1 | ○征商關市 |
2 | 《周官·司市》:國兇荒札喪,則市無征而作布。 |
3 | 廛人:掌斂市糸次布、總布、質布、罰布、廛布,而入于泉府 |
4 | 鄭司農云:「糸次布,列肆之稅布。」杜子春云:「總當為人,謂無肆立持者之稅也。」元謂:「總讀如租之。布,謂守斗斛銓衡者之稅也。質布者,質人之所罰,犯質劑者之泉也。罰布者,犯市令者之泉也。廛布者,貨賄諸物邸舍之稅。」凡屠者斂其皮角筋骨,入于玉府。 |
5 | 凡珍異之有滯者,斂而入于膳府。 |
6 | 孟子曰:「市廛而不征,法而不廛,則天下之商皆悅,而願藏於其市矣。關譏而不征,則天下之旅皆悅,而願出於其塗矣。」《集注》:「廛,市宅也。張子曰:『或賦其市地之廛而不徵其貨,或治之以市官之法而不賦其廛。蓋逐末者多則廛以抑之,少則不必廛也。』」譏,察也,察異服異言之人而不征商賈之稅也。 |
7 | 又曰:「古之為市者,以其所有易其所無者,有司者治之耳。有賤丈夫焉,必求龍斷而登之,以左右望而罔市利,人皆以為賤,故從而征之,征商自此賤丈夫始矣。」《集注》:「治之,謂治其爭訟。龍斷,岡壟之斷而高也。左右望者,欲得此而又取彼也。罔,謂罔羅而取之也。從而征之,謂人惡其專利,故就徵其稅,後世緣此遂征商人也。」 |
8 | 按:如孟子之說,可以見古今關市征斂之本意。蓋惡其逐末專利而有以抑之,初非利其貨也。 |
9 | 漢高祖接秦之,諸侯並起,民失作業而大饑饉,凡米一石五千。乃約法省禁,量吏祿,度官用,以賦於民。而山川、園池、市肆租稅之入,自天子至於封君湯沐邑,皆各自為私奉養,不領於天下經費。又令賈人不得衣絲乘車,重租稅以困辱之。 |
10 | 石林葉氏曰:「高祖禁賈人得衣錦、繡、綺、、、、,操兵,乘、騎馬,其後又禁得為吏與名田。凡民一算,商賈獨倍,其賤之至矣。凡賈皆有籍,謫以戍邊者七科:吏有罪一,亡命二,贅婿三,而賈人四,故有市籍五,父母有市籍六,大父母有市籍七。雖非先王之政,然敦本抑末,亦後世所不能行也。」孝惠、高后時,為天下初定,復弛商賈之律,然市井子孫亦不得仕宦為吏。 |
11 | 文帝時,晁錯說上曰:「商賈大者積貯倍息,小者坐列販賣,操其奇贏,日游都市,乘上之急,所賣必倍。故其男不耕耘,女不蠶織,衣必文採,食必粱肉,亡農夫之苦,有千百之得。因其富厚,交通王侯,力過吏勢,以利相傾。千里游敖,冠蓋相望,乘堅策肥,履絲曳縞。此商人所以兼并農人,農人所以流亡也。 |
12 | 今法律賤商人,商人已富貴矣;尊農夫,農夫已貧賤矣。故俗之所貴,主之所賤;吏之所卑,法之所尊。上下相反,好惡乖迕,而欲國富法立,不可得也。」 |
13 | 按:漢初鑄錢,輕於周、秦,一時不軌逐末之民,蓄積餘贏,以稽市物,不勤南畝,而務聚貨。於是立法,崇農而抑商,入粟者補官,而市井子弟至不得為吏,可謂有所勸懲矣。然利之所在,人趨之如流水,《貨殖傳》中所載,大抵皆豪商鉅賈,未聞有以力田致富者。至孝武時,東郭咸陽以大鬻鹽,孔僅以大冶領大司農,桑弘羊以賈人子為御史大夫,而前法盡廢矣。 |
14 | 武帝元光六年,初算商車。 |
15 | 先公曰:「武帝承文、景富庶之後,即位甫一紀耳,征利已至於此。然則府庫之積,其可恃哉!興利之臣不知為誰。時鄭當時為大司農,以他日薦桑弘羊、咸陽、孔僅觀之,益可疑也。政使非其建白,亦任奉行之責矣。漢人多言汲、鄭,其實當時非黯比也。黯奮不顧身,以折功利之沖,當時乃薦掊刻之人,以濟武帝之欲,烏得並稱哉!」 |
