1  | 欽定四庫全書 |
| 2 | 皇朝文獻通考》卷三十七市糴考 |
| 3 | 糴 |
| 4 | 乾隆十五年，山東麥收豐稔，巡撫準泰請於沿河麥價平減之處，採買麥十五萬石，分運徳州、臨清二處，抵穀貯倉奉。 |
| 5 | 諭㫖：「若因收買數多，致市價騰踊，是民間並未有被旱之形，而先有麥貴之苦，不可不為致慮著傳諭該撫諸事，應隨宜措置，非至穀賤傷農之時，未可輕言採買。以明春 |
| 6 | 巡幸江、浙。 |
| 7 | 命兩省各截留漕糧十萬石，以資平糶。時復准兩江總督黃廷桂請再截留五萬石，俾糶用充裕。尋復奉㫖，將浙省漕糧再截留五萬石，凡截留二十萬石，又停止八旗米局收買米石，并令八旗五城設厰平糶奉。 |
| 8 | 諭㫖八旗設立米局，收買米石，原視市價之低昻，以備平糶之用。今米價既不無稍昻，若再行收買，恐目下未受平糶之益，轉滋食貴之虞，著暫行停止，如明春應需平糶之時，令管理米局大臣酌量需用米數，由倉支領旋復奉。 |
| 9 | 諭㫖：「近來京師米價稍昻時，届隆冬小民艱於餬口。著將八旗米局現在收買存貯米石，照時價酌減發糶。如有不敷，著於京倉支領五城，由京倉各領米一千石，照八旗定價，一體設厰平糶，交該御史等嚴行稽查，毋令囤戶乗機射利，察出從重治罪」。 |
| 10 | 十六年，於京外四鄉，每厰撥米四千石接續出糶。五月，復撥米十萬石分發各厰，照前所辦章程辦理，以裕民食。又撥倉貯黒豆八萬石，交與八旗，減價平糶。 |
| 11 | 又以浙省溫、台等屬米價昻貴，命撥運平糶。時溫、台等屬本地存倉米穀不敷平糶之用。 |
| 12 | 諭江、浙二省督撫，於稍近州縣常平倉穀內，酌量應需數目，作速動，撥碾米，運往溫、台等屬，接濟平糶。其常平所缺之額，即於浙省冬間兌運漕糧內照數截留，撥補還倉。嗣又撥閩省穀數萬石，楚省穀碾米二十萬石赴浙，以備賑糶之用。復奉 |
| 13 | 諭㫖：本地有穀之家，或能出其所餘，照官價一體平糶，該撫計其所糶之數，照樂善好施例，優加議敘」。嗣復命將浙江應運漕糧截留五十萬石，并截留江蘇漕糧三十萬石，運赴浙省，以資賑糶。其各州縣倉儲有應酌補者，於本省截留五十萬石內通融撥補。又議定八旗米局通融酌辦之法奉。 |
| 14 | 諭㫖：八旗米局原因鋪戶乗賤收買居竒擡價，有妨民食起見，但現設二十四局不能盡得妥協之人，經理其事，以致辦理多有未善，或任聴奸民赴局私買，囤積漁利，轉滋弊竇，應將現在米局酌量裁併，或八旗共立八局，分為左右二翼，特派大臣綜理。其在局辦事人員，亦俱慎為遴選。所有一切收支數目，俱由該處自行銷算，於年終奏明交部查核責成。既専自可隨時調劑，以平市價，於京師民食似為有益。其應如何裁併之處，著八旗大臣議奏㑹。副都統朱倫瀚言：「米局之米，本出自京、通兩倉，而兩倉之米發局出糶者暫也。用為官俸甲米者常也，其米僅老米稄米二色，乃各省輸將漕運以供。 |
| 15 | 天庾俱係預年徵收，運交通倉，並無闗於本年，近地之旱澇，現在收成之豐歉，既非由商賈販載所致，更非同北直産植所出，不識何故而遽為在京之行市，鋪販得以操其定價，良以官兵支領俸糧，甫經出倉，或以急用需銀，或以車脚未便立，即轉賣，以致盡落行販之手，私囤暗聚，平時既藉稱豐歉，低昻價值，又復窺伺，將及闗米之時，故為大減其價，以賤買現闗之米，一過闗米，遂任意騰貴，五城內外大小行舖，同風相應，兼之通衢僻巷，多設碓房，既收舂斛之利，更為歛囤之區，雖米局例只許一人斗米，而伊等以多人更畨輪替，循還往來，使人莫辨，更或因辦理未善，致滋弊竇，臣愚以為附京逺近旗民，以及外來之游食，百工官丁諸色人等，並非買食黍粟菽米，俱係日食老米稄米，此二色米於在京行鋪市價，絶無闗涉，乃伊等並無越疆隔省水陸運載之勞，只於官兵轉行售賣之米，盤取剥利，尤為官米局之大蠧，仰懇 |
| 16 | 皇上勅下：該管大臣一面嚴行，明白曉諭，令其及早改悔收心，不許任意長價，一面飭令倣照官米局議定二色米價，無論賣出買入，除量留車腳微利外，作一定例價值，通行飭遵，如有仍敢盤踞抗違者，治以重罪奉。 |
| 17 | 㫖此摺著軍機大臣㑹同八旗大臣歸於裁併米局案內，一併議奏。尋議八旗原設二十四局，隨時糴糶，以平市價，嗣因米價漸減。乾隆元年二月，議將二十四局併為八局。乾隆三年三月，復經臣舒赫徳等奏，照舊分為二十四局，惟是每局分𨽻一旗經管多員，並無綜理之人，責成不専，未免意見㕘差。彼此觀望一切派員分辦。因時糴糶之處稍未合宜，即難免滋弊。但京師內外戶口繁多，官局米石必多收廣貯，以資調濟。一局之中，為地窄狹，收貯無多，且糴米人衆易至擁擠，轉恐市商囤販得以混迹其中。從前各旗辦理未善，原因經管人衆，責任不専所致。嗣後八旗官局應遵 |
| 18 | 㫖分為左右二翼，不必拘定旗分，其應裁之局，仍舊存留，交派出綜理大臣通融酌辦。如該局坐落地方戶口繁盛，需米數多，即於原額五千石之外多為收貯。若需米較少之局，即酌量減少，不必拘定原額，則舊設每旗，雖有三局，仍同一局辦理。至朱倫瀚奏請倣照官局二色米價，作一定例價，值通行，查行戶囤積居竒，實為民害。但官兵闗領俸甲米石，轉為售賣，亦勢所不免。每放米之時，倉內所出官兵留食者約三四分，官局收買者約二三分，餘俱在外流通民間，藉以接濟京師。 |
| 19 | 輦轂之下，商民雲集，每年所出倉粟，不敷食用，尚賴各項雜糧添補。是以年穀順成，雜糧價賤，則老米稄米，不能獨昻。倘年成稍歉，四外雜糧運赴京師者，少則老米稄米，亦必長價，市肆商民，輾轉糶賣。億萬之衆，欲遍行稽核，令其遵守，定價實屬，勢有難行，今奉。 |
| 20 | 㫖派有専管大臣一切稽查，自必較前嚴密。凡局內出糶米石，務絶商販私買之弊，以資貧民餬口。并交步軍統領，一體嚴查，如有違犯私買囤積者，查出嚴行究治」。從之。 |
| 21 | 又奉： |
| 22 | 諭㫖：「今嵗恭遇」。 |
| 23 | 聖母皇太后六旬萬夀，海宇臣民願效祝釐者甚衆，現在輻輳京師，各城米價，或致少昻著，於京倉撥米二萬石，分給五城，減價平糶。 |
| 24 | 十七年， |
| 25 | 命京倉撥米四萬石分給左右翼米局，交該管王大臣等倣照時價，酌減平糶。 |
| 26 | 又停止八旗米局奉。 |
| 27 | 諭㫖設立米局，原為便益。旗、民自設立米局以來，米價並未能平，且勒買米石反累旗人。嗣後米局停其買米，將近今恩賞出倉平糶米石糶賣完後，米局即行停止。如後來米價昻貴應需平糶，該部奏聞，酌量平糶。至五月管理通州米局公豐安言：「通州左右兩翼米局，於乾隆九年設立，每季開倉收買官員出賣之米，遇價貴平價出糶。今八旗米局俱已停止，又賞借王公、滿、漢大臣官員一年半俸米，此數季並無應買俸米。如仍留通州、兩翼米局每月徒費人夫工食等項，而米局所有本銀二萬兩並無應用之處，應請亦照京城米局一體裁汰。所得息銀數目，與存貯本銀，一併奏銷交部，歸還原項軍機大臣等議。應如所請」。從之。 |
| 28 | 十八年，直𨽻總督方觀承奏報經理義倉告成，以各州縣村莊里數繪圖呈。 |
| 29 | 覽是年直𨽻義倉現貯穀共二十八萬餘石。嗣又覆準直𨽻士民捐輸義倉積穀及數應予奬賞者，照例具題其捐穀數目，每年一次，専摺具奏。凡上年報捐及出借動用之數，於次年二月內奏明存案，以備稽察。 |
| 30 | 又 |
| 31 | 諭四川總督黃廷桂酌撥倉穀二三十萬石運往江南，俟秋成後該督再行酌量買補還倉。先是江南、淮、揚被水，截留該省漕糧四十萬石，以備賑糶，至是復有是。 |
