1 | ○御史臺 |
2 | 御史之名,《周官》有之,蓋掌贊書而授法令,非今任也。戰國時亦有御史,秦澠池之會,各命書其事,又淳于髡謂齊王曰「御史在後」,則皆記事之職也。至秦、漢為糾察之任。所居之署,漢謂之御史府,亦謂之御史大夫寺,亦謂之憲臺。成帝時,御史府吏舍百餘區,井水皆竭;又其府中列柏樹,常有野烏數千棲宿其上,晨去暮來,號曰「朝夕烏」,烏去不來者數月,長老異之。後果廢御史大夫為大司空,是其徵也。後漢以來,謂之御史臺,亦謂之蘭臺寺 |
3 | 「廷尉案責上御史臺。」又謝靈運《晉書》曰:「漢尚書為中臺,御史為憲臺,謁者為外臺,是謂三臺。」後漢蔡邕以侍御史轉持書御史,遷尚書,三日之閒周遷三臺。梁及後魏、北齊或謂之南臺。後魏之制,有公事,百官朝會,名簿自尚書令、僕以下悉送南臺。後周曰司憲,屬秋官府。隋及唐皆曰御史臺。龍朔二年改為憲臺,咸亨元年復舊。門北闢,主陰殺也。故御史為風霜之任,彈糾不法,百僚震恐,官之雄峻,莫之比焉。舊制但聞風彈事,提綱而已。其鞫案禁繫,則委之大理。貞觀末,御史中丞李乾祐以囚自大理來往滋其奸故,又按事入法,多為大理所反,乃奏於臺中置東、西二獄,以自繫劾。開元中,大夫崔隱甫復奏罷之。其後罕有聞風彈舉之事,多受辭訟,推覆理盡,然後彈之。將有彈奏,則先牒監門禁止,勿許其入。 |
4 | 武太后時,改御史臺為肅政臺,凡置左、右肅政二臺,別置大夫、中丞各一人,侍御史、殿中、監察各二十人,左以察朝廷,右以澄郡縣。時議以右多名流,左多寒刻,其遷登南省者,右殆倍焉,以其不陵朝貴故也。二臺迭相糾正,而左加敬憚。龍朔以後,去肅政之名,但為左、右御史臺。睿宗即位,詔二臺並察京師。資位既等,競為彈糾,百僚被察,殆不堪命。太極元年,以尚書省悉隸左臺。月餘,右臺復請分綰尚書西行事。左臺大夫竇懷貞乃表請依貞觀故事,遂廢右臺,而本御史臺官復舊,廢臺之官並隸焉。大夫一人,中丞二人,侍御史四人,殿中侍御史六人,監察御史十人,主簿一人。內供奉裏行者,各如正員之半。其屬有三院:一曰臺院,侍御史隸焉;二曰殿院,殿中侍御史隸焉;三曰察院,監察御史隸焉。凡冤而無告者,三司詰之。三司,謂御史大夫、中書、門下也。大事奏裁,小事專達。凡有彈劾,御史以白大夫,大事以方幅,小事署名而已。有制覆囚,則與刑部尚書平閱。行幸,乘輅車為導。朝會,則率其屬正百官之班序。 |
5 | 宋仍唐制,有三院。大夫無正員,止為兼官。中丞除正員外或帶他官者,尚書則曰某官兼御史中丞,丞、郎則曰御史中丞兼某官,給事中、諫議則曰某官權御史中丞事。次有知雜御史一員,副中丞判臺事。三院多出外任,風憲之職用他官領之。太平興國三年,以張巽為監察御史,正名舉職自此始也。唐制,御史不專言職。至天禧中,始置言事御史。唐朝有御史裏行。至景祐中始置,以處御史之官卑者。唐儀,臺案有六監司。元豐三年,李定請復六察,於是以御史專領六察。其後大正官名,不除大夫,檢校官帶憲銜者亦除去。以中丞為長,知雜御史為侍御史,言事官為殿中侍御史,六察官為監察御史。舊以中丞兼檢理使,殿中侍御史兼左、右巡使,監察御史兼監察使,至是使名悉罷。 |
