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-> -> 卷六百十二

《卷六百十二》[查看正文] [修改] [查看历史]

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○刑法部 定律令第四
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唐高祖初起义师于太原,即布宽大之令。百姓苦隋苛政,竞来归附,旬日之间,遂成帝业。既平京师,约法十二条,惟制杀人、劫盗、背军、叛逆者死,馀并蠲除之。武德元年,既受隋禅,诏纳言刘文静与当朝通识之士,因开皇律令而损益之,尽削大业所用繁峻之法。是时大理少卿韩仲良言于帝曰:「周代之律,其属三千,秦法以来,约为五百。若远依周制,繁紊更多。且官吏至公,自当奉法,若苟徇己,岂顾刑名?请崇宽简,以允惟新之望」。帝然之。于是采定《开皇律》行之,时以为便。
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二年正月,诏:「自今已后,每年正月、五月、九月及每月十斋日,并不得行刑」。
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二月,制:「官人枉法受财,及诸犯盗诈请仓库隐藏官物者,罪无轻重,皆不得赦原」。
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七年五月,诏曰:「古不云乎:万邦之君,有典有则。九畴之叙,兴于夏世。两观之法,大备隆周。所以禁暴惩奸,弘风阐化,安民立政,莫此为先。自战国分扰,恃诈任力,苛制繁刑,于兹竞起。秦并天下隳灭,礼教恣行,酷烈,害虐泼裼金谏,然遂以颠覆。汉氏拨乱,思易前轨。虽复务从约法,蠲削严刑,尚行菹醢之诛,犹设锱铢之禁。安民之道,实有未弘,刑措之风,以兹莫致。爰及魏、晋,流弊相沿,宽猛乖方,纲维失序,上陵下替,政散民凋,皆由法令湮讹,条章混谬。自斯以后,宇县瓜分,戎马交驰,未遑典制。有隋之世,虽云鸶锶欢,损益不定,疏舛尚多,品式章程,罕能甄备。加以微文曲致,览者惑其浅深,异例同科,用者殊其轻重,遂使奸吏巧诋,任情予夺。愚民妄触,动陷罗网,屡闻改革,卒以无成。朕膺期受,砟济区宇,永言至治,兴寐为劳。补千年之坠典,拯百王之馀弊。思所以正本澄源,式清流末,永垂宪则,贻范后昆。爰命群才,条定科律。但古今异务,文质不同。长乱之后,事殊曩代,应机帽渚,缺姿乖谑。且哉遄梅,笔∪鲜币,私谜差违,务从体要。迄兹历稔,撰次始毕,宜下四方,即令颁用。庶使吏曹简肃,无取悬石之多。奏谳平允,靡竞锥刀之末。胜残去杀,此焉非远」。先是,高祖敕尚书左仆射裴寂、右仆射萧婕按罄砬浯奚莆给事中王敬业、中书舍人刘林甫臣钦若等,按林甫作议万馀言,擢拜中书侍郎。颜师古王孝远、泾州别驾靖延、太常丞丁孝乌、大理寺丞房轴、上将府参军李桐客、太常博士徐上机等检定律令,大略以开皇为准。于时诸华始定,边方尚梗,救时之弊,有所未暇,惟正五十三条,格入新律,馀无所改。至是奏上,于是颁行天下。又云:诏遣裴寂、殷开山、郎楚之、沈寂安、崔善为之徒,定律令,数岁始成。大略以开皇为准,正五十三条,权用班行展矜之科,有所未略。