| 32 | 命。 |
| 33 | 又准湖北採買加貯湖北為江、浙上游界，連秦、豫各省偶有缺乏，俱藉資於楚米，而湖北額穀止五十二萬石，有竒較之各省尚不及額多者三分之一，議令於舊額之外加貯四十萬石，存為鄰省協撥之用。但儲蓄必須採買，而尅期取足，又恐有妨民食。本年該省收成豐稔，現在穀價平減，令於新穀登場各處市集，出糶之際，飭可通水次之。各州縣確查時值，動司庫銀，及時採買，不拘數目，價平則買，價貴則停，徐、徐辦理足額而止。如所司短價派累，以及浮開冒銷者，罪之。 |
| 34 | 二十年，又以淮、揚各屬秋潦成災，動湖南倉穀二十萬石，碾米十萬石，運至江南，接濟平糶。從湖南巡撫陳宏謀請也。 |
| 35 | 又議撥倉貯豆石平糶，大學士等議覆倉場，侍郎雙慶奏言：「各倉現貯豆石，積有五十餘萬，應酌加籌畫疏通，以免陳積除貯倉未久之豆，令王公大臣、官員等各按品級承買外，其餘存貯年久成色稍減者，應令該倉場等酌定數目，分給五城，照時價量行酌減平糶，庶倉豆不致陳積，而市價亦可平減」。從之。 |
| 36 | 又以江、浙所屬偏災，米糧價長，申嚴遏糴之禁。二十一年 |
| 37 | 命江西、湖南二省各撥米十萬石運交江蘇、湖北省，撥米十萬石運交浙江，以備平糶。 |
| 38 | 又以明春。 |
| 39 | 巡幸江浙。 |
| 40 | 諭將該二省漕糧各截留五萬石減價平糶。 |
| 41 | 二十二年 |
| 42 | 命撥江西、湖北倉糧運交河南，以備賑借平糶。是月，令通飭各省督撫籌補常平倉穀奉。 |
| 43 | 諭㫖：「吉慶奏請勅下直省督撫籌補常平倉穀一摺。所稱州縣視為畏途，因循延諉，地方大吏又不悉心辦理。此種弊病，現在各省實皆有之。地方水旱不齊，國家所藉以撫䘏，災黎所待以仰給者，惟倉儲是賴，一有缺額，自應亟為籌補。然籌補之法，不待更立章程，惟在督撫實心整飭而已。前因各省争議採買，一時米糧翔踴，是以議立定額。邇年以來，市價不致過昻，此其效也。然額定而缺者不補，則緩急其奚恃焉？督撫身任封疆，民瘼所闗，自當詳加覺察，時時留意，豈可因循玩視，而不為先事計耶？截漕自出，特恩原不為例，非可屢邀也。可將此通行，傳諭各督撫知之。 |
| 44 | 命減直𨽻魏縣等處糶價。時直𨽻魏縣元城、大名等處猝被水，災業經動，撥倉穀平糶。 |
| 45 | 上以若僅照市值，畧為減價，則閭閻未必受平糶之益，特命照現在市價每石減銀三錢，俟通行米粮充裕，即行停止。 |
| 46 | 二十三年，奉： |
| 47 | 諭㫖：「據劉慥奏，州縣出借倉穀，每年秋收後不能催完，至春輒揑報還倉，旋即詳請出借，不過令舊借之戶換一新領等語。各省倉貯，向例春借秋還青黃不接之時，貧民既得資其接濟，而秋收後即照數徵收穀石可以出陳易新，兼不至侵蝕懸欠，至次年又可查核貧戶，再行借給。若不如期，催令完納，而以舊欠作新領，則出借之項年復一年，胥役得從中影射侵蝕，更有欠戶逃亡事故，日久遂致無著者。具舊時領借之戶尚欠，而現在待借之戸甚殷，倉貯既虛，勢不能另為籌給，是名雖設倉備借，仍屬有名無實，大非慎重儲積、賑䘏困乏之意。晉省既有此弊，他省諒亦皆然。嗣後各督撫務當嚴飭所屬實力奉行。除緩徵州縣外，所有民欠倉谷，各令依限還倉，勿得仍前玩視。其有揑欠作還，以欠作領，即查明㕘處，庶俾借欠，不致久懸蠧弊可清，而緩急有備，可通行傳諭知之。又 |
| 48 | 命五城設厰平糶。至七月，裘曰修等言：「臣等奉命於五城地方平糶六月二十九日開糶成色米石。本月初六日開厰糶京倉米。當青黃未接之時，市儈未免居竒，得此項米石減價平糶。數日以來，市價望風平減，據五城日報，臣等復詳加採訪。現今各項米價較前，每石約減數十文至百文不等。臣等前次奏明老米官糶一千四百五十文，稄米一千二百五十文，粟米一千文，以次遞減。今應遵照原奏於十一日起各減一百文。數日之後，市價再平，則官糶之價亦再為遞減。臣等隨時斟酌，俟減至老米一千二百文，稄米一千文、粟米八百文，與平時價值低昻，適中即奏。 |
| 49 | 聞停止再查市中錢價，亦覺稍昻，若即將糶米之錢，文交舖戶發賣，實可兼平錢價。臣等即傳集錢舖經紀，當面給發，令其兌換銀兩交投戸部，不經司坊書役之手，亦可無侵尅挪移之弊，而錢米價值皆得平減矣得？ |
| 50 | 㫖允行。 |
| 51 | 又准旗丁餘米在通州出糶，奉諭㫖：今年各省糧艘抵通，約早一月，該運丁等除交倉全完外，所餘食米尚多，此等餘米，俱由坐糧㕔衙門給與照票，俟回空時於天津一帶沿途售賣，而通州水次則例應嚴禁私糶。蓋因通倉為兌米之地，恐夾雜影射，致滋弊端也。若漕米均已不致掛欠，而例應官買之餘米，亦皆交倉事畢。其所有餘剰食米，自可聴其在通出糶，不必過為苛禁。在各運丁等既可免領照驗票之煩，而通州米石充裕於京師，民食亦屬有益。該部即遵諭行，嗣於二十四年至二十八年，並准糶賣如例。 |
| 52 | 二十四年 |
| 53 | 命減甘、肅、臯蘭各屬糶價。奉諭㫖：甘肅臯蘭省㑹之地，以及平畨古浪、武威、靖逺、張掖、肅州等屬，糧價較貴，而闗外之安西五衛，價值尤昻，雖該督等現在減價平糶，然照常例酌減，恐仍不足以平市價，並著加恩將粟米每石減糶銀二兩四錢，小麥每石減糶銀二兩二錢，庶貧民不致艱於買食，該督撫等其董率屬員，悉心查辦，務使農民普霑實惠。 |
| 54 | 三月，又以京師米價稍昻，於京倉內撥米五萬石在五城適中地方設厰平糶，并令河南巡撫胡寳瑔於河南麥收豐稔之處購麥，来京分撥米厰以平市價。 |
| 55 | 又 |
| 56 | 命截留漕糧四十萬石存貯天津北倉，以備賑糶。又 |
| 57 | 命於景州以北水次州縣二，次截留漕糧共四十萬石，酌量分貯。 |
| 58 | 又撥通倉米於良鄉等處減價平糶。奉諭㫖：今京城內外發倉平糶米石充裕著倉場侍郎查明所有各倉成色米石，交與方觀承運至良鄉等處平糶，以贍民食。再直𨽻各屬現在雨澤未能霑霈，近京州縣平糶常平倉穀，僅照定例每石減銀五分，貧民仍恐買食維艱。並著方觀承酌，量地方市價每石減糶銀二三錢，俾閭閻均霑實惠。嗣復奉」。 |
| 59 | 諭㫖京、通各倉成色米，每石核計不過四五成，而輓運脚價反致虛費。朕念切民，依不若竟給通倉好米一萬石，在貧民尤霑實惠，而地方官亦便於接辦，其成色米石，仍就近交與京城米厰照例減糶。 |
| 60 | 又定雲南社倉免收息穀之例。巡撫劉藻言：「滇省社穀，自雍正二年至乾隆二十三年，共存五十餘萬石，為數甚多，不能盡行，出借霉變折耗，在所不免。且社倉例係社長社副經管，祇許力田之家，領借耔種，而無藉之徒每生覬覦。如遇借放有餘，更將乗機逞強，勒借頻年拖欠，本息虛懸，同里效尤，漸成虧缺。雖經地方官查究治罪，而若輩多係赤貧，只得著落社長副代為賠補，每至傾家，是以社長副一役民，皆視為畏途。總縁社穀過多，流弊遂至於此。查社倉之設，所以接濟農民，俾免重利稱貸，原屬良法美意，乃因存積太多，致以折耗賠補，貽累社長，則是惠民之舉，反為厲民之階。亟宜酌量變通。查社倉仿於宋儒朱熹，其法於斂散十四年之後，不復收息，只收耗穀三升，蓋亦慮多積之為累也。滇省社倉行於雍正二年，至今三十餘載，子母相生數逾十倍，更應因時定制。且此項穀石只供農民耔種之需，非同常平倉穀以備平糶，宜多為積貯者。比請照常平額數七分為率，其已經足額及較額有餘者，請以乾隆二十四年為始，儘數存貯，按年斂散，永不收息，每石只收耗穀三升。其未經足額之處，仍照例收息，俟足額之日，一體免收，只收耗穀。倘不肖社長，及該州縣等私行收息、挪移侵虧等弊，立即嚴㕘究處，分別追賠治罪。至官紳士民好義樂輸者，仍聴赴倉捐輸，嵗底另册報部，以備修建社倉之用」。從之。 |
