1  | 钦定四库全书 |
| 2 | 钦定续文献通考》卷二十七 |
| 3 | 《市籴考》 |
| 4 | 常平义仓和籴。 |
| 5 | 宋宁宗庆元元年，诏戸部右曹专领义仓，是年又以两浙转运副使沈诜言：比嵗不登，米价翔踊，凡商贩之家，发其囤积，尽使出粜」，于是告藏之令设矣。 |
| 6 | 嘉定八年八月，禁州县遏籴。 |
| 7 | 先是，孝宗淳熈七年九月，禁诸路遏籴。十一年七月，以浙西、江东水，禁诸州遏籴。光宗绍熈五年二月，禁湖广、江西遏籴，至是复有是诏。 |
| 8 | 九年正月，罢诸路旱蝗州县和籴，及四川关外科籴。乾道初，尝罢诸路和籴一年，李蘩知兴安府、安抚利州东路汉中久饥，剑外和籴在州者独多蘩尝匹马行阡陌间，访求民瘼。有老妪进曰：「民所以饥者，和籴病之也」。泣数行下，蘩感其言，奏免之。至淳熈三年，廷臣言：「四川歳籴军粮，名为和籴，实科籴也」。诏制置使范成大同蘩相度以闻。蘩奏：「诸州岁籴六十万石，若从官籴，歳约百万缗，如变科籴为官籴贵贱视时，不使亏毫忽之价出纳视量，勿务取圭撮之赢，则军不乏兴，民不加赋」。诏如其议，尽免蜀中和籴一年，民始知有生之乐。会歳大稔，米价顿贱，父老以为三十年所无，梁、洋间绘蘩像祠之。于是成大奏：「关外麦熟，倍于常年，实由罢籴，民力稍纾，得以尽于农畆」。帝览之曰：「免和籴一年，田间和气若此，乃知民力不可重困也」。十年三月，又免四川和籴。三年。十三年四月，再蠲四川和籴军粮三年。是年复诏罢之。 |
| 9 | 宋史真徳秀𫝊》曰：嘉定十五年，徳秀以寳谟阁待制、湖南安抚使知潭州，罢𣙜酤除斛面米，申免和籴，以苏其民，民艰食，既极力赈赡之，复立惠民仓五万石，使歳出籴又易谷九万五千石，分十二县置社仓，以徧及乡落，别立慈幼仓、立义阡，惠政毕举月，试诸军射，捐其囬易之利及官田租，凡营中病者、死未葬者、孕者、嫁娶者，赡给有差。理宗寳庆三年，诏州县和籴毋得科抑，并申严遏籴之禁。 |
| 10 | 监察御史汪刚中言：「和籴之弊，其来非一日矣，欲得其要而革之，非禁科抑不可。夫禁科抑莫如増米价，此已试而有騐者也」。诏所司奉行之。又言：「丰穰之地，谷贱伤农，凶歉之地，济籴无䇿，惟以其所有馀济其所不足，则饥者不至于贵籴，而农民亦可以得利。乞严禁遏籴，凡两浙、江东西、湖南北州县有米处，并听贩鬻流通，违者许被害人越诉，官按劾，吏决配，庻令出惟行，不致文具」。从之。 |
| 11 | 立常平收籴黜陟法。 |
| 12 | 侍御史李知孝言：「郡县素无蓄积，缓急止仰朝廷，非立法本意。曩淮东总领岳珂任江东转运判官，以所积经常钱籴米五万石，桩留江东九郡，以时济粜，诸郡皆䝉其利。其后史弥忠知饶州、赵彦悈知广徳军，皆自积钱籴米五千石，以是推之，监司州郡茍能节用爱民，即有赢羡，若立之䂓绳，加以黜陟，所籴至万石者，旌擢其不收籴与扰民及不实者镌罚，庶郡县趋事，蓄积歳増，实为经久之利」。诏行之。《宋史袁甫传》曰：先是，甫通判湖州，考常平弊原，以増积贮核隐産，増附婴儿局，㝷知徽州，请下转运、常平两司，豫蓄常平义仓备荒，兴修陂塘，创筑百梁。继知衢州，歳拨助养士千缗，西安、龙㳺、常山三邑积窘，豫借为代，输三万五千缗，蠲放四万五千缗。郡有义庄，买良田二百畆益之。 |
| 13 | 又《汪纲传》曰：纲知兰溪歳旱，郡倚办劝分，纲谓：「劝分所以助义仓，一切行之，非所谓安富恤贫也，愿假常平钱为籴本，使得循环迭济，及提举淮东常平淮米，越江有禁，纲念淮民有警，则室庐莫保，歳凶则转徙无归，丰年可以少苏，重以苛禁，自分畛域，岂为民父母意哉？请金陵籴三十万以通淮西之运，京口籴五十万以通淮东之运」。又言：「平江积米数百万，陈陈相因，久而红腐，宜视其收贮近久，取饷辇下百司、诸军、中都路仓，亦当广籴以増其数」。 |
| 14 | 又髙定子𫝊曰：定子知夹江县，㑹水潦洊饥，贫民竞诉，无所于籴，定子曰：「汝毋忧汝，苐持钱徃常所籴家以俟」。廼发县廪给诸富家，俾以时价粜，至秋而偿，须臾米溢于市。 |
| 15 | 又牟子才𫝊曰：子才知太平州，郡有平籴仓，以米五千石益之，又以缗钱二十馀万创抵库歳，收其息以助籴本。 |
| 16 | 绍定元年，赐银㑹度牒于湖广总所，令和籴米七十万石饷军。 |
| 17 | 自乾道六年四月，赐发运使史正志缗钱二百万，为均输和籴之用，淳熈五年七月，以歳丰，命沿江籴米百六十万石，以广边储。九年正月，籴广南米赴行在，绍熈三年正月，命䕫路转运使通融漕计籴米，以备凶荒，至是复有是令。 |
| 18 | 五年，许民以米代输缗钱。 |
| 19 | 臣僚言：「若将民间合输缗钱使输斛斗，免令贱粜输钱，在农人亦甚有利，此广籴之良法也」。从之。嘉熈二年十二月，诏诸路和籴给时，值平槩量，毋得科抑。 |
| 20 | 先是，乾道元年，臣僚言江西、湖南和籴，其弊非一，不问家之有无，例以税钱均敷，一弊也。州县各以水脚耗折为名，收耗米什之二三，二弊也。公吏㪷脚，百方乞覔量米，则有使用请钱则有糜费，三弊也。以关引偿价许还以输官，及至输官，则不肯受，四弊也。诏漕臣并提举往来巡按，务尽和籴之意，以革四弊，如安坐不恤，奉行简慢，必罚无赦。二年，王曮言：「和籴之弊，朝廷抛降有定数，而州县额外倍科，朝廷降籴本于州县，而州县什不支一二」。诏令州县各申严条法。三年，刘珙自汝南召还，初入见，亦论和籴之弊，湖南、江西为尤甚，谓州县既乏缗钱，将何置塲收籴民间关引无用，则与白著一同，乞诏止之。五年，臣僚言：「陛下临御之初，令州县受纳苗米，不得多收加耗，法禁甚严。而近年以来，所收増多，逮和籴时，却以出剩之数虚作籴到，所得价钱，尽资妄用。乞申严州县，杜絶其弊，以寛民力」。皆从之。至帝绍定四年七月，臣僚奏：建剑之间，秋霜害稼，令诸司措置般运广米，应济市籴。又言：乞严饬州县科籴及人户，投籴不即给钱，多取斛面，其州县折苗并依成法，止以下户畸零，减直折钱，违者劾置宪典。五年，又奏令沿邉和籴髙价招诱，不可均敷民户，并从之。是年，复有是诏。 |