6 | 容齋洪氏《隨筆》曰:「嘉祐六年,司馬公以修起居注同知諫院,上章乞立宗室為繼嗣。對畢,詣中書,略為宰相韓公言其旨。韓公攝饗明堂,殿中侍御史陳洙監祭,公問洙:『聞殿院與司馬舍人甚熟。』洙咎以『頃年曾同為直講』。又問:『近日曾聞其上殿言何事?』洙答以『彼此臺諫官不相往來,不知言何事』。 |
7 | 此一項溫公私記之甚詳。然則國朝故實,臺諫官元不相見。故趙清獻公為御史,論陳恭公,而范蜀公以諫官與之爭。元豐中,又不許兩省官相往來,鮮于子駿乞罷此禁。元祐中,諫官劉器之、梁況之等論蔡新州,而御史中丞以下皆以無章疏罷黜。靖康時,諫議大夫馮論時政失當,為侍御史李光所駁。今兩者合為一府,居同門,出同幕,與故事異。」又曰:「臺、諫不相見,已書於《續筆》中,其分職不同,各自有故實。元豐中,趙彥若為諫議大夫,論大臣不以道德承聖化,而專任小數,與群有司校計短長,失具瞻體。因言門下侍郎章子厚、左丞王安禮不宜處位。神宗以彥若侵御史論事,左轉秘書監。蓋許其論議,而責其彈擊為非也。元祐初,孫覺為諫議大夫,是時諫官、御史論事有分限,毋得越職。覺請申《唐六典》及天禧詔書,凡發令造事之未便,皆得奏陳。然國史所載,御史掌糾察官邪,肅正紀綱,諫官掌規諫諷諭,凡朝政闕失,大臣至百官任非其人,三省至百司事有失當,皆得諫正,則蓋許之矣。唐人朝制,大率重諫官而薄御史。中丞溫造道遇左補闕李虞,恚不避,捕從者笞辱。左拾遺舒元褒等建言:『故事,供奉官惟宰相外無屈避。造棄蔑典禮,辱天子侍臣。遺、補雖卑,侍臣也;中丞雖高,法吏也。侍臣見陵,法吏自恣,請得論罪。』乃詔臺官、供奉官共道路,聽先後行,相值則揖。然則居此二雄職者,在唐日了不相謀云。」 |
8 | 中興前,又有三京留司御史臺,管句臺事各一人,以朝官以上充。掌拜表行香,糾舉違失。 |
9 | 石林葉氏曰:「兩京留臺皆有公宇,其榜曰御史臺。舊為前執政重臣休老養疾之地,故例不事事。皇祐閒,吳正肅公為西京留臺,獨舉其職。時張堯佐以宣徽使知河南府,郡政不當,有訴於臺者,正肅即為移文詰之。堯佐皇恐奉行,不敢異。其後司馬溫公熙寧、元豐閒相繼為者十七年,雖不甚預府事,然亦守其法令甚嚴,如國忌行香等,班列有不肅,亦必繩治。自創置宮觀後,重臣不復為,率用常調庶官,比宮觀給使請俸差優爾。朝廷既但以此為恩,故來者奔走府廷,殆與屬吏無異矣。」 |
10 | ○御史大夫 |
11 | 御史大夫,秦官。漢因之,位上卿、銀印青綬,掌副丞相。故事,選郡守相高第為御史大夫,任職者為丞相。成帝綏和元年,更名大司空,金印紫綬,秩比丞相。哀帝建平二年,朱博奏請罷大司空,以御史大夫為百僚師,帝從之,遂復為御史大夫,皆宰相之任。元壽二年,復為大司空。凡為御史大夫,而丞相次也,其心冀幸丞相物故,或乃陰私相毀害,欲代之。後漢初,廢御史大夫。至建安十三年,罷三公官,始復置之,以郗慮居焉,不領中丞,置長史一人。魏黃初二年又改御史大夫為司空,末年復有大夫。而吳有左、右焉。晉初省之。此皆為三公,非今御史大夫也 |