| 61 | 又以麥豆發厰平糶，并發賣草束，以平市價。奉諭㫖：「近聞京城內外米糧價值，照常惟麥麫豆草，各項未能平減，須隨時調劑，從前五城平糶麥石，現在餘剰存倉者尚多，而接運進京之米麥，又有山東五萬石，江蘇十萬石，將次抵通，足供平糶接濟其黒豆一項，各倉存貯，除酌量寛裕，留備支放需用外，所有餘豆，或准官員承買，或發厰一併平糶，俱有益於民用。至南苑羊草繁蕪，向来採刈儲備足敷供用，即量為發出變價，俾出售數饒市值，自當日減著各該衙門詳悉查明數目。其麥豆仍交五城及原派之侍郎等督率平糶草束，交總管、內務府、奉宸院辦理。 |
| 62 | 二十五年，奉 |
| 63 | 諭㫖上年因得雨稍遲，糧價易致増長，是以節次酌設五城各厰米豆草束，多方籌畫出糶，以平市價，而麥麫一項，至今源源接濟，現在河南麥石將次糶完，而山東五萬石已經續到江南十萬石，亦已連艘北上，且商販以時轉運流通，當此冬雪優霑，春膏叠沛，秋苗青蔥暢茂，所有現在麥價，尤當日就平減，乃據順天府尹奏報，現今時價較上半月，每石加増三錢，此必其中姦商市販，巧為牟利，以致翔貴，若此國家立法調劑，原屬因時制宜，非可援為定例，且前經降㫖，將官員俸祿先行借放，原期米石倍為充裕，而商販等乗時落價收買存積，及至支放已停，則乗機昻貴，獲利，在在有之，京城重地，設官，糾察彈壓，至為詳備，顧任一二刁民，乗間居竒，甚至齊行把持，累及閭閻口食，而莫之懲儆，可乎？著步軍統領衙門，㑹同五城御史，順天府嚴行飭禁，如有藉此多收囤積髙、擡市值者，即行查拿究處，以為逐利病民者戒。 |
| 64 | 又准廣東社穀仍行收息之例。兩廣總督李侍堯等言：「粤東社穀向准每石收息穀一斗，遇歉免息。乾隆二年，經前署撫臣王謩奏請停止豐收之年，每石收耗穀三升。遇稍歉、免交，但未分別收成分數應收應免之條，以致借領各戶，藉口收成歉薄，概無耗穀，而經管之社長畏懼出入，盤量虧折，並鋪墊册報等費，倉厫損壊，隨時粘補勢所不免，而經費無資，辦理掣肘。請仍循舊例，以乾隆二十五年為始，每石加息一斗，收成不及七分者免其加息。其耗穀三升應請停止。所收息穀，責成州縣稽查，每年每石准銷耗穀一升，其所餘息穀如在五千石以上者，變價解繳存貯，以為本地賑䘏之用不及五千石之數者，即將餘息併入額穀之內，以充儲備。至領借社穀，雖不必盡有田産之家，而佃田力作，亦必實係耕農，庶秋成有穀償還，其技藝傭工、商賈貿易，以及游手無藉之徒，自不便一概濫行借給，以致無從催補。如此區別查辦，庶社長耗費有資，不至復虞賠累」。從之。 |
| 65 | 二十六年，令甘肅省設立府倉，巡撫，明徳言：「郡城地方非省㑹重地，即四達通途，居民既衆，商賈尤繁，必積貯充盈，始稱有備各郡附郭首邑，雖設有縣倉，然一官經理為數，不能甚多，且所屬州縣環列郡城附近府倉，儲備有資於屬邑，撥用亦便，故各省多有建設府倉者。況甘省偏處西陲，舟楫不通，附近鄰省止有川、陜二省撥運糧石，皆係陸運，腳價既繁，民力亦多勞瘁，兼以路逺往往運送，後時緩不濟急，是甘省郡城之積貯，較之他省，尤闗𦂳要，而甘屬各府多係裁衛改設，均未設有府倉。查甘省地土髙燥，積貯倉糧，不慮陳腐，即如小麥一項，各省俱不能久貯，惟甘省存貯一二十年，並不霉變。況甘省地廣民稀，土無他産，農民收穫之糧，除完賦養家外，大都赴市出糶，以資一切用度。屢豐之後，市糧壅滯，糴買無人，往往又有穀賤傷農之虞。臣以為甘省多籌積貯，不惟無礙民食，抑且有益農工。現在甘省州縣俱收捐監糧，若令各府與州縣一體收捐，不需動用。 |
| 66 | 帑項另為籌辦，而各府之積貯，俱得漸次充實，以資儲備。查蘭州為省㑹要地，甘、涼乃河西衝途兵民聚處，食指浩繁，俱應廣為儲蓄，蘭、甘、涼三府應請各定額收捐。京斗監糧十萬石，平涼、鞏昌、寧夏三府路當中邊南三路衝要，且屬邑較多，亦應廣為貯蓄。應請各定額收捐京斗監糧八萬石。西寧、慶陽二府地處偏僻，應請各定額收捐。京斗監糧六萬石，安西一府界在闗外屬邑無多，應請定額收捐。京斗監糧四萬石，以上九府，共定額收捐。京斗監糧七十萬石，其各府收捐糧數倉費等項，即照各該府首邑收捐事例收納，毋庸另議。所需倉厫，亦照例動用。捐監倉費銀兩修建造，報俟收有成數，每年平糶出借等項，均與首邑一體並行，以便出陳易新。應設倉書斗級，照例添設，仍責令該管道員嚴加督率照例盤查，毋致侵虧滋弊」。部議應如所請，從之。 |
| 67 | 又議令安徽省將社本還官之穀歸補常平，即於糶價內撥為修倉之費。巡撫託庸言安徽省現需修建倉厫，無欵可動，請酌撥社倉息穀變價，以濟工需。疏下部議，尋議：「社倉之設，出自里民，較之常平，官為出納者不同，即使息穀日漸充盈，而春借秋還多所接濟於耕作，農民更為有益。該撫請以社息之有餘，籌補常平倉費之不足。是以民間輸納之息穀修建在官之常平，雖於公務有裨，而揆之官民之別究屬未便。應毋庸議查安省社倉原案，係於乾隆元年前任督臣趙𢎞恩議，安徽布政使晏斯盛以民捐本穀甚少，不敷借給，奏請動支省倉監米七萬六千六百八十石，歸入社倉為社本節年出借息穀積至四十六萬四千三百四十餘石，是息穀既已充盈，所有原借社本自應還官，以一米二穀核算，可得穀一十五萬三千三百六十石。查二十四年常平奏銷册報未買糶價存銀尚多，此項銀兩原係應行買補之項，應將此項社本還官之穀歸補常平，即於糶價內劃出此數，存貯司庫撥作修建常平倉房屋之費，其餘剰糶價仍令作速買補常平缺額」。從之。 |
| 68 | 又以明春 |
| 69 | 巡幸江、浙。 |
| 70 | 命照丁丑年例，將兩省漕糧各截留十萬石在水陸駐蹕處分厰平糶。至二十九年九月，以明春 |
| 71 | 巡幸江、浙如之。 |
| 72 | 又申嚴行戶冒糴之禁，御史毛永燮言：「本年直𨽻附近被水之地，欽奉 |
| 73 | 諭㫖先後截漕撥粟共四十萬石以資賑糶，直屬奉撥米石既屬充裕，除應賑䘏之外，自必兼行平糶，平糶一事必嚴行戶冒糴之禁，但顯然之行戶設法可稽而影射之，行戶滋弊尤易。向例地方官辦理平糶赴糴者，俱限以升斗，祇許零星糴買。雖有巨商挾重資以圖倍利者，亦無所施其技，立法綦嚴矣。惟是不肖行戶，聞有誘買無賴窮民，給予零星價值，令其赴糴糴得之米，仍入行鋪之手，聚少成多，重利可致。糴係貧民，而利歸商販狡獪之術，禁遏宜嚴。至若串通經手胥役朦混官司，致滋冒濫，尤不可不防其漸請。 |
| 74 | 勅下直𨽻督臣嚴飭地方官，於平糶時，如有前項情弊，察出照例治罪。如有胥吏串通，尤必嚴行懲治。至所用斗斛務，準官頒出糶多寡，必遵定額，均須司事者親身經理，不得専委代辦員役人等經管該管上司，亦不時查察，庶易滋之弊自除，而逾格之恩普被矣」。疏入，得。 |
| 75 | 㫖著照所請速行」。 |