| 21 | 湖北安抚使彭龟年乞权住湖北和籴，疏曰：「去年以淮、浙并饥，江湖小熟，遂下和籴之令，严遏籴之禁，惠甚渥也。然州县亟欲集事，未免敷籴于民，商贾竞起趋利，又复争籴于下，江淮、两浙司仓以至总司戎帅，皆散遣官吏，多赍钱物四处收籴，其所差人争，先趋办迭増价值，以相倾夺，米价既长，害及细民，细民日添钱籴米，富豪愈闭籴自丰，遂使江湖小熟之地，反有饥饿不给之民，江西、湖南皆病于此，湖北愈甚，常平米价，毎石若及两贯，已为极贵，今米直陡添数倍而犹未已，况既有补籴，又有和籴，数目既多，不能顿足。其初定价正当秋成米贱之际，只据一时市值，毎石作一贯五百具，申及后来米直陡贵，官司但以事干朝廷，只执原价，不敢増添，致令百姓受钱于米贱之初，而输米于増价之后，甚者家无见储，不免转籴以偿于官，焦熬如此，可不速为之计哉？ |
| 22 | 陈耆卿奏曰：臣闻丰歉在天而致其丰，歉者在人，制歉之法，莫如和籴和籴将以利民，而民或以为害，其故何哉？夫有粟者之欲钱，犹有钱者之欲粟也，彼既欲之，则惟恐和籴之不行，而乃以为害者，非其懵于事情，盖由民与民为市，此其所乐也。民与官为市，此其所畏也。畏官而复虐于官，故宁闭户以失利，毋倾囷以贾害市之价，増官之价减，一害也。市无斛面，官有斛面，二害也。市以一人操槩量，无他费焉，官之监临者，多诛求无厌，三害也。市先得钱，而官先槩粟，有候伺之苦，有钱陌不足之弊，四害也。四害不去，故凶年未有其利，而丰年已罹其扰，名虽为和，实则强也，若果播告有司，毎遇收籴，必増其价，而先予之钱，蠲其斛面，俾自操槩量，吏有骚动取赢者，必置之罚，如是则虽一日万斛，彼将乐趋之不暇矣，裕民实边，二责并塞，失今不图，后将愈难，惟裁择焉。 |
| 23 | 四年九月，诏诸路提举常平司核所部州县常平、义仓之储，以备赈济，仍饬制总司，今后毋輙移用，违者坐之。孝宗隆兴二年，尝遣司农少卿陈良弼㸃检浙东常平等仓。乾道六年，知衢州胡坚奏广籴常平，福建转运副使沈枢奏水旱，州郡请留转运使和籴米，以续常平，诏即施行。八年，户部侍郎杨倓奏：「义仓在法，夏秋正税斗输五合不及斗者免输，凡丰熟县九分以上，即输一升，令诸路州县歳收苗米六百馀万石，其合收义仓米数不少，间有灾伤，支给不多，访闻诸州军皆擅用，请稽之。淳熈六年，帝曰：义仓米专备水旱以济民，今连歳丰稔，常平米正当趋时收籴，可严催诸路，以常平钱尽数籴之」。七年，三省奏：去歳丰稔，今歳米贱，所在和籴，告办仓盈，溢其江东路诸郡上供米，初令就近赴金陵镇江仓，今两处守臣，皆云无可盛贮，乞依旧发赴行在丰储西仓。十五年，臣僚言：丰储仓为额一百五十万石，不为不多，然积之既久，宁免朽腐？乞令户部相度，以毎歳诸州合觧纳行在米数若干，诸处坐仓收籴若干，预行㑹计，以俟对兑不尽之数，如常平法，许其于陈新未接之时，择其积之久者，尽数出粜，俟秋成日，尽数补籴，则是五十万石之额，永无销耗，此亦广储蓄之策也。从之。光宗绍熈二年正月，命两淮行义仓法。宁宗时，黄畴若为殿中侍御史，乞拨买官田充籴本，以广常平之储。赵必愿知崇安县，旧有均惠仓，无所储，必愿捐缗钱増籴至二千石，迨知泉州，秋旱，力讲行荒政，乞拨永储、广储二仓米赈救之，又知婺州，措置广惠仓及诸仓积榖，至帝绍定元年，资政殿学士曽从龙知潭州，奏州县赈民之法有三：曰济、曰贷，曰粜济不可常，惟贷与粜为可久，今拨缗钱一千万有竒，分下潭州十县，委令佐籴米置惠民仓，乞比附常平法。从之。其弟用虎知兴化军事，立平籴仓捐楮币万六千缗为籴本，益以废寺之榖，歳歉价髙，则发仓以粜之，歳丰价平则散，诸寺易新榖藏焉。又其时，常楙辟差平江府百万仓检察，不受和籴事例，戢吏卒苛取。六年二月，臣僚言义仓为官吏蠧耗，帝曰：此自是民户寄留于官，专为水旱之备，务令觉察。至是，以江湖、浙东建、剑、汀、邵旱伤，故有是诏，从右谏议大夫徐荣叟请也。淳佑三年八月，诏申严郡县社仓科配之禁。初，孝宗淳熈八年，浙东提举朱熹言：「乾道四年，民艰食，请于府得常平米六百石赈贷，夏则受粟，冬则加息，随年敛散，敛则蠲息之半，大饥则尽蠲之，凡十有四年，得息米造仓三间还府元数，见储米三千一百石，以为社仓，不复收息，毎石只收耗米三升，虽遇凶年，人不阙食，请以是行于仓司。时陆九渊在勅令局，叹曰：社仓几年矣！有司不复举行，所以逺方无知者。十二月，遂下其法于天下。嘉定末，真徳、秀帅长沙行之，凶年饥歳，人多赖之，然事久而弊，或移用而无可给，或拘催无异正赋，良法美意，胥此焉失，至是又申严科配之禁。其后黄燔添差江西运司干办公事，念社仓之置，仅贷有田之家，而力田之农不得沾惠，遂倡议裒谷创社仓以贷佃人。赵景纬知台州，建黄岩县社仓至六十有六，又广徳军，官置社仓，民困于纳息，至以息为本，而息皆横取，民穷至自经，人以为朱子之法不敢议，黄震为通判，曰：是不然，法出于尧、舜，三代圣人犹有变通，安有先儒为法，不思救其弊耶？况朱子之法，社仓归于民，而官不与，官虽不与，而终有纳息之患，乃为别买田六百亩，以其租代社仓息，约非凶年不贷，而贷者不取息焉。 |
| 24 | 十年七月，复申和籴害民诸禁。 |
| 25 | 谕辅臣：「和籴本非朝廷之得已，若官司奉行无扰，则人户自乐与官为市。访闻近年所在和籴未得，朝廷抛降豫行，多敷富室，大家临期，卒以赂免，而中産下户反被均敷之害，以至散钱，则吏胥减尅纳米，则斛面取赢，专计诛求，费用尤夥，民间所得籴本，毎石几耗其半，其何以堪？可申严约束」。 |