16 | 元狩四年,初算緡錢。 |
17 | 公卿請令諸賈人末作各以其物自占,率緡錢二干而一算。諸作有租及鑄,率緡錢四千一算。已上皆算緡錢之法。 |
18 | 非吏比者、三老、北邊騎士,輕車以一算;商賈軺車二算。已上算車之法。 |
19 | 船五丈已上一算。匿而能告者,以半畀之。賈人無得籍名田,以便農,犯者沒入。 |
20 | 按:算緡錢之法,其初亦只為商賈居貨者設,至其後,告緡遍天下,則凡不為商賈而有蓄積者皆被害矣,故擇其關於商賈者登載於此,而餘則見《雜征榷門》。 |
21 | 太初四年,徙弘農都尉治武關,稅出入者,以給關吏卒食。 |
22 | 王莽篡位,於長安及五都立五均官,令工商能採金銀銅連錫、登龜取貝者,皆自占司市錢府,順時氣而取之。諸取眾物、鳥獸、魚鱉、百蟲於山林水澤及畜牧者,嬪婦桑蠶、織、紡績、補縫,工匠醫卜及他方技、商販、賈人坐肆列里區謁舍,皆各自占所為於其所在之縣官,除其本,計其利,十一分之,而以其一為貢。敢不自占,占不以實,盡沒入所採取。 |
23 | 按:莽之法,既榷商賈之貨而取其十一,又效商賈之為而官自買賣。今錄其關於征商者于此,而餘則見《市糴考》。 |
24 | 晉自過江,至于梁、陳,凡貨賣奴婢、馬牛、田宅,有文券,率錢一萬輸佑四百入官,賣者三百,買者一百;無文券者,隨物所堪,亦百分收四,名為散佑。 |
25 | 歷宋、齊、梁、陳如此,以為常。以人競商販,不為田業,故使均輸,欲為懲勵。雖以此為辭,其實利在侵削。 |
26 | 宋孝武大明八年,詔:「東境去歲不稔,宜廣商貨,遠近販鬻米粟者,可停道中雜稅。」自東晉至陳,西有石頭津,東有方山津,各置津主一人,賊曹一人,直水五人,以檢察禁物及亡叛者。荻炭魚薪之類過津,並十分稅一以入官。淮水北有大市百餘,小市十餘所,大市備置官司,稅斂既重,時甚苦之。 |
27 | 後魏明帝孝昌二年,稅市入者,人一錢,其店舍又為五等,收稅有差。 |
28 | 北齊黃門侍郎顏之推奏請立關市邸店之稅,開府鄧長顒贊成之,後主大悅。 |
29 | 於是以其所入以供御府聲色之費,軍國之用不在此焉。稅僧尼令曰:「僧尼坐受供養,游食四方,損害不少,雖有薄斂,何足為也!」 |
30 | 後周閔帝初,除市門稅。及宣帝即位,復興入市之稅,每人一錢。 |
31 | 隋文帝受禪,除入市之稅。 |
32 | 唐武后長安二年,鳳閣舍人崔融上議曰:「臣伏見有司稅關市事條,不限工商,但是行人盡稅者。臣謹按:《周禮》九賦,其七曰關市之賦。竊惟市縱繁雜,關通末游,欲令此徒止抑,所以咸增賦稅。夫關市之稅者,唯斂出入之商賈,不稅往來之行人。何四海之廣,九州之雜,關必據險路,市必憑要津。若乃富商大賈,豪宗惡少,輕死重氣,結黨連群,喑鳴則彎弓,睚眥則挺劍。小有失意,且猶如此,一旦變法,定是相驚。非唯流迸齊人,亦自擾亂殊俗。求利雖切,為害方深。而有司上言,不識大體,徒欲益帑藏,助軍國,殊不知軍國益擾,帑藏愈空。且如天下諸津,舟行所聚,洪舸巨艦,千軸萬艘,交貨往還,昧旦永日。今若江津河口置鋪納稅,則檢覆檢覆,檢覆則遲留。此津纔過,彼鋪復止,非唯國家稅錢,更遭主司僦賂。何則?關為詰暴之所,市為聚人之地,稅市則人散,稅關則暴興,暴興則起異圖,人散則懷不軌。況澆風久扇,變法為難,徒欲禁末遊、規小利,豈知失元默、亂大倫乎?古人有言:『王者藏於天下,諸侯藏於百姓,農夫藏於庾,商賈藏於篋。』惟陛下詳之。必若師興有費,國儲多窘,即請倍算商客,加斂平人。如此則國保富強,人免憂懼,天下幸甚。」 |