| 76 | 又令山西省乗豐收採買穀石還倉，時山西豐收，巡撫鄂弼言：「晉省四面環山，不通外運，惟通省積儲，在在充盈，斯可緩急有備。晉省常平額儲，乾隆十三年經部定額一百三十餘萬石，臣於上年奏准増定一百八十萬石，永以為額，然自乾隆十八年以後，連年歉收，且值旱災動賑，出借平糶，撥運殆無虛日，又因連嵗秋成，未豐賑糶，撥運者不能買補，出借者，節經停緩，遂致處處額貯虛懸盈千累萬，上年秋成，雖亦稍豐，又因積欠之後，民間十室九空，止擇其萬不可緩者，畧為收買補額，未能通籌買補，是以二十五年嵗底奏報常平現存倉穀僅止一百八萬石，有竒懸額，㡬及一半，此外尚有應買還大有倉借撥軍需米豆，并另案應儲太原府倉額穀通盤，合計共應買補米穀豆八十二萬餘石，若不乗此豐收之嵗，亟籌充盈積貯，年復一年虛懸額數，設有緩急，何恃以無恐？但通省㕔州縣雖有一百餘處，一時全行收買至八十餘萬石，又慮有礙民食，今將各㕔州縣應買之項，悉心籌酌，分別緩急，如一㕔州縣內有必不可緩買之米穀，又有尚可緩買之額穀，則先令儘數買補，必不可緩之項而停可緩之額穀。如一㕔州縣內，並無急應買補之米穀，則應乗此豐年買補，尚可緩之額穀，以裕積儲。臣督令布政使宋邦綏詳加分晰，通省共應收買米穀豆六十萬九千餘石，應暫停買補額穀一十九萬三千餘石，仍令道府州親加察看。若該處米穀充裕，市價長平，即買足應行收買之數外，不妨再將停買補額之穀，酌量接買報貯。倘收買時，市集米穀日減，糧價漸昻，即買不及現定之額，亦據實詳明，暫停收買，總以無礙民食而有裨積儲」。部議應如所請。從之。 |
| 77 | 二十七年，五城設厰平糶。先是，奉諭㫖：去年近畿秋雨過多，收成分數少減。現在京城米價雖未至甚，昻但恐青黃不接之時，市價易致，増長應豫為籌畫，以裕民間口食。著在京總理王大臣於啟鑾後酌量市肆情形，於應行平糶時一面具奏，一面循照舊例，於京倉內量撥米石給五城地方設厰平糶，令派出之徳保。五吉觀保書山、阿永阿、錢維城、納世通、范時紀、廣成、赫爾景額，㑹同該城御史督率妥協經理，無使牙儈從中囤積，居竒滋弊，俾閭閻得霑實惠。尋王大臣等以正月中旬各色米價，較去年臘月不相上下，兼以甲米官俸支放。在即市價未至，昻貴奏請暫緩平糶。至是王大臣等言：據順天府每五日呈報，各色米糧雖未増長，但節届清明，正小民東作方興之候。且甲米官俸俱已陸續支竣，誠恐市價或至稍貴，小民買食維艱，擬於三月初十日遵。 |
| 78 | 㫖設厰平糶，請照平糶黒豆之例，於京倉內酌撥三色米五萬石，分給五城糶賣，一面咨㑹戶部撥送，一面咨㑹。 |
| 79 | 欽派大臣㑹同該城御史，親赴各厰，實力稽查，其平糶官價，照往例每石各減市價大制錢一百文，俟市價稍平，官價亦量為遞減，所糶錢文，交送戸部撥放兵餉，庶㡬價亦不至昻貴得。 |
| 80 | 㫖允行。 |
| 81 | 閏五月，又令甘肅添建鄉倉。先是九年，布政使徐杞言：甘肅幅𢄙廣濶，鄉城相距遙逺，請四鄉添建倉厫，就近出納，經大學士㑹同戶部議令巡撫黃廷桂查明題覆。旋據黃廷桂查河州鹽茶㕔等處統計，應添厫座七百二十九間，又奏請於甘州等處城工銀兩內動項，先建鄉倉二百六十四間，並聲明各鄉土堡髙厚居民稠密，有官兵斗級看守，不致疎虞。部議准行。至是，巡撫明徳言：「從前添蓋鄉倉，除固原州鹽茶㕔已於四鄉建設厫座，足敷就近支用外，其餘各州縣如靖逺、古浪髙臺所屬村堡，並未議建鄉倉。又臯蘭、河州、㑹寧、岷州、西寧等州縣所建鄉倉，不敷積貯，又金縣等三十七處，雖議設鄉倉，未經估建，今甘省收捐監糧，每石收倉費銀四分，為州縣修倉之用。現在甘省連登，大有生俊報捐，踴躍倉費，較前日多採買漸充，均需厫舎堆積。請將前項倉費銀兩添建鄉倉，現在委員通行確查，擇其最要者，於今秋儘現存倉費，先為添建。嗣後即以每年所收倉費，分別緩急，次第撙節辦理」。部議應如所請。從之。 |
| 82 | 又 |
| 83 | 命五城米厰以豆石平糶。奉諭㫖：「京師閏五月以來，雨水稍多，近雖晴霽，而道路泥濘，商販駝運未免紆遲豆價，現在増長官員、兵丁等日所必需，自宜酌量調劑。著戶部於預備支放豆石，內通融籌，撥陸續交與五城米厰，以資平糶。現已降㫖，令奉天、山東二省一面速運豆石，接濟京倉支放之用，該部遵諭速行。 |
| 84 | 命以豫、東二省運到麥石發交五城平糶。奉諭㫖：「今夏因雨水過多，恐畿輔一帶麥收分數，不無少減。是以前經降㫖，令河南、山東二省各採買麥石運京平糶。昨據阿爾泰奏報，東省麥石已於六月十三日起運在途，今胡寳瑔奏報豫省麥石，現亦分起催䟎前進，合計均可刻日抵通。著傳諭倉場侍郎等，於二省麥石將到水次，即預備接遞運京，以便交發。五城米厰陸續平糶，仍即一面妥酌規條，隨到隨辦，俾市價日減而民食益充。副朕軫念閭閻至意，該部遵諭速行」。 |
| 85 | 又令奉天加貯米石，并於沿海各倉加貯黒豆，署將軍印務、刑部侍郎朝銓等言。 |
| 86 | 盛京地方，向稱米糧充裕，是以稍遇水旱，毋庸仰之於官。近年生齒日繁，偶遇災荒，即應籌辦。現在旗倉，除支用外，所存不過十餘萬石，民倉不過三十餘萬石。如再為照例，糶賣所存無多，似應加貯，以廣倉儲。今酌量地方衝要簡僻並近海沿邊情形如 |
| 87 | 盛京城旗民雜處，省㑹要地，除民倉外旗倉，應請添貯粟米六萬石，錦州、牛莊、蓋州三城，均係沿海商船積聚之地，而錦州尤屬衝要，應加貯粟米三萬石，牛莊、蓋州各加貯粟米二萬石，山海闗相近之寧逺地，方遼濶之廣寧、遼陽，並臨邊之義州，均請各加貯粟米一萬石，其熊岳、復州、寧海縣秀巖、鳳凰城等五城，俱係偏僻，開原距省亦近此六城，應各加貯粟米五千石以上十四城，共請加貯粟米二十萬石，并隨時查訪，價貴則發糶以濟民食，價賤則糴補以免傷，農至沿海各倉加貯黒豆，亦可備運赴通倉接濟之需，請於沿海之錦州加貯黒豆二萬石，蓋州牛莊各貯黒豆一萬五千石，共貯五萬石，以備取用，可免臨時採辦之繁，其不需運赴之年，隨時糶糴，以免霉爛。部議應如所請，從之，令安慶省㑹加貯倉穀。布政使許松佶言：「安慶府城濱臨大江，凡江廣商賈往來船隻順流而下，素少停泊，以故客貨米糧向少屯聚，即本地所産糧食，僅敷民食，每當青黃不接之時，猶賴倉穀平糶，以資接濟，撫標城守三營兵丁，雖有本色月糧，偶遇糧價昻貴，向例亦於府縣平糶倉穀內酌量借給，於冬春二季應支本色兵糧內照數扣還，在兵丁雖免食貴於前，而冬春扣還之後，仍不免買食之艱，況臣藩司衙門今移駐安慶，所有江寧原有之書役，皆遷移於此，且外州縣解司錢糧并秋審人犯，亦改歸安省審録，凡此䕶解兵役，往來亦復不少，食指既繁，則物價易増，雖有府縣二倉額貯穀六萬四千石，但例應存七糶三，以新増人口計之，恐有不敷，似宜酌盈劑虛，以備緩急，請將各屬溢額倉穀內所存糶價，撥出穀價一萬兩，乗今嵗秋成豐稔，及時分地採買，每年於青黃不接之時，照糶三之例，一體平糶。如遇米價昻貴之年，本城各營詳明，即於此項額穀內碾米借給，仍照平糶之價，於兵餉內分月扣還買補。所需倉厫，於現在通省添建常平倉，動用社本案內辦理」。部議應如所請，其穀石交與安慶府知府及附郭之懐寧縣知縣管理。從之。 |
| 88 | 又以山西豐鎮、寧逺二㕔，應解綏逺城駐防兵米，充本地常平穀。先是九月，從巡撫明徳請，於歸化城、和林格爾、薩拉齊、清水河四通判地方，各添設常平倉穀三萬石，動用耗羨銀兩，採買備貯，其大同府屬之豐鎮㕔，朔平府屬之寧逺㕔，原係衛所改設，是以常平倉未經設立，至是，明徳言豐鎮、寧逺二㕔，自裁衛改設以來地方遼濶、刑名、錢穀事務，與州縣無異，而常平倉尚未設立，遇有需用，俱逺運鄰邑，緩不濟急，查該二㕔地畆，向係徵收銀兩，前撫臣鄂弼，因綏逺城滿營兵米，不敷奏准，將應徵租銀改徵米石，運送綏逺城交收，今查綏逺城同知倉內現存滿營粟米一十二萬餘石，嵗支米四萬八千餘石，以各㕔原徵改徵，每年共徵米五萬一千餘石，支放兵糧之外，嵗有盈餘，以致前者未放新者，又陳不特兵丁常食陳糧，且恐雨水霉變，與其動用腳價，運往不若留貯豐寧二㕔以為本地常平之需，查豐鎮㕔，每年應徵米一千四百七十石零，寧逺㕔每年應徵米五千一百六十七石零，以十年計之，共得米六萬六千餘石，以之勻貯二㕔，作為常平額糧，雖二㕔額徵糧數多寡不一，該㕔等本屬聨壤，即以寧逺之糧撥貯豐鎮，照例按里給價，亦屬無多，應需倉厫，動用耗羨，陸續添建。其存倉米石，每年春耕時查明缺乏耔種之戶，照例借給。遇糧價昻貴之年，減價平糶，均俟秋收買補還倉」。部議應如所請，從之。 |