| 26 | 宋史叶梦鼎𫝊曰：淳佑六年，梦鼎知袁州，转运司和籴米三万斛，梦鼎言：袁山多而田少，朝廷免和籴已百年，自今开之，百姓子孙受无穷之害，则无穷之怨」。从之。 |
| 27 | 又赵汝愚𫝊曰：赵崇宪知江州，郡民歳苦和籴，崇宪疏于朝，永蠲之，且转籴旁郡谷别廪贮之，以备嵗俭。 |
| 28 | 又张虙𫝊曰：虙知南康转运使，以钱万二千缗置平籴于郡，虙复出钱万二千缗以増益之，民赖其利。 |
| 29 | 开庆元年，命诸路并视时，以一色㑹子籴米以供军饷。沿江制置司招籴米五十万石，湖南安抚司五十万石，两浙转运司五十万石，淮、浙发运司二百万石，江东提举司三十万石，江西转运司五十万石，湖南转运司二十万石，太平州一十万石，淮安州三十万石，髙邮军五十万石，涟水军一十万石，庐州一十万石。景定元年九月，赦诸路义米赔纳钱。 |
| 30 | 赦曰：「诸路已粜义米价钱，州郡以低价抑令上户补籴，正税逃阁，义米受亏，常平司责县道赔纳，县道遂敷吏贴保正、常、揽户等人均纳。自今视时收籴，见系吏贴等人赔纳之钱，并与除放。至五年，监察御史程元岳奏：「随秔带，义法也。今秔、糯带义之外，又有所谓外义焉者，绢、紬、豆也，岂有绢、紬、豆而可加之义乎？纵使违法加义，则绢加绢，紬加紬豆加豆，犹可言也。州县一意椎剥，一切理苗而加一分之义，甚者赦恩已蠲二税义米，依旧追索贫民下户所欠，不过升合，星火追呼，费用不知几百倍，破家産鬻妻子，怨嗟之声有不忍闻。望严督监司，止许以秔带义，其馀尽罢。其有循习病民者，重其罚」。从之。 |
| 31 | 是年，诏临安府收籴米四十万石。 |
| 32 | 初，临安府平籴仓贮米数十万石，粜补循环，其后用而不补，所存无几。至是，用平籴仓钱及封桩库十七界㑹子，收籴四十万石。 |
| 33 | 二年，以都城全仰浙西米斛，诱人入京贩粜，其赏格比乾道七年加优。 |
| 34 | 命和籴兼科御前庄米。 |
| 35 | 帝曰：「递年和籴，止及民户。今歳水潦，凡御前庄米，亦照民间所科之数输之有司，以示上下一体之意」。度宗咸淳八年六月，以钱千万，命京湖制司籴米百万石，转输襄阳府积贮，又以钱五百万缗。命四川制司诣湖北籴运上、峡入䕫米五十万石。 |
| 36 | 九年，命交纳和籴，选清强正佐等官。 |
| 37 | 臣僚言：「州县交量科籴之弊，乞令下江西、湖南运司，各遴选诸郡清强正佐、幕职等官，互徃邻郡交纳和籴，不许差右选及权豪等贪谬之人充应。仍各遍牒本路州军守倅，毋使奸吏生事淹滞。所委之官如有违戾，从御史台觉察闻奏」。 |
| 38 | 恭帝徳佑元年七月，令权籴公田今年租，毎石以钱十贯给田主，十贯给种户，其镇江、常州、江隂被兵者勿籴，又籴浙西邸第、寺观田米十之三。 |
| 39 | 辽圣宗统和十三年十月，诏：「诸道置义仓，岁秋社民随所获户出粟，庤仓，社司籍其目，岁俭，发以赈民。 |
| 40 | 十五年三月，诏免南京旧欠义仓粟。 |
| 41 | 道宗大安九年十月，诏广积贮以备水旱等。谨案辽史食货志》：道宗时，东京如咸、信、苏、复、辰、海、同、银、乌、遂、春、泰等五十馀城内，沿边诸州，各有和籴仓，依祖宗法，出陈易新，许民自愿借贷，收息二分，所在无虑二三十万石，虽累兵兴，未尝用乏。迨天祚帝天庆间，金兵大入，尽为所有，㑹帝播迁，耶律迪里等逼立梁王雅里，令羣牧人户运盐泺仓粟、人户侵耗，议籍其産以偿，雅里自定其直，粟一车偿一羊，三车一牛，五车一马，八车一驼。从者曰：今一羊易粟二斗，尚不可得，乃偿一车，此直太轻。雅里曰：民有则我有，若令尽偿，民何以堪？虽其时土崩瓦解，事已不可为，然使天未絶辽，斯言未始，不足以彰君惠而收人心，而非所望于雅里之乘乱，窃立名不正、言不顺，事不成者也。金熈宗皇统二年十月，燕西、东京、河东、河北、山东、汴京等路秋熟，命有司増价和籴。 |
| 42 | 世宗大定二年，遣官和籴于山东。 |
| 43 | 帝以正隆之后仓廪久匮，遣太子少师完顔守道等山东东、西路收籴军粮，除户口歳食外，尽令纳官给其直。至三年，谓宰臣曰：「国家经费甚大，向令山东和籴止得四十五万馀石，未足为备。自古有水旱，所以无患者，由蓄积多也。山东军屯处须急为二年之储，若遇水旱，则用赈济，自馀宿兵之郡，亦湏籴以足之。京师之用甚大，所须之储，其勅户部宜急为计」。六年八月，命诸路广籴以备水旱。 |
| 44 | 先是，帝尝责宰臣曰：「朕谓积贮为国，本当修仓廪，以广和籴，今闻外路官文具而已，卿等不留心，甚不称委任之意」。至是，乃勅有司：「秋成之后，可于诸路广籴，以备水旱」。至十二年十二月，又申此诏。九年正月，诏诸州县和籴，毋得抑配百姓，谕宰臣曰：「朕观宋人虚诞，恐不能久遵誓约，其令将臣谨饬邉备，以戒不虞。去歳河南丰，宜令所在广籴，以实仓廪，并毋许抑配」。 |
| 45 | 十二年十二月，诏在都和籴以实仓廪，且使钱币流通。自十年十月，帝以官钱不得流通，责戸部官，又谓随处时有赈济，徃徃近地无粮，取于他处，徃返既逺，人愈难之，何为不随处起仓？年丰则多籴以备赈济，设有缓急，亦岂不易办乎？而徒使钱充府库，将安用之？」至是，遂有是诏。 |
| 46 | 十四年，诏定常平仓制，中外行之。 |
| 47 | 十六年五月，以西邉自来，不备储蓄，谕右丞相赫舍哩良弼，令所在和籴，以备缓急。 |
| 48 | 十七年四月，命东京等路赈济，就邻道増直以籴。先是，尚书省奏：「先奉诏赈济东京等路饥民，三路粟数不能给」。帝曰：「朕尝谕卿等，丰年广籴，以备凶歉，皆言天下仓廪盈溢，今欲赈济，乃云不给。自古帝王皆以蓄积为国长计，朕之积粟，岂欲独用？即令不给，可于邻道取之。自今多备，当以为常」。至是尚书省奏：「东京三路十二明安，尤阙食者，已赈之矣，尚有未赈者，诏遣官诣复州哈斯罕路，检视富家蓄积有馀，増直以籴，令近地居民就徃受粮。 |
