1  | 欽定四庫全書 |
| 2 | 欽定續文獻通考》卷二十七 |
| 3 | 《市糴考》 |
| 4 | 常平義倉和糴。 |
| 5 | 宋寧宗慶元元年，詔戸部右曹專領義倉，是年又以兩浙轉運副使沈詵言：比嵗不登，米價翔踴，凡商販之家，發其囤積，盡使出糶」，於是告藏之令設矣。 |
| 6 | 嘉定八年八月，禁州縣遏糴。 |
| 7 | 先是，孝宗淳熈七年九月，禁諸路遏糴。十一年七月，以浙西、江東水，禁諸州遏糴。光宗紹熈五年二月，禁湖廣、江西遏糴，至是復有是詔。 |
| 8 | 九年正月，罷諸路旱蝗州縣和糴，及四川關外科糴。乾道初，嘗罷諸路和糴一年，李蘩知興安府、安撫利州東路漢中久饑，劍外和糴在州者獨多蘩嘗匹馬行阡陌間，訪求民瘼。有老嫗進曰：「民所以饑者，和糴病之也」。泣數行下，蘩感其言，奏免之。至淳熈三年，廷臣言：「四川歳糴軍糧，名為和糴，實科糴也」。詔制置使范成大同蘩相度以聞。蘩奏：「諸州歲糴六十萬石，若從官糴，歳約百萬緡，如變科糴為官糴貴賤視時，不使虧毫忽之價出納視量，勿務取圭撮之贏，則軍不乏興，民不加賦」。詔如其議，盡免蜀中和糴一年，民始知有生之樂。會歳大稔，米價頓賤，父老以為三十年所無，梁、洋間繪蘩像祠之。於是成大奏：「關外麥熟，倍於常年，實由罷糴，民力稍紓，得以盡於農畆」。帝覽之曰：「免和糴一年，田間和氣若此，乃知民力不可重困也」。十年三月，又免四川和糴。三年。十三年四月，再蠲四川和糴軍糧三年。是年復詔罷之。 |
| 9 | 宋史真徳秀𫝊》曰：嘉定十五年，徳秀以寳謨閣待制、湖南安撫使知潭州，罷𣙜酤除斛面米，申免和糴，以甦其民，民艱食，既極力賑贍之，復立惠民倉五萬石，使歳出糴又易穀九萬五千石，分十二縣置社倉，以徧及鄉落，別立慈幼倉、立義阡，惠政畢舉月，試諸軍射，捐其囬易之利及官田租，凡營中病者、死未葬者、孕者、嫁娶者，贍給有差。理宗寳慶三年，詔州縣和糴毋得科抑，并申嚴遏糴之禁。 |
| 10 | 監察御史汪剛中言：「和糴之弊，其來非一日矣，欲得其要而革之，非禁科抑不可。夫禁科抑莫如増米價，此已試而有騐者也」。詔所司奉行之。又言：「豐穰之地，穀賤傷農，凶歉之地，濟糴無䇿，惟以其所有餘濟其所不足，則饑者不至於貴糴，而農民亦可以得利。乞嚴禁遏糴，凡兩浙、江東西、湖南北州縣有米處，並聽販鬻流通，違者許被害人越訴，官按劾，吏決配，庻令出惟行，不致文具」。從之。 |
| 11 | 立常平收糴黜陟法。 |
| 12 | 侍御史李知孝言：「郡縣素無蓄積，緩急止仰朝廷，非立法本意。曩淮東總領岳珂任江東轉運判官，以所積經常錢糴米五萬石，樁留江東九郡，以時濟糶，諸郡皆䝉其利。其後史彌忠知饒州、趙彥悈知廣徳軍，皆自積錢糴米五千石，以是推之，監司州郡茍能節用愛民，即有贏羡，若立之䂓繩，加以黜陟，所糴至萬石者，旌擢其不收糴與擾民及不實者鐫罰，庶郡縣趨事，蓄積歳増，實為經久之利」。詔行之。《宋史袁甫傳》曰：先是，甫通判湖州，考常平弊原，以増積貯核隱産，増附嬰兒局，㝷知徽州，請下轉運、常平兩司，豫蓄常平義倉備荒，興修陂塘，創築百梁。繼知衢州，歳撥助養士千緡，西安、龍㳺、常山三邑積窘，豫借為代，輸三萬五千緡，蠲放四萬五千緡。郡有義莊，買良田二百畆益之。 |
| 13 | 又《汪綱傳》曰：綱知蘭溪歳旱，郡倚辦勸分，綱謂：「勸分所以助義倉，一切行之，非所謂安富恤貧也，願假常平錢為糴本，使得循環迭濟，及提舉淮東常平淮米，越江有禁，綱念淮民有警，則室廬莫保，歳凶則轉徙無歸，豐年可以少蘇，重以苛禁，自分畛域，豈為民父母意哉？請金陵糴三十萬以通淮西之運，京口糴五十萬以通淮東之運」。又言：「平江積米數百萬，陳陳相因，久而紅腐，宜視其收貯近久，取餉輦下百司、諸軍、中都路倉，亦當廣糴以増其數」。 |
| 14 | 又髙定子𫝊曰：定子知夾江縣，㑹水潦洊饑，貧民競愬，無所於糴，定子曰：「汝毋憂汝，苐持錢徃常所糴家以俟」。廼發縣廩給諸富家，俾以時價糶，至秋而償，須臾米溢於市。 |
| 15 | 又牟子才𫝊曰：子才知太平州，郡有平糴倉，以米五千石益之，又以緡錢二十餘萬創抵庫歳，收其息以助糴本。 |
| 16 | 紹定元年，賜銀㑹度牒於湖廣總所，令和糴米七十萬石餉軍。 |
| 17 | 自乾道六年四月，賜發運使史正志緡錢二百萬，為均輸和糴之用，淳熈五年七月，以歳豐，命沿江糴米百六十萬石，以廣邊儲。九年正月，糴廣南米赴行在，紹熈三年正月，命䕫路轉運使通融漕計糴米，以備凶荒，至是復有是令。 |
| 18 | 五年，許民以米代輸緡錢。 |
| 19 | 臣僚言：「若將民間合輸緡錢使輸斛斗，免令賤糶輸錢，在農人亦甚有利，此廣糴之良法也」。從之。嘉熈二年十二月，詔諸路和糴給時，值平槩量，毋得科抑。 |
| 20 | 先是，乾道元年，臣僚言江西、湖南和糴，其弊非一，不問家之有無，例以税錢均敷，一弊也。州縣各以水腳耗折為名，收耗米什之二三，二弊也。公吏㪷腳，百方乞覔量米，則有使用請錢則有糜費，三弊也。以關引償價許還以輸官，及至輸官，則不肯受，四弊也。詔漕臣并提舉往來巡按，務盡和糴之意，以革四弊，如安坐不恤，奉行簡慢，必罰無赦。二年，王曮言：「和糴之弊，朝廷拋降有定數，而州縣額外倍科，朝廷降糴本於州縣，而州縣什不支一二」。詔令州縣各申嚴條法。三年，劉珙自汝南召還，初入見，亦論和糴之弊，湖南、江西為尤甚，謂州縣既乏緡錢，將何置塲收糴民間關引無用，則與白著一同，乞詔止之。五年，臣僚言：「陛下臨御之初，令州縣受納苗米，不得多收加耗，法禁甚嚴。而近年以來，所收増多，逮和糴時，卻以出剩之數虛作糴到，所得價錢，盡資妄用。乞申嚴州縣，杜絶其弊，以寛民力」。皆從之。至帝紹定四年七月，臣僚奏：建劍之間，秋霜害稼，令諸司措置般運廣米，應濟市糴。又言：乞嚴飭州縣科糴及人戶，投糴不即給錢，多取斛面，其州縣折苗並依成法，止以下戶畸零，減直折錢，違者劾置憲典。五年，又奏令沿邉和糴髙價招誘，不可均敷民戶，並從之。是年，復有是詔。 |
