1  | ○牧守部 条教课最条教 |
| 2 | 《易》《临》之象曰：「君子以教思无穷容，保民无疆」。语云：「既富矣，又何加焉」。盖居长人之任，兴教为本，令下禁止，风行草偃，其所繇来尚矣。汉氏而下，良吏继出，乃能推本俗，尚讲求治要，思所惩革，树之风声。繇是奖善防非，置之表率，遏强抚弱，为之约束。尊贤兴学，禁水┢鸱，铣律令之不便，祛风轨之因习。至于树艺之便利，蚕绩之程品，布帛之度，舂汲之宜，靡不为立科条，以杜纷竞，真得夫善人为邦之旨哉！《诗》曰：「恺悌君子，民之父母」。异乎不戒，视成者已。 |
| 3 | 汉黄霸为颍川太守，为条教，置父老师帅、伍长班行之于民间，劝以为善防奸之意，及务耕桑，节用殖财、种树、畜养去食。下砻籽、蚊颐草酢Ｈ舴，乘椋米盐，言杂而且细，）然霸精，力能推行之。 |
| 4 | 王尊为安定太守，到官，出教告属县曰：「令长、丞、尉奉法守城，为民父母，抑︹扶弱，宣恩广泽，甚劳苦矣。太守以今日至府，愿诸君卿勉力正身以率下故行贪鄙能变更者与为治，明慎所职，毋以身试法。又出教敕，掾功曹各自砥砺，助太守为治，其不中用，趣自避退，毋久妨贤。夫羽翮不修，则不可以致千里。勰诓焕砦抟哉！外府，丞悉署吏，行能分别白之贤为上，毋以富贾人百万不足与计事。昔孔子治鲁，七日诛少正卯，今太守视事巳一月矣。五官掾张辅，怀虎狼之心，贪污不轨，丞戒、之戒之相随入狱矣！」辅系狱数日死，尽得其狡猾，不道百万，奸臧威震。郡中盗贼分散入傍郡界，豪︹多诛伤伏辜者。何武为杨州刺史，行部入传舍，出记问垦田顷亩、五厦蓝瘢ㄇ，昙俏浇堂之书，）已见二千石以为常。 |
| 5 | 后汉任延为九真太守，骆越之民无嫁娶，礼法各因水┖梦蕨枚云：「ゲ皇陡缸，又姓夫妇之道」。延乃移书属县为使。男年二十五至五十，女年十五至四十，皆以年齿相配。其贫无礼聘，令长吏已下各省俸禄以振助之。同时相娶者二千馀人。 |
| 6 | 张湛为左冯翊，在郡设条教，政化大行。 |
| 7 | 杨球为高唐令，以严苛过理，郡守牧举，会赦原，后迁平原相，出教曰：「相前莅高唐，志扫奸鄙，遂为贵郡所见枉举。昔桓公释管仲、射钩之雠，高祖赦季布逃亡之罪，虽以不德，敢忘前义，况君臣分定，而可怀夙昔哉！今一蠲往愆，期诸求效。若受教之后而不改奸状者，不得复有所容矣」。郡中咸畏服焉。 |
| 8 | 秦彭为山阳太守，兴起稻田数千顷，每于农月亲度亩，分别肥瘠，差为三品，各立文簿，藏之乡县。于是奸吏喧无所容诈。彭乃上言：宜令天下齐同其制」。诏书以其所立条式，班令三府，并下州郡。 |
| 9 | 王景为庐江太守，驱率吏民，修起芜废，遂铭石刻誓令，民知常禁。又训令蚕织为作，法制皆著于乡亭。庐江传其文辞。 |
| 10 | 魏司马芝汉末为河南尹，为教与群下曰：「盖君能设教不能，使吏必不犯也。吏能犯教而不能，使君必不闻也。夫设教而犯，君之劣也。犯教而闻，吏之祸也。君劣于上，吏祸于下，此政事所以不理也，可不各勉之哉！」于是下吏自励。 |