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太宗贞观十一年正月,颁新律令于天下。初,帝自即位,命长孙无忌、房玄龄兴学士,法官更加「鸶拇麟形横缪,跃陕闪钐」重。于是议绞刑之属五十条,免死罪,断其右趾,应死者多蒙全活。太宗寻又愍其受刑之苦,谓侍臣曰:「前代不行肉刑久矣,今思断人右趾,意甚不忍。谏议大夫王侄栽唬汗判腥庑,桃晕轻罪。今陛下矜死刑之多,设断趾之法,格本合死,今而获生。刑者幸得全命,岂惮去其一趾?且人之见者,甚足惩戒」。帝曰:「本以为宽,故行之。然每闻恻怆,不能忘怀」。又谓:「萧娉率宕闲仍唬弘抟,运勒吓豢稍偕,思有愍矜。故简死罪五十条,从断右趾。朕复念其受痛,极所不忍」。叔达等咸曰:「古之肉刑,乃在死刑之外,陛下于死刑之内,改从断趾,便是以生易死,足为宽法」。帝曰:「朕意以为如此,故欲行之。又有上书言此非便,公可更思之」。其后蜀王法曹参军裴弘献又甭闪畈槐。沆妒闭咚氖馀事,太宗令参掌删改之事。弘献于是与房玄龄等建议,以为古者五刑,刖居其一。及肉刑废,制为死。流徒杖笞凡五等,以备五刑。今复设刖刑,是为六刑。减罪在于宽弘,加刑又加繁峻。乃与八座定议奏闻。于是除断趾法,改为加役,流三千里,居作二年。又旧条疏,兄弟分后,荫不相及,连坐俱死。祖坐罪死,孙配没。会有同州人房强弟任统军于岷州,以谋反伏诛,强当从坐。帝尝录囚徒,悯其将死,为之动容,顾侍臣曰:「刑典仍用,盖风化未洽之咎,愚人何罪而肆重刑乎?更彰朕之不德也。用刑之道,当审事理之轻重,然后加之以刑罚。何有不察其本而一概加诛,非所以恤刑重人命也。然则反逆有二:一为兴师动众,一为恶言犯法。轻重有差,而连坐皆死,岂朕情之所安哉?」更令百寮详议。于是玄龄等复定议曰:「按礼,孙为王父尸。案令,祖有荫孙之义。然则祖孙亲重,而兄弟属轻,应重反流,合轻翻死,据理论情,深为未惬。今定律,祖孙与兄弟缘坐,俱配流。其以恶言犯法不能为害者,情状稍轻,兄弟免死配流为允」。从之。自是比古死刑,始除其半。玄龄等遂与法司定律五百条,分为十二卷:一曰名例,二曰卫禁,三曰职制,四曰户婚,五曰厩库,六曰擅兴,七曰盗贼,八曰斗讼,九曰诈伪,十曰杂律,十一曰捕亡,十二曰断狱。有笞、杖、徒、流、死,为五刑。笞刑五条,自笞十至五十。杖刑五条,自杖六十至杖一百。徒刑五条,自徒一年,迎加半年至三年。流刑三条,自流二千里,迎加五百里至三千里。死刑二条,绞、斩。大凡二十等,又有议请减赎当免之法。八议:一曰议亲,二曰议故,三曰议贤,四曰议能,五曰议功,六曰议贵,七曰议勤,八曰议宾。应八议者,死罪皆条所坐及应议之状,奏请议定奏裁。流罪已下,减一等。若官爵五品以上及皇太子妃大功已上亲,应议者周以上亲,犯死罪者上请。流罪以下,亦减一等。若七品以上官及官爵得请者之祖父母、父母、兄弟、姊妹妻子孙犯流罪以下各减一等。应议减及九品以上官,若官品得减者之祖父母、父母、妻、子孙,犯流罪以下听赎。其赎法:笞十,赎铜一斤,迎加一斤,至杖一百,则赎铜十斤。此以上迎加十斤。至徒一年者,赎铜二十斤,三年则赎铜六十斤。流二千里者,赎铜八十斤。流二千五百里者,则赎铜九十斤。流三千里者,赎铜一百二十斤。又许以官当罪,以官当徒者。谓有官职人犯罪,许以官当罪也。五品以上犯私罪者,一官当徒二年。九品以上,一官当徒一年。若犯公罪者,各加一年。以官当流者,三流同比徒四年,仍各解见任。除名者,比徒三年。免官者,比徒二年。免所居官者,比徒一年。又有十恶之条:一曰谋反,二曰谋大逆,三曰谋叛,四曰恶逆,五曰不道,六曰大不敬,七曰不孝,八曰不睦,九曰不义,十曰内乱。其犯十恶者,不得议。请减之例,年七十已上、十五已下及废疾犯流罪已下,亦听赎。八十已上、十岁已下及笃疾,犯反逆杀人应死者,上请,盗及伤人亦收赎,馀皆勿论。九十已上,七岁以下,虽有死罪,不加刑。比隋代旧律,减大辟入流者九十二条,减流入徒者七十一条。其当徒之法,惟夺一官,除名之人,仍同士伍。凡削繁去蠹,变重为轻者,不可胜纪。又定令一千五百四十六条为三十卷,至是颁下之。又删武德、贞观以来敕格三十馀件,定留七百条,以为格十八卷,留本司施行。斟酌古今,除繁去弊,甚为宽简,便于人者,以尚书省诸曹为之目,初为七卷。其曹之常务但留本司者,别为留司格一卷。盖编录当时制敕,永为法则,以为故事。凡式三十有三篇,亦以尚书省列曹及秘书、太常、司农、光禄、太仆、太府、少府及监门、宿卫、计帐名其篇目,为二十卷。