12 | 惟劉聰僭號,置御史大夫亞於三公,頗似漢制也。唐制,大夫一人,正三品,其屬有三院。大事奏裁,小事專達。凡有彈劾,御史以白大夫,大事以方幅,小事署名而已 |
13 | 奈何屈而狎之!」御史大夫李承嘉嘗召諸御史責曰:「近日御史言事不白大夫,禮乎?」蕭至忠曰:「故事,臺官無長官。御史人君耳目,比肩事主,得自彈事。若先白大夫而許,則彈大夫者不知白誰也!」。 |
14 | 宋不除大夫,以中丞為臺長。元豐更官制,神宗欲以司馬光為之,宰相蔡確、王以為不可,遂止,卒不除人。 |
15 | 石林葉氏論。 |
16 | ○中丞 |
17 | 初,漢御史大夫有兩丞,一曰御史丞,一曰中丞,亦謂中丞為御史中執法。中丞,在殿中蘭臺,掌圖籍秘書,外督部刺史,內領侍御史十五員,受公卿奏事,舉劾案章,蓋居殿中察舉非法也。及御史大夫轉為大司空,而中丞出外為御史臺率,即今之御史大夫任也。《周官》小宰之職,掌建邦之宮刑,以理王宮之政令,凡宮之糾禁,又其任也初,御史大夫更名大司空,置長吏,而中丞官職如故。武帝時,以中丞督司隸,司隸督丞相,丞相督司直,司直督刺史,刺史督二千石下至黑綬。哀帝元壽二年,御史中丞更名御史長史。至後漢光武復改為中丞。兩梁冠、銅印青綬。與尚書令、司隸校尉,朝會皆專席而坐,京師號為「三獨坐」,言其尊也。凡中丞以下,並文官,屬少府。魏初改中丞為宮正,舉鮑勛為之,百僚嚴憚。後復為中丞。 |
18 | 晉亦因漢,以中丞為臺主,與司隸分督百僚,自皇太子以下無所不糾。初不得糾尚書,後亦糾之。中丞專糾行馬內,司隸專糾行馬外,雖制如是,然亦更奏眾官,實無其限。宋中丞一人,每月二十五日繞行宮垣白壁 |
19 | 宜是省金吾,此事並中丞也。銅印墨綬,進賢兩梁冠,佩水蒼玉,介幘,絳朝服。孝武帝孝建二年制,中丞與尚書令分道,雖丞、郎下朝相值,亦得斷之,餘內外眾官皆受停駐 |
20 | 揚州刺史、丹陽尹、建康令並是京輦土地之主,或檢校非違,或赴救水火,事應神速,不宜稽駐,並合分道。又尋六門則為行馬之內,且禁衛非違,並由二衛及領軍,未詳京尹、建康令門內之從及公事,亦得與中丞分道與否?』其六門內,既非郡縣部界,即不合依門外也。」。齊中丞職無不察,專道而行,騶輻禁呵,加以聲色,武將相逢,輒致侵犯,若有鹵簿,至相毆擊。至梁國初建,又置御史大夫。天監元年,復曰中丞。中丞一人,掌督司百僚。皇太子以下,其在宮門行馬內違法者皆糾彈之;雖在行馬外而監司不糾,亦得奏之。專道而行,逢尚書丞、郎,亦得停駐。其尚書令、僕、御史中丞,各給威儀十人,其八人武冠絳,執青儀囊,題云「宜官告」,以受辭訟;一人緗衣,執鞭杖,依行列行;七人唱呼入殿,引皇至階;一人執儀囊,不皇。自齊、梁皆謂中丞為南司。陳因梁制。江左中丞雖亦一時髦彥,然膏梁名士猶不樂。後魏為御史中尉,督司百寮。其出入,千步清道,與皇太子分路,王公百闢咸使遜避,其餘百僚下馬弛車止路傍,其違緩者以棒棒之。其後,洛陽令得與分道。自東魏徙鄴,無復此制。北齊武成以其子瑯琊王儼兼為御史中丞,欲雄寵之,復興舊制。儼出北宮,凡京畿之步騎,領軍之官屬,中丞之威儀,司徒之鹵簿,莫不畢備。武成觀之,遣中使馳馬趣仗,不得入,自言奉敕,赤棒應聲碎其鞍,馬騰人顛,觀者傾京邑。後周有司憲中大夫二人,掌司寇之法,辨國之五禁,亦其任也。 |