| 49 | 十八年四月，命泰州所管诸明安西北路招讨司所管明安、咸平府、庆云县雾松河等处，遇丰年多和籴。章宗明昌元年八月，复设常平仓。 |
| 50 | 自大定十四年行常平仓，其法寻废，至是御史请复设勅，省臣详议以闻，省臣言：「大定旧制，丰年则増市价十之二以籴俭，歳则减市价十之一以出，平歳则已，夫所以丰则増价以收者，恐物贱伤农俭，则减价以出者，恐物贵伤民，増之减之以平粟价，故谓常平，非谓使天下之民专仰给于此也。今天下生齿至衆，如欲计口使馀一年之储，则不惟数多难办，又虑出不以时而致腐败也。况复有司抑配之弊，殊非经乆之计，如计诸郡县騐户口例，以月支三斗为率，毎口但储三月，已及千万数，亦足以平物价救荒凶矣。若令诸处自官兵三年食外可充三月之食者免籴，其不及者，俟丰年籴之，庶可久行也。然立法之始，贵在必行，其令提刑司各路计司兼领之，郡县吏沮格者纠，能推行者加擢用，若中都路年榖不熟之所，则依常平法，减其价三之一以籴」。诏从之。 |
| 51 | 三年八月，勅以常平仓丰籴俭粜、有司奉行勤惰褒罚之制，徧谕诸路，其奉行灭裂者，提刑司纠察以闻，又谓宰臣曰：「随处常平仓，徃往有名无实，况逺县人戸岂肯跋涉，直就州府粜籴，可各县置仓，命州府县官兼提控管勾。遂定制县距州六十里内就州仓六十里外，则特置旧拟备戸口三月之粮，恐数多，致损改令戸二万以上备三万石，一万以上备二万石，一万以下、五千以上备万五千石，五千戸以下备五千石，河南、陜西屯军储粮之县不在是数，州县有仓仍旧，否则创置郡县吏受代，所籴粟无坏，一月内交割给由，如无同管勾，亦准上交割，违限，委州县并提刑司差官催督，监交本处，岁丰而收籴。不及一分者，本等内降，提刑司体察，直申尚书省，至日斟酌黜陟。十月，勑置常平仓之地，令州府官提举之，县官兼董其事，以所籴多寡酌量升降，为永制。 |
| 52 | 命上京置常平仓。 |
| 53 | 谕尚书省曰：「上京路诸县未有常平仓，如亦可置，定其当备粟数以闻」。 |
| 54 | 四年七月，诏凡官籴俟秋収日，依常平例収籴，谕戸部曰：「闻通州米粟甚贱，若以平价官籴之，如何？」有司奏：「中都路去歳不熟，今其价稍减者，以商旅运贩继至故也。若即差官争籴，恐市价腾踊，贫民愈病，请俟秋収日，依常平仓条理收籴」。诏从之。九月，诏权罢常平仓和籴。 |
| 55 | 尚书省奏：「明昌三年始设常平仓，定其永制。天下常平仓总五百一十九处，见积粟三千七百八十六万三千馀石，可备官兵五年之食米八百一十馀万石，可备四年之用，而见在钱总三千三百四十三万贯。有竒仅支二年以上见钱既多，且比年稍丰而米价犹贵，若复豫籴，恐价腾踊，于民未便」。遂诏权罢中外常平仓和籴，俟官钱羡馀日举行。 |
| 56 | 十月，罢上京常仓。 |
| 57 | 尚书省奏：「今上京扶馀率賔哈喇呼尔罕等路，明安、穆昆民戸，计一十七万六千有馀，每嵗收税粟二十万五千馀石，所支者六万六千馀石，总其见数二百四十七万六千馀石。臣等以为此地収多支少，遇灾足以赈济，常平仓似不必置」。遂止。 |
| 58 | 《金史冯璧传》曰：章宗承安中，璧调辽濵主簿，县有和籴粟，未给价者馀十万斛，散贮民居，以富人掌之，有腐败则责偿于民，民殊苦之，璧白漕司即日罢之，民大悦。 |
| 59 | 宣宗贞佑三年八月，定沿河遮籴法，取其八，以抑贩米之弊，仍严禁私渡。 |
| 60 | 至四年四月，河北行省侯挚言：「比商贩粟渡河官，遮籴其什八，商遂不行，民饥益甚，请罢其令」。从之。又制：凡军民客旅粟，不于官籴处粜，而私贩渡河者，杖一百。沿河军及讥察权豪家犯者，徒年杖数并的决，从重，以物没官。 |
| 61 | 金史侯挚传》曰：贞佑四年，河北大饥，挚上言：「今河朔饥甚，人至相食，观、沧等州斗米银十馀两，殍殣相属，伏见沿河上下许贩粟北渡，然毎石官籴其八，彼商人非有济物之心也，所以涉河徃来者，特利其厚息而已，利既无有，谁复为之？是虽有济物之名，而实无所渡之物，其与不渡何异？昔春秋列国各列疆界，然晋饥则秦输之粟，及秦饥，晋闭之籴，千古讥之，况今天下一家，河朔之民皆陛下赤子，而遭罹兵革，尤为可哀，其忍坐视其死而不救欤？人心惟危，臣恐弄兵之徒，得以藉口而起也，愿止其籴，纵民输贩为便」。诏尚书省行之。十月，命尚书右丞高汝砺籴于河南诸郡，时令民输挽入京，后命在京诸仓籴民输之馀粟，侍御史洪果纳绅言：「汝砺所籴足给岁支，民既于租赋之外转挽而来，亦已劳矣，止将其馀以为归赀而又强取之，可乎？且籴此有日矣，而止得三百馀石，此何济也？」诏罢之。 |
| 62 | 十二月，议禁京师糓出境，不行。 |
| 63 | 时行贞佑寳劵，帝以附近郡县多籴于京师，榖价腾踊，乃令尚书省集户部、讲议所、开封府、转运司议所以制之者，户部及讲议所言以五斗出城者，可䦨籴其半，转运司谓宜悉禁其出，开封府，谓寳劵初行时，民甚重之，但以河北、陜西诸路所支既多，人遂轻之，商贾争収入京，以市金银金银价昻，榖亦随之，若令寳劵路各殊制，则不可复入河南。河南金银贱，则谷自轻，若直闭京城，粟不出，则外亦自守，不复入京，榖当益贵，宜谕郡县小民无妄増价，官为定制，务从其便」。帝从开封府议。 |
| 64 | 四年，复行遮籴法，并命丰稔之日増价和籴，帝以河北州府钱多，其散失民间颇广，命尚书省措画之，省臣奏：「已命山东、河北𣙜酤及濵沧盐司，以分数带纳矣。今河北艰食贩粟北渡者衆，宜权立法以遮籴之，拟于诸渡口南岸，选通练财货官，先以金银丝绢等博易商贩之粮，转之北岸，以囬易籴本，兼収见钱，不惟杜奸弊，亦使钱入京师」。从之。又上封事者言：「比年以来，屡艰食，虽由调度征敛之繁，亦兼并之家，有以夺之也，収则乘贱多籴，困急则以贷人，私立劵质名为无利而实数倍，饥民惟恐不得，莫敢较者，故塲功甫毕，官租未了，而囤已空矣，此富者益富，而贫者益贫也。国朝立法举财物者，月利不过三分，积久至倍则止，今或不期月而息三倍，愿明勅有司，举行旧法，丰熟之日，増价和籴，则在公有益，而私无损矣」。诏宰臣行之。 |