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十四年正月,制流罪三等,不限以里数,量配边恶之州。
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四月,制:「犯反逆免及缘坐配流者,六岁之后,仍不听仕」。十月戊寅,制决罪人不得鞭背。
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十五年五月,定制,从征人背军,不在常赦之限。
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十六年正月,制徙死罪以实西州,其犯流徒则充戌,各以罪名轻重为年限焉。
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高宗永徽元年,敕太尉长孙无忌、司空李棺笃蜕溆谥灸,右仆射张行成、侍中高季辅、黄门侍郎宇文节、柳、左丞灞π、太常少卿令狐德├舨渴汤筛呔、葱滩渴汤、闪跹嗫透、事中赵文恪、中书舍人李友益、少府丞张行实、大理丞元绍、太府丞王文端、刑部郎中贾敏行等,共撰定律令、格式。旧制不便者,皆随有删改,遂分格为两部:曹司常务为《留司格》,天下所共者为《散颁格》。其《散颁格》下州县《留司格》,但留本司行用焉。
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三年,诏曰:「律学未有定疏,每年所举明法,遂无准凭,宜广召解律人条义疏奏闻,仍使中书门下监定。于是太尉赵国公无忌、司空英国公股惺樽笃蜕浼嫣子少师、监修国史燕国公志宁、银青光禄大夫刑部尚书唐临大,中大夫守大理卿灞π、朝议大夫守尚书右丞刘燕客、朝议大夫守御史中丞贾敏行等,参撰《律疏》,成三十卷。明年十月奏之,颁于天下。自是断狱者皆引疏分析之。
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六年七月,上谓侍臣曰:「律通比附,条例太多」。左仆射志宁等对:「旧律多比附断事,乃稍难解。科条极众,数至三千。隋日载定,惟留五百,以事类相似者,比附科断。今日所停,即是参取隋律修易。条章既少,极成省便」。龙朔二年,改易官号,因敕司刑太常伯源直心、少常伯李敬玄、司刑大夫李文礼等重定格式,惟改曹局之名,而不易篇第。麟德二年奏上之。
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凤仪元年,官号复旧,又敕左仆射刘仁轨、右仆射戴至德、侍中张文现惺榱罾罹葱、右庶子郝处俊、黄门侍郎来、左庶子高志周、右庶子李义琰、吏部侍郎裴行俭马戴、兵部侍郎萧德昭裴炎、工部侍郎李义琛、刑部侍郎张楚金、兵部侍郎卢律师等,删缉格式。二年三月九日,撰定奏上。先是,详刑少卿赵仁本撰《法例》三卷,引以断狱,时议亦以为折衷。后帝览之,以为烦文不便,因谓侍臣曰:「律、令、格、式,天下通规,非朕庸虚所能创制。并是武德之际,贞观以来,或取定宸衷,参详众议,条章备举,轨躅昭然,临事遵行,自不能尽,何为更须作例,致使触绪多疑,计此因循,非媒袢、账僖、烁恼薏坏酶然」。自是例法遂废不用。
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则天垂拱中,敕内史裴居道、夏官尚书岑长倩、凤阁侍郎韦方质与删定官袁智弘等十馀人删改格式,加计帐及勾帐式,通旧式,成二十卷。又以武德以来,垂拱以前诏敕便于时者,编为《新格》二卷,则天自制序。其二卷之外,别编六卷,堪为当司行用,为《垂拱留司格式》。韦方质详练法理,又委其事于咸阳尉王守慎。又有经理之才,故《垂拱格式》,识者称为详密。其律令惟改二十四条,又有不便者,大抵依旧。
