地亦日辟此则旧例之必应推广而两有益者也
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以上四条俱杰连循旧例之意将后川奏什不当之处或力复旧制或酤合置量谷旗聊奭有裨益缨峭敷陈如蒙俞川由一值年旗瑟咨各该卫门理照寿等刺奉行以仰副我阜上惠爱让业合加无巳之至意拟时务策沈起亢大学之言平天下也且生之者众食之者寡为之者疾州之尽舒四者万世不能易也夫尧舜之治天下非能解衣衣之推熏食之也亦惟使之自为衣食恻里之不汀获其所玺声不井其功故一帝增王之世其受禄于王家者惟公卿大夫工江以及庶人晖在官者馀皆目食其力而上为之整齐教转之尔白漠唐而后始有养兵之费大耗国用于是赋敛不得薄民日困而兵日滋常重为国患然犹曰养兵以卫民也未有举数十万不士不农不工不商非兵非民之徒安坐而仰食于王家而可以为治者贾子一云一人耕之十冰食之求不饥不可得也一人职之十人衣之求狂草不可得也可不念血襄国家龙兴涉漠圭喜系寸三屠日
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垂王业于遮阳其时部落之故人为满洲汉人之洗附者为模军汉军云者以别于漠人之未附者池辅天与人归建鼎中原满洲漠军分为八旗皆当日开国有功之人编有尺籍官有俸甲有粮于扰攘之后因废宅闲田而合托授之业苴盖裕如也于呈严为之制汉军擅出他省者为逃帆叱罚及长吏汉军之仕宦于外者予长不得随侍亲友不得探问死丧于外必返葬于贡师其约东稽蔡之严如此肩怕鼎以来泗圣相承大平无事医一几以于兹深仁厚怿衣雌养璧甘生齿日繁天下京口散倍囊昔而旗川之繁衍祠之矣窃闻世祖时定甲八葱一甲受银若于两米若干石至圣祖时仍增为士寓田盖百乏丁至今而为数十丁数百丁者比比于是车之摄吞足以赡工冰者必不足以赡数十家数直家势也甲不能遍庾而徙使之不士不农不工不商不八乂一不民而环聚于京师数百尸里之内于是其生丑蹙而地可为计非旗人之愚不能为生也虽有干木陶朱之智不能川生也岂惟旗人不能自为计虽尧舜之仁不能赫之计也今天子登极洞悉其贫苦之状加恩优恤之者己无所不至而究不可为经久之遵仰窥圣心焦劳于此事者深矣盖圣主玺台力将使九州万国无玄大不得其所而何忍辇谷之下转有穷而赤告之人然以生齿日滋日用卧食一之资无限而国豕之赋巾有定以有定之数供日滋之生无限之用虽磬十一省之惟正不足以给之况今天子淮圣蠲免赈泼之合无月不下方损上益下以