33 | 德宗時,趙贊請諸道津會置吏閱商賈錢,每緡稅二十,竹木茶漆稅十之一,以贍常平本錢。帝納其策。屬軍用迫蹙,亦隨而耗竭,不能備常平之積。 |
34 | 文宗太和七年,御史臺奏:「太和三年赦文,天下除兩稅外,不得妄有科配,其擅加雜榷率一切宜停,令御史臺嚴加察訪者。臣伏以方今天下無事,聖政日躋,務去煩苛,與民休息。臣昨因嶺南道擅置竹糸束場,稅法至重,害人頗深,博訪諸道,委知自太和三年準赦文兩稅外停廢等事,旬月之內,或以督察不嚴,或以長吏更改,依前置,重困齊人。伏望今後自太和三年準赦文所停兩稅外,科配雜榷等率復置者,仰敕到後十日內,具置事申聞奏,仍申報臺司。每有出使郎官、御史、令嚴加察訪,茍有此色,本判官重加懲責,長吏奏聽進止。」旨依。 |
35 | 開成二年十二月,武寧軍節度使薛元賞奏:「泗口稅場,應是經過衣冠商客,金銀、羊馬、斛斗、見錢、茶鹽、綾絹等,一物已上並稅。今商量其雜稅物請停絕。」敕旨:「淮、泗通津,向來京國自有率稅,頗聞怨ゥ。今依元賞所奏,並停其所置官司,所由悉罷。所有泗口稅額,準徐泗觀察使今年前後兩度奏狀,內豎共得錢一萬八千五十五貫文。內十驛一萬一千三百貫文,委戶部每年以實錢逐近支付,泗、宿二州以度支上供錢賜充本軍用,其他未贍,委在才臣,共息怨咨,以泰行旅。」 |
36 | 後周顯德五年,敕諸道州府,應有商賈興販牛畜者,不計黃牛、水牛,凡經過處並不得抽稅;如是貨賣處,仰據賣價每一千抽稅錢三十,不得別有邀難。 |
37 | 按:鬻賣而有稅,理也。經過而有稅,非理也。觀此,則其來已久,而牛畜之外,餘物俱有過稅,商旅安得願出其塗乎? |
38 | 宋太祖皇帝建隆元年,詔所在不得苛留行旅齎裝,非有貨幣當算者,無得發篋搜索。又詔榜商稅則例于務門,無得擅改更增損及創收。 |
39 | 止齋陳氏曰:「此薄稅斂初指揮也。恭惟我藝祖開基之歲,首定商稅則例,自後累朝守為家法,凡州縣小可商稅,不敢專擅創取,動輒奏稟三司取旨行下。 |
40 | 謹按景德四年,三司鹽鐵商稅按奏:『據濱州監稅李忠恕狀,準條,銀每兩稅錢四十文,其專欄等稱銀元來不納稅錢事。省司檢會景德元年二月二十二日敕令。 |
41 | 將銀出京城門往諸路州軍者,並須於在京稅務納錢,每兩四十文,不降指揮,只是條貫。自京出門,其濱州稅務元不收稅,合依久例,不得創收。』天禧四年,福建轉運司奏:『尚書屯田員外郎方仲荀奏,乞收福建枋木稅每估一貫稅一百文。 |
42 | 本司勘會《祥符編敕》,每木十條抽一條訖,任販貨賣,不收商稅。』天聖七年,福建運司奏:『福州商稅有當增收錢者八,當減錢者五,當不收錢者十,當創收錢者十二。』有旨,創收、增收並不行,餘依奏。以此見當時州郡小可商稅不敢專擅創收,動須奏稟,而漕臣、省司亦不敢輒從所請,橫改條法。至淳化三年,令諸州縣有稅,以端拱元年至淳化元年收到課利最多錢數,立為祖額,比校科罰。 |