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中宗神龙元年六月,诏尚书右仆射唐休钢惺榱钗ぐ彩,左散骑常侍李怀远、礼部尚书祝钦明、尚书右丞苏瑰等定《垂拱格》四卷。后以神龙元年正月二十五日已前制敕为《散颁格》七卷,又删补旧式为二十卷,表上之,制令颁于天下。
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景龙二年九月,敕:「鸟雀、昆虫之属,不得擒捕以求赎,生犯者先决三十。
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睿宗太极元年二月,颁新格式于天下。先是,景云初,敕户部尚书岑羲、中书侍郎陆象先、左散骑常侍徐坚、右司郎中唐绍、刑部员外郎邵知与、删定官大理寺丞陈义海、左卫长史张处斌、大理评事张名播、左卫率府仓曹参军罗思贞、刑部主事阎义颛凡十人,删定格式、律、令。至是奏上之。名为《太极格》,诏颁于天下。四月,制曰:「朕闻措刑由于用刑,去杀存乎必杀。明罚峻典,自古而然。立制齐人,于是乎在。自我朝建国,仅将百年,天下和平,其来已久。往承隋季,守法颇专,比袭时安,持纲自缓。况朕薄德,诚莫逮先,惟人难理,远不如昔。粤从守位,三载于兹,庶务勤劳,不捐晷景。尝谓自我作则,感而成化。痛乎迷俗忘反,不威罔惩,将致纯风,先归重典。比者赃贿不息,偷滥公行,放心未收,犯禁无惧。此焉暂革,期于永平,遂割小慈,以崇大体。自今造伪头首者斩,仍没一房资财,同用荫者并夺,非头首者绞。官典主司枉法受赃,一疋已上,并先决杖一百。其缘赃及恶状被解者,非选时不得跞≈脸堂被诉。如有此色,先决杖一顿,仍加贬斥。上下官寮跞∷角,橄嘀稣咂涫苤鋈艘朔,庾醋辔懦善饕,韵码拮跃龇W,遭磐豕以下并解。见任进状人,别加褒赏。御史宜令分察诸司,若有罪过不能纠获者,贬与外官。成器,宋王名也。
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玄宗先天二年六月,禁杀牛马驴等,犯者科违告罪。不得官,当荫赎。公私贱隶犯者,先决六十,然后科罪。八月,制曰:「凡有刑人,国之常法。掩骼埋缤,跽哂眯淖,越褚厌狺,跞∮型栏钸,倘斯侨庹咭,婪科残害罪。
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开元元年,敕黄门监卢怀慎、紫微侍郎兼刑部尚书李伦,衔⑹汤伤整淖,衔⑸崛寺姥屿窀、事中魏奉古、大理评事高智静、同州韩城县丞侯郢、义州司法参军阎义颛等,删定《格》、《式、令。至三年奏上之,名为《开元格》。
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三年二月,诏曰:「古者名将,在乎养兵,故疾则吮痈,渴不先饮。抚循慰荐,恩义感激,所以奋不顾身,战无完阵。如闻诸将总管已下,不遵师律,多役兵士,帐中厌梁肉之娱,麾下罹勤瘁之色,人既劳力,军亦挫气。岂孙吴养士之方,韬铃用兵之法,春秋责帅,典宪斯在。自今已后,总管以下,私使兵士计庸以受所监临财物论,颁下诸军,咸使知悉」。
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五年,诏曰:「别宅女妇,先施禁令,往来括获,特以宽容,何得不悛,尚多此事,国有常法?宜铎独矸交,一于后刑,故三令以先德,俾从轻法,以愧其心。今所括获者,见任官徵纳四季禄前资准见任。自馀诸色,并准九品官禄数纳粟妇女并放出掖庭,即令京兆尹李朝隐求匹配嫁遣之。京都作戒,天下敢更犯者,一依常格」。又诏曰:「自今已后,官人犯赃罪至流死,会赦免者,宜准开元四年二月二十四日敕处分」。臣钦若等曰:实录阙此四年二月敕。