| 65 | 兴定元年，以和籴大重，百姓弃业者多，命宰臣加意体察。 |
| 66 | 六月，立和籴赏格。 |
| 67 | 八月，权陜西行六部尚书杨贞奏，籴贩粮济河者之半以寛民，从之。 |
| 68 | 哀宗天兴二年八月，蔡州设四隅和籴官。 |
| 69 | 元世祖中统二年九月，置和籴所于开平，以户部郎中宋绍祖为提举和籴官。 |
| 70 | 始以钞一千二百锭，于上都、北京、西京等处籴三万石。四年三月，又命扎玛拉鼎籴粮，仍勅军民官毋沮。五年，谕北京、西京等路市籴军粮。至元元年正月，勅北京西京宣慰司、隆兴总管府和籴以备粮饷，三年，于南京等处和籴四十万石。七年三月，尚书省言：「河西和籴，应僧人、豪官、富民一例行之」。制可。八年二月，勅往辉和尔地市粟万石，又验各处粮粟，价值増十分之一，和籴三十九万四千六百六十石。《元史食货志》曰：和籴之名有二，曰市籴粮，曰盐折草，率皆増其直而市于民，于是边庭之兵不乏食，京师之马不乏刍，而民亦用以不困。 |
| 71 | 四年，以解盐引一万五千道和中陜西军储。至至元四年，命沔州等处中纳官粮，续还其直。十六年，以两淮盐引五万道，募客旅中粮。二十一年，以河间、山东、两浙、两淮盐引募诸人中粮。是年九月，又发盐引七万道、钞三万锭，于上都和籴。二十四年，官发盐引，听民中粮。至顺帝至正三年，平章政事特穆尔逹实言：「岭北地寒，不任穑事，歳募富民和籴为边饷，民虽稍利，而费官盐为多，请别输京仓米百万斛，储于和林以为备」。从之。 |
| 72 | 至元六年，始立常平义仓法。 |
| 73 | 常平仓法丰年米贱，官为増价籴之，歉年米贵，官为减价粜之。八年，以和籴粮及诸河仓所拨粮贮之。二十一年十月，又立常平仓，以五十万石价钞给之。二十三年，定铁法，又以铁课籴粮充焉。义仓法社置一仓，以社长主之，丰年毎亲丁纳粟五斗，驱丁二斗，无粟听纳杂色，歉歳就给社民。二十一年，新城县水。二十九年，东平等处饥，皆发义仓赈之。 |
| 74 | 《元史》马亨𫝊曰：至元三年，亨为户部尚书，建言立常平义仓，谓备荒之举，宜亟举行，而时以财用不足，止设义仓。 |
| 75 | 又奸臣𫝊曰：「至元二十二年，右丞卢世荣奏：国家虽有常平仓，实无所蓄，臣将不费一钱，但尽禁权势所擅産铁之所官，立炉鼓铸，为器鬻之，以所得利合常平盐课籴粟积于仓，待贵时粜之，必能使物价恒贱而获厚利，国家虽立平凖，然无晓规运者，以致钞法虚弊，诸物踊贵，宜令各路立平，凖周急库，轻其月息，以贷贫民，如此则贷者衆而本且不失矣。 |
| 76 | 十三年，置应昌和籴所。 |
| 77 | 十五年六月，置甘州和籴提举司，以备给军饷赈贫民。至十九年九月，又命和籴于隆兴、徳兴府、宣徳州粮九万石。二十年正月，以征日本发钞三千锭籴粮于察罕诺尔，以给军匠，又命诸军习舟楫，给钞八千锭，于隆兴、宣徳等处和籴以赡之，十二月，给钞四万锭，和籴于上都二十一年四月，以钞四千锭于应昌市籴九月，发盐引七万道钞三万锭，于上都和籴。二十二年，以钞五万锭令茂巴尔斯和籴于上都。是年二月，诏江南民田秋成，官为定例，収籴次年减价出粜。十月，以钞五千锭和籴于应昌府。二十三年，发钞五千锭，市籴沙静𨺚兴军粮。二十四年十二月，以扬州、杭州盐引五十万道兊换民粮。二十五年四月，僧格言：自至元丙子置应昌和籴所，其间必多盗诈，宜加鈎考。从之。二十七年，和籴西京粮，其价每一十两之上増一两。成宗大徳元年三月，遣阿里以钞八万锭籴粮于和林，至武宗至大元年十月，以大都艰食，籴米十万石，减价赈之，以其钞和籴于江南。十一月，尚书省言：「窃计国之粮储，歳费寖广，而所入不足，今歳江南颇熟，欲遣使和籴，恐米价暴増，请以至大钞二千锭，分之江浙、河南、江西、湖广四省，于来歳诸色应支粮者，视时直予以钞，可得百万，不给则聼以各省钱足之」。制可。武宗至大二年九月，随处路府州县，设立常平仓，以权物价。 |
| 78 | 丰年収籴粟麦米榖，俟青黄不接之时，比附时估，减价出粜，以遏沸涌。十月，御史台言：「常平仓本以益民，然歳不登，遽立之，必反害民，罢之便」。命与省臣议之。仁宗延佑三年，中籴和林粮二十三万石。其后五年六月，又各和中二十万石。 |
| 79 | 四年二月，勅郡县各社复置义仓。 |
| 80 | 自至元六年立义仓，后至末年，各社仓多空乏，东平赵天麟常论之。皇庆二年，帝复申其令，然亦皆名存实亡，至是，乃勅郡县复置义仓。 |
| 81 | 赵天麟上䇿曰：隋开皇五年，长孙平令军民当社，共立义仓，至元六年，亦每社立一义仓，自是以来，二十馀年矣，然社仓多有空乏之处，顷来水旱相仍，蝗螟蔽天，饥馑荐臻，四方迭苦，转互就食，老弱不能逺移而殍者衆矣。彼隋立义仓而富，今立义仓而贫，岂今民不及隋民哉？臣试陈之，盖计丁纳粟之过也。伏望普颁明诏，详谕农民，凡一社、立社、长社司各一人，社下诸家共穿筑仓窖一所为义仓，凡子粒成熟之时纳，则计田産顷畆之多寡而聚之，凡纳例常平，每畆粟率一升，稻率二升，凡大有年聼，自相劝督而増数纳之，凡水旱蝗螟聼自相免，凡同社丰歉不均，宜免其歉者，所当纳之。凡饥馑不得已之时，则计口数之多寡而散之。凡出例，每口日一升储，多则每口日二升，勒为定体。凡社长、社司，掌管义仓，不得私用，凡官司不得拘检、借贷及许纳杂色，皆有前诏在焉，如是则非惟共相赈救，而义风亦行矣。 |