| 89 | 二十八年，奉 |
| 90 | 諭㫖現在存倉黒豆，計各項備用外為數，甚屬充裕。著該部即於存貯豆石內，每城分撥八千石，以資各厰平糶接濟之用。 |
| 91 | 又以熱河糧價昻貴，發中闗米石平糶。大學士公傅恒等言：「熱河地方，上年收成，稍歉，兼之商販搬運，以致糧價。昻貴每米一倉石值銀二兩二三錢不等，每豆一倉，石值銀二兩五六錢不等。邇日市儈奸商一聞。 |
| 92 | 聖駕經臨之信，居竒擡價，日漸加増，隨從官兵買食，不無艱窘，查中闗買存，備撥米一萬石零，查原價，每石價銀八錢，照時價僱車運送熱河，每石需銀一錢，合算共銀九錢，若以此價賣給官兵，恐不肖之徒因其價賤，致有串通代買情弊。臣等酌定每倉石價銀一兩五錢，交地方官僱備車輛運送熱河，臣等即將隨從大臣、官員、兵丁數目，查明酌加分別，量其一月需用米數造冊，交與地方官照數發給價銀，按照庫平交納，下月屆期，仍照此辦理，則商販無由居竒，而隨從官兵得以賤價買食，亦不致有轉售罔利之弊。兼之人資食用，餘者並可飼養馬匹，即豆價亦必平減。俟秋收價平之日，交熱河道飭令地方官照依時價買補還倉」。從之。又以倉庾民食，經常不易之道。 |
| 93 | 詔諭中外。先是，六月，戸部侍郎英㢘言京師為四方都㑹，倉糧積貯，最宜充裕。 |
| 94 | 皇上軫念民瘼，凡遇賑恤之事，恩施稠叠，即漕運之重，亦不惜截留散施，動以億萬計，間遇京師糧價，昻貴輒發。 |
| 95 | 內倉米石廣為平糶，即以乾隆十八年至二十七年，此十年中統計截留漕米五百四十餘萬石，平糶米四十六萬餘石，十八年以前所截者不在此數，其他煮賑之米，亦不在此數。臣伏念京、通倉貯國計所闗，今截留之數既多，則儲積之數豈免稍減？計惟立定章程，使嗣後遇有截留，即續為彌補，但使漕運之年額運無虧，則京倉自日益充裕。臣再四籌酌，惟捐納貢監一項可收本色，蓋貢監每名糧數無多，力田之家，耕穫有餘，即可投納，實屬便民。湖廣、江西、江南、浙江均為産米之區，嵗當豐稔，米穀有餘。臣愚以為莫若即將此項事例開於該省，令其收捐本色，或以三年五年為度，捐有成數，另行收貯。如遇截漕之年，即於次年照所截之數補運京倉，或分為二年補運，亦可，如無截留之年，即無庸補運仍行貯備。如此，則京倉所入，有缺必補，既免積久日虧之虞，而又𨼆為？ |
| 96 | 皇上預儲一 |
| 97 | 施恩黎庶之備，似兩得其裨益」。疏下九卿議，尋議如該侍郎所請，令各省督撫將現在穀價酌中定議，并一應年限撥運事宜酌定具題。至是，安徽巡撫託庸言：「京師倉貯甚闗𦂳要，截漕平糶之數，自應急為籌補，但籌補之道，必米石數多，又能迅速方克有濟查安省各州縣常平倉積穀，除賑糶未經買補米石外，現在實存穀通省共有一百六十二萬二千餘石。安省地處各省之中，周圍鄰省，皆舟楫可通湖廣江西原在長江上流販米，商船相繼而来，如遇安省米，貴集米更多，不但歉嵗即尋常年分，商販絡繹不絶，實由湖廣、江西、河南、山東等省皆出産米麥省分，又有長江、黃淮各水流通，乃自然之勢，非人力所致。故安省之常平倉，不似各省之倉，甚闗𦂳要，即被災散賑之年，不過就近各州縣之米，始行撥運濟用，稍逺，即行停撥，多以折色散給。臣察看情形，現在存倉穀一百六十餘萬石，不俟開捐，儘可碾米，附於漕船搭運進京，以補倉貯，查糧船搭運，每年不過數萬石，本省如遇用米之嵗，其未經搭運，存倉米仍可動用，春間青黃不接之時，仍可平糶。又現有開捐貢監本色之米，可以接濟數年後一百六十餘萬石之穀搭運全完，則開捐本色，自必積聚已多。如此，一為轉移於太倉積貯不無小補，而安省倉貯亦仍不致缺乏。疏入， |
| 98 | 上諭曰：「託庸奏江浙等四省現議貢監收捐穀石運補，京通倉貯，請將安省常平倉穀一百六十餘萬石，先行碾米分附糧艘帯運一摺。雖其酌濟積儲，頗見勇往，然朕熟籌此事，於倉庾民食，實在有無裨益情形，即九卿覆准侍郎英廉條奏本案，并可無庸亟事舉行也。陳編所載餘三餘一之文，固為足食本計，第在當時原屬地曠人稀，又列國各守其封域持籌者，可以隨宜措置耳，以今幅𢄙之廣，生齒之繁，嵗即屢豐，而三農生穀祇有此數，採購於官庾捐輸於紳士，條欵雖殊，其為地方所産則一與其輾轉挹注，名異實同，又何如即以此留之，民間俾饔飱，倍為饒給乎？朕御極以来曽議直省倉儲寛裕買補，旋聞市價増長，即令停罷，蓋以小民未獲將來糶貸之利，而先受目前食貴之艱，譬諸日食四鬴者，先奪其一二而語之曰：吾將為爾，他日待哺計也，彼不生感而生怨矣！此中先後得失，其理較然不爽，況朕念切民依偶值偏災，即截漕動以億萬計，向年來糧艘正供自足，太倉之粟可預備，二三年而贏，此亦足矣！計臣即鰓鰓較量，朕皆不以為然，國家昇平富庶，內府外府均為一體，凡官廩、兵糈、嵗支之數，豈闕於供，若以補漕糧而議捐穀，又因議捐穀，而先運常平，不獨徒費輸輓之勞，且他省聞風踵事地方，因縁壟斷，必致米價踴騰，閭閻轉滋弊累，即云不動聲色，似此多立規條，轉相仿效，其為聲色，更何待言？揆之經常不易之道，惟為民食留其有餘，國用自無不足，居今承平日久，戶口増而産米，祇有此數，倘民間或遇必資通融協濟之處，亦不過臨時善為補偏救弊耳，無他一勞永逸之計也。至執三十年制國用之說，拘文牽義更制而事不可行，譬之封建、井田諸舊法，又豈可復議於今日哉？所有託庸碾運常平穀石之奏不必行，其江、浙四省貢監收捐本色之例，並著停，止將此通諭，中外知之。 |
| 99 | 三十年，令減安徽捐監穀數，兼收粟穀。巡撫託庸以所屬常平倉額撥賑，後缺至四十萬石，近年穀價稍昻核之，報部每米一石，併腳價銷銀一兩二錢之數，買補維艱。請於各屬捐監酌量減收本色，以補倉儲。尋議：准令減三報捐，至徽、寧地處山僻，准令減四粟穀兼收，俟額足後即行停止。外省營販寄居者，不准報捐，本省人亦不准收折色。從之。又令直省各府倉改歸首邑經理。河南巡撫阿思哈言：「豫省州縣倉糓之外，設有府倉，貯穀自萬五千至二萬石不等。每常買補之時，大都委之州縣，州縣極意趨承，或減開價值，或浮交穀石，而家人書役刁難需索，舟車守候斗斛髙尖，其弊靡所不至。請將各府倉穀責成各首邑，經管知府，祇許照例查盤，毋庸涉手。尋議知府為知縣，表率州縣之倉貯糶買全，賴知府查察知府，身自作弊，則州縣勢必效尤。若將府倉改歸首縣，經理則知府稽查，體制既合，而於倉貯定額原無更改。凡借糶買補，酌撥協濟事宜，責成各該府於每年奏銷時照縣倉之例，就近盤查結報。直省與豫省事同一轍，均應改歸首邑，以昭畫一」。從之。 |
| 100 | 又截江西漕米四十萬石於天津，其各漕船餘米，一體准糶奉。 |
| 101 | 諭㫖：「今年漕船北上稍遲，恐未能如常年八月中旬全兌，著於江西尾帮漕船，截留四十萬石，收貯天津、北倉，俟來春再行運通，俾得及早回空，無悞冬兌。其各船所帯餘米，仍準其一體糶賣」。 |