| 21 | 湖北安撫使彭龜年乞權住湖北和糴，疏曰：「去年以淮、浙並饑，江湖小熟，遂下和糴之令，嚴遏糴之禁，惠甚渥也。然州縣亟欲集事，未免敷糴於民，商賈競起趨利，又復爭糴於下，江淮、兩浙司倉以至總司戎帥，皆散遣官吏，多齎錢物四處收糴，其所差人争，先趨辦迭増價值，以相傾奪，米價既長，害及細民，細民日添錢糴米，富豪愈閉糴自豐，遂使江湖小熟之地，反有饑餓不給之民，江西、湖南皆病於此，湖北愈甚，常平米價，毎石若及兩貫，已為極貴，今米直陡添數倍而猶未已，況既有補糴，又有和糴，數目既多，不能頓足。其初定價正當秋成米賤之際，只據一時市值，毎石作一貫五百具，申及後來米直陡貴，官司但以事干朝廷，只執原價，不敢増添，致令百姓受錢於米賤之初，而輸米於増價之後，甚者家無見儲，不免轉糴以償於官，焦熬如此，可不速為之計哉？ |
| 22 | 陳耆卿奏曰：臣聞豐歉在天而致其豐，歉者在人，制歉之法，莫如和糴和糴將以利民，而民或以為害，其故何哉？夫有粟者之欲錢，猶有錢者之欲粟也，彼既欲之，則惟恐和糴之不行，而乃以為害者，非其懵於事情，蓋由民與民為市，此其所樂也。民與官為市，此其所畏也。畏官而復虐於官，故寧閉户以失利，毋傾囷以賈害市之價，増官之價減，一害也。市無斛面，官有斛面，二害也。市以一人操槩量，無他費焉，官之監臨者，多誅求無厭，三害也。市先得錢，而官先槩粟，有候伺之苦，有錢陌不足之弊，四害也。四害不去，故凶年未有其利，而豐年已罹其擾，名雖為和，實則強也，若果播告有司，毎遇收糴，必増其價，而先予之錢，蠲其斛面，俾自操槩量，吏有騷動取贏者，必寘之罰，如是則雖一日萬斛，彼將樂趨之不暇矣，裕民實邊，二責并塞，失今不圖，後將愈難，惟裁擇焉。 |
| 23 | 四年九月，詔諸路提舉常平司覈所部州縣常平、義倉之儲，以備賑濟，仍飭制總司，今後毋輙移用，違者坐之。孝宗隆興二年，嘗遣司農少卿陳良弼㸃檢浙東常平等倉。乾道六年，知衢州胡堅奏廣糴常平，福建轉運副使沈樞奏水旱，州郡請留轉運使和糴米，以續常平，詔即施行。八年，户部侍郎楊倓奏：「義倉在法，夏秋正税斗輸五合不及斗者免輸，凡豐熟縣九分以上，即輸一升，令諸路州縣歳收苗米六百餘萬石，其合收義倉米數不少，間有灾傷，支給不多，訪聞諸州軍皆擅用，請稽之。淳熈六年，帝曰：義倉米專備水旱以濟民，今連歳豐稔，常平米正當趨時收糴，可嚴催諸路，以常平錢盡數糴之」。七年，三省奏：去歳豐稔，今歳米賤，所在和糴，告辦倉盈，溢其江東路諸郡上供米，初令就近赴金陵鎮江倉，今兩處守臣，皆云無可盛貯，乞依舊發赴行在豐儲西倉。十五年，臣僚言：豐儲倉為額一百五十萬石，不為不多，然積之既久，寧免朽腐？乞令戶部相度，以毎歳諸州合觧納行在米數若干，諸處坐倉收糴若干，預行㑹計，以俟對兑不盡之數，如常平法，許其於陳新未接之時，擇其積之久者，盡數出糶，俟秋成日，盡數補糴，則是五十萬石之額，永無銷耗，此亦廣儲蓄之策也。從之。光宗紹熈二年正月，命兩淮行義倉法。寧宗時，黃疇若為殿中侍御史，乞撥買官田充糴本，以廣常平之儲。趙必愿知崇安縣，舊有均惠倉，無所儲，必愿捐緡錢増糴至二千石，迨知泉州，秋旱，力講行荒政，乞撥永儲、廣儲二倉米賑救之，又知婺州，措置廣惠倉及諸倉積榖，至帝紹定元年，資政殿學士曽從龍知潭州，奏州縣賑民之法有三：曰濟、曰貸，曰糶濟不可常，惟貸與糶為可久，今撥緡錢一千萬有竒，分下潭州十縣，委令佐糴米置惠民倉，乞比附常平法。從之。其弟用虎知興化軍事，立平糴倉捐楮幣萬六千緡為糴本，益以廢寺之榖，歳歉價髙，則發倉以糶之，歳豐價平則散，諸寺易新榖藏焉。又其時，常楙辟差平江府百萬倉檢察，不受和糴事例，戢吏卒苛取。六年二月，臣僚言義倉為官吏蠧耗，帝曰：此自是民户寄留於官，專為水旱之備，務令覺察。至是，以江湖、浙東建、劍、汀、邵旱傷，故有是詔，從右諫議大夫徐榮叟請也。淳祐三年八月，詔申嚴郡縣社倉科配之禁。初，孝宗淳熈八年，浙東提舉朱熹言：「乾道四年，民艱食，請於府得常平米六百石賑貸，夏則受粟，冬則加息，隨年斂散，斂則蠲息之半，大饑則盡蠲之，凡十有四年，得息米造倉三間還府元數，見儲米三千一百石，以為社倉，不復收息，毎石只收耗米三升，雖遇凶年，人不闕食，請以是行於倉司。時陸九淵在勅令局，歎曰：社倉幾年矣！有司不復舉行，所以逺方無知者。十二月，遂下其法於天下。嘉定末，真徳、秀帥長沙行之，凶年饑歳，人多賴之，然事久而弊，或移用而無可給，或拘催無異正賦，良法美意，胥此焉失，至是又申嚴科配之禁。其後黃燔添差江西運司幹辦公事，念社倉之置，僅貸有田之家，而力田之農不得沾惠，遂倡議裒穀創社倉以貸佃人。趙景緯知台州，建黃巖縣社倉至六十有六，又廣徳軍，官置社倉，民困於納息，至以息為本，而息皆橫取，民窮至自經，人以為朱子之法不敢議，黃震為通判，曰：是不然，法出於堯、舜，三代聖人猶有變通，安有先儒為法，不思救其弊耶？況朱子之法，社倉歸於民，而官不與，官雖不與，而終有納息之患，乃為別買田六百畝，以其租代社倉息，約非凶年不貸，而貸者不取息焉。 |
| 24 | 十年七月，復申和糴害民諸禁。 |
| 25 | 諭輔臣：「和糴本非朝廷之得已，若官司奉行無擾，則人戶自樂與官為市。訪聞近年所在和糴未得，朝廷拋降豫行，多敷富室，大家臨期，卒以賂免，而中産下戶反被均敷之害，以至散錢，則吏胥減尅納米，則斛面取贏，專計誅求，費用尤夥，民間所得糴本，毎石幾耗其半，其何以堪？可申嚴約束」。 |