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六年,敕吏部尚书兼侍中宋钢惺槭汤伤整纳惺樽筘┞从愿、吏部侍郎裴ㄘ慕容阑Р渴汤裳钐现惺樯崛肆、趿钪泊罄硭局备咧蔷灿闹菟竟Σ尉侯郢业染湃松径律令格式,至七年上之。律令式仍旧名,格曰开元后格》。
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十二年,诏曰:「大德曰生,至重曰命。缅观前典,惟刑是恤。比来犯盗,先决一百,虽非死刑,大半殒毙。言念于此,良用恻然。自今已后,抵罪人合杖敕杖者,并宜从宽决,杖六十一,房家口移隶碛西,其岭南人移隶安南,江淮南人移隶广府,剑南人移隶姚州。其碛西姚、安南人,各依常式,布告遐迩,使知朕意」。
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十三年,诏曰:「身体浞羰,苤父母不合毁伤。比来有诉竞之人,即自刑害耳目。自今已后,犯者先决四十,然后依法」。
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十九年,侍中裴光廷、中书令萧嵩又以格后制敕用行之后,颇与格文相违,于事非便。奏令所司删撰《格后长行敕》六卷,颁于天下。
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二十二年,户部尚书李林甫受诏改修格令。林甫寻迁中书令,乃与侍中牛仙客、御史中丞王敬从与明法官前左武卫胄曹参军崔见、卫州司户参军直中书陈承信、酸枣尉直刑部俞元祀等,共加删缉。旧格、式、律、令及敕,总七千二十六条,其一千三百二十四条,于事非要,并删之。二千一百八十条,随文损益,三千五百九十四条,仍旧不改。总成律十二卷,《律疏》三十卷,令三十卷,式二十卷,《开元新格》十卷。又撰格式律令事类》四十卷,以类相从,便于省览。二十五年九月,奏上之,敕于尚书都省,写五十本,发使散于天下。天宝四载,诏曰:「刑之所设,将以闲邪,法不在严,贵于知禁。朕自临万国,向逾三纪,思弘至道之化,实务好生之德。比者应犯极法,皆令免死配流。所以市无刑人,狱无冤系,哀矜勿喜,冀洽于生灵。大小以情,宁忘于兴寐。至于徒罪,虽非重刑,力役之外,不免拘系。载罹寒暑,诚可矜量。自今以后,其犯罪应合徒者,并宜配诸军效力。庶感激之士,因以成功,宽大之恩,叶于在宥。且本置杖罪,是代肉刑,将以矜人,非重为法。今官吏决罚,或有生情,因兹致毙,深可哀悯。其犯杖罪,情非巨蠹者,量事亦令效力。宜令所司作载限,仍立条例处分。
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六载正月,诏曰:「朕承大道之训,务好生之德,于今约法已去,极刑议罪,执文犹存,旧日既措而不用,亦恶闻其名。自今以后,所断绞、斩刑者,宜除削。此条仍令法官约近例详定处分」。今断极刑云:决重杖以代极刑法,始于此也
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八载,诏曰:「唐、虞省刑画冠,不犯秦、汉,制法密网,惟烦理乱之机,得失斯在。朕尝想淳古,务崇敦朴,刑期不滥,政叶无为,岂惟守于钇绞,有臻于大道?顷者详诸条目,已从推究,至于结断,尚虑深刻,所贵从宽,示其知禁。宜令中书门下与刑部、大理法官审更详定,法律之间,有所便者,具条目奏闻」。
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肃宗至德元年七月,即位,诏:「官吏犯枉法赃,终身勿齿」。