21 | 及隋以國諱,改中丞為大夫。唐因隋,亦曰大夫。龍朔二年,改為大司憲,咸亨初復舊。武太后改置左、右肅政臺,御史大夫各一人,太極初復舊。掌肅清風俗,彈糾內外,總判臺事。自周隋以來,無儀衛之重令,行出道路,以私騎匹馬從之而已。唐中丞二人,正四品下,貳大夫,掌糾正百官罪惡。 |
22 | 宋承唐制,無大夫,以中丞為臺長,無正員,以兩省、給、諫權。自中丞以下,掌糾繩內外百官姦慝,肅清朝廷綱紀。大事廷辨,小事奏彈。凡除中丞而官未至者,自正言而上,皆除右諫議大夫權。熙寧初,言者以為躐等,乃詔以本官職兼權 |
23 | 九年,鄧潤甫自正言、知制誥為中丞,以宰相屬官不可長憲府,於是復遷右諫議大夫權。元豐五年,以承議郎徐禧為知制誥權中丞。禧言:「中丞糾彈之官,赴舍人院行詞,疑若未安。」會官制行,罷知制誥,禧乃以本官試中丞。中丞職任雄峻,南渡初除官最多,隆興後被擢者少。淳熙十年,黃洽復為之。又三年,再命蔣繼周。時施師點在政府,有咄咄逼人之疑。嘉定六年,除章良能。初,王賓以中丞兼侍講。紹興十二年,萬俟離又以中丞兼侍讀,由是言路始兼經筵。舊《臺令》,兩院御史每上、下半年分詣三省、樞密院,取索諸房文字點檢,監察御史輪詣尚書六曹按察。凡奉行稽違、付受差失,咸得糾彈。渡江後,稍闕不舉。紹興三年,因御史臺主簿陳祖禮有言,始復其舊。 |
24 | 容齋洪氏《隨筆》論中丞、學士遷除。 |
25 | ○持書侍御史 |
26 | 御史中丞,舊持書侍御史也。初,漢宣帝元鳳中,感路溫舒尚德緩刑之言,季秋後請讞。時帝幸宣室齋居而決事,令侍御史二人持書。持書御史起於此也。 |
27 | 後因別置,冠法冠,有印綬,與符節郎共平廷尉奏事,罪當輕重。後漢亦二人,銅印青綬,選明法律者為之。凡天下諸讞疑事,掌以法律當其是非。自桓帝之後,無所平理,茍充其位而已。魏置持書執法掌奏劾,而持書侍御史掌律令,二官俱置。晉置四人,太始四年又置黃沙獄持書侍御史一人,秩與中丞同,掌詔獄及廷尉不當者皆理之。 |
28 | 後并江南,遂省黃沙持書侍御史。及太康中,又省持書御史二員。魏、晉以來,持書侍御史分掌侍御史所掌諸曹,若尚書二丞。宋代掌舉劾。齊、梁並同,皆統侍御史。自宋、齊以來,此官不重,自郎官轉持書者謂之南奔。梁天監初,始重其選,車前依尚書二丞給三騶,執盛印青囊,舊事糾彈官印綬在前故也。後魏掌糾禁內朝會失時,服章違錯,饗宴、會見,悉所監之。北齊亦有焉。後周有司憲上士二人,亦其任也。隋又為持書侍御史,臺中簿領悉以主之。至唐永徽初高宗即位,以國諱故,改持書侍御史為御史中丞。龍朔二年,改為司憲大夫。咸亨元年,復為中丞,二人,亦時有內供奉,職副大夫,通判臺事。 |
29 | ○侍御史 |