| 26 | 宋史葉夢鼎𫝊曰：淳祐六年，夢鼎知袁州，轉運司和糴米三萬斛，夢鼎言：袁山多而田少，朝廷免和糴已百年，自今開之，百姓子孫受無窮之害，則無窮之怨」。從之。 |
| 27 | 又趙汝愚𫝊曰：趙崇憲知江州，郡民歳苦和糴，崇憲疏於朝，永蠲之，且轉糴旁郡穀别廪貯之，以備嵗儉。 |
| 28 | 又張虙𫝊曰：虙知南康轉運使，以錢萬二千緡置平糴於郡，虙復出錢萬二千緡以増益之，民賴其利。 |
| 29 | 開慶元年，命諸路並視時，以一色㑹子糴米以供軍餉。沿江制置司招糴米五十萬石，湖南安撫司五十萬石，兩浙轉運司五十萬石，淮、浙發運司二百萬石，江東提舉司三十萬石，江西轉運司五十萬石，湖南轉運司二十萬石，太平州一十萬石，淮安州三十萬石，髙郵軍五十萬石，漣水軍一十萬石，廬州一十萬石。景定元年九月，赦諸路義米賠納錢。 |
| 30 | 赦曰：「諸路已糶義米價錢，州郡以低價抑令上戶補糴，正税逃閣，義米受虧，常平司責縣道賠納，縣道遂敷吏貼保正、常、攬戶等人均納。自今視時收糴，見繫吏貼等人賠納之錢，並與除放。至五年，監察御史程元岳奏：「隨秔帶，義法也。今秔、糯帶義之外，又有所謂外義焉者，絹、紬、豆也，豈有絹、紬、豆而可加之義乎？縱使違法加義，則絹加絹，紬加紬豆加豆，猶可言也。州縣一意椎剝，一切理苗而加一分之義，甚者赦恩已蠲二税義米，依舊追索貧民下戶所欠，不過升合，星火追呼，費用不知幾百倍，破家産鬻妻子，怨嗟之聲有不忍聞。望嚴督監司，止許以秔帶義，其餘盡罷。其有循習病民者，重其罰」。從之。 |
| 31 | 是年，詔臨安府收糴米四十萬石。 |
| 32 | 初，臨安府平糴倉貯米數十萬石，糶補循環，其後用而不補，所存無幾。至是，用平糴倉錢及封樁庫十七界㑹子，收糴四十萬石。 |
| 33 | 二年，以都城全仰浙西米斛，誘人入京販糶，其賞格比乾道七年加優。 |
| 34 | 命和糴兼科御前莊米。 |
| 35 | 帝曰：「遞年和糴，止及民戶。今歳水潦，凡御前莊米，亦照民間所科之數輸之有司，以示上下一體之意」。度宗咸淳八年六月，以錢千萬，命京湖制司糴米百萬石，轉輸襄陽府積貯，又以錢五百萬緡。命四川制司詣湖北糴運上、峽入䕫米五十萬石。 |
| 36 | 九年，命交納和糴，選清強正佐等官。 |
| 37 | 臣僚言：「州縣交量科糴之弊，乞令下江西、湖南運司，各遴選諸郡清強正佐、幕職等官，互徃鄰郡交納和糴，不許差右選及權豪等貪謬之人充應。仍各遍牒本路州軍守倅，毋使奸吏生事淹滯。所委之官如有違戾，從御史臺覺察聞奏」。 |
| 38 | 恭帝徳祐元年七月，令權糴公田今年租，毎石以錢十貫給田主，十貫給種戶，其鎮江、常州、江隂被兵者勿糴，又糴浙西邸第、寺觀田米十之三。 |
| 39 | 遼聖宗統和十三年十月，詔：「諸道置義倉，歲秋社民隨所獲戶出粟，庤倉，社司籍其目，歲儉，發以賑民。 |
| 40 | 十五年三月，詔免南京舊欠義倉粟。 |
| 41 | 道宗大安九年十月，詔廣積貯以備水旱等。謹案遼史食貨志》：道宗時，東京如咸、信、蘇、復、辰、海、同、銀、烏、遂、春、泰等五十餘城內，沿邊諸州，各有和糴倉，依祖宗法，出陳易新，許民自願借貸，收息二分，所在無慮二三十萬石，雖累兵興，未嘗用乏。迨天祚帝天慶間，金兵大入，盡為所有，㑹帝播遷，耶律迪里等逼立梁王雅里，令羣牧人戶運鹽濼倉粟、人戶侵耗，議籍其産以償，雅里自定其直，粟一車償一羊，三車一牛，五車一馬，八車一駝。從者曰：今一羊易粟二斗，尚不可得，乃償一車，此直太輕。雅里曰：民有則我有，若令盡償，民何以堪？雖其時土崩瓦解，事已不可為，然使天未絶遼，斯言未始，不足以彰君惠而收人心，而非所望於雅里之乘亂，竊立名不正、言不順，事不成者也。金熈宗皇統二年十月，燕西、東京、河東、河北、山東、汴京等路秋熟，命有司増價和糴。 |
| 42 | 世宗大定二年，遣官和糴於山東。 |
| 43 | 帝以正隆之後倉廩久匱，遣太子少師完顔守道等山東東、西路收糴軍糧，除戶口歳食外，盡令納官給其直。至三年，謂宰臣曰：「國家經費甚大，向令山東和糴止得四十五萬餘石，未足為備。自古有水旱，所以無患者，由蓄積多也。山東軍屯處須急為二年之儲，若遇水旱，則用賑濟，自餘宿兵之郡，亦湏糴以足之。京師之用甚大，所須之儲，其勅戶部宜急為計」。六年八月，命諸路廣糴以備水旱。 |
| 44 | 先是，帝嘗責宰臣曰：「朕謂積貯為國，本當修倉廩，以廣和糴，今聞外路官文具而已，卿等不留心，甚不稱委任之意」。至是，乃勅有司：「秋成之後，可於諸路廣糴，以備水旱」。至十二年十二月，又申此詔。九年正月，詔諸州縣和糴，毋得抑配百姓，諭宰臣曰：「朕觀宋人虛誕，恐不能久遵誓約，其令將臣謹飭邉備，以戒不虞。去歳河南豐，宜令所在廣糴，以實倉廩，并毋許抑配」。 |
| 45 | 十二年十二月，詔在都和糴以實倉廩，且使錢幣流通。自十年十月，帝以官錢不得流通，責戸部官，又謂隨處時有賑濟，徃徃近地無糧，取於他處，徃返既逺，人愈難之，何為不隨處起倉？年豐則多糴以備賑濟，設有緩急，亦豈不易辦乎？而徒使錢充府庫，將安用之？」至是，遂有是詔。 |
| 46 | 十四年，詔定常平倉制，中外行之。 |
| 47 | 十六年五月，以西邉自來，不備儲蓄，諭右丞相赫舍哩良弼，令所在和糴，以備緩急。 |
| 48 | 十七年四月，命東京等路賑濟，就鄰道増直以糴。先是，尚書省奏：「先奉詔賑濟東京等路饑民，三路粟數不能給」。帝曰：「朕嘗諭卿等，豐年廣糴，以備凶歉，皆言天下倉廩盈溢，今欲賑濟，乃云不給。自古帝王皆以蓄積為國長計，朕之積粟，豈欲獨用？即令不給，可於鄰道取之。自今多備，當以為常」。至是尚書省奏：「東京三路十二明安，尤闕食者，已賑之矣，尚有未賑者，詔遣官詣復州哈斯罕路，檢視富家蓄積有餘，増直以糴，令近地居民就徃受糧。 |