| 11 | 苏则为金城太守，旬月之间，流民皆归，得数千家。乃明为禁令，有干犯者跞÷酒，浯诱弑厣汀。 |
| 12 | 晋王沉，魏末为婺州刺史，至镇，乃下教曰：「自古圣贤乐闻诽谤之言，听舆人之诵，刍荛有可录之事，负薪有廊庙之语故也。自至今日，未闻逆耳之言。岂未明虚心，故令言者有疑。其宣下属城及士庶，若能举遗逸于林薮，黜奸佞于州国，陈长吏之可否，说百姓之所患，兴利除害，损益昭然者，给衔灏脔若，达一至之言说。刺史得失，朝政宽猛。令刚柔得中者给锨斛。谓予不信，明如皎日。主簿陈锺，抑荚唬悍，钍〗讨挤。周感叹劳谦日昃，思闻苦言。愚谓上之所好，下无不应，而近未有极谏之辞，远无传言之箴者，诚得失之事将未有也。今使教命班下，示以赏劝，将恐拘介之士或惮赏不言，贪昧之人将慕利而妄举。苟不合宜，赏不虚行，则远听者未知当否之所在，徒见言之不用，谓设有而不行。愚以告下之事，可小须后沉。又教曰：「夫德薄而位厚，功轻而禄重，贪夫之所徇，高士之所不处也。若陈至言于刺史，兴利益于本州，达幽隐之贤，去祝笏之佞，立德于上，受分于下，斯乃君子之操，何不言之有？直言至理，忠也。惠加一州，仁也。功成辞赏，廉也。兼斯而行，仁智之事，何故怀其道而迷其国哉？褚窗自唬阂⑺粗芄，所以能致忠谏者，以其款诚之心著也。冰炭不言，而冷热之质自明者，以其有实也。若好忠直，如冰炭之自然，则谔谔之臣，将济济而盈庭。逆耳之言，不求而自至。若德不足以配唐虞，明不足以并周公，实不可以同冰炭。虽悬重赏，忠谏之言未可致也。昔魏绛繇和戎之功，蒙女乐之赐，管仲有兴齐之勋，而加上卿之礼，功勋明著，然后赏劝随之。未闻张重赏以待谏臣，悬喜以求尽言也，沉无以夺之，遂从∫槌撂窖吧。普按贾逵已来法制，禁令诸所施行，择善者而从之，乃教曰：后生不闻先王之教，而望政道日兴，不可得也。文武并用，长久之道也。俗化凌迟，不可不革，革俗之要，实在敦学。昔原伯鲁不悦学，闵马父知其必亡。将吏子弟，优闲家门，若不教之，必致游戏，伤毁风俗矣。于是九郡之士，咸悦道教，移风易俗。 |
| 13 | 华轶，永嘉中为江州刺史，虽逢丧乱，每崇典礼，置儒林祭酒以宏道训，乃下教曰：「今大义颓替，礼典无宗，朝廷滞议，莫能攸正。尝以慨然，宜特立此官，以宏其事。军谘祭酒杜夷，栖情玄远，确然绝俗，才学精博，道行优备，其以为儒林祭酒」。 |
| 14 | 虞溥为鄱阳内史，大修庠序，广招学徒，移告属县曰：「学所以定情理性而积众善者也。情定于内而行成于外，善积于心而名显于教，故中人之性随教而移善，积则习与性成。唐、虞之时，皆比屋而可封。及其废也，而云可诛，岂非化以成俗，教移人心者哉！自汉氏失御，天下分离，江表寇隔，久替王教，庠序之训，废而莫方，袼暮Ｒ煌，惩蚶锿轨，熙熙兆庶，咸休息乎太和之中，宜崇尚道素，广开学业，以协赞时雍，光扬盛化」。乃具为条制，于是至者七百馀人。水乃作诰以奖训之曰：文学诸生，皆冠带之流，年盛质美，始涉学庭，讲修典训，此大成之业，立德之基也。夫圣人之道，淡而寡味，欲始学者不好也。及至期月，所观弥心专，所习弥多，日闻所不闻，日见所不见。