30 | 侍御史,於周為柱下史,老聃嘗為之。及秦時,張蒼為御史,主柱下方書,亦其任也。又云蒼為柱下御史,明習天下圖書計史籍。一名柱後史,謂以鐵為柱,言其審固不撓也。亦為侍御史。漢因之,凡置十五員 |
31 | 「漢御史員四十五人,皆六百石。其十五人依絳,給事殿中為侍御史,宿廬在石渠門外,二人尚璽,四人持書給事,二人侍前,中丞一人領。錄二十人留寺,理百官事。侍御史,御史大夫自調更告入歸官,比丞相掾史,史白錄。惠帝初,遣御史監三輔郡,其後又置監御史。其舉郡國孝廉,第四科云「有能按章覆問,文中御史」。武帝時,侍御史又有繡衣直指者,出討姦猾,理大獄,而不常置 |
32 | 又王賀字翁孺,武帝時為繡衣御史,逐捕群盜,皆縱而不誅。暴勝之亦為之。至後漢譙元為繡衣御史,持節分行天下,觀覽風俗,所至專行誅賞。沈約云,繡衣御史,光武省,順帝復置,魏罷之。後漢亦有侍御史員,察舉非法,受公卿郡吏奏事,有違失舉劾之。凡郊廟之祀及大朝會、大封拜,則一人監威儀,有違失則劾奏。以公府掾屬高弟補之,或故牧守、議郎、郎中為之,唯德所在。初上稱守,滿歲拜真,出劇為刺史、二千石,平遷補縣令。見中丞,執板揖,順帝復絕他選,專用宰士,有三闕,三府各一,舉劾案章,事無大小,尚書受成而已,威烈赫奕,莫之敢犯。真御史、守中丞、持書,服其冠紱,上事言守,關、移稱真。又按二漢侍御史所掌,凡有五曹:一曰令曹,二曰印曹,三曰供曹,四曰尉馬曹,五曰乘曹。豹尾之內,便為禁省 |
33 | 「行行且止,避驄馬御史。」又張綱為侍御史,順帝漢安時,遣八使按行風俗,唯綱最年少官卑,餘皆宿儒重位,同日受命,各之所部。綱獨埋其車輸於洛陽都亭,曰:「豺狼當道,安問狐貍!」遂奏大將軍梁冀兄弟罪惡。又陳翔字子麟,拜侍御史。正旦朝賀,大將軍梁冀威儀不整,翔奏請收冀理罪,時人奇之。又楊秉字叔節,拜侍御史,京師咸稱其有宰相之才。魏置御史八人。當大會殿中,御史簪曰筆,側陛而坐,帝問左右:「此何官?何主?」辛毗曰:「此謂御史,舊時簪筆以奏不法。何當如今者,直備位,但毛筆耳。」晉時侍御史九人,頗用郡守為之。品同持書,而有十三曹 |
34 | 後分庫曹,置左庫、外左庫二曹。宋代多併諸曹,凡十御史焉。自漢以來,皆朝服、法冠 |
35 | 「天子法冠,而欲截角!」命紙筆奏之。暾音他昆反。齊有十人,梁、陳皆九人,居曹糾察不法。至後魏,御史甚重,必以對策高第者補之。侍御史與殿中侍御史,晝則外臺受事,夜則番直內臺。御史舊式,不隨臺主簡代。延昌中,王顯有寵於宣武,為御史中尉,始請革選。此後踵其事,每一中尉,則更簡代御史。 |
36 | 北齊設有八人,亦重其選。後周有司憲中士,則亦其任也。隋置侍御史八人。自開皇之前,猶踵後魏革選;自開皇之後,始自吏部選用,不由臺主,仍依舊入直禁中。大業中,始罷御史直宿臺內,文簿皆持書主之,侍御史但侍從糾察而已,由是資位少減焉。唐自貞觀初以法理天下,尤重憲官,故御史復為雄要。其將除拜,皆吏部與臺長官、宰相議定,然後依選例補奏。其內詔別拜者,不在其限。麟德以來,用人尤重,選授之命不由銓管。 |