| 49 | 十八年四月，命泰州所管諸明安西北路招討司所管明安、咸平府、慶雲縣霧鬆河等處，遇豐年多和糴。章宗明昌元年八月，復設常平倉。 |
| 50 | 自大定十四年行常平倉，其法尋廢，至是御史請復設勅，省臣詳議以聞，省臣言：「大定舊制，豐年則増市價十之二以糴儉，歳則減市價十之一以出，平歳則已，夫所以豐則増價以收者，恐物賤傷農儉，則減價以出者，恐物貴傷民，増之減之以平粟價，故謂常平，非謂使天下之民專仰給於此也。今天下生齒至衆，如欲計口使餘一年之儲，則不惟數多難辦，又慮出不以時而致腐敗也。況復有司抑配之弊，殊非經乆之計，如計諸郡縣騐戶口例，以月支三斗為率，毎口但儲三月，已及千萬數，亦足以平物價救荒凶矣。若令諸處自官兵三年食外可充三月之食者免糴，其不及者，俟豐年糴之，庶可久行也。然立法之始，貴在必行，其令提刑司各路計司兼領之，郡縣吏沮格者糾，能推行者加擢用，若中都路年榖不熟之所，則依常平法，減其價三之一以糴」。詔從之。 |
| 51 | 三年八月，勅以常平倉豐糴儉糶、有司奉行勤惰褒罰之制，徧諭諸路，其奉行滅裂者，提刑司糾察以聞，又謂宰臣曰：「隨處常平倉，徃往有名無實，況逺縣人戸豈肯跋涉，直就州府糶糴，可各縣置倉，命州府縣官兼提控管勾。遂定制縣距州六十里內就州倉六十里外，則特置舊擬備戸口三月之糧，恐數多，致損改令戸二萬以上備三萬石，一萬以上備二萬石，一萬以下、五千以上備萬五千石，五千戸以下備五千石，河南、陜西屯軍儲糧之縣不在是數，州縣有倉仍舊，否則創置郡縣吏受代，所糴粟無壞，一月內交割給由，如無同管勾，亦准上交割，違限，委州縣并提刑司差官催督，監交本處，歲豐而收糴。不及一分者，本等內降，提刑司體察，直申尚書省，至日斟酌黜陟。十月，勑置常平倉之地，令州府官提舉之，縣官兼董其事，以所糴多寡酌量升降，為永制。 |
| 52 | 命上京置常平倉。 |
| 53 | 諭尚書省曰：「上京路諸縣未有常平倉，如亦可置，定其當備粟數以聞」。 |
| 54 | 四年七月，詔凡官糴俟秋収日，依常平例収糴，諭戸部曰：「聞通州米粟甚賤，若以平價官糴之，如何？」有司奏：「中都路去歳不熟，今其價稍減者，以商旅運販繼至故也。若即差官爭糴，恐市價騰踴，貧民愈病，請俟秋収日，依常平倉條理收糴」。詔從之。九月，詔權罷常平倉和糴。 |
| 55 | 尚書省奏：「明昌三年始設常平倉，定其永制。天下常平倉總五百一十九處，見積粟三千七百八十六萬三千餘石，可備官兵五年之食米八百一十餘萬石，可備四年之用，而見在錢總三千三百四十三萬貫。有竒僅支二年以上見錢既多，且比年稍豐而米價猶貴，若復豫糴，恐價騰踴，於民未便」。遂詔權罷中外常平倉和糴，俟官錢羡餘日舉行。 |
| 56 | 十月，罷上京常倉。 |
| 57 | 尚書省奏：「今上京扶餘率賔哈喇呼爾罕等路，明安、穆昆民戸，計一十七萬六千有餘，每嵗收税粟二十萬五千餘石，所支者六萬六千餘石，總其見數二百四十七萬六千餘石。臣等以為此地収多支少，遇災足以賑濟，常平倉似不必置」。遂止。 |
| 58 | 《金史馮璧傳》曰：章宗承安中，璧調遼濵主簿，縣有和糴粟，未給價者餘十萬斛，散貯民居，以富人掌之，有腐敗則責償於民，民殊苦之，璧白漕司即日罷之，民大悅。 |
| 59 | 宣宗貞祐三年八月，定沿河遮糴法，取其八，以抑販米之弊，仍嚴禁私渡。 |
| 60 | 至四年四月，河北行省侯摯言：「比商販粟渡河官，遮糴其什八，商遂不行，民饑益甚，請罷其令」。從之。又制：凡軍民客旅粟，不於官糴處糶，而私販渡河者，杖一百。沿河軍及譏察權豪家犯者，徒年杖數並的决，從重，以物沒官。 |
| 61 | 金史侯摯傳》曰：貞祐四年，河北大饑，摯上言：「今河朔饑甚，人至相食，觀、滄等州斗米銀十餘兩，殍殣相屬，伏見沿河上下許販粟北渡，然毎石官糴其八，彼商人非有濟物之心也，所以涉河徃來者，特利其厚息而已，利既無有，誰復為之？是雖有濟物之名，而實無所渡之物，其與不渡何異？昔春秋列國各列疆界，然晉饑則秦輸之粟，及秦饑，晉閉之糴，千古譏之，況今天下一家，河朔之民皆陛下赤子，而遭罹兵革，尤為可哀，其忍坐視其死而不救歟？人心惟危，臣恐弄兵之徒，得以藉口而起也，願止其糴，縱民輸販為便」。詔尚書省行之。十月，命尚書右丞高汝礪糴於河南諸郡，時令民輸輓入京，後命在京諸倉糴民輸之餘粟，侍御史洪果納紳言：「汝礪所糴足給歲支，民既於租賦之外轉輓而來，亦已勞矣，止將其餘以為歸貲而又強取之，可乎？且糴此有日矣，而止得三百餘石，此何濟也？」詔罷之。 |
| 62 | 十二月，議禁京師糓出境，不行。 |
| 63 | 時行貞祐寳劵，帝以附近郡縣多糴於京師，榖價騰踴，乃令尚書省集戶部、講議所、開封府、轉運司議所以制之者，戶部及講議所言以五斗出城者，可䦨糴其半，轉運司謂宜悉禁其出，開封府，謂寳劵初行時，民甚重之，但以河北、陜西諸路所支既多，人遂輕之，商賈爭収入京，以市金銀金銀價昻，榖亦隨之，若令寳劵路各殊制，則不可復入河南。河南金銀賤，則穀自輕，若直閉京城，粟不出，則外亦自守，不復入京，榖當益貴，宜諭郡縣小民無妄増價，官為定制，務從其便」。帝從開封府議。 |
| 64 | 四年，復行遮糴法，并命豐稔之日増價和糴，帝以河北州府錢多，其散失民間頗廣，命尚書省措畫之，省臣奏：「已命山東、河北𣙜酤及濵滄鹽司，以分數帶納矣。今河北艱食販粟北渡者衆，宜權立法以遮糴之，擬於諸渡口南岸，選通練財貨官，先以金銀絲絹等博易商販之糧，轉之北岸，以囬易糴本，兼収見錢，不惟杜奸弊，亦使錢入京師」。從之。又上封事者言：「比年以來，屢艱食，雖由調度征斂之繁，亦兼并之家，有以奪之也，収則乘賤多糴，困急則以貸人，私立劵質名為無利而實數倍，饑民惟恐不得，莫敢較者，故塲功甫畢，官租未了，而囤已空矣，此富者益富，而貧者益貧也。國朝立法舉財物者，月利不過三分，積久至倍則止，今或不期月而息三倍，願明勅有司，舉行舊法，豐熟之日，増價和糴，則在公有益，而私無損矣」。詔宰臣行之。 |