然后心开意朗，敬业乐群，忽然不觉大化之陶已，至道之入神也。故学之染人，甚于丹青，丹青吾见其久而渝矣，未见久学而渝者也。夫工人之染，先修其质，后事其色，质修色积，而染工毕矣。学亦有质，孝弟忠信是也。君子内正其心，外修其行，行有馀力，则以学文，文质彬彬，然后为德。夫学者不患才不及而患志不立，故曰希骥之马，亦骥之乘，希颜之徒，亦颜之伦也。又曰锲而舍之，朽木不知，锲而不舍，金石可亏。斯非其效乎！今诸生口诵圣人之典，体闲庠序之训，比及三年，可以小成。而令名宣流，雅誉日新，朋友钦而乐之，朝士敬而叹之。于是州府交命，择官而仕，不亦美乎！若乃含章舒藻，挥翰流离，称述世务，探啧究奇，使杨班韬笔，仲舒结舌，亦惟才所居，固无常人也。然积一勺以成江河，累微尘以崇峻极，匪志匪勤，理无繇济也。诸生若绝人间之务，心专亲学，累一以贯之，积渐以进之，则亦或迟或速，或先或后耳，何滞而不通，何远而不至耶？时祭酒求更，起屋行礼。溥曰：君子行礼，无常处也，故孔子射于矍相之圃，而行礼于大树之下。况今学庭庠序，高堂显敞乎！ |
| 15 | 庾亮为征西将军，镇武昌。下教曰：「人情重交而轻财，好逸而恶劳，学业至苦，而禄答未厚。繇捷径者多，故莫肯用心。洙、泗邈远，《风》、《雅》弥替。后生放任，不复宪章典谟。临官宰政者，务目前之治，不能闲以典诰。遂令《诗》《书》荒废，颂声寂寞，仰瞻俯省，能不叹慨！自胡夷交侵，殆三十年矣，而未革面乡风者，岂威武之用尽抑？文教未洽，不足绥之邪？昔鲁秉周礼，齐不敢侮。范会崇典，晋国以治。楚、魏之君，皆阻带山河，凭城据汉，国富民殷，而不能保其强大，吴起、屈完所以为叹也。繇此言之，礼义之固，孰与金城汤池？季路称摄乎大国之间，加之以师旅，因之以饥馑，为之三年，犹欲行其义方。况今江表晏然，王道聿隆，而不能宏敷礼乐，敦明庠序，其何以训彝伦而来远人乎！魏武帝于驰骛之时，以马上为家，逮于建安之末，风尘未弭。然犹留心远览，太学兴业，所谓颠沛必于是真通才也。今使三时既务，五教并修，军旅已整，俎豆无废，岂非兼善者哉！便处分安学校处所，筹量起立讲舍，参佐大将子弟，悉令入学。吾家子弟，亦令受业。四府博学识义通涉文学经纶者，建儒林祭酒，使班同三署，厚其供给。皆妙选邦彦，必有其宜者，以充此举。近临川临贺二郡，并求犯囱校，可下听之。若非束分流礼，教所不及，而欲阶缘免役者，不得为生。明为条制，令法清而人贵。又缮造礼器俎豆之属，将行大射之礼」。亮薨，又废。 |
| 16 | 刘宏为荆州刺史，每有兴废，手书守相，丁宁款密，所以人皆感悦，争赴之，咸曰：「得刘公一纸书，贤于十部从事」。又旧制，岘、方二山，泽中不听百姓捕鱼。宏下教曰：「礼，名山大川不封，与共其利。今公私并兼，百姓无复厝手地，当何谓邪？速改此法」。 |
| 17 | 殷仲堪领晋陵太守，居郡禁产子，不举，久丧不葬，录父母以质亡叛者，所下条教，甚有义理。 |