37 | 及李義府掌大選,寵任既重,始得補之。自義府之後,無出於吏部者。侍御史凡四員內供奉二員。掌糾察內外,受制出使,分判臺事;又分直朝堂,與給事中、中書舍人同受表理冤訟,迭知一日,謂之「三司受事」。其事有大者,則詔下尚書刑部、御史臺、大理寺同按之,亦謂此為「三司推事」。武太后時,刑獄滋章,凡二臺御史多苛刻無恩,以誅暴為事,猜阻傾奪,更相陵構,此其為弊也。神龍以來稍革之,其後名流謹選,侔於貞觀、永徽矣。侍御史之職有四,謂推、彈、公廨、雜事,定殿中監察以下職事及進名、改轉,臺內之事悉主之,號為「臺端」,他人稱之曰「端公」。其知雜事者,謂之「雜端」,最為雄劇。食坐之南設橫榻,謂之「南床」,殿中、監察不得坐。凡侍御史之例,不出累月則遷登南省,故號為「南床」。百日察其行步出入,揖讓去就,殿中以下皆稟而隨之,先後虧失者有罰。其太極以前二臺朝列之制,侍御史與殿中隨仗入,分居兩行。承詔者各五日,有旨召御史,不呼名,則承詔者出。侍御史或闕,則假殿中承之。故事,御史臺不受訟,有訴可聞者,略其姓名,以風聞。其後,御史疾惡者少,通狀壅絕。開元十四年,乃定授事御史一人知其日劾狀,題告事人姓名。其後,宰相以御史權重,建議彈奏先白中丞、大夫,復通狀中書門下,然後得奏。自是御史之任輕矣。建中元年,以侍御史分掌公廨、推、彈,自是雜端之議輕矣。元和八年,命四推御史受事,周而復始,罷東西分日之限。 |
38 | 宋仍唐制,侍御史貳中丞,隸臺院。天禧中,置言事御史,後久不除,慶曆五年復置。今御史臺中丞廳之南,有諫官御史廳,蓋御史得兼諫職也。 |
39 | ○殿中侍御史 |
40 | 殿中侍御史。魏蘭臺遣二御史居殿中察非法,即殿中侍御史之始也。晉置四人,江左多置二人。梁有四人,掌殿內禁衛內事。後魏、北齊有之。隋初改曰殿內侍御史,置十二人,至煬帝省。唐置六員,內供奉三員。初掌駕出於鹵簿內糾察非違,餘同侍御史,唯不判事。咸通以前,遷轉及職事與侍御史相亞。自開元初以來,權歸侍御史,而遷轉猶同。兼知庫藏出納及宮門內事,分知左、右巡,京畿諸州、諸衛兵禁隸焉,彈舉違失,號為「副端」。ト門之外,百僚班序有離立失列、言囂而不肅者,則糾罰之。其正冬大會,則戴元豸,乘馬加飾,具服上殿,供奉左右。或闕,則吏部以他官攝之。其郊祀、巡幸,大備鹵簿,出入由旌門者,監其隊伍。初,武太后時,有殿中裏行及員外殿中御史官,或有起家為之而即真者。神龍以來,無監察則有里行。 |
41 | 宋制,殿中侍御史二人,正七品。掌言事,分糾大朝會及朔望、六參官班序。 |
42 | 舊制,侍御史兼知雜事,殿中侍御史兼左、右巡使,監察御史兼察使。官卑而入殿中、監察御史者,謂之里行。元豐八年,詔殿中侍御史兼察事,監察御史兼言事。 |
43 | 石林葉氏曰:「唐三院御史,謂侍御史與殿中侍御史、監察御史也。侍御史所居曰臺院,殿中曰殿院,監察曰察院,此其公宇之號,非官稱也。侍御史自稱端公,知雜事則稱雜端,而殿中、監察稱曰侍御。近世殿院、察院乃以名其官,蓋失之矣。而侍御史復不稱臺院,止曰侍御,端公、雜端但私以相號,而不見於通稱,各從其所沿襲而已。」 |