| 65 | 興定元年，以和糴大重，百姓棄業者多，命宰臣加意體察。 |
| 66 | 六月，立和糴賞格。 |
| 67 | 八月，權陜西行六部尚書楊貞奏，糴販糧濟河者之半以寛民，從之。 |
| 68 | 哀宗天興二年八月，蔡州設四隅和糴官。 |
| 69 | 元世祖中統二年九月，置和糴所於開平，以戶部郎中宋紹祖為提舉和糴官。 |
| 70 | 始以鈔一千二百錠，於上都、北京、西京等處糴三萬石。四年三月，又命扎瑪拉鼎糴糧，仍勅軍民官毋沮。五年，諭北京、西京等路市糴軍糧。至元元年正月，勅北京西京宣慰司、隆興總管府和糴以備糧餉，三年，於南京等處和糴四十萬石。七年三月，尚書省言：「河西和糴，應僧人、豪官、富民一例行之」。制可。八年二月，勅往輝和爾地市粟萬石，又驗各處糧粟，價值増十分之一，和糴三十九萬四千六百六十石。《元史食貨志》曰：和糴之名有二，曰市糴糧，曰鹽折草，率皆増其直而市於民，於是邊庭之兵不乏食，京師之馬不乏芻，而民亦用以不困。 |
| 71 | 四年，以解鹽引一萬五千道和中陜西軍儲。至至元四年，命沔州等處中納官糧，續還其直。十六年，以兩淮鹽引五萬道，募客旅中糧。二十一年，以河間、山東、兩浙、兩淮鹽引募諸人中糧。是年九月，又發鹽引七萬道、鈔三萬錠，於上都和糴。二十四年，官發鹽引，聽民中糧。至順帝至正三年，平章政事特穆爾逹實言：「嶺北地寒，不任穡事，歳募富民和糴為邊餉，民雖稍利，而費官鹽為多，請別輸京倉米百萬斛，儲於和林以為備」。從之。 |
| 72 | 至元六年，始立常平義倉法。 |
| 73 | 常平倉法豐年米賤，官為増價糴之，歉年米貴，官為減價糶之。八年，以和糴糧及諸河倉所撥糧貯之。二十一年十月，又立常平倉，以五十萬石價鈔給之。二十三年，定鐵法，又以鐵課糴糧充焉。義倉法社置一倉，以社長主之，豐年毎親丁納粟五斗，驅丁二斗，無粟聽納雜色，歉歳就給社民。二十一年，新城縣水。二十九年，東平等處饑，皆發義倉賑之。 |
| 74 | 《元史》馬亨𫝊曰：至元三年，亨為户部尚書，建言立常平義倉，謂備荒之舉，宜亟舉行，而時以財用不足，止設義倉。 |
| 75 | 又姦臣𫝊曰：「至元二十二年，右丞盧世榮奏：國家雖有常平倉，實無所蓄，臣将不費一錢，但盡禁權勢所擅産鐵之所官，立鑪鼓鑄，為器鬻之，以所得利合常平鹽課糴粟積於倉，待貴時糶之，必能使物價恒賤而獲厚利，國家雖立平凖，然無曉規運者，以致鈔法虛弊，諸物踴貴，宜令各路立平，凖周急庫，輕其月息，以貸貧民，如此則貸者衆而本且不失矣。 |
| 76 | 十三年，置應昌和糴所。 |
| 77 | 十五年六月，置甘州和糴提舉司，以備給軍餉賑貧民。至十九年九月，又命和糴於隆興、徳興府、宣徳州糧九萬石。二十年正月，以征日本發鈔三千錠糴糧於察罕諾爾，以給軍匠，又命諸軍習舟楫，給鈔八千錠，於隆興、宣徳等處和糴以贍之，十二月，給鈔四萬錠，和糴於上都二十一年四月，以鈔四千錠於應昌市糴九月，發鹽引七萬道鈔三萬錠，於上都和糴。二十二年，以鈔五萬錠令茂巴爾斯和糴於上都。是年二月，詔江南民田秋成，官為定例，収糴次年減價出糶。十月，以鈔五千錠和糴於應昌府。二十三年，發鈔五千錠，市糴沙靜𨺚興軍糧。二十四年十二月，以揚州、杭州鹽引五十萬道兊換民糧。二十五年四月，僧格言：自至元丙子置應昌和糴所，其間必多盜詐，宜加鈎考。從之。二十七年，和糴西京糧，其價每一十兩之上増一兩。成宗大徳元年三月，遣阿里以鈔八萬錠糴糧於和林，至武宗至大元年十月，以大都艱食，糴米十萬石，减價賑之，以其鈔和糴於江南。十一月，尚書省言：「竊計國之糧儲，歳費寖廣，而所入不足，今歳江南頗熟，欲遣使和糴，恐米價暴増，請以至大鈔二千錠，分之江浙、河南、江西、湖廣四省，於來歳諸色應支糧者，視時直予以鈔，可得百萬，不給則聼以各省錢足之」。制可。武宗至大二年九月，隨處路府州縣，設立常平倉，以權物價。 |
| 78 | 豐年収糴粟麥米榖，俟青黃不接之時，比附時估，減價出糶，以遏沸湧。十月，御史臺言：「常平倉本以益民，然歳不登，遽立之，必反害民，罷之便」。命與省臣議之。仁宗延祐三年，中糴和林糧二十三萬石。其後五年六月，又各和中二十萬石。 |
| 79 | 四年二月，勅郡縣各社復置義倉。 |
| 80 | 自至元六年立義倉，後至末年，各社倉多空乏，東平趙天麟常論之。皇慶二年，帝復申其令，然亦皆名存實亡，至是，乃勅郡縣復置義倉。 |
| 81 | 趙天麟上䇿曰：隋開皇五年，長孫平令軍民當社，共立義倉，至元六年，亦每社立一義倉，自是以來，二十餘年矣，然社倉多有空乏之處，頃來水旱相仍，蝗螟蔽天，饑饉薦臻，四方迭苦，轉互就食，老弱不能逺移而殍者衆矣。彼隋立義倉而富，今立義倉而貧，豈今民不及隋民哉？臣試陳之，蓋計丁納粟之過也。伏望普頒明詔，詳諭農民，凡一社、立社、長社司各一人，社下諸家共穿築倉窖一所為義倉，凡子粒成熟之時納，則計田産頃畆之多寡而聚之，凡納例常平，每畆粟率一升，稻率二升，凡大有年聼，自相勸督而増數納之，凡水旱蝗螟聼自相免，凡同社豐歉不均，宜免其歉者，所當納之。凡饑饉不得已之時，則計口數之多寡而散之。凡出例，每口日一升儲，多則每口日二升，勒為定體。凡社長、社司，掌管義倉，不得私用，凡官司不得拘檢、借貸及許納雜色，皆有前詔在焉，如是則非惟共相賑救，而義風亦行矣。 |