43 | 蓋商稅額比較自此始。及王安石更改舊制,增減稅額,所申省司不取旨矣。熙寧三年九月,中書札子:『詳定編敕所參詳,自來場務課利增虧,並自本州保明三司,立定新額,始牒轉運司令本處趁辦,往復經動年歲,虛有留滯,莫若令本州自此立定祖額比較。』有旨從之,而本州比較自此始,商稅輕重皆出官吏之意,有增而無減矣。政和間,漕臣劉既濟申明於則例外增收一分稅錢,而一分增收稅錢窠名自此起。至今以五分充州用,五分充轉運司上供,謂之五分增收錢。紹興二年,令諸路轉運司量度州縣收稅緊慢,增添稅額三分或五分,而三五分增收稅錢窠名自此始。至今以十分為率,三分本州,七分隸經總制司,謂之七分增稅錢,而商稅之重極於今日。」 |
44 | 李重進平,以宣徽北院使李處新知揚州,樞密直學士杜к監州稅。 |
45 | 止齋陳氏曰:「以朝臣監州稅始於此,蓋收方鎮利權之漸,然是時初未以此置官也。據《太宗實錄》,上謂趙普等曰:『王仁贍縱吏為姦,諸州場院皆隱沒官錢。朕初即位,悉罷去,分命使臣掌其事,利入遂數倍。』以此見諸州監當分差使臣自太宗始。雍熙三年始著於令,監當使臣、京朝官並三年替,仍委知州、通判提舉之,遂為定員。」 |
46 | 關市之稅,凡布帛、什器、香藥、寶貨、羊彘,民間典賣莊田、店宅、馬牛、驢騾、橐,及商人販茶鹽,皆算,有敢藏匿物貨,為官司所捕獲,沒其三分之一,以其半畀捕者。販鬻而不由官路者罪之。有官須者十取其一,謂之抽稅。自唐室藩鎮多便宜從事,擅其征利,其後諸國割據,掊聚財貨以自贍,故征算尤繁。 |
47 | 宋朝每克復疆土,必下詔蠲省。凡州縣皆置務,關鎮或有焉,大則專置官監臨,小則令、佐兼領,諸州仍令都監、監押同掌之。行者齎貨,謂之過稅,每千錢算二十;居者市鬻,謂之住稅,每千錢算三十。大約如此,然無定制,其名物各從地宜而不一焉。 |
48 | 開寶六年,詔嶺南商賈齎生藥者勿算。 |
49 | 先是,偽蜀時,部民凡嫁娶,皆籍其幃帳妝奩之數估價抽稅,是年,詔除之。 |
50 | 太宗淳化二年,詔曰:「關市之租,其來舊矣。用度所出,未遑削除,徵算之條,當從寬簡。宜令諸路轉運使以部內州軍市征所算之名品,共參酌裁減,以利細民。」又詔:「除商旅貨幣外,其販夫、販婦細碎交易,並不得收其算。常稅各物,令有司件析揭榜,頒行天下。」 |
51 | 至道元年,詔兩浙諸州紙扇、芒鞋及細碎物皆勿稅。 |
52 | 二年,詔民間所織縑帛非出鬻於市者勿得收算。 |
53 | 真宗景德三年,除杭、越等十三州軍稅鵝鴨年額錢。 |
54 | 大中祥符五年,詔京東西、河北、陜西、江淮南民以柴薪渡河津者勿稅。 |
55 | 大中祥符六年,詔免諸路州軍農器收稅。 |
56 | 熙寧十年以前天下諸州商稅歲額: |
57 | 四十萬貫以上: |
58 | 東京 成都 |
59 | 興元 |
60 | 二十萬貫以上: |
61 | 蜀 |
62 | 彭 |
63 | 永康 |
64 | 梓 遂 |
65 | 十萬貫以上: |
66 | 開封 |
67 | 壽 |
68 | 杭 |
69 | 眉 綿 |
70 | 漢 |
71 | 嘉 |
72 | 邛 |
73 | 簡 果 |
74 | 戎 |
75 | 瀘 |
76 | 合 |
77 | 懷安 |
78 | 利 閬 |
79 | 劍 |
80 | 三泉縣 |
81 | 夔 |
82 | 五萬貫以上: |
83 | 西京 |
84 | 北京 徐 |
85 | 鄆 |
86 | 邳 |
87 | 潁滄 |
88 | 博 |
89 | 棣 |
90 | 秦 |