| 82 | 泰定帝泰定二年九月，以郡县饥，诏运粟十五万石贮濒河诸仓，以备赈救，仍勅有司治义仓。至四年正月，燕南亷访司请立真定常平仓，不报。文宗至顺二年十月，命和籴于通、漷、陵、沧等处。中书省言：「江浙平江、湖州等路水伤稼，明年海漕米二百六十万石，恐不足，宜令运百九十万，而命河南发三十万，江西发十万。又遣官赍钞十万锭、盐引三万五千道，于通、漷、陵、沧四州，优价和籴米三十万。又以钞二万五千锭、盐引万五千道于通、漷二州，和籴粟豆十五万石、钞三十万锭，徃辽阳懿、锦二州和籴粟豆十万石」。并从之。 |
| 83 | 顺帝至元元年十一月，以改元诏立常平仓。至正七年，分海漕米四十万石，置沿河诸仓，以备凶荒。至十五年，江浙省臣言：「至正十五年税课等钞，内除诏书已成税粮等钞较之年例，海运粮并所支钞不敷，乞减海运，以苏民力。户部定例，本年税粮除免之外，其寺观并拨赐田粮，十月开仓，尽行拘収，其不敷粮，拨至元折中统钞一百五十万锭，于産米处籴一百五十万石，贮濒河之仓，以聼拨运」。从之。《元史太平传》曰：至正二年，中书左丞太平以粟贵而金银贱，请出官本，委官収市之，所得不赀。其后兵兴，卒获其用。 |
| 84 | 又伊噜布哈传曰：「至正五年，伊噜布哈除吏部员外郎，奉命至江浙籴粟二十四万石，至则第戸産之高下，以为籴之多寡，民不扰而事集。既而军饷不给，又奉命出籴于江浙，召父老谕之曰：「今天子宵衣旰食，惟恐泽不下民，而民不得其所耳，然奈盗贼何？夫讨贼者必先粮饷，以我不汝扰，故命我复来。盖讨贼即所以安民耳。父老其谓何？」衆咸应曰：「公言是也」。不逾月，粮事以毕。 |
| 85 | 又《贡师泰传》曰：至正十四年，江、淮兵起，京师食不足，命吏部侍郎贡师泰和，籴于浙右，得粮百万石，以给京师。五十年，除户部尚书，俾分部闽中，以闽盐易粮，由海道转运给京师，凡为粮数十万石，朝廷頼焉。 |
| 86 | 明太祖洪武初，设预备仓。 |
| 87 | 朝廷出楮币，诏行省各选耆民运钞籴粮，储之乡村，以备赈济，即令掌之。其后州县充积，而籴犹未已。至二十四年八月，帝恐耆民縁此以病民，乃罢耆民籴粮。 |
| 88 | 二十二年三月，命遣官运钞市籴以备赈，诏户部遣官运钞徃河南、山东、北平、山西、陜西五行省，俟夏秋粟麦収成，则于乡村辐辏之处市籴储之，以备歳荒赈济。 |
| 89 | 《大学衍义补》曰：天生万物，惟榖于人为最急，而不可一日无者乃农，民无逺虑，一遇丰収，视如土芥变榖以为钱，又变钱以为服食，日用曽未几时，随即罄尽，不幸有荒年，则伐桑枣、卖子女，流离失所，凡草芽木皮无不食者，是在举李悝平籴之法，各立常平司，每司注户部属官三员，量地大小，借与官钱，为本歳临所分属县，亲騐麦熟，几分粟熟几分，与夫大小豆之类，皆定分数申部，而因种类之丰荒，随时价之多少，収籴在官不分，是何米糓，逐月验地之所收市之，所售粟，少则发粟，麦少则发麦，诸榖俱不收，然后尽发之，随处立仓通融，般运分㪚，量时取直，凡贷物可用者皆售之，不必专取银钱，所得货物可资国用者，具数送官，其馀聼从随时变卖，以为籴本，使农与人两不伤，丰与歉，两俱足，亦养民足食之一助也。成祖永乐中，令天下府州县多设仓储，移置预备，仓于城内。 |
| 90 | 先是，洪武三年，建临濠、临清二仓，以供转运，各州县设预备仓，东西南北四所，以赈凶荒。二十四年，储粮十六万石于临清，以给训练骑兵，至是预备仓，在四乡者移置城内，迨㑹通河成，始设仓于徐州、淮安、徳州，而临清因洪武之旧并天津仓，凡五㑹之水次仓，皆以资转运。 |
| 91 | 仁宗洪熈元年六月，勅申明预备仓旧制，帝谕尚书夏原吉等曰：「预备仓储，正为百姓，比之前代常平，最为良法。若处处储积完备，虽有水旱灾伤，百姓可无饥窘，此太祖皇帝良法美意，宜徧行天下，申明旧典，务存实惠，勿事虚文」。 |
| 92 | 宣宗宣徳二年正月，令泰安州民所借预备仓粮，听家业成后偿官。 |
| 93 | 山东泰安州奏，永乐十七年、十八年人民艰食，于预备仓借粮二万一千三百石赈之，洪熈元年秋成，止偿四千馀石，多因逃徙复业，欲待年业，悉得偿官，帝谕户部曰：「逃民初复且当优恤，常虑有司不体人情，今所奏良协朕心，其听家业已成后年，谷有収则令偿官」。 |
| 94 | 三年四月，命遣官巡视郡县预备仓，有慢令及欺弊者，罪之。 |
| 95 | 给事中宋徴言：「洪武中，所籴郡县预备仓糓，嵗歉则㪚，秋熟则还，数年来，有司官吏与守仓之民，或假为已有，或私贷与人，俱不还官，仓厫頺废，宜令郡县修仓徴収，以备荒歉」。帝谕户部曰：「此备荒良䇿废弛如此，皆有司之过」。即遣官巡视整理之。 |
| 96 | 四年六月，复议行置仓积粟预备法。 |
| 97 | 吏部聼选官，欧阳齐言：「洪武中，于各州县置仓积粟，今各仓多废，一遇荒歉，民无所望，乞令府县如旧修理仓厫，原有储粮给散未还者，悉徴还官，其民户繁而积粟少者，丰年令所司支官钱，于有榖之家平籴収贮，庶凶嵗无虞，小民有頼」。命议行之。河南布政司叅议邢旭亦奏：「洪武中，直𨽻安庆等府，宿松等县四乡俱有预备仓粮，今河南州县俱无之」。帝下部议，部言：「宜令各处州县未设仓者，皆设如例，或于今歳税粮内存留，或秋成，支官钱平籴。帝曰：「此固善䇿，须俟年丰行之」。五年五月，佥都御史李浚亦以河南、山西向有预备仓储，乞如法修仓収籴，从之。七年五月，巡抚湖广御史朱鉴言：「洪武间，各府州县皆置东西南北四仓，以贮官榖，遇有水旱饥馑，以贷贫民，民受其惠。今各处有司，以为不急之务，仓厫废弛，榖散不収，乞令府州县备仓厫，谨储积给贷，以时徴収有实，仍令布按廵按等廵察，违者罪之」。帝谕户部曰：「此祖宗良法美意，比由守令不得人，遂致废弛。言者比比而未有兴复之者，尔部亦岂能无过？其有违者，从按察司、监察御史劾奏」。 |