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元年四月,诏曰:「百姓中有事亲不孝、别籍异财、点污风俗、亏败名教,先决六十,配隶碛西。有官品者,禁身奏闻」。
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二年三月,诏曰:「刑狱之典,以理人命,死无再生之路,法有哀矜之门。是以讼必有孚,刑期不用。周穷五听,天下所以无冤。汉约三章,万人以之胥悦。言念钦恤,用谐丕变。自今以后,诸色律令杀人反逆奸盗及造伪十恶外,自馀烦冗,一切删除。仍委中书门下,与刑部、大理法官共详定,具件奏闻」。
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代宗宝应元年九月,刑部侍郎卢元裕奏:「准式,制敕与一顿杖者决四十,重杖一顿者决六十无文,至死式内自有杀却处尽等文,即明重杖,只合加数。京城先因处分决杀者多,一死不可复生。望准式文处分或决痛杖一顿者,式文既不载,亦请准重杖六十,例不至死」。许之。
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德宗大历十四年六月,即位,诏曰:「律、令、格、式、条目有未折衷者,委中书门下简择理识通明官共删定。自至德以来,制敕,或因人奏请,或临事颁行,差互不同,使人疑惑,中书门下与删定官详决,取堪久长行用者,编入条格初以中书门下为删定格式使,至建中二年罢之,其格令委刑部删定
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贞元八年十一月,诏曰:「比者所司断罪,拘守科条,或至死刑,犹先决杖,处之极法,重此伤残,非恻隐也。自今罪至死者,勿先决」。
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宪宗元和二年七月,命刑部侍郎许孟容、大理少卿柳登、吏部郎中房式、兵部郎中蒋武、户部郎中熊执易、度支郎中崔元、礼部员外郎单贯之等删定《开元格》。
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三年正月,诏:「自今已后,应坐赃及他罪当赎者,诸道委观察判官一人专勾当,及时申报。如蔽匿不申者,节级科贬。如罪不系奏,官长量情处置者,其赃但准前申送御史台,充本色给用。仍差御史一人专知赃赎,不得以赃罚为名。如罪名未正,妄罚其财,亦委观察、判官勾当,差定后,先具名奏闻」。
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三月,诏:「厚葬伤生,明敕设禁。但官司慢法,久不申明,愚下相循,遂至违越。其违制赁葬,车人六人,各决四十」。
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十月乙亥,重申采银之禁,跞〔梢涣揭焉,险唧锥十,迎出本界州县官吏节级科罚。
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四年二月,京兆府奏:「准建中三年三月敕节文,当府界内捉获强盗,不论有赃无赃,及窃盗赃满三疋以上者,并准敕集众决杀,不满疋者,量事科决补充。所由犯盗人虽有官及属军等,一切并依此例处分。准天宝十四年正月敕,府县务烦,事须速决,若一一皆待勘覆,即必有稽留。伏准今年正月敕,自今以后,诸司应有决杀囚,若不承正敕,并不在行决之限。如迹涉凶恶,须速决遣,并特敕处分者,亦宜一度覆奏者。伏以京邑浩穰,庶务烦剧,擒奸戮盗,事实寻常。若一罪一刑,动须覆奏,不惟惧于留狱,实亦烦于圣览。况畿甸之内,尤须肃清。其强盗窃盗并犯徒以下罪情,准建中三年及天宝十四载敕处分。其馀罪犯,经有司准按者,请准今年正月敕处分」。从之。