44 | ○監察侍御史 |
45 | 監察御史。初,秦以御史監理諸郡,謂之監察史。漢時罷其名。至晉太元中,始置檢校御史,以吳混之為之,掌行馬外事 |
46 | 晉過江,罷司隸官,故置檢校御史,專掌行馬外事,亦蘭臺之職也。宋、齊以來無聞焉。後魏太和末亦置此官,宿直外臺,不得入宿內省。 |
47 | 北齊置檢校御史十二人,後周司憲旅下士八人,蓋亦其職也。隋開皇二年,改檢校御史為監察御史,凡十二人。煬帝增置十六員,掌出使檢校。唐置監察御史十員,里行五員。掌內外糾察,並監祭祀及監諸軍、出使等。監察御史職知朝堂,正門無籍,非因奏事,不得入至殿庭。在西鳳闕南,侍殿中侍御史以上從觀象門出,若從天降。至開元七年三月,敕並令隨仗入ト |
48 | 「將出師,君授之以斧鉞,閫外之事皆使裁之。始間比來御史監軍,乃有控制,軍中大小之事皆須承稟,非所以委專征也。以卑制尊,理便不可。」不許。罪人當笞於朝者,亦監之。分為左、右巡,糾察違失。以承天朱雀街為界,每月一代。將晦,即巡刑部、大理東西徒坊、金吾及縣獄。若蒐狩,則監圍,察斷絕失禽者,量宜劾奏。開元初,革以殿中掌左、右巡,監察或權掌之,非本任也。職務繁雜,百司畏懼,其選拜多自京畿縣尉。又有監察御史裏行者,太宗置,自馬周始焉。武太后時,復有員外監察、試監察,或有起家為之而即真者。 |
49 | 又有臺使八人,俸亦於本官請,餘並同監察。吏部式其試監察。 |
50 | 神龍以來無復員外及試,但有里行。凡諸內供奉及裏行,其員數各居正官之半,惟俸祿有差,職事與正同。唐監察御史後增至十五人,正八品下。掌分察百寮,巡按州縣,獄訟、軍戎、祭祀、營作、太府出納皆蒞焉;知朝堂左右廂及百司綱目。幾十道巡按,以判官二人為佐,務繁則有支使。其一察官人善惡;其二察戶口流散,籍帳隱沒、賦役不均;其三察農桑不勤,倉庫減耗;其四察妖猾盜賊,不事生業,為私蠹害;其五察德行孝弟,茂才異數,藏器晦跡應時用者;其六察黠吏豪宗兼并縱暴,貧弱冤苦不能自申者。凡戰伐大克獲,則數俘馘,審功賞,然後奏之。屯田、鑄錢、嶺南黔府選補,亦視功過糾察。決囚徒,則與中書舍人、金吾將軍蒞之。國忌齋,則與殿中侍御史分察寺觀。蒞宴射、習射及大祠、中祠,視不如儀者以聞。初,開元中,兼巡傳驛,至二十五年,以監察御史檢校兩京館驛。大曆十四年,兩京以御史一人知驛,號館驛使。監察御史分察尚書省六司,繇下第一人為始,出使亦然。興元元年,以第一人察吏部、禮部,兼監察使;第二人察兵部、工部,兼館驛使;第三人察戶部、刑部。歲終議殿最。元和中,以新人不出使無以觀能否,乃命專察尚書省,號曰六察官。開元十九年,以監察御史二人蒞太倉、左藏庫。三院御史,皆初領繁劇外府推事。其後,以殿中侍御史上一人為監太倉使,第二人為監左藏庫使。凡諸使下三院御史內供奉,其班居正臺監察御史之上。 |