| 98 | 英宗正统元年七月，命所在有司増设社仓，顺天府推官徐郁言：「建立义仓，本以济民，然一县止一二所，民居星散赈接之际，追呼拘集，动淹旬月，不免饿殍。乞令所在有司，増设社仓，仍取宋儒朱熹之法，叅酌时宜，定为䂓画，以时敛散，庶凶荒有备而无患」。帝以其言甚切，命有司速行之。 |
| 99 | 二年五月，令江浙丰収处敛籴，以备荒赈。户部奏：「洪武中，各府县俱设预备仓粮，随时散敛，以济贫民，实为良法。近嵗有司视为泛常，仓廪頺塌而不葺粮米逋负而不徴，歳凶缺食，徃徃借贷于官，今江浙诸处丰収，请令所司出价敛籴，以备荒赈」。从之。三年四月，巡抚河南、山西侍郎于谦奏请于本年起运万全等衞粮料内，改拨六万石赴大同府仓収纳备用，从之。 |
| 100 | 谦廵抚河南，山西小有水旱，輙上闻，至六年疏言：「河南、山西积榖各数百万，请以每嵗三月，令府州县报缺食下户，随分支给，先菽秫，次黍麦次稻，俟秋成偿官，而免其老疾及贫不能偿者。州县吏秩满当迁，预备粮有未足，不聼离任，仍令风宪官以时稽察」。诏行之。 |
| 101 | 《食货志》曰：「太祖时，天下州县多所储蓄，后渐废弛，惟于谦抚河南、山西，修其政，周忱抚南畿，别立济农仓，他人不能也」。 |
| 102 | 四年十月，遣亷干京官，往督州县平籴，以举废为殿最，大举士杨士竒言：「太祖笃意飬民，备荒有制，天下郡县悉出官钞籴，榖贮仓，以时散敛，嵗乆弊滋，豪猾侵渔，榖尽仓毁，稍遇凶荒，民无所頼，请择遣京官亷干者徃督有司，凡丰稔州县，各出库银，平籴储以备荒，即以举废为殿最，风宪官各务稽考，欺蔽怠废者，具奏罪之，庶官有备荒之积，民无旱潦之虞，仁政所施，莫切于此」。帝曰：「此祖宗良法羙意」。命户部速行之。五年正月，令六部都察院推选属官领勅，分诣两畿各省府州县，立预备仓，发所在库银籴粮贮之军民，中有能出粟以佐官者，授以散官，旌其门。十一月，命查北直𨽻各府州县散过预备仓粮，及官降籴粮折钞数，俟秋成，令有司照旧修置仓厫，収积粮储，以备赈贷。 |
| 103 | 从大理寺少卿李畛彦言也。 |
| 104 | 《食货志曰：正统时，重预备仓侵盗之罪，至佥妻充军，且定纳榖千五百石者，奬为义民，免本戸杂役，凡赈饥米一石，俟有年纳稻榖二石五斗还官。景帝景泰三年二月，募军民运米纳开原铁岭仓。都御史王翺奏开原铁岭急缺仓储，请募军民于辽东运米千石赴开原、海州，运米千石赴铁岭，俱冠带荣身。从之。三月，命广西廵抚李棠榜谕军民，有出米自五百石至一千五百石纳仓者，给冠帯及授官职有差。 |
| 105 | 宪宗成化元年四月，改设徳州临清县，预备仓于城内。先是，二处预备仓，各置于城外，官私难于出纳，至是，从有司奏，城内各有空厫，请即以为仓储，预备粮而名临清，曰常盈徳州，曰常丰，设官主其事。二年八月，以各处折粮银四万两，命官平籴米粟，以实临清徳州水次仓。 |
| 106 | 从戸部请也。时给事中邱𢎞又言：「山东叠报歳歉，宜将淮安府库赈济银四万两内，拨二万两分遣公正官，召商籴米于临清、济宁、徳州及凤阳、淮安、徐、邳诸处储积，委官监临收放，仍行各府州县亦量为储积，以时敛散」。从之。 |
| 107 | 六年四月，命甘肃籴粮贮预备仓。 |
| 108 | 甘肃廵抚徐廷章言：「河西一带居人，别无营业，止是耕牧丰年，上纳耔粒外，所馀无几。今甘肃仓库收司馀剩粮价，乞量借二三年之数，督同管粮官于秋成之际，委官照依时直籴粮于预备仓收贮，春放秋收，以备兵荒之用，后有赢馀，尽数留邉，为官军月粮」。事下所司。 |
| 109 | 十八年正月，命南京粜常平仓粮。 |
| 110 | 时歳饥，米价腾贵，而常平所储粮八万六千馀石，戸部请减价粜之以济民，候秋成平籴还仓，其粜于民，多不过五斗，务使贫民得䝉实惠，报可。孝宗𢎞治三年三月，限州县卫所积榖数，以多寡为殿最。 |
| 111 | 命天下州县预备仓积粮，计里之多寡，自十里以下至八百里以下，积榖万五千石至十九万石各有差，及数者为称职，过额者奏请旌，擢不及者罚之。各府州正官，亦视所属粮足否以为黜陟，其军卫亦畧仿此数，以量示劝惩。从给事中罗鉴奏也。《食货志》曰：十里以下积万五千石，二十里积二万石。卫千戸所万五千石，百戸所三百石。考满之日，稽其多寡以为殿最，不及三分者夺俸六分以上降调。 |
| 112 | 十八年八月令赎罪赃罚银皆籴榖入预备仓。先是，六月从尚书马文升言，命州县四仓复古制，兼设法措置，俾储蓄充，而凶荒有备，至是，从御史沈赉等言，储蓄事宜，令在外司府州县赎罪赃罚等银，悉折纳榖，以备赈济，仍具册报部，稽考。正徳元年正月，陜西廵抚杨一清以预备救荒事宜，上请，廷臣议问刑赎罪楮价，聴收纳粟米，榖麦贮、预备仓，以备赈贷。十二月，太常寺少卿乔宇亦以此为言，俱从之。后又令囚纳楮者，以十之八折米入预备仓军官，犯者纳榖凖立功。 |
| 113 | 臣等谨按武宗实録》，正徳四年十月，部议总督苏松等处粮储副都御史罗鉴所陈事宜可行者七：一、户部初奏荒政各府州县验里分多寡，以为积粮等第，今宜查照册籍额定等数，以便措置，仍查职掌官员支放数足，方许给由升调，是即𢎞治三年从鉴所奏而行之者也。二、清查囚犯赃罚纸札，置立文簿，各照年月日期填冩，不许漏隠，是即帝初即位所著为令者也。三放支预备仓粮，务在年嵗荒歉，人戸极贫，不许冒领，仍革里书滥放之弊。四、各府州县多有空闲田地并湖荡池塘，税粮尽入预备仓收贮，宜委官查理，俟年荒给放。五，旧例客商引钱一分，而官二分收买米榖，以备赈济，近年引钱并米榖，迄无定数，宜稽考以治侵匿之罪。六、人户纳解钱粮，违限者毎日罚米一升，此系见行事例，宜申明施行。七仓厫损坏、坍塌，所在官司官，宜即时修葢。诏依拟行焉。 |