| 18 | 唐彬为雍州刺史，下教曰：「此州名都，士人林薮。处士皇甫申叔、严舒龙、姜茂时、梁子远等，并志节清妙，履行高洁，践境望风，虚心饥渴，思加延致，待以不臣之典。幅巾相见，论道而已，岂以吏职，屈染高规。郡国备礼发遣，以副都邑之望」。于是四人皆到，彬敬而待之。刘秀之为梁、南秦二州刺史，时汉川饥俭，境内骚然，秀之限令用钱，百姓受其利。 |
| 19 | 后魏高涛西兖州刺史，令一家之中，自立一碓，五家之外，共造一井，以供行客，不听妇人寄舂取水。 |
| 20 | 北齐苏琼为清河太守，每蚕月豫下绵绢度样于部内，其兵赋次第，并立明式。至于调役，事必先办。郡县长史，尝无十杖稽失。当时州郡，无不遣人至境，访其政术。 |
| 21 | 隋令狐熙为鸿胪卿。开皇中，文帝祠太山，还次汴州，恶其殷盛，多有奸侠，于是以熙为刺史。下车，禁游食，抑工商，民有向街开门者杜之，船客停于郭外，星居者勒为聚落，侨人逐令归本，其有滞狱，并决遣之，令行禁止，称为良政。帝闻而嘉之。 |
| 22 | 赵贤通为冀州刺史。冀俗薄市，井多奸诈，乃为铜豆斗铁斛，置之于肆，百姓便之。帝闻而喜，颁告天下，以为常法。 |
| 23 | 唐张文琮，高宗永徽中为建州刺史。州境素尚水╈氩恍奚琊⑽溺下。教书曰：「春秋二社，盖本为农，唯独此州，废而不立。祀典既阙，风俗何观？近年已来，田多不熟，抑不祭先农所致乎？神在于敬，何以邀福？」于是示其节限条制，百姓欣而行之。 |
| 24 | ○牧守部 课最繇汉以来，重长人之寄，有会课之法，稽劳底绩，以功多者为最焉，盖取乎治行殊等，阀阅彰著，乃处乎第，或申之懋赏，所以旌劝良吏，耸厉当世者也。若夫考绩之典，纪于《虞书》，大计之法，著于周制，所以揆劳而责实，奖能而褒善，载于前籍，斯为懿范。然而牧守之重，吏民之本，患于数易，罔克成化。傥善人为邦，复久于其道，亦未有不迈德敦教，厚生美俗，而致尤异之课者矣。 |
| 25 | 汉儿宽，武帝时为左内史，收租税，时裁阔狭，与民相假贷，以故租多不入。后有军发，左内史以负租课殿，当免。民闻当免，皆恐失之。大家牛车、小家担负输租糸强属不绝，课更以最。帝繇此愈奇宽。 |
| 26 | 朱邑为北海太守，以治行第一入为大司农。 |
| 27 | 召信臣为南阳太守，迁河南太守，治行常为第一。 |
| 28 | 陈立为天水太守，劝民农桑，为天下最。 |
| 29 | 尹翁归为右扶风盗贼课，尝为三辅最。 |
| 30 | 韩延寿守东郡，三岁，令行禁止，断狱大减为天下最。入守左冯翊。 |
| 31 | 毋将隆为颍川太守，以高第入为京兆尹。 |
| 32 | 黄霸为杨州刺史，以高第为颍川太守。以外宽内明，得吏民心，户口岁增，治为天下第一，徵守京兆尹，秩二千石。自汉兴，言治民，更以霸为首。 |
| 33 | 冯野王为陇西太守，以治行高入为左冯翊。 |
| 34 | 班况举孝廉，为郎，积功劳，至上河农都尉，大司农奏课连最。入为左曹、越骑校尉。 |
| 35 | 后汉马鲂，建武中迁魏郡太守。二十七年，以高第入代赵熹为太仆。 |
| 36 | 邓晨好乐郡职，繇是拜为中山太守，吏民称之。常为冀州高第。 |
