1  | 欽定四庫全書 |
| 2 | 續資治通鑑長編巻一百二十九 |
| 3 | 宋 李燾 撰。 |
| 4 | 仁宗 |
| 5 | 康定元年冬十月癸未，以御侍河南郡君朱氏、清河郡君張氏並為才人。張氏，河南人，父堯封，天聖初，客南都，依大姓曹氏，曹以女妻之，後擢進士第，補石州軍事推官，未行，卒京師。從兄堯佐將赴官于蜀，而曹氏請以諸孤從行，堯佐以道逺弗許，曹益困。堯佐，母錢氏女也，張是時八歲，與姊妹三人由錢氏入宮，寖得幸于上，性聰敏，便巧挾智數，能探測人主意，先後將迎，上以其良家子，待遇異諸嬪使，累封清河郡君，於是與朱氏並為才人。朱氏，開封人也。 |
| 6 | 乙酉，詔諸處盜賊以名捕者，其令流內銓、三班院募選人、使臣有能設方畧或親擒獲者，當議超擢之。 鄜延鈐轄朱觀等襲西賊洪州界郭壁等十餘寨，破之。 |
| 7 | 戊子，詔自今內降指揮與臣僚遷官及差遣者，並令中書、樞密院具條執奏以聞。上性寛仁，宗戚近幸有求內降者，或不能違故也。己丑，命翰林學士王居正、知制誥王拱辰、天章閣待制髙若訥於國子監，考試方畧舉人，侍御史掌禹錫彌封巻首。 斬神衞軍主、昭州刺史杜安於鎮戎軍。初，賊冦鎮戎軍，涇原路都監劉繼宗出戰，而安擅離主將入城也。 |
| 8 | 辛夘，鄜延鈐轄、供備庫使、忠州刺史朱觀為崇義使、涇原鈐轄兼知鎮戎軍。 環慶鈐轄髙繼隆等出兵攻西賊經納旺穆等砦，破之。癸巳，命館閣校勘刁約、歐陽修同修禮書。甲午，賜涇州駐泊都監、禮賔副使王珪名馬二疋、黃金三十兩、褁瘡絹百疋，仍遣使撫諭之。復下詔㬥其功塞下，以勵諸將。尋命為本路駐泊都監，復兼行營，勒「金」字處，置牌賜之，使得專誅戮。 |
| 9 | 乙未，端明殿學士李淑等上所定銅符木契、傳信牌，下有司製之銅符之制，上篆刻曰：「某處發兵符，下鑄虎豹為飾，而中分之，右符五，左旁作虎豹頭四，左符一，右旁為四竅，令可勘合。又以篆文相向側刻十干字為號，一甲巳，二乙庚，三丙辛，四丁壬，五戊癸，左符刻十干半字，右符止刻甲巳等兩半字。右五符留京師，左符降部署、鈐轄、知州軍官髙者掌之。凡發兵，樞密院下符，一至五周而復始。指揮三百人至五十人，用一虎一、豹符，五千人以上，用雙虎雙豹符，樞密院下符，右符第一為始，內匣中緘印之，命使者齎宣同下，宣云：「下第一符發兵若干，所在取左符勘畢，即發兵與使者復緘右符以還，仍疾置，聞所在籍下符資，次日月及兵數，無得付所司，其木契上下題「某處契」，中剖之，上三枚中為魚形，題一二三，下一枚中刻空魚，令可勘合，左旁題云「左魚合」，右旁題云「右魚」合，上三枚留部署，鈐轄官髙者掌之，下一枚付諸州軍城寨主掌之，部署鈐轄發兵馬百人以上，先發上契第一枚，貯以韋囊，緘印之，遣指使齎牒同往，所在騐下，契與上契合，即發兵，復緘上契以還，仍報部署、鈐轄，其發第二、第三契亦如之，掌契官籍發契資次日月及兵數，互為照騐，傳信牌中為池槽，藏筆墨紙，令主將掌之，每臨陣傳命，書紙內牌中，持報官兵復書事宜，內牌中而還，主將密以字為號騐，毋得漏軍中。丙申，環慶部署、忻州團練使、兼知慶州任福為龍神衞四廂都指揮使、賀州防禦使，賞白豹城之功也。尋命福兼鄜延路副都部署。 |