| 82 | 泰定帝泰定二年九月，以郡縣饑，詔運粟十五萬石貯瀕河諸倉，以備賑救，仍勅有司治義倉。至四年正月，燕南亷訪司請立真定常平倉，不報。文宗至順二年十月，命和糴於通、漷、陵、滄等處。中書省言：「江浙平江、湖州等路水傷稼，明年海漕米二百六十萬石，恐不足，宜令運百九十萬，而命河南發三十萬，江西發十萬。又遣官齎鈔十萬錠、鹽引三萬五千道，於通、漷、陵、滄四州，優價和糴米三十萬。又以鈔二萬五千錠、鹽引萬五千道於通、漷二州，和糴粟豆十五萬石、鈔三十萬錠，徃遼陽懿、錦二州和糴粟豆十萬石」。並從之。 |
| 83 | 順帝至元元年十一月，以改元詔立常平倉。至正七年，分海漕米四十萬石，置沿河諸倉，以備凶荒。至十五年，江浙省臣言：「至正十五年稅課等鈔，內除詔書已成稅糧等鈔較之年例，海運糧并所支鈔不敷，乞減海運，以甦民力。戶部定例，本年税糧除免之外，其寺觀并撥賜田糧，十月開倉，盡行拘収，其不敷糧，撥至元折中統鈔一百五十萬錠，於産米處糴一百五十萬石，貯瀕河之倉，以聼撥運」。從之。《元史太平傳》曰：至正二年，中書左丞太平以粟貴而金銀賤，請出官本，委官収市之，所得不貲。其後兵興，卒獲其用。 |
| 84 | 又伊嚕布哈傳曰：「至正五年，伊嚕布哈除吏部員外郎，奉命至江浙糴粟二十四萬石，至則第戸産之高下，以為糴之多寡，民不擾而事集。既而軍餉不給，又奉命出糴於江浙，召父老諭之曰：「今天子宵衣旰食，惟恐澤不下民，而民不得其所耳，然奈盜賊何？夫討賊者必先糧餉，以我不汝擾，故命我復來。蓋討賊即所以安民耳。父老其謂何？」衆咸應曰：「公言是也」。不踰月，糧事以畢。 |
| 85 | 又《貢師泰傳》曰：至正十四年，江、淮兵起，京師食不足，命吏部侍郎貢師泰和，糴於浙右，得糧百萬石，以給京師。五十年，除戶部尚書，俾分部閩中，以閩鹽易糧，由海道轉運給京師，凡為糧數十萬石，朝廷頼焉。 |
| 86 | 明太祖洪武初，設預備倉。 |
| 87 | 朝廷出楮幣，詔行省各選耆民運鈔糴糧，儲之鄉村，以備賑濟，即令掌之。其後州縣充積，而糴猶未已。至二十四年八月，帝恐耆民縁此以病民，乃罷耆民糴糧。 |
| 88 | 二十二年三月，命遣官運鈔市糴以備賑，詔戶部遣官運鈔徃河南、山東、北平、山西、陜西五行省，俟夏秋粟麥収成，則於鄉村輻輳之處市糴儲之，以備歳荒賑濟。 |
| 89 | 《大學衍義補》曰：天生萬物，惟榖於人為最急，而不可一日無者乃農，民無逺慮，一遇豐収，視如土芥變榖以為錢，又變錢以為服食，日用曽未幾時，隨即罄盡，不幸有荒年，則伐桑棗、賣子女，流離失所，凡草芽木皮無不食者，是在舉李悝平糴之法，各立常平司，每司注戶部屬官三員，量地大小，借與官錢，為本歳臨所分屬縣，親騐麥熟，幾分粟熟幾分，與夫大小豆之類，皆定分數申部，而因種類之豐荒，隨時價之多少，収糴在官不分，是何米糓，逐月驗地之所收市之，所售粟，少則發粟，麥少則發麥，諸榖俱不收，然後盡發之，隨處立倉通融，般運分㪚，量時取直，凡貸物可用者皆售之，不必專取銀錢，所得貨物可資國用者，具數送官，其餘聼從隨時變賣，以為糴本，使農與人兩不傷，豐與歉，兩俱足，亦養民足食之一助也。成祖永樂中，令天下府州縣多設倉儲，移置預備，倉於城內。 |
| 90 | 先是，洪武三年，建臨濠、臨清二倉，以供轉運，各州縣設預備倉，東西南北四所，以賑凶荒。二十四年，儲糧十六萬石於臨清，以給訓練騎兵，至是預備倉，在四鄉者移置城內，迨㑹通河成，始設倉於徐州、淮安、徳州，而臨清因洪武之舊并天津倉，凡五㑹之水次倉，皆以資轉運。 |
| 91 | 仁宗洪熈元年六月，勅申明預備倉舊制，帝諭尚書夏原吉等曰：「預備倉儲，正為百姓，比之前代常平，最為良法。若處處儲積完備，雖有水旱災傷，百姓可無饑窘，此太祖皇帝良法美意，宜徧行天下，申明舊典，務存實惠，勿事虛文」。 |
| 92 | 宣宗宣徳二年正月，令泰安州民所借預備倉糧，聽家業成後償官。 |
| 93 | 山東泰安州奏，永樂十七年、十八年人民艱食，於預備倉借糧二萬一千三百石賑之，洪熈元年秋成，止償四千餘石，多因逃徙復業，欲待年業，悉得償官，帝諭戶部曰：「逃民初復且當優恤，常慮有司不體人情，今所奏良協朕心，其聽家業已成後年，穀有収則令償官」。 |
| 94 | 三年四月，命遣官巡視郡縣預備倉，有慢令及欺弊者，罪之。 |
| 95 | 給事中宋徴言：「洪武中，所糴郡縣預備倉糓，嵗歉則㪚，秋熟則還，數年來，有司官吏與守倉之民，或假為已有，或私貸與人，俱不還官，倉厫頺廢，宜令郡縣修倉徴収，以備荒歉」。帝諭戶部曰：「此備荒良䇿廢弛如此，皆有司之過」。即遣官巡視整理之。 |
| 96 | 四年六月，復議行置倉積粟預備法。 |
| 97 | 吏部聼選官，歐陽齊言：「洪武中，於各州縣置倉積粟，今各倉多廢，一遇荒歉，民無所望，乞令府縣如舊修理倉厫，原有儲糧給散未還者，悉徴還官，其民户繁而積粟少者，豐年令所司支官錢，於有榖之家平糴収貯，庶凶嵗無虞，小民有頼」。命議行之。河南布政司叅議邢旭亦奏：「洪武中，直𨽻安慶等府，宿松等縣四鄉俱有預備倉糧，今河南州縣俱無之」。帝下部議，部言：「宜令各處州縣未設倉者，皆設如例，或於今歳税糧內存留，或秋成，支官錢平糴。帝曰：「此固善䇿，須俟年豐行之」。五年五月，僉都御史李濬亦以河南、山西向有預備倉儲，乞如法修倉収糴，從之。七年五月，巡撫湖廣御史朱鑑言：「洪武間，各府州縣皆置東西南北四倉，以貯官榖，遇有水旱饑饉，以貸貧民，民受其惠。今各處有司，以為不急之務，倉厫廢弛，榖散不収，乞令府州縣備倉厫，謹儲積給貸，以時徴収有實，仍令布按廵按等廵察，違者罪之」。帝諭戶部曰：「此祖宗良法美意，比由守令不得人，遂致廢弛。言者比比而未有興復之者，爾部亦豈能無過？其有違者，從按察司、監察御史劾奏」。 |