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九月,诏:「刑部大理决断系囚,过为淹迟,是长奸人幸。自今以后,大理检断不得过二十日,刑部覆下不得过十日。如刑部覆有异同,寺司重断,不得过十五日,省司重覆不得过七日。如有牒外,州府勘节目及于京城内勘本推,即以报。牒到后计日数,被勘司却报不得过五日。仍令刑部具遣牒及报到月日,牒报都省及分差使,各准敕文勾举纠访,如有违越,奏听进止。其有狱情可疑,须再三详审,非限内可毕者,即别状分析。并寺司每月已断未断囚姓名事由,并申报中书门下」。
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五年十一月癸卯,诏:「应中外官有子弟凶恶不告,家长私举公私钱起,自今已后,举钱无尊属同署文契。其举钱主在与不在其保人等并决二十,其本利钱仍令均摊填纳。应口马、庄宅诸色买卖相当后,勒买人面付卖人价钱,如违,牙人决重杖二十,付钱主家,亦科罪」。从京兆尹王播所奏也。
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六年十月,中书门下奏状:「准建中元年敕,常参官授上讫三日内上表让一人以自代者。伏以人臣拜职,皆有谢章,晋太尉刘实著《崇让论》,请因谢章,便有所让。令主者掌此让文类,其被举最多者有官缺,据此选用。如此则事不专于宰府,材须选于众人。唐、虞佥谐,义实由此。臣请自今常参官举人后,便选择进具所举人,兼状上中书、门下,如官缺要人,先于所举人中选择进拟。臣又闻周之群仆,委于伯ぁ,汉之多士,辟于有司,故凡称大寮,皆得进善。陛下念黎元之困,设令长之科,群寮举知,四海蒙福。然荐延相继,沮劝未行,苟或容私,则虑害政。伏请所举县令到任后刑罚冤滥及有赃犯者,其举荐官削阶及停见任,书下考并准。
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元和三年,敕:「处分委御史台、诸道观察使严加察访,不得容贷。其诸司所奏官属及有状论荐人,如有赃犯过恶,亦请具名奏闻,量加殿罚。所冀人知所惧,举不妄行,为官择人得贤报国」。从之。
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八年九月,诏:「减死戍边,前代美政,量其远迩,亦有便宜。自今已后,两京及关内、河南、河东、河北、淮南、山南东西道州府,有犯罪系囚,除大逆及杀人外,其馀应入死罪,并免死配流。天德、五城诸镇有妻儿者,亦任自随。又缘顷年以来,所有配隶,或非重辟,便至远迁,有司上陈,又烦年限。向后如有轻犯,更不得配流五城」。先是,天德流人与诸州异,无归还之限。刑部侍郎王播奏,以七年放还为限,著为定令。
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九年五月壬申,命京兆尹禁诸色人不得与商人私有便换,犯者没入,赏罚有差。
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十年十月辛亥,诏曰:「凡在职司,必当廉慎,苟怀贪污,实紊政经。为理之先,固在惩诫。其犯赃官,本据律文,刑名甚重。顷者多从宽宥,不足惩奸,切在申明,使其知惧。自今以后,如钱仙远膆扒樽茨阉≌咭苏染雠、淞麾,挪⒈壤嘟,诩犊拼θ缬写松所在。长吏及观察使不能纠察,事发之后,并据所犯轻重加责罚,庶警贪吏,以惠疲人」。