| 102 | 三十一年，停止陜、甘捐監事例，以崇積貯實政。奉諭㫖：「陜、甘捐監事例，原因籌補倉儲以備緩急。聞近日本色者少，折色者多，遇有需用穀石之處，仍不敷給，且以本地折色，即向民間採買，恐不免勒派滋累及挪移侵蝕之弊。現在發帑三百萬兩，存留甘省，如遇穀值平減時，即於此內陸續酌撥購足，則當嵗收豐。稔既無慮穀賤傷農，即偶有歉收，亦復足支賑糶。如庫項買穀間有未敷之處，該督隨時奏聞，務使積貯，裕如帑歸實用。所有陜、甘捐監事例，著即停止。嗣於本年九月將直𨽻安徽、山西、河南等省捐例一體停止，均令赴部報捐。至各省倉穀倘有缺額，俱即動項買補。如庫項不敷採買者，許令隨時奏聞撥給。 |
| 103 | 又奉： |
| 104 | 諭㫖：「向來奉天糧石充裕，准令直𨽻、山東就近販運，今夏因該處雨少，或恐市集昻貴曽諭暫禁商販，今續經得雨，糧石必充，且現在山東稍歉直𨽻，又以鄰省運販糧價未免稍増，所有二省商民販米奉天者，無庸禁止。 |
| 105 | 等謹按各省常平倉額貯穀石，先於乾隆十三年據各該督撫奏報，經部議核定額數。嗣或節經變通，抑且不無撥貸。而每年彚報可備㕘考，謹將乾隆三十一年以前各省節次奏報現存穀數，詳載於左。其社倉、義倉之數亦附見焉。 |
| 106 | 直𨽻常平倉，乾隆三十一年，奏報實存穀一百九十七萬五千二百七十五石，有竒社倉實，存穀三十九萬六千五百二十四石，有竒義倉，實存穀四十八萬四千七百石有竒。 |
| 107 | 奉天常平倉，乾隆三十一年，奏報實存米二十四萬一千六百十八石，有竒社倉、豆、穀、雜糧，共九萬三千六百十四石，有竒。 |
| 108 | 江蘇常平倉乾隆三十年，奏報蘇、松布政司屬實存穀并米抵穀五十六萬三千五百十三石有竒，江淮布政司屬實存穀并米麥豆抵穀七十萬八千三百四十四石。有竒社倉。乾隆三十年，奏報蘇、松布政司屬實存穀二十三萬一千八百八十九石有竒。乾隆二十九年，奏報江淮布政司屬實存穀九萬一千八百六十二石有竒。兩淮鹽義倉，乾隆三十年奏報實存穀四十七萬五千八百五十石有竒。 |
| 109 | 安徽常平倉，乾隆二十九年，奏報實存穀米、雜糧共一百二十三萬五千七百八石，有竒社倉。乾隆三十年，奏報實存穀米、雜糧共五十萬五千二百八十五石有竒。 |
| 110 | 江西常平倉，乾隆三十一年，奏報實存穀一百三十四萬一千九百二十一石，有竒社倉實存穀七十三萬一千七百六十八石。有竒闗義倉實，存穀五千三百五十八石有竒。 |
| 111 | 浙江常平倉，乾隆三十一年，奏報實存穀二十七萬六千三百五十三石，有竒又米十三萬一千十石有竒。永濟倉實存米五萬六千七十二石。有竒社倉實存穀并米抵穀二十六萬四百八十一石有竒，鹽義倉實存米六千六十石。 |
| 112 | 福建常平倉，乾隆三十年，奏報實存穀二百二十八萬九千七百十八石有竒，臺灣府實存穀四十萬石，社倉實存穀四十九萬二千六百五十七石有竒。 |
| 113 | 湖北常平倉，乾隆三十一年，奏報實存穀并小麥抵榖七十四萬八千石有竒，又米一萬五千五百七十九石。有竒社倉實存穀六十五萬四千三石。有竒義倉實存穀二萬四千石。 |
| 114 | 湖南常平倉，乾隆三十一年，奏報實存穀一百四十三萬八千三百四十九石，有竒社倉，實存穀五十三萬二千五百三十七石有竒。 |
| 115 | 河南常平倉。乾隆三十年，奏報實存穀二百三十九萬一千六百石。有竒社倉實，存穀六十四萬三千一百十一石。有竒漕倉實存穀六十四萬一千九十石有竒。 |
| 116 | 山東常平倉，乾隆三十年，奏報實存穀二百五十六萬三千三百五石，有竒社倉實，存穀十八萬六千四十八石有竒。 |
| 117 | 山西常平倉，乾隆三十一年，奏報實存穀米豆共二百三十萬三千二百六十三石，有竒社倉，實存穀五十七萬九千六百四十三石有竒，又歸化等㕔預備軍需，平糶穀十九萬七千三百三十九石有竒。 |
| 118 | 陜西常平倉乾隆三十年，奏報實存穀并雜糧抵穀二百十五萬六千六百十石，有竒社倉，實存穀六十二萬八百七十石。 |
| 119 | 甘肅常平倉乾隆二十八年，奏報實存穀一百八十三萬一千七百十一石，有竒社倉實，存穀三萬一千六百七十七石有竒。 |
| 120 | 四川常平倉，乾隆三十一年，奏報實存穀雜糧共一百八十五萬六千四百三十七石，有竒社倉實，存穀、雜糧共九十萬五百十八石有竒。 |
| 121 | 廣東常平倉。乾隆三十年，奏報實存穀二百九十萬一千五百七十六石。有竒社倉，實存穀四十二萬二千四百七十一石有竒。 |
| 122 | 廣西常平倉，乾隆三十一年，奏報實存穀一百三十八萬一百二十一石，有竒社倉實存穀二十五萬八千二百七十六石有竒。 |
| 123 | 雲南常平倉，乾隆三十年，奏報實存穀麥共八十四萬四千三百五十五石。有竒社倉。乾隆二十九年，奏報實存穀雜糧五十六萬九千八百九十六石有竒。 |
| 124 | 貴州常平倉。乾隆三十一年，奏報實存米八十八萬一千八百四十八石，有竒社倉，實存穀二萬九千八百二十六石，有竒米一千八十六石有竒。三十二年奉。 |
| 125 | 諭：「節年以來，屢經降㫖，准令旗丁在通州變賣餘米，以資日用。現在各該省漕艘陸續抵通，於兌足正供後，旗丁餘多米石，如有情愿出售者，仍著加恩准。其在通州糶賣旗丁既屬便宜，而地方糧石益加充裕，於民食更有裨益。該部遵諭速行。嗣於三十三年至五十年，並准糶賣如例」。 |
| 126 | 又 |
| 127 | 諭裘曰：「修等奏：京師道途泥濘，通州交倉餘米商販等艱於輓運，是以上月米價少昻，請將八月甲米移前數日開倉等語，八月甲米，原係官兵等應支之項，今豫為開放京價自可就平，於兵民自為有益，著即將八月甲米於本月二十五日開倉支放，該部遵諭速行」。 |
| 128 | 三十三年，戶部左侍郎王際華言：「各省向設常平捐監事例，行之日久，不無折色浮收，侵挪諸弊，業將陜、甘等省捐例停止。查福建、廣東、雲南三省報捐甚少，應請概行停止」。從之。 |
| 129 | 三十四年奉。 |
| 130 | 諭：上年直𨽻近水州縣窪地間被偏災業，經加恩分別賑䘏。新正又經降㫖將霸州等十二州縣極次貧民，均予展賑，自可不致失所。但各該處需用米石頗多，而借種平糶，亦需米接濟，著再加恩撥運倉米二十萬石，以為各該處加賑糶借之用。該督其董率所屬，實力辦理，務使小民均沾實惠」。 |
| 131 | 又雲南巡撫喀寧阿言：「滇省倉貯常平兵糧米穀，因撥運軍糧，現在缺額，業經奏請按照時價買補。兹查祿豐等四縣有永折米八十餘石，尋甸等十七州縣有改折米二萬餘石，阿迷等十二府州縣有抵條米二萬餘石，請自本年起，悉徵本色抵補，可省採買之煩得。 |
| 132 | 㫖允行。 |
| 133 | 又兩江總督髙晉等奏：「江蘇各屬常平倉穀缺額，現在時價昻貴，應暫停採買。但缺額過多之處，来春借額不敷，請將司倉存貯捐監米，撥補江寧、髙淳等縣。其餘倉儲不足，州縣請在鄰近州縣酌撥」。從之。 |
| 134 | 三十五年，奉 |
| 135 | 諭：「頃三和自熱河回京，據奏古北口地方於本月十六日午後，山水漲發，兵民房産被淹人口，亦間有傷損者。王進泰現在彼處查勘，繕摺具奏賫摺人在後未到等語古北口，此次被水情形較重，朕心深為軫念。著即派侍郎烏諾璽帶內庫銀二萬兩，速行馳驛前往，㑹同王進泰實力，查勘被水各戶不拘兵民人等一體撫䘏，照二十四年之例加倍給與。如所攜之項不敷支用，即行據實奏聞，續行撥發。再聞街市米鋪現俱被沖，閭閻或致艱食，該處義倉，向有存貯米石，若由地方官按例轉詳，具奏給發，未免稽延時日。烏諾璽等即開倉酌量賑䘏，平糶居人口食有資，現已傳諭霸昌道定敏星馳前往烏諾璽等即率同該道詳細確查，實心經理，務使災民均沾實惠。 |