| 37 | 崔实为五原太守，整厉士马，严烽候，虏不敢犯，尝为边最。 |
| 38 | 贾琮为交趾刺史，在事三年，为十三州最。 |
| 39 | 黄琬为豫州牧时，寇贼陆梁州境，鄄戌讨击平之，威声大震，政绩为天下表。 |
| 40 | 张奂为武威太守，平均徭赋，率厉散败，常为诸郡最，河西繇是而全。 |
| 41 | 魏朗为河南太守，政称三河表。 |
| 42 | 刘涛，河东太守时，属县令、长率多中官子弟，百姓患之。痰揭制淙ㄇ科，嚼碓┙。为三河表。 |
| 43 | 魏杜畿为河东太守，在任十六年，尝为天下最。 |
| 44 | 郑浑为京兆尹，太祖征张鲁大军入汉最。 |
| 45 | 梁习再为并州刺史，政治常为天下最。 |
| 46 | 颜斐为京兆尹，与冯翊、扶风接界二郡。道路既秽塞田畴，又荒莱人民饥冻，京兆皆整顿开荒，人民丰富。尝为雍州十郡最。 |
| 47 | 晋解烦跷，魏琅琊太守、梁州刺史，考绩为天下第一。武帝受禅，封梁邹侯。 |
| 48 | 诸葛恢为会稽内史，大兴初，以政绩第一，诏秩中二千石。 |
| 49 | 梁何敬容为吴郡太守，为政勤恤民隐，辨讼如神。视事四年，治为天下第一，世称何吴郡。后谢举为吴郡太守，声迹略相比。 |
| 50 | 后魏陆俟为冀州刺史，时考州郡治功，唯俟与河内太守丘陈为天下第一。 |
| 51 | 源贺为冀州刺史，贺之临州，鞫狱以情，徭役简省。时考殿最，贺治为第一，赐衣马器物，班宣天下。贺上表请代，朝议以贺得民情，不许。在州七年，乃徵拜太尉裴延隽为幽州刺史。在州五年，考绩为天下最。 |
| 52 | 张恂为广平太守，其治为当时第一。 |
| 53 | 北齐赫连子悦为郑州刺史，于时新经河清大水，民多逃散，子悦亲加恤惠，户口益增，治为天下之最。许、段阳平太守当时迁都邺，阳平即是畿郡，军国责办，赋敛无准。又勋贵属请，朝夕徵求，恫⒂之以道，上下无怨，治为天下第一。 |
| 54 | 后周郑孝穆，西魏大统中，行岐州刺史。在任未几，有能名。 |
| 55 | 王罴时为雍州刺史，钦其善政，贻书盛相称述。先是，所部百姓，久遭离乱，逃散殆尽。孝穆下车之日，户止三千，留情抚绥，远近咸至，数年之内，百四万家。岁考绩为天下最，文帝赐书美之。徵拜京兆尹。 |
| 56 | 王德为平凉郡守，虽不知书，至于断文处分，良吏无以过。泾州所部五郡，德常为最。 |
| 57 | 崔谦为钜鹿太守，在郡七年，狱无停囚。每有大使巡察，常处上第。徵拜银青光禄大夫。 |
| 58 | 隋樊叔略，开皇初为相州刺史，政为当时第一。 |
| 59 | 梁彦光，开皇中为岐州刺史。其俗颇质，以静镇之，合境大化，奏课连最，为天下第一。 |
| 60 | 刘仁恩为亳州刺史，治绩号天下第一，擢拜刑部尚书。 |
| 61 | 韦世康为绛州刺史，在任数年，有惠政，奏课连最，擢为礼部尚书。 |
| 62 | 杨达为鄯、郑、赵三州刺史，俱有能名。平陈后，高祖差品天下牧宰，达为第一，擢拜工部尚书，加上开府。 |