91 | 德 |
92 | 京兆 |
93 | 楚 |
94 | 真 |
95 | 廬 |
96 | 成 |
97 | 揚 |
98 | 蘄 |
99 | 無為 |
100 | 資 高郵蘇 |
101 | 普 |
102 | 昌 |
103 | 洋 |
104 | 興 |
105 | 大寧監 |
106 | 達 |
107 | 施 |
108 | 涪 |
109 | 五萬貫以下: |
110 | 南京 |
111 | 青 齊 |
112 | 沂 |
113 | 兗 |
114 | 淮陽 |
115 | 濟 |
116 | 單 |
117 | 濮 |
118 | 襄 |
119 | 鄧 |
120 | 許 |
121 | 蔡 |
122 | 陳 滑 |
123 | 澶 |
124 | 瀛 |
125 | 濱 |
126 | 思 |
127 | 鳳 |
128 | 永靜軍 |
129 | 真定 |
130 | 河中 |
131 | 陜 |
132 | 並 |
133 | 延 |
134 | 鳳翔 |
135 | 亳 |
136 | 舒 |
137 | 宿 光 |
138 | 黃 |
139 | 湖 |
140 | 婺 |
141 | 秀 |
142 | 信 |
143 | 洪 |
144 | 吉 潭 |
145 | 榮 |
146 | 雅 |
147 | 廣安 |
148 | 富順監 |
149 | 巴 |
150 | 蓬 |
151 | 安 |
152 | 福 |
153 | 黔 忠 |
154 | 萬 |
155 | 渝 |
156 | 三萬貫以下: |
157 | 密 登 |
158 | 萊 |
159 | 濰 |
160 | 曹 |
161 | 淄 |
162 | 郢 |
163 | 唐 |
164 | 孟 |
165 | 汝 |
166 | 鄭 |
167 | 冀 |
168 | 雄 |
169 | 相 |
170 | 邢 |
171 | 定 |
172 | 懷 |
173 | 衛 |
174 | |
175 | 深 |
176 | 磁 |
177 | 趙 保 |
178 | 永寧 |
179 | 華 通利 |
180 | 同 |
181 | 耀 |
182 | 邠 |
183 | 解 |
184 | 慶 |
185 | 商 寧 |
186 | 環 |
187 | 澤 |
188 | 隴 |
189 | 渭 |
190 | 階 德順 |
191 | 乾 |
192 | 通遠 |
193 | 潞 晉 |
194 | 絳 |
195 | 汾 |
196 | 海 |
197 | 泰 |
198 | 泗 |
199 | 滁 |
200 | 和 |
201 | 濠 |
202 | 漣水 |
203 | 越 潤 |
204 | 明 |
205 | 常 |
206 | 溫台 |
207 | 處 |
208 | 衢 |
209 | 睦 |
210 | 江寧 |
211 | 宣 |
212 | 歙 |
213 | 江 |
214 | 池 |
215 | 饒 太平 |
216 | 南康 |
217 | 虔 廣德 |
218 | 袁 |
219 | 興國 |
220 | 臨江 |
221 | 衡 江陵鄂 |
222 | 安 |
223 | 岳 |
224 | 黎 漢陽 |