| 114 | 武宗正徳三年七月，诏以预备仓粮数少及不完者，皆所在官司侵盗所致，其迁官去任致仕为民者，命遣官及抚、按官查提，加倍赔纳以闻。 |
| 115 | 户部奏：「天下军卫有司预备仓粮额数，俱有题准事例。今湖广巡抚张子麟缴到粮册，惟武昌等府崇阳、澧州、随州、襄阳四州县足原拟之数，馀多不及。葢因各府州县卫所正官，不能措置分巡，分守管粮等官，又不依期比较，宜行各处抚按官督同司府州县掌印等官，将各仓粮斛，自𢎞治十年以后，备查放过，并见在之数通算三年之内，某处足数并不及有馀，备开等第，年终盘粮，造册咨部，以凭奏处。其放过赈济之数，自𢎞治十六年蠲免以后，务于秋成扺计追还此外或纸价引钱量留三分之一，于本处籴买，或地方有力之家可以劝借，或山林川泽之利可以区画，俱聴所在官司尽心处置，务使三年之内，补足原拟粮数。遂有是诏，并命差去侍郎韩福等查提倍偿。五年十一月，革除天下预备仓仓官。 |
| 116 | 初预备仓，皆设土仓官，至是革之，令州县正官或管粮官领其事。 |
| 117 | 命运银赴大同，召商籴买粮料。 |
| 118 | 总理大同粮储郎中解经奏料粮缺乏，乞并太原府以北俱徴本色，府南不为常例。部议：「太原府南折徴已定，其府北例徴本色，顷因小民乐于简便，官吏惮于催徴，任情更改，以致阙乏。宜照旧徴纳户部仍运送银十万两至彼召商籴买」。从之。 |
| 119 | 《大学衍义补》曰：考耿寿昌初立，常平时兼请立于边郡，今窃以为内地行之不能无弊，惟用之边郡为宜，宜于辽东、大同、宣府极边之处，各立常平司，每嵗收成之，候榖不必一种，惟其贱而收之，官不必定价，随其时而予之可久留者，储之以实边，不可久者，随时给廪食之人，凡诸榖，一以粟为，则如粟直八百豆，直四百则支一石者，以二石与之，他皆仿此，然后计边仓之所有，预行应运，边储州县，俾依价收钱以输于边，如此则不独可以足边郡，亦可以寛内郡矣。 |
| 120 | 又论和籴，曰：「马端临言唐以前所谓籴者，聚米以赈民。宋以后所谓籴者，聚米以养兵。今日宜以□民者行之内郡，置常平司于辽，以束淮以北养兵者，行之边郡。辽东、大同诸处前已言之，未必无补于储蓄之计也。 |
| 121 | 世宗嘉靖初，令有司仿常平法并定积榖数谕徳顾。鼎臣言：「成𢎞时，每年以存留馀米入预备仓，缓急有备。今秋粮仅足兑运，预备无粒米，一遇灾伤，輙奏留他粮，及劝富民借榖以应故事，乞急复预备仓粮以裕民」。帝乃令有司设法多积米榖，仍仿古常平法，春赈贫民，秋成还官，不取其息。府积万石，州四五千石，县二三千石为率。既又定十里以下万五千石，累而上之，八百里以下至十九万石。《食货志》曰：自后积粟尽平粜以济贫民，储积渐减。至隆庆时，剧郡无过六千石，小邑止千石，久之数益减，科罚亦益轻。万厯中，上州郡至三千石止，而小邑或仅百石。有司沿为具文，屡下诏申饬，率以虚数欺罔而已。 |
| 122 | 元年正月，令委官召商籴买米麦，以济缓急，守备紫荆关太监耿忠奏：「新城等仓放支畧尽，军无见粮，乞行所在徴纳本色，或召商籴买，以济缓急」。戸部议：「往者夏秋税粮皆不画一，承解包纳之徒，得以候时贵贱自择本折去取，肆其渔猎，顷奏行折收召买之例，榖贱召买，贵折银而官价不亏榖，贵放本色榖，贱放折色，而军士沾恵计无便于此者，但本折二色未定，关支月分，委官乐折支之便，召买坐废，而军饱恒苦不给，请自今为始，本折间月关支，其折色每石如例，给银四钱五分，其本色聴，委官召买支用，或价直太髙，召买不及，每石加银二钱给之，候米麦价平，及期贸易本色，务足半年之用」。报可。八年，令设社仓。 |
| 123 | 先是，𢎞治中，江西巡抚林俊甞请建常平及社仓。至是，乃令各抚按设社仓，令民二三十家为一社，择家殷实而有行义者一人为社首，处事公平者一人为社正，能书算者一人为社副。每朔望㑹集，别户上中下出米四斗至一斗有差，斗加耗五合，上户主其事。年饥，上户不足者，量贷稔嵗还仓，中下户酌量赈给，不还仓。有司造册送抚按，嵗一察核仓虚，罚社首，出一嵗之米，其法颇善，然其后无力行者。十二年，令以赎锾引税籴榖备赈。 |
| 124 | 户部尚书许瓒言：「郡县赎锾引税多，乾没无稽，宜令籴榖备赈」。从之。 |
| 125 | 穆宗隆庆三年七月，诏天下有司实修积榖备荒之政。神宗万厯二十九年十二月，福建有倡义建常平等仓者，命奨励之。 |
| 126 | 廵抚金学曽以乡官陈长祚、林鸣盛等倡义，建常平仓于官，劝义仓于民，又有义廪以倡缙绅之尚义者。乞量加服色，以示奨励」。从之。 |
| 127 | 三十九年四月，设邉镇常平仓。 |
| 128 | 时辽东廵抚熊廷弼上设常平仓，括锾籴榖备边之数，帝曰：「常平有禆邉镇令以后，接管官照例奏报，仍载入考成」。 |
| 129 | 熹宗天启五年二月，令延绥各堡籴买储仓如常平法。廵按陜西御史蒋允仪言：「延绥兵马甲天下，近日民运逋欠，京运愆期，仓库荡然，倘有变故，何以支持？乞清查各堡抚赏，节省银两，分发各路监收官，就近委贤能之员，限日籴买，酌量各堡，应贮多少，来春价腾出粜，秋入春出，一如常平法」。部议从之。九月，给事中王梦尹奏寛天津籴买米豆之数，事下所司。 |
| 130 | 梦尹言：「天津米豆全頼真顺、保河等府，为之籴买输运，今三伏不雨，继以秋旱定兴等处飞蝗蔽天，米值一斗至一钱四五分，豆一。 斗至一钱二三分，秋成且然，况明春乎？畿辅近地，与宗社相关，原𣲖关门米豆之数，当照灾伤轻重，道里逺近、价值髙下，逐一酌量，庻寛一分，民受一分之赐」。䟽下部议。 |
| 131 | 钦定续文献通考卷二十七 |
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