| 98 | 英宗正統元年七月，命所在有司増設社倉，順天府推官徐郁言：「建立義倉，本以濟民，然一縣止一二所，民居星散賑接之際，追呼拘集，動淹旬月，不免餓殍。乞令所在有司，増設社倉，仍取宋儒朱熹之法，叅酌時宜，定為䂓畫，以時斂散，庶凶荒有備而無患」。帝以其言甚切，命有司速行之。 |
| 99 | 二年五月，令江浙豐収處斂糴，以備荒賑。戶部奏：「洪武中，各府縣俱設預備倉糧，隨時散斂，以濟貧民，實為良法。近嵗有司視為泛常，倉廩頺塌而不葺糧米逋負而不徴，歳凶缺食，徃徃借貸於官，今江浙諸處豐収，請令所司出價斂糴，以備荒賑」。從之。三年四月，巡撫河南、山西侍郎于謙奏請於本年起運萬全等衞糧料內，改撥六萬石赴大同府倉収納備用，從之。 |
| 100 | 謙廵撫河南，山西小有水旱，輙上聞，至六年疏言：「河南、山西積榖各數百萬，請以每嵗三月，令府州縣報缺食下戶，隨分支給，先菽秫，次黍麥次稻，俟秋成償官，而免其老疾及貧不能償者。州縣吏秩滿當遷，預備糧有未足，不聼離任，仍令風憲官以時稽察」。詔行之。 |
| 101 | 《食貨志》曰：「太祖時，天下州縣多所儲蓄，後漸廢弛，惟于謙撫河南、山西，修其政，周忱撫南畿，別立濟農倉，他人不能也」。 |
| 102 | 四年十月，遣亷幹京官，往督州縣平糴，以舉廢為殿最，大舉士楊士竒言：「太祖篤意飬民，備荒有制，天下郡縣悉出官鈔糴，榖貯倉，以時散斂，嵗乆弊滋，豪猾侵漁，榖盡倉毀，稍遇凶荒，民無所頼，請擇遣京官亷幹者徃督有司，凡豐稔州縣，各出庫銀，平糴儲以備荒，即以舉廢為殿最，風憲官各務稽考，欺蔽怠廢者，具奏罪之，庶官有備荒之積，民無旱潦之虞，仁政所施，莫切於此」。帝曰：「此祖宗良法羙意」。命戶部速行之。五年正月，令六部都察院推選屬官領勅，分詣兩畿各省府州縣，立預備倉，發所在庫銀糴糧貯之軍民，中有能出粟以佐官者，授以散官，旌其門。十一月，命查北直𨽻各府州縣散過預備倉糧，及官降糴糧折鈔數，俟秋成，令有司照舊修置倉厫，収積糧儲，以備賑貸。 |
| 103 | 從大理寺少卿李畛彥言也。 |
| 104 | 《食貨志曰：正統時，重預備倉侵盜之罪，至僉妻充軍，且定納榖千五百石者，奬為義民，免本戸雜役，凡賑饑米一石，俟有年納稻榖二石五斗還官。景帝景泰三年二月，募軍民運米納開原鐵嶺倉。都御史王翺奏開原鐵嶺急缺倉儲，請募軍民於遼東運米千石赴開原、海州，運米千石赴鐵嶺，俱冠帶榮身。從之。三月，命廣西廵撫李棠榜諭軍民，有出米自五百石至一千五百石納倉者，給冠帯及授官職有差。 |
| 105 | 憲宗成化元年四月，改設徳州臨清縣，預備倉於城內。先是，二處預備倉，各置於城外，官私難於出納，至是，從有司奏，城內各有空厫，請即以為倉儲，預備糧而名臨清，曰常盈徳州，曰常豐，設官主其事。二年八月，以各處折糧銀四萬兩，命官平糴米粟，以實臨清徳州水次倉。 |
| 106 | 從戸部請也。時給事中邱𢎞又言：「山東疊報歳歉，宜將淮安府庫賑濟銀四萬兩內，撥二萬兩分遣公正官，召商糴米於臨清、濟寧、徳州及鳳陽、淮安、徐、邳諸處儲積，委官監臨收放，仍行各府州縣亦量為儲積，以時斂散」。從之。 |
| 107 | 六年四月，命甘肅糴糧貯預備倉。 |
| 108 | 甘肅廵撫徐廷章言：「河西一帶居人，別無營業，止是耕牧豐年，上納耔粒外，所餘無幾。今甘肅倉庫收司餘剩糧價，乞量借二三年之數，督同管糧官於秋成之際，委官照依時直糴糧於預備倉收貯，春放秋收，以備兵荒之用，後有贏餘，盡數留邉，為官軍月糧」。事下所司。 |
| 109 | 十八年正月，命南京糶常平倉糧。 |
| 110 | 時歳饑，米價騰貴，而常平所儲糧八萬六千餘石，戸部請減價糶之以濟民，候秋成平糴還倉，其糶於民，多不過五斗，務使貧民得䝉實惠，報可。孝宗𢎞治三年三月，限州縣衛所積榖數，以多寡為殿最。 |
| 111 | 命天下州縣預備倉積糧，計里之多寡，自十里以下至八百里以下，積榖萬五千石至十九萬石各有差，及數者為稱職，過額者奏請旌，擢不及者罰之。各府州正官，亦視所屬糧足否以為黜陟，其軍衛亦畧倣此數，以量示勸懲。從給事中羅鑒奏也。《食貨志》曰：十里以下積萬五千石，二十里積二萬石。衛千戸所萬五千石，百戸所三百石。考滿之日，稽其多寡以為殿最，不及三分者奪俸六分以上降調。 |
| 112 | 十八年八月令贖罪贓罰銀皆糴榖入預備倉。先是，六月從尚書馬文升言，命州縣四倉復古制，兼設法措置，俾儲蓄充，而凶荒有備，至是，從御史沈賚等言，儲蓄事宜，令在外司府州縣贖罪贓罰等銀，悉折納榖，以備賑濟，仍具冊報部，稽考。正徳元年正月，陜西廵撫楊一清以預備救荒事宜，上請，廷臣議問刑贖罪楮價，聴收納粟米，榖麥貯、預備倉，以備賑貸。十二月，太常寺少卿喬宇亦以此為言，俱從之。後又令囚納楮者，以十之八折米入預備倉軍官，犯者納榖凖立功。 |
| 113 | 臣等謹按武宗實録》，正徳四年十月，部議總督蘇松等處糧儲副都御史羅鑒所陳事宜可行者七：一、戶部初奏荒政各府州縣驗里分多寡，以為積糧等第，今宜查照册籍額定等數，以便措置，仍查職掌官員支放數足，方許給由陞調，是即𢎞治三年從鑒所奏而行之者也。二、清查囚犯贓罰紙劄，置立文簿，各照年月日期填冩，不許漏隠，是即帝初即位所著為令者也。三放支預備倉糧，務在年嵗荒歉，人戸極貧，不許冒領，仍革里書濫放之弊。四、各府州縣多有空閒田地并湖蕩池塘，税糧盡入預備倉收貯，宜委官查理，俟年荒給放。五，舊例客商引錢一分，而官二分收買米榖，以備賑濟，近年引錢并米榖，迄無定數，宜稽考以治侵匿之罪。六、人戶納解錢糧，違限者毎日罰米一升，此係見行事例，宜申明施行。七倉厫損壞、坍塌，所在官司官，宜即時修葢。詔依擬行焉。 |