| 136 | 又奉： |
| 137 | 諭今嵗適屆夏閏秋成，節候少逺，而距官員等領俸之期，亦遲一月，市肆米糧未免不敷接濟，所有王公大臣官員，秋冬二季俸米，該部作速行知各處上𦂳造册送部，即於七月十五日起開倉支放，俾官員早得常糈，市值自可藉以平減，於民食亦屬有益。 |
| 138 | 三十六年奉。 |
| 139 | 諭京城及近畿地方，自春入夏，雨澤較稀，麥收不免歉薄，幸有官麥平糶市值，未致加昻，但現屆青黃不接之時，米價或恐因而増長，此尤小民口食所資，自應豫為籌畫，以期充裕。著照乾隆二十七年之例，於京倉內量撥米石給五城平糶。仍令原派監糶麥厰之大臣并該城御史就近經理。其應撥米石若干，作何酌定章程之處，即著該監糶大臣等，㑹同該部詳悉妥議速奏，並著步軍統領衙門派委。員役嚴查奸商販買囤積，俾閭閻均沾實惠。 |
| 140 | 三十七年，奉 |
| 141 | 諭：前因徐績奏報糧價單內，各屬多註價，昻當即批諭。今年山東既獲豐收，何以米價尚昻？令其查明覆奏。據奏因乾隆三年前䕶撫黃叔琳奏准，將貴賤昻平分為等，則厯年以次酌定，所奏太屬拘泥徐績，平日尚屬明曉吏治者，何以不通？事理若此？朕令各督撫按月奏報糧價，原以米穀為民食，所闗，期於市糴貴賤，時得周知，若如該撫所辦，尚以三十年前定價為率，又安用此虛文為耶？米糧價值贏縮，固視夫嵗收豐歉，及閲嵗既久，生齒日繁，則用物廣而需值自増，乃一定之理，即各省買補倉糧，屢請増價可知矣，況天下無不食米之人，米價既長，凡物價夫工之類，莫不準此遞加，誠以民愈，庶富愈難，不得不於豫大之時，切持盈之儆，非朕厭聞米價之貴，嗣後當飭屬周咨市價，率以三五年前後為準，核實詳明，列單具奏，不得蹈襲積年陋習。 |
| 142 | 三十八年，直𨽻總督周元理奏請令遵化州應糶薊糧，即行撥抵常平缺額，並貯薊米石，就近平糶，以濟民食得。 |
| 143 | 㫖允行。 |
| 144 | 三十九年，奉 |
| 145 | 諭：「據周元理奏：天津府屬七縣偶被偏災，該處倉貯米穀，因從前屢經賑借，且疊䝉恩㫖蠲免。現在常平、社義等穀僅存五萬餘石，不敷今冬賑借明春平糶之用等語。天津府屬七縣，因夏秋雨澤未普，收成稍歉，雖係一隅偏災，恐冬春之際，民力未免拮据，朕心深為軫念。著加恩於通倉內撥米十萬石，交周元理，即行領運，酌備被災各屬冬春賑借平糶之用。該督務董飭所屬，妥協經理，副朕優恤畿民之至意」。 |
| 146 | 又奉： |
| 147 | 諭前因淮安一帶今秋被水節，經降㫖加意撫䘏，俾災民不致失所。今據奏稱災地需用米糧一項，恐尚不敷撥用等語，著該督等於江蘇各屬漕糧內，截留米二十萬石，酌量災地逺近或全數撥留，或按屬派撥。並令該督等迅即妥協經理，以備明春賑糶之用。四十年，奉 |
| 148 | 諭上年直𨽻、天津、河間等府各屬倉穀因賑動用者，例應補買。但恐一時官買過多，致市間糧價少，昻於民食有礙，著加恩截留。豫、東二省漕米十萬石，暫貯北倉，交該督周元理酌量，領運撥糶，俾民間多留蓋藏，以示優惠。 |
| 149 | 又奉。 |
| 150 | 諭：「近日京師糧價，較上年四五月間少増，自因昨秋天津、河間一帶，地方歉收所致，現届青黃不接之時，宜使市糴價平，俾閭閻不虞穀貴，著照向例於京倉內量撥米石給五城設厰平糶，以裨民食」。 |
| 151 | 又奉： |
| 152 | 諭：「八旗兵丁、甲米，閏月例不支放，第念京師五方聚集，食指浩繁，兵丁所得甲米自給之餘，或將剰米出糶，尚可潤及數十萬戶。現在正逢閏月，未免拮据，著加恩賞，給閏月甲米，即於本月十五日開放。其十一、十二兩月放米之期，並著移於每月十五、明嵗新正以後，仍循其舊，則市價可藉以益平，於兵民生計有裨。嗣後凡遇閏月，俱照此例。 |
| 153 | 又奉： |
| 154 | 諭據文綬奏：川省所産雜糧，現飭䕫闗一併截留，禁止販往楚省一摺所辦非是川省産米素稱饒裕，近年因辦理軍需購糧較多，經該部奏准，暫停䕫闗出米以供軍儲而資民食，尚屬可行。至各項雜糧，仍當聴商販流通，俾從民便，不應在禁止之例。今大功指日告成軍儲充盈採買，較前漸少，何以轉加飭禁？況本年江蘇、安徽俱被偏災米價，不免昻貴，若得上游糧食，源源販運，兩省之民更可接濟，應將川省米石，聴其出闗販賣，無許再行禁遏。各省商民均沾利益，四十三年奉。 |
| 155 | 諭：「前因河南省開封、彰徳、衛輝、懐慶、河南五府春雨愆期，曽降㫖將本年錢糧緩至秋徵，常平社倉民欠穀石，緩至麥收後徵，並令將存倉社穀，隨時借糶，尤念五屬極貧下戶，更為拮据，加恩於社穀內酌給月糧，以資餬口，至本年社穀出借較多，如屬不敷著，於漕穀項下借動撥給」。 |
| 156 | 又奉： |
| 157 | 諭：「現在將届夏，令京師尚未得有透雨市間糧價，恐未免稍昻，自宜豫為籌畫，俾民食益加充裕。著照向例，於五城設厰，酌撥米麥平糶」。 |
| 158 | 又奉： |
| 159 | 諭前據三寳陳輝祖奏湖北今夏得雨少遲，米價漸長，遇有川米過境，催截運售等語，此非遏糴而何？朕以該督撫為楚省民食計則得矣。不知江南向每仰給川楚之米，今嵗亦間有偏災，更不能不待上游之接濟。且楚米既不能販運出境，若復將川米截住，不令估舶運載，順流而下，則江南何所取資？該督撫止就本省籌核，所見殊小，豈朕一視同仁之意，隨即傳諭訓飭，如川省米船到楚，聴其或在該省發賣，或運赴江南，通行販售，總聴商便，勿稍抑遏。嗣又據文綬因楚省有買川米之咨奏，稱川西、川南雖獲豐收，恐商賈紛集争糴，或致米價騰湧，擬將水次州縣各倉內撥穀二三十萬石，碾米運楚應用等語，名為設法調劑，實欲藉此塞責，禁止商糴也，所見與三寳等相同，隨即飭令不必將倉穀碾米運楚，聴商販源源糴運䕫闗騐放，不得，稍有留難，在該督撫。皆國家大臣，自當以朕之心為心，豈宜意存畛域？如川省米船運載流通，固屬其善，但恐川船到楚，僅敷該省之用，不能分運，則江南糧價或至増長，深為厪念。著傳諭文綬，將擬撥楚省之倉穀二三十萬石，即速就各水次碾米，運赴江南備用，並諭薩載等酌於何處接運分發需米之各地方，隨時出糴，以平市價，而裕民食一面知照文綬辦理，一面奏聞。至川省動撥倉穀，俟明嵗穀賤時再行買補。該督撫速為遵照委辦，該部即遵諭行。 |
| 160 | 等謹按遏糴，為古昔所禁，況天下一家，尤不可意存畛域。我 |
| 161 | 皇上徳施溥博，務使含生之倫，無不得所，是以於川米至楚，既飭禁抑遏復。 |
| 162 | 令分運江南，俾彼此之見不存，而源源得以相濟，允宜光天之下被。 |
| 163 | 潤澤而大豐美，如登春臺也。四十六年奉。 |
| 164 | 諭「本年六月江蘇崇明縣猝遇風潮，被災較重，貧民口食未免拮据，著加恩於蘇屬本年應行起運漕糧內截留十萬石，以備賑濟平糶，副朕軫恤災黎至意」。又以明春 |
| 165 | 巡幸江浙。 |
| 166 | 命將二省冬兌漕糧內截留十萬石，以資平糶。又奉。 |