225 | 荊門 |
226 | 文 龍 |
227 | 集 |
228 | 璧 |
229 | 南劍 |
230 | 開 |
231 | 建 |
232 | 泉 |
233 | 汀 |
234 | 漳 |
235 | 廣 |
236 | 昌化 |
237 | 潮 |
238 | 一萬貫以下: |
239 | 隨 金 |
240 | 均 |
241 | 信陽 |
242 | 莫 霸 |
243 | 乾寧 |
244 | 信安 |
245 | 虢 |
246 | 坊 |
247 | 岷 |
248 | 原 |
249 | 儀 |
250 | 府 |
251 | 代 |
252 | 隰 |
253 | 忻 |
254 | 石 |
255 | 遼 |
256 | 威勝 |
257 | 平定 |
258 | 南安 |
259 | 建昌 |
260 | 通 桂陽 |
261 | 鼎 |
262 | 澧 |
263 | 陵井監 |
264 | 峽 |
265 | 梁山 |
266 | 邵武 |
267 | 康 |
268 | 南雄 |
269 | 英 |
270 | 五千貫以下: |
271 | 廣濟 |
272 | 房 保安 |
273 | 安肅 |
274 | 丹 廣信 |
275 | 順安 |
276 | 保安 |
277 | 鎮戎 熙 |
278 | 慶成 |
279 | 憲 |
280 | 嵐 |
281 | 慈 |
282 | 寧化 |
283 | 火山 |
284 | 岢嵐 |
285 | 保德 |
286 | 撫 大通監 |
287 | 江陰 |
288 | 筠 永 |
289 | 郴 |
290 | 邵 |
291 | 全 |
292 | 歸 |
293 | 辰 |
294 | 沅 |
295 | 復 |
296 | 茂 |
297 | 南平 |
298 | 興化 |
299 | 循 韶 |
300 | 連 |
301 | 賀 |
302 | 封 |
303 | 端 |
304 | 新 |
305 | 南恩 |
306 | 惠 |
307 | 梅 |
308 | 春 |
309 | 桂 |
310 | 容 邕 |
311 | 象 |
312 | 融 |
313 | 昭梧 |
314 | 藤 |
315 | 龔 |
316 | 潯 |
317 | 貴 |
318 | 柳 宜 |
319 | 賓 |
320 | 橫 |
321 | 化 |
322 | 高 |
323 | 雷 |
324 | 白 |
325 | 欽 |
326 | 鬱林 |
327 | 萬安 |
328 | 珠崖 |
329 | 廉 瓊 |
330 | 蒙 |
331 | 竇 |
332 | 南儀 |
333 | 按:天下商稅惟四蜀獨重,雖夔、戎間小壘,其數亦倍蓰於內地之壯郡。然《會要》言四蜀所納皆鐵錢,十纔及銅錢之一,則數目雖多,而所取亦未為甚重。 |
334 | 而熙寧十年以後再定之額,他郡皆增於前,而四蜀獨減於舊,豈亦以元額偏重之故歟? |
335 | 仁宗時,詔場務歲課倍增者,乃增使臣一員監臨。又詔取一歲中數為額,後雖羨益勿增,仍毋得抑配人戶、苛留商賈,求羨餘以希賞。 |
336 | 天聖中,有請算錢以助給費者,仁宗曰:「貨泉之利,欲流天下而通有無,何可算也。」不許。又詔有司裁定歲課或不登而州縣責衙前備償者,立命罷之。 |