| 63 | 令狐熙为汴州刺史，下车禁游食，抑工商，民有向街开门者杜之，船客停于郭外，星居者勒为聚落，侨人逐令归本，其有狱滞，并决遣之，令行禁止，称为良政。文帝闻而嘉之，顾谓侍臣曰：「邺都，天下难理处也」。敕相州刺史豆卢通令习熙之法。其年来朝，考绩为天下之最，赐帛三百疋，颁告天下。 |
| 64 | 房恭懿，开皇中为泽州司马，迁德州。在职岁馀，卢恺复奏恭懿政为天下之最。 |
| 65 | 赵轨，开皇中为齐州别驾。在州四年，考绩连最。时使者扪艄梁子恭状上，高祖嘉之，赐物三百段，米三百石。 |
| 66 | 侯莫陈［A13C］为邢州刺史。仁寿中，吏部尚书牛宏持节巡抚山东，以［A13C］理行为第一，高祖嘉叹，优诏褒杨公。孙景茂，开皇中为息州刺史，诏以景茂年终考较，独为称首。钌弦峭，伊州刺史。 |
| 67 | 裴蕴历洋、直、棣三州刺史，俱有能名。大业初，考绩连最。炀帝闻其善政，徵为太常少卿。 |
| 68 | 唐皇甫无逸，隋大业中为水育阳太守，甚有能政，名差品为天下第一。 |
| 69 | 郑善果，隋大业中为鲁郡太守，克己为治，号为清吏。炀帝遣御史大夫张衡劳之，考为天下最。 |
| 70 | 梁文谦，隋大业中为饶州刺史，岁馀为鄱阳太守，称为天下之最。 |
| 71 | 卢从愿，玄宗开元四年为蔡州刺史，为政严简，按察使奏课为天下第一，降玺书劳问，赐绢百疋。无几，入为工部侍郎。 |
| 72 | 杨承仙，代宗大历初为怀州刺史，当四战之地，邑野荒废，人无全家。承仙到官，苦心积力，以慈爱理之，同其甘苦，流人自占，岁盈数万，表课第一。 |
| 73 | 萧定累为袁、信、湖、安、睦、润六州刺史，所莅皆有声。大历中，有司条天下牧守课绩，唯定与常州刺史萧复、濠州刺史张镒为理行第一。其劝农桑，均赋税，逋亡归复，户口增加，定又冠焉。寻迁户部侍郎。 |
| 74 | 李承为抚州、江州刺史，课绩连最。 |
| 75 | 张延赏，大历三年为河南尹，充诸道营田副使。河、雒久当兵冲，闾井丘墟，延赏勤身率下，政尚简约，疏导河渠，分宫庙，数年间流庸归附，邦畿复完。诏书褒美之。时罢河南、淮西、山南副元帅，以其兵镇东都，延赏又权知东都留守以领之。理河南五年，理化第一，徵拜御史大夫。 |
| 76 | 严震为凤州刺史。德宗建中初，司勋郎中韦祯为山、剑黜陟使，荐震理行，为山南第一，时赐上下考，封郧国公。在凤州十四年，能政不替。 |
| 77 | 李惠登为隋州刺史，在州二十年，田畴辟户口，加于颀为山南东道节度使，以其绩上闻，加御史大夫，升其州为上。贞元二十年，赠洪州都督。 |
| 78 | 薛苹，少以吏事进，累官至长安令，拜虢州刺史。朝廷以九课擢为湖南观察使。 |
| 79 | 卢元辅为杭、常、绛三州刺史，以课高，徵为吏部郎中。卢商为苏州刺史，在苏州变盐法，获利倍多。文宗开成二年，宰臣为盐铁使，以课绩上闻，乃以商为润州观察使。 |
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