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十二年七月己酉,敕:「左降官等考满量移,先有敕命,因循日久,都不举行,遂使幽遐之中,恩泽不及。自今以后,左降官及量移未复资官,亦宜准此处分。如是本犯十恶五逆,及指斥乘舆,妖言不顺、假托休咎、反逆缘累及赃贿数多、情状稍重者,宜具事申奏闻。其曾任刺史、都督、郎官、御史并五品以上,常参官、刑部检勘,具所犯事由闻奏,并申中书门下商量处分。如未满五考已前遇恩者,准当时节文处分。其复资度数,准元和二年六月二十七日敕文处分」。
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九月,刑部奏:「准今年七月二十一日敕,诸左降官等经五考满许量移者,其贬降日授正员官,或无责授,并请至五考满,然后许本任处申阙。并馀左降官缘任去州府,多在遐远,至考满日,其中有申牒稽迟,致使留滞者,其刺史、本判官、录事参军、参军等,并请与下考。如考满后,虽己申牒,未量移间,其禄料并准天宝、贞元两度敕文,依旧攴给。其本犯十恶等罪,已有正名,请依旧」。从之。
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十三年八月,凤翔节度使郑馀庆等详定《格后敕》三十卷,左司郎中崔郾等六人修上。其年,刑部侍郎许孟容、蒋碌确钰删定,复勒成三十卷,刑部侍郎刘伯刍等定如其旧卷。
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穆宗以元和十五年正月即位。闰正月,盐铁使柳公绰奏:「当使监院场官及专知纳给并吏人等,有负犯合结罪者,比依推问闻奏,只罪本犯所由。其监、临主守,都无科处。伏请从今举名例律,每有官吏犯赃,监临主守同罪及不能觉察者,并请准条科处,所冀刑章具举,贪吏革心」。从之。
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十二月,敕:「郊礼日近,恐有奸人觊望恩赦。从今日至来年正月三日以前,京畿应有奸非盗贼,准法处分,不在赦原之限。纵属诸军使,亦委府县依律科断」。长庆元年五月,御史中丞牛僧孺奏:「天下刑狱,苦于淹滞,请立程限大事大理寺限三十五日详断,毕申刑部,限三十日闻奏。中事,大理寺三十日,刑部二十五日。小事,大理寺二十五日,刑部二十日一状,所犯十人已上,抵罪二十件已上为大事。所犯六人已上,所断罪十件已上为中事。所犯五人已下,所抵罪十件已下为小事。其或所抵罪状,若所结刑名并同者,则虽人数甚多,亦同一人之例。比来刑狱淹滞,亦缘官吏人稀。今请刑部四覆官并大理六丞,每月常二十日入其厨料牒,户部准例加给。又近日所断刑狱,多称缘元推节目,不尽移牒勘覆,致此淹滞。今日以后,如台推覆,节目不尽,致令所司须更盘勘,元推官书下考本典转选日,量殿三选」。从之。
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十月,御史台奏:「应十恶及杀人斗殴、官典犯赃,并诈伪诉良、劫盗窃盗,及府县推断讫重论诉人等,皆是奸恶之徒,推鞫之时,尽皆伏罪。临刑之次,即又称冤,或冀有动摇,或贵延日月,每度称屈,皆须重推,遂使知证。平人尝被追扰,经涉时岁,狱具无期。一奸人自犯刑章数十家,因缘破散,若无惩革,为弊实深。伏请自今已后,有此色贼台及府县并外州县,但通计二度,推官不同人,皆有伏款,及经三度断结者,更有论诉,一切不在重推问限。其中纵有进状敕下,如是已经三度结断者,亦请受敕处闻奏执论。庶得公务肃清,奸源杜绝。如是告本推官,典受贿赂,推断不平,及有冤滥事状,言讫便可立验者,即请与重推。如所告及称冤推勘,又虚妄及依前无理者,除本犯是死刑外,馀罪于本条更加一等科罪。如官典取受有实者,亦请于本罪更加一等。如有所冤屈不虚者,其第三度推官典,伏请本法外,更加一等贬责。其第二度官典,亦请节级科处,冀使下无冤人,上无滥法。
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