337 | 神宗熙寧元年,詔:「三路支移,或民以租賦齎貨至邊貿易以轉官者毋稅。石炭自懷至京不征。流民復業者,所過免算。」 |
338 | 四年,詔三司:「凡民承買酒麴、坊場,率千錢輸稅五十,儲之以祿吏。」 |
339 | 七年,詔減國門稅數十種,錢不滿三十者蠲之。其先,外城二十門皆責以課息,近止令隨其閑要分等,以檢捕獲失之數為賞罰。既而以歲旱,復有是命。 |
340 | 八年,手詔問中書,賈販之物法不稅者,其市利錢當輸否?時有司創稅賈物之入京者,謂之市利錢,以祿吏。帝疑焉,故問之。 |
341 | 《鄭俠奏議》跋後云:「建言者以諸門及本務稅錢額虧折,皆是官員饒稅過多,而吏人受財,公共偷瞞,不知乃為市易拘攔商旅入務官買,以致商旅不行,稅乃大虧也。遂立條約,專攔皆有食錢,官員不得饒稅。專攔取錢依倉法,官員妄饒稅,並停替,仍會問諸處,每商旅納官稅一百文,即專攔所得市利錢幾何。 |
342 | 諸處申,約官稅一百,專攔等合得事例錢十文。官中遂以為定例,每納稅錢一百文,別取客人事例錢六文,以給專攔等食錢。已而市易司作,於申收事例錢項,即聲說所收不及十文亦收十文,此明為所收事例錢不及十文亦收十文,及法行,乃謂所收之稅不及十文亦收事例錢十文。只如苧麻一斤收錢五文,山豆根一斤收錢五文,問客人別要事例錢一十文。本門為不便申省,及市易司並不施行,致客人為事例錢故,屢與專攔相拖拽,云:『我官錢十文納了,你問我要甚事例錢?』必須取條貫分明詳諭,方肯納錢而去。不三五日間,適因三月二十六日奏狀,准三月二十七日聖旨,市利錢三百文以下稅錢者,皆無市利錢矣。看詳,有司當立法時,取專攔所得事例錢以供專攔逐月食錢,不曰事例錢,而以市利名之者,蓋取《孟子》所謂『有賤丈夫左右望而罔市利』之意以為名,是賤之也,又從而多取之以益官,豈不繆哉!宜乎聖上聞之,自三百以下稅錢,並不收市利也。」 |
343 | 哲宗元祐元年,從戶部之請,在京商稅院酌取元豐八年錢五十五萬二千二百六十一緡有奇,以為新額,自明年始。 |
344 | 八年,商人載米入京糶者,力勝稅權蠲。 |
345 | 兵部尚書蘇軾上言:「臣聞穀太賤則傷農,太貴則傷末。是以法不稅五穀,使豐熟之鄉商賈爭糴,以起太賤之價;災傷之地舟車輻湊,以壓太貴之直。自先王以來,未之有改也。而近歲法令始有五穀力勝稅錢,使商賈不行,農末皆病,廢百王不刊之令典,而行自古所無之法,百世之下,書之青史,曰:『收五穀力勝稅錢,自皇宋某年始也。』臣切為聖世病之。臣頃在黃州,親見累歲穀熟,農夫連車載米入市,不了鹽酪之費,所蓄之家日夜禱祠,願逢飢荒。又在浙西,累歲親見水災,中民之家有錢無穀,被服珠金,餓死於市。此皆官收五穀力勝稅錢,致商賈不行之咎也。臣聞以物與人,物盡而止;以法活人,法行無窮。今陛下每遇災傷,捐金帛,散倉廩,自元祐以來,蓋所費數千萬貫石,而餓殍流亡不為少衰。只如去年浙中水災,陛下使江西、湖北雇船運米,以救蘇、湖之民,蓋百餘萬石,又計糴本、水腳,官費不貲,而客船被差雇者,皆失業破產,無所告訴。與其官司費耗為害如此,何似削去近日所立五穀力勝稅錢一條,只行《天聖附令》免稅指揮,則豐凶相濟,農末皆利,縱有水旱,無大飢荒。雖目下稍失課利,而災傷之地,不必盡煩陛下出捐錢穀如近歲之多也。