| 114 | 武宗正徳三年七月，詔以預備倉糧數少及不完者，皆所在官司侵盜所致，其遷官去任致仕為民者，命遣官及撫、按官查提，加倍賠納以聞。 |
| 115 | 戶部奏：「天下軍衛有司預備倉糧額數，俱有題准事例。今湖廣巡撫張子麟繳到糧冊，惟武昌等府崇陽、澧州、隨州、襄陽四州縣足原擬之數，餘多不及。葢因各府州縣衛所正官，不能措置分巡，分守管糧等官，又不依期比較，宜行各處撫按官督同司府州縣掌印等官，將各倉糧斛，自𢎞治十年以後，備查放過，并見在之數通算三年之內，某處足數并不及有餘，備開等第，年終盤糧，造冊咨部，以憑奏處。其放過賑濟之數，自𢎞治十六年蠲免以後，務於秋成扺計追還此外或紙價引錢量留三分之一，於本處糴買，或地方有力之家可以勸借，或山林川澤之利可以區畫，俱聴所在官司盡心處置，務使三年之內，補足原擬糧數。遂有是詔，并命差去侍郎韓福等查提倍償。五年十一月，革除天下預備倉倉官。 |
| 116 | 初預備倉，皆設土倉官，至是革之，令州縣正官或管糧官領其事。 |
| 117 | 命運銀赴大同，召商糴買糧料。 |
| 118 | 總理大同糧儲郎中解經奏料糧缺乏，乞并太原府以北俱徴本色，府南不為常例。部議：「太原府南折徴已定，其府北例徴本色，頃因小民樂於簡便，官吏憚於催徴，任情更改，以致闕乏。宜照舊徴納戶部仍運送銀十萬兩至彼召商糴買」。從之。 |
| 119 | 《大學衍義補》曰：考耿壽昌初立，常平時兼請立於邊郡，今竊以為內地行之不能無弊，惟用之邊郡為宜，宜於遼東、大同、宣府極邊之處，各立常平司，每嵗收成之，候榖不必一種，惟其賤而收之，官不必定價，隨其時而予之可久留者，儲之以實邊，不可久者，隨時給廩食之人，凡諸榖，一以粟為，則如粟直八百豆，直四百則支一石者，以二石與之，他皆倣此，然後計邊倉之所有，預行應運，邊儲州縣，俾依價收錢以輸於邊，如此則不獨可以足邊郡，亦可以寛內郡矣。 |
| 120 | 又論和糴，曰：「馬端臨言唐以前所謂糴者，聚米以賑民。宋以後所謂糴者，聚米以養兵。今日宜以□民者行之內郡，置常平司於遼，以束淮以北養兵者，行之邊郡。遼東、大同諸處前已言之，未必無補於儲蓄之計也。 |
| 121 | 世宗嘉靖初，令有司倣常平法并定積榖數諭徳顧。鼎臣言：「成𢎞時，每年以存留餘米入預備倉，緩急有備。今秋糧僅足兑運，預備無粒米，一遇災傷，輙奏留他糧，及勸富民借榖以應故事，乞急復預備倉糧以裕民」。帝乃令有司設法多積米榖，仍倣古常平法，春賑貧民，秋成還官，不取其息。府積萬石，州四五千石，縣二三千石為率。既又定十里以下萬五千石，累而上之，八百里以下至十九萬石。《食貨志》曰：自後積粟盡平糶以濟貧民，儲積漸減。至隆慶時，劇郡無過六千石，小邑止千石，久之數益減，科罰亦益輕。萬厯中，上州郡至三千石止，而小邑或僅百石。有司沿為具文，屢下詔申飭，率以虛數欺罔而已。 |
| 122 | 元年正月，令委官召商糴買米麥，以濟緩急，守備紫荊關太監耿忠奏：「新城等倉放支畧盡，軍無見糧，乞行所在徴納本色，或召商糴買，以濟緩急」。戸部議：「往者夏秋稅糧皆不畫一，承解包納之徒，得以候時貴賤自擇本折去取，肆其漁獵，頃奏行折收召買之例，榖賤召買，貴折銀而官價不虧榖，貴放本色榖，賤放折色，而軍士沾恵計無便於此者，但本折二色未定，關支月分，委官樂折支之便，召買坐廢，而軍飽恒苦不給，請自今為始，本折間月關支，其折色每石如例，給銀四錢五分，其本色聴，委官召買支用，或價直太髙，召買不及，每石加銀二錢給之，候米麥價平，及期貿易本色，務足半年之用」。報可。八年，令設社倉。 |
| 123 | 先是，𢎞治中，江西巡撫林俊甞請建常平及社倉。至是，乃令各撫按設社倉，令民二三十家為一社，擇家殷實而有行義者一人為社首，處事公平者一人為社正，能書筭者一人為社副。每朔望㑹集，別戶上中下出米四斗至一斗有差，斗加耗五合，上戶主其事。年饑，上戶不足者，量貸稔嵗還倉，中下戶酌量賑給，不還倉。有司造冊送撫按，嵗一察覈倉虛，罰社首，出一嵗之米，其法頗善，然其後無力行者。十二年，令以贖鍰引税糴榖備賑。 |
| 124 | 戶部尚書許瓚言：「郡縣贖鍰引稅多，乾沒無稽，宜令糴榖備賑」。從之。 |
| 125 | 穆宗隆慶三年七月，詔天下有司實修積榖備荒之政。神宗萬厯二十九年十二月，福建有倡義建常平等倉者，命奨勵之。 |
| 126 | 廵撫金學曽以鄉官陳長祚、林鳴盛等倡義，建常平倉於官，勸義倉於民，又有義廩以倡縉紳之尚義者。乞量加服色，以示奨勵」。從之。 |
| 127 | 三十九年四月，設邉鎮常平倉。 |
| 128 | 時遼東廵撫熊廷弼上設常平倉，括鍰糴榖備邊之數，帝曰：「常平有禆邉鎮令以後，接管官照例奏報，仍載入考成」。 |
| 129 | 熹宗天啟五年二月，令延綏各堡糴買儲倉如常平法。廵按陜西御史蔣允儀言：「延綏兵馬甲天下，近日民運逋欠，京運愆期，倉庫蕩然，倘有變故，何以支持？乞清查各堡撫賞，節省銀兩，分發各路監收官，就近委賢能之員，限日糴買，酌量各堡，應貯多少，來春價騰出糶，秋入春出，一如常平法」。部議從之。九月，給事中王夢尹奏寛天津糴買米豆之數，事下所司。 |
| 130 | 夢尹言：「天津米豆全頼真順、保河等府，為之糴買輸運，今三伏不雨，繼以秋旱定興等處飛蝗蔽天，米值一斗至一錢四五分，豆一。 斗至一錢二三分，秋成且然，況明春乎？畿輔近地，與宗社相關，原𣲖關門米豆之數，當照災傷輕重，道里逺近、價值髙下，逐一酌量，庻寛一分，民受一分之賜」。䟽下部議。 |
| 131 | 欽定續文獻通考卷二十七 |
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