| 167 | 諭安徽省所屬亳州蒙城暨下游鳳陽、泗州各處低窪地畆，本年秋間被水，前經諭令該撫等按照災分輕重，分別給賑。但念本年被水處所，即係上年被災之地，昨曽撥運川米十萬石分給平糶，是以米價不致過昻。今該處仍復被水，恐明嵗青黃不接之時，災地窮黎，究不無拮。据該省潁州、鳳陽、泗州三屬及六安、霍山二州縣，今嵗俱多豐熟，與各災地相距最近，著該、撫即於各處應徵漕米內加恩截留三萬五千石，豫備明春減價平糶，以濟民食。 |
| 168 | 又奉： |
| 169 | 諭：「本年江蘇徐州府屬沛縣、睢寧、豐縣、銅山、邳州、宿遷等州縣，被災較重，已屢經降㫖，准撥藩庫糧道銀五十五萬兩。現又據薩載奏准，其於兩淮鹽課，應解部銀內再行動撥銀五十萬，以資賑䘏。第念該處米穀尚不敷徵糶，著再加恩，於淮、徐各屬本年應行起運漕糧內截留五萬石，以備賑濟平糶之用。該督等務須督飭所屬，查明災地情形，分別賑糶，實力妥辦，俾小民口食有資，無使一夫失所，以副朕意，該部遵諭速行。 |
| 170 | 四十七年，奉 |
| 171 | 諭：「本年直𨽻承徳府各屬雨澤未溥，糧價稍昻，現在平糶，存倉餘米二千石，以資接濟。數日以來，雖己甘霖疊沛，而青黃不接之時，恐民食未免拮据，著再加恩，將存倉餘米平糶三千石，以副朕軫念民艱有加無已之至意」。 |
| 172 | 又奉： |
| 173 | 諭承徳府屬平糶餘米，業經展糶三千石，以資接濟，兹恐民食尚有不敷，著再加恩平糶一千石，以副朕軫恤至意」。 |
| 174 | 又署直𨽻總督，英㢘言直省各倉，因賑䘏之後，儲穀未能足數，請將天津北倉截存漕米九萬二百三十二石零，賞撥直省以補缺額得。 |
| 175 | 㫖允行。 |
| 176 | 四十八年，署四川總督。成都將軍特成額奏：請酌留未經變價之義穀，存貯民間，以資接濟。得㫖允行。 |
| 177 | 又奉： |
| 178 | 諭朕明春南巡，著照從前之例，於江、浙二省冬兌漕糧內，各截留十萬石在水陸駐蹕地方分厰平糶，即令漕運、總督及各該督撫妥協辦理，該部遵諭速行」。四十九年，山東巡撫明興言：「東省乾隆四十八年通省秋禾收成，雖八分有餘，但時值春月青黃不接。現據各屬開報，每穀一石價銀七錢五分至一兩三錢二分不等買食，貧民未免餬口維艱。謹循照歴年奏請平糶之例，隨時酌減，總不得過三錢。至鄉村設厰平糶，所需脚費，照例動支司庫充公銀，兩事竣核實報銷。其耕作貧農有需，酌借口糧以助春耕者，悉照歴年成例，先動社穀次及常平雜糧穀石核實給領，秋後徵還。抑臣更有請者，去秋至今，唯登、萊、青三府雨雪調勻，濟、泰、武、沂四府屬於上年十二月，暨本年正二月據報得有雨雪，尚可無礙田工，照例糶借，兼行可敷接濟。其兖、曹、濟三府州屬，本係積歉之後，民力未紓，又東、臨二府州屬於上年得雪未足，並未再有雨雪未種，春地望澤甚迫，若僅照常借糶，將來一得透雨，即須趕種秋禾。凡耔種等項，恐無力農民難以措備。懇將兖曹、東濟、臨五府州屬，查明地在三十𤱔以下無力之戶，除照例出借倉糧外，每𤱔再行，借給耔種銀五分，以資耕作。所需銀兩，於耗羨存公司庫銀內動支，如有不敷，再於司庫酌留，備用項下凑支，秋後徵還歸欵得。 |
| 179 | 㫖如所議速行。 |
| 180 | 又奉： |
| 181 | 諭前因甘省逆回不法，擾害地方，曽降㫖：令福康安查明被難良民，酌量撫䘏，並將該省本年應徵錢糧概行豁免。本日據福康安奏，現在該省市集糧價，較昻其伏羌一縣，已據該縣開倉減價出糶。其餘靜寧、隆徳等州縣曽經賊人經過處所，亦應一體核實，酌減出糶等語，向來出糶倉糧，每以年戌豐歉，照市價量為酌減。今該省因賊人滋擾小民，糴食維艱，安可復拘常例辦理？福康安即將應行出糶各地方一體核查，照市價大加酌減出糶，期於民食有濟。 |
| 182 | 又奉： |
| 183 | 諭：「據保泰等奏，本年到通漕糧二百四十三萬石，又北倉截留三十二萬餘石，較之上年多收二十二萬石等語。前因漕艘抵通稍遲，將江廣重船於北倉截留，俾得迅速回空。今據查明本年漕糧，較上年尚多二十餘萬石。所有前項截留米石，現於北倉存貯，著即將多出之二十二萬石存於北倉，作為直省買補倉糧之用。 |
| 184 | 五十年，山西巡撫農起言：「太原、汾州、沁州、遼州、隰州、平定州所屬各州縣，從前雖俱缺雨，嗣於四月五月連得透雨數次，甚為優渥，麥收尚少，秋糧播種俱已出土數寸，並未成災。惟查各屬地方，前次借糶倉糧，將己辦竣目下，雖經得雨，秋收尚早。所有太原、汾州等屬，應請照歉年減價二錢之例，再將常平倉穀酌量續糶得」。 |
| 185 | 㫖允行。 |
| 186 | 又奉： |
| 187 | 諭據特成額等奏，湖北省江夏等四十七州縣，因入夏以來未得透雨，早中二禾，鮮有收穫糧價，未免稍昻等語。江夏等州縣因缺雨歉，收糧價加昻，民食自不免拮据。著即照歉收地方之例，將倉穀減價多糶，該督撫其督飭各州縣實心經理，務期小民，均沾實惠。又兩江總督薩載等言：淮安、江寧、常州、鎮江、揚州等五府屬，本年被旱收成，不無歉薄，糧價漸昻。請於現在截留黃河以南、江西漕米二十八萬餘石，酌撥十萬石，分給淮安等五府屬平糶，接濟民食。所有糶價，提貯司庫，俟來嵗秋收豐稔，照數買補，抵通交納得。 |
| 188 | 㫖允行。 |
| 189 | 又奉： |
| 190 | 諭書麟奏安省桐城、廬江等處紳士，或出餘米減糶，或醵金稟縣請票前赴江西販米至本籍減糶等語。安省安慶、廬州等府屬被旱成災，該處紳士誼、敦任䘏，減價出糶，甚屬可嘉。至江西、四川二省節據李世傑、舒常覆奏，俱已設法調劑，俾商販通行無滯。各災區自當米糧滙集，市價日平小，民口食足資接濟，畧紓朕南顧之憂矣。 |
| 191 | 又奉： |
| 192 | 諭李世傑奏：現在將附近水次各州縣常平等倉穀，先碾動三十萬石，令其收貯。俟楚販到境設市集，不敷應糶，即將倉米按照每月報部時價發糶等語，所辦甚好。前因江、浙等省皆仰給川米，惟恐湖北商民赴川販運，該省産米或有未敷，特諭李世傑即將常平等倉穀先行開糶，以資接濟。今據該督奏到，已遵㫖將倉穀碾動三十萬石，俟楚販到境，按照時價發糶。又同日據舒常奏，楚省商船過境已有一千三百餘隻，從江西販去米穀約有數十萬石等語。是楚省米糧已經滙集，四川、江西二省自必將餘米運往江、浙販賣。安徽、江蘇、浙江各災區，既有兩省之米，源源接濟，小民口食，有資覽奏，為之稍慰。 |
| 193 | 又奉： |
| 194 | 諭特成額奏酌撥湖南倉穀碾運湖北，俾下游民食得資接濟。又督催川南米船，由湖北速下江、浙，兼恐商賈趨利，見湖北米糧價昻就近糶賣不即東下，江浙即將官穀撥往糶濟，以平市價。庶商賈見糧價減落，多趨江浙，更可獲自然之效。現在飛飭鄰近水次州縣各倉內動穀碾米，並於兩省各派道府大員迅速妥辦等語，所辦甚好。該督能如此存心不分畛域，仰體朕節，次降㫖，一視同仁至意，方得大臣之體，甚屬可嘉。湖北米石既有湖南接濟，而江西、四川各商販又可源源而下，是湖北、江浙災歉之區，均可無虞缺乏，商販流通，自可以平市價而裕民食。 |
| 195 | 又奉： |
| 196 | 諭：「向來京師需用麥石，俱藉豫、東二省接濟，本年春夏之間，該二省雨澤短少，收成歉薄，未必更有寛裕，以資商販糴運，恐京中麥石入市稀少價值，或致昻貴，不可不預為調劑，今嵗奉天，各屬雨水調匀，麥收豐稔，永瑋、鄂寳等查照向例採買麥二萬石，委員運京，以備支放糴糶之用。 |
| 197 | 皇朝文獻通考卷三十七 |
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