51 | 宋初,御史多出外任,風憲之職以他官領之。太平興國三年,詔本司自薦屬官,俾正名舉職。天禧元年,詔別置御史六員,不兼他職,月須一員奏事,專任彈舉,有急務聽非時入對。以殿中丞劉平為監察御史,用新詔也。嘉祐四年,中丞韓絳請置裏行,從之。熙寧三年,除秀州軍事推官李定權監察御史裏行,用選人為御史自定始也。宋敏求繳詞頭,云:「去歲驟用京官,今又幕職官便朝著峻,處糾繩之地,臣恐未厭眾議。」元豐五年,詔秘書、殿中、內侍省不隸六察,如有違慢,委言事御史彈奏。七年,大正官名,以言事官為殿中侍御史;六察官為監察御史,掌吏戶禮兵刑工之事、在京百司,而察其謬誤。八年,詔監察御史兼言事,殿中侍御史兼察事。徽宗時,如辟雍大成府等學、太官局、翰林儀鸞司、東西上ト門、客省引進、四方館,皆不隸臺察。崇寧閒,大臣欲其便已,而南臺御史亦有不言事者。自大觀臣僚申請,而殿中六尚、辟雍大成府等學、太官局、翰林儀鸞司皆隸六察。自餘應求有言,而東西上ト門、客省引進、四方館復隸御史。自胡舜陟申請,而本臺始增入御史言事之文。乾道二年,詔:「自今非曾經兩任縣令,不得除監察御史,著為條令。」慶元二年,侍御史黃黼言:「御史臺有三院,其一為監察御史,高宗時嘗置六員,孝宗嘗置三員。今分察之任止二人,乞增置一員。」從之。以後常置二員。 |
52 | 容齋洪氏《隨筆》曰:「御史許風聞論事,相承有此言,而不究所從來。以予考之,蓋自晉、宋以下如北。齊沈約為御史中丞,奏彈王源曰:『風聞東海王源。』蘇冕《會要》云:『故事,御史臺無受詞訟之例,有詞狀在門,御史採狀有可彈者,即略其姓名,皆云風聞訪知。其後疾惡公方者少,遞相推倚,通狀人頗壅滯。開元十四年,始定受事御史,人知一日,劾狀遂題告事人名,乖自古風聞之義。』然則向之所行,今日之短卷陽也。二字本見《尉佗傳》。」 |
53 | 又曰:「唐元和中,御史中丞王播奏:『監察御史舊例,在任二十五月轉準具員不加,今請仍舊。其殿中侍御史舊十二月轉具員加至十八月,今請減至十五月。侍御史舊十月轉加至十三月,今請減至十二月。』從之。按唐世臺官雖職在抨彈,然進退從違皆出宰相,不若今之雄緊。觀其遷敘定限可知矣。國朝未改官制之前,任監察滿四年而轉殿中,又四年轉侍御史,四年解臺職,始轉司封員外郎。元豐五年以後,升沈迥別矣。」 |
54 | ○主簿 |
55 | 主簿。漢有御史主簿,自魏、晉以來無聞。至隋大業三年,御史臺始置主簿二人。至唐置一員,掌付事句稽,省署抄目,監印,給紙筆。其俸祿與殿中御史同。武德末,杜淹為大夫,以吏部主事林懷信為之。貞觀中,自張弘濟為此官之後,遂為美職。管轄臺中雜務、公廨、廚庫,檢督令史、奴婢、配勳、散官職事。每食,則執黃卷,書其譴罰。 |
56 | 宋御史臺置推直官二人,專治獄事。凡推直有四推,曰臺一推,臺二推,殿一推,殿二推。主簿一人,掌受事發辰,句檢稽失,兼簿書錢穀之事。元豐官制行,定員分職,里行、推直悉罷。檢法官掌檢詳法律,主簿掌句稽簿書,各一人。紹興初,詔檢法、主簿特令殿中侍御史奏闢。紹熙中,侍御史林大中以論事不合去,所奏闢檢法官李謙、主簿彭龜年亦乞同罷。嘉定元年,劉渠除檢法官,範之柔除主簿,以後二職皆闕。 |