今《元祐編敕》,雖云災傷地分,雖有例亦免,而穀所從來,必自豐熟地分,所過不免收稅,則商賈亦自不行。議者或欲立法,如一路災傷,則鄰路免稅,一州災傷,則鄰州亦然。雖以今之法小為疏通,而隔一州一路之外,豐凶不能相救,未為良法,須是盡削近歲法,專用《天聖附令》指揮,乃為通濟。臣竊謂若行臣言,稅錢亦必不至大段失陷。何也?五穀無稅,商賈必大通流,不載見錢,必有回貨。見錢、回貨,自皆有稅,所得未必減於力勝,而災傷之地有無相通,易為賑救,官司省費,其利不可勝計。今肆赦甚近,若得於赦書帶下,光益聖德,收結民心,實無窮之利。取進止。」 |
346 | 徽宗大觀元年,凡典買牛畜、舟車之類,未印契者,更期以百日,免倍稅。 |
347 | 建中靖國初有此令,至是蠲之。 |
348 | 二年,詔在京諸門,凡民衣屨、穀菽、雞魚、果蔬、炭柴、磁瓦器之類,並蠲其稅,歲終計所蠲,令大觀庫給償。 |
349 | 重和元年,以臣僚言,凡民有遺囑并嫁女承書,令輸錢給印文憑;其絲綿縑帛即其鄉聚市鬻者,亦令先歷近地場務請稅。尋皆罷之。八月,臣僚又言,稅物由便道者,請令批引致務參驗並稅之。詔戶部下諸路漕司計畫以行。 |
350 | 宣和二年,宮觀、寺院、臣僚之家為商販者,令關津搜閱,如元豐法輸稅,歲終以次數報轉運司取旨。 |
351 | 初,《元符令》,品官供家服用之物免稅。至建中靖國初,馬、牛、駝、騾、驢已不入服用之例,而比年臣僚營私謀利者眾,宮觀、寺院多有免稅專降之旨,皆以船艘賈販,州縣無孰何之者,故有是詔。 |
352 | 三年,兩浙、淮西等路,稅例外增一分者勿取。其先,漕臣被旨起應奉物,乃增稅以更費。至是,御筆罷之。 |
353 | 欽宗靖康元年,詔:「都城物價未平,凡稅物,權更蠲稅一年。」 |
354 | 高宗建炎元年,詔:「京城久閉,道路方通,有販貨上京者,與免稅。」又詔應殘破州縣合用竹木磚瓦並免收稅。又詔北來歸正人、兩淮復業人,在路不得收稅。又詔於平江崑山縣江灣浦量收海船稅,應官司回易諸軍收買物色,依條收稅。蓋寧於海道取給軍需,而不以病民也。又慮稅網太密,詔減並一百三十四處,減罷者九處,免過稅者五處。至於牛、米、柴、面,民間日用所需,並與罷稅。 |
355 | 孝宗隆興之初,招集流民,凡兩淮之商旅、歸正人之興販,並與免稅。州縣續置稅場不曾申明去處,並罷之。又詔鄉落墟市貿易皆從民便,不許人買撲收稅,減罷州縣稅務甚多。 |
356 | 光宗復罷楚州、雅州管下鎮務,減臨安府富陽餘杭稅額。 |
357 | 寧宗時,減罷州縣稅務亦不一。 |
358 | 關市之征日以蠲免,中興列聖仁民之心何如哉!其間貪吏並緣,苛取百出,私立稅場,算及緡錢、斗米、菜茹、束薪之屬。或擅用稽察、措置,添置專攔收檢,與吾民相刃相靡,不啻讎敵。虛市有稅,空舟有稅,以食米為酒米,以衣服為布帛,皆有稅。遇士夫行李則搜囊發篋,目以興販。甚者,貧民博易瑣細于村落,指為漏稅,輒加以罪。空身行旅,亦白取金,百方紆路避之,則攔截叫呼。或有貨物,則抽分給償,斷罪倍輸,倒囊而歸矣。聞者咨嗟,則指曰:「是大小法場也。」是以中興以來,申明越津攔稅之禁,其場務稅賞不許引用,其告漏稅不實者坐之。其有合稅者,照自來則例,不得欺詐騷擾,如例外多收投子錢,許民越訴。其赴務投稅者,不得截留收買。列聖之禁戢吏奸也如此,是宜商賈之利通而民生之用足,雖中興再造,民力已竭,而不至於甚困者,皆此之由也。 |