一彦乳》

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期厚民之生又何忍峻民之膏以济旗人之生则所以谋旗人之生计者虽尧舜之仁诚不能矣然尧舜之仁必不以不能而遂不为之计雌草茅之愚亲为典涕在辟秘佛棋肺己光拂昏位似召口口瓜口人一口义嘲逃绣洲卿舜叱瑞冯肠违薨浃速峨钟哺之丰肺他棋泼祥之始在是不闻工就之后以其发祥之地之人民悉授之食以畏养其孔孺雌肌今乙济淋其处乙春仇桐虫暮自车饰乙口士曲济祸淄必禅辔鸣必弱禅凰忠工之燕丸禅郎臭剪夕驷验今且牙丑卖涸洲也董旨汉军昔以别于未付之漠人而名之为汉军今天下工豕薄仲内冰孰非我朝之赤予而何必尚从而别而之因示天下似不广若以为军亦必其军也而后军之军有尺籍一军则一丁而非雍一族之谓也今汉军之仕宦班秘既从其汉汉之盥漠人无分而八弋独于其族姓则以军京之乂概而禄之不可概而伍之不能聚之京师不能尽用亦不尽可用乳缓急可恃之实而徒使有朝夕不能自存之势亦犬可恻矣亦大可卢矣夫别之伪汉军者因共祖父之军而跳一其后之予孙也亦蕲母缺其军耳我轴朝之八旗犹周之六师汉之羽驯庸宅夫叱俯驯事栏宿哺咽啄河墟酬仙口烂化床可苟掘之赤杯峭树岫以责出吕吁卜亡吠者喟叹惜于憎浑渚咽矫洪祖箫似仙八戌啸峭域似琳可迂似辈珩叹馀予姓测敌渚哺啸挥嗜浑之模渚刚叱挥有滞体可似唱绐馀归咽泯唯洪啸燧喉谋洪性则宿卫无虚籍而辇卞无穷民所裨于经伺大计者非浅鲜矣或曰人汉军虽散之出旗其原籍丸产州业终何以生窃谓不然夫人之求生也本学而能本习而利稚束缚之严使不得展乃聊食于卜耳使纵之肤由则天地之大何往而不得其生比圣尸一之教人也贵使其劳而不使其逸劳则思善逸川恩淫者一常也今汉军之不能为生也固由上之力不足以给之即足给之而其牛愈不给者以其所为衣食者不从勤苦经营而来则奢侈纵恣之越习以成性各伪不终日之计况法制禁令更使之无可缚营毛若施非常之恩下恢宏之冷俾脱旗籍束西南北除伊祀父作宦郡邑之冰许其择便占籍隶于有司将学而为士力而为农艺而为工贲而为商以至或为塾师为幕客人白为生何无产毁一业之足患其秀者仍可为王国之用勤者亦可供贡赋之八国用所节甚多不俟斟士萝昼而人人自得于怜沃唯滑之卬于聪伪肝恢胎驯挑坎湎于鸠坛伪重镇骚埃阻增规模畴味县祚吹钟施后卿荣崖墟哺痛挑徵墟祸凋麟于泗泯不珑尽绣骊禄亲数千万族之众乎由此言之即所以安措满洲之处亦必有道其不可以官爵满周给称贷为长策已在圣明洞鉴之中无庸养及者也方今圣台芜日隆德化翔洽承天休命万世洲疆而帷此若隐隐重可忧者而谋国者会不能叫为国家深计及之此贾谊之所以太息于汉文也舆
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上奉天府尹论逃人书御史邢浴自公祖先生历事以来开济于满汉衙门权衡于宫民经制有体有裁中情中理故上下贴服如改民山神一旧任张恪诸公为民力请而朝议未允今得谐于福跃之一日是斯民获更生于仁人之手也从此广学宫开乡选以蓄其经术资其进取旌孝行锡耆爵以睡其宗邻厚其风俗民将不招不徙而自致此真人君子之心而公一祖先生之任世比间有以勾逃之说进者欲严立科条以待之窃恐传闻之误而公祖先生未必肯创狗来未有之例以加于今日既宽之人世且招民之中去者权多未间勾摄何独至于新民而及之毛况中有至情有补于法而仙碍于国不敢床废烂以相告念此属罪徙天外转以佐领或有乙崔贡无赖之民官不能谋叹生聚已不能救其饥寒不逃则坐以待毙名赫逃法其实逃死虽就食他方实难回本籍即以其名贯报督捕勾之徒骚扰其州赫而已矣剥销其乡玉一而巳矣系累其亲戚而已矣顾安斤贡得其人黑山咽片纸之投便胎毫之害至于托身有籍之人偶或探亲变产自求生理则不旋踵而近既不忍于此叶其室家又不敢于彼累其艾母非惟情不忍逃亦势不容逃在民情之可原如此以言夫官于坠则之逃不加少在将军佐领味嗜似比叫受过而咽稷之逃不加多在有司佐戴何至以此引咎而官一职之聊碍又如此总之以民情论无赖之人虽勾之而莫得有藉之家虽不勾而自来是科条不必立也无赖必逃之人虽勾之而终不能禁其不逃而有藉不逃之人乃之母之而反迫之以不得不逃何世守此则无以资生控彼则难入里又坐成待毙之局非迫之以不顾一切而逃乎是立科条不如不立科条之为愈也以官职论不立科条则尚可如佐领之养晦山止科条反乙江刻来有司之责成即以朝廷论赦之改民本所以宽恤之也痛念待罪于身犹惑宁家归狱之恩而解网之后反生画地为牢之怨是不立科条不但下不只病民而且上不病宫山址科条不但下以病民而且乙一至病官而又病国也何祈利而为之骊况公祖先生中朝雅望在处为霖不过暂守军众不次寅局跻崇班或申明部务或厘犁窃绅国家争大是大非以造万方之福区区劳民何足以烦硕画
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切睡幽辄融飘酬
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陶比洒
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夕轲
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URN: ctp:ws291965

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