| 10 | 丁酉，降渭州都監、禮賔副使訾斌為內殿崇班、逺處監當，經畧使韓𤦺言斌領兵往鎮戎軍，而怯於禦敵也。戊戌，詔：「如聞諸路盜賊剽刼，而官司匿不以聞，其令轉運使、提㸃刑獄司督廵檢、縣尉，以便宜施，方畧捕逐，敢有匿者，以違制論，其懦不任事，選所部官代之」。庚子，出內藏絹一百萬下三司助邊費。 初，鴻慶宮災，集賢校理胡宿請修火祀，以閼伯對祭大火。禮官議曰：「閼伯配火侑食，如周棄配稷、后土配社之比，下厯千歳，遂為禋祀。祖宗以來，郊祀上帝，而大辰巳在從祀閼伯之廟，每因赦文及春秋，委京師長吏致奠，咸秩之典，未始云闕。然國家有天下之號，實本於宋，五運之次，又感火德，宜因興王之地，商邱之舊，作為壇兆，秩祀大火，以閼伯配。建辰、建戌出納之月，內降祝版，留司長吏奉祭行事，籩豆牲幣，得視中祠，雖非舊章，特示新禮」。閼伯舊廟，官給材費修飾，乃上壇制：髙五尺，廣三丈，四出陛，陛廣五尺，壝一重，四面距壇各二十五步。位版以黑漆朱書曰大火位，配位曰閼伯位。牲用羊一、豕一，器凖中祠，歲以三月擇日，長吏以下分三獻，州、縣官攝太祝、奉祀。癸夘，詔陜西、河東、河北轉運司各上本路地圖三本，一進內，二送中書、樞密院。 |
| 11 | 甲辰，以獻方畧人滕希仲為涇縣尉，雷子元試校書郎，成鋭太廟齋郎，李遵等十人為郊社齋郎，張恂等十人諸州司士參軍，王嘉麟三班借職，韓傑下班殿侍，差使李頎等三十八人。諸州文學嘗經南省下第而不願就文學者，免將來文解不合格者，賜錢十千，罷歸，仍自今毋得邀車駕獻文字。 |
| 12 | 丁未，詔陜西經畧司遣人諭元昊界蕃漢職員首領能率部族，及以本係漢界州郡來歸者，並不次遷擢之。十一月壬子朔，降六宅使、涇原鈐轄、知渭州郭志髙為虞部員外郎、監涇州百里鎮酒稅。志髙本文職及知渭州，㑹賊冦鎮戎，領兵赴援，而遷延不進，故降之。癸丑，降涇原鈐轄、供備庫使李知和為汾州都監，秦鳯都監、東頭供奉官、閤門祇候石平監渭州德勝寨酒税，並以安撫副使韓琦言其畏懦不任邊事也。甲寅，三門白波發運使梁吉甫言：「諸處盜賊結集，而願捕者多，為官所制，不得盡其方畧，請自今募人皆給以文符，許自於鄉縣糾集而掩捕之，捕之獲者，當以賊隨身之物，仍量人數別酬奬」。從之。 |
| 13 | 乙夘、淮南、江浙、荊湖制置發運使張錫言：「沿江淮兩岸同廵檢、縣尉，舊皆中流為界，自今請令通管江淮內捕賊公事」。從之。 簽書陜西經畧安撫判官事，太常丞田況直集賢院。 |
| 14 | 丙辰，內出御撰洪範政鑑、審樂要記、風角集占以示輔臣，仍以風角集占賜陜西諸路部署司。丁巳，録光祿寺丞、直集賢院孫暨子日新為郊社齋郎。以侍御史知雜事張奎言暨在真宗朝舉進士第一人，而日新再試禮部不中第，特録之。 |
| 15 | 戊午，詔判鄭州、武成節度使、同平章事柴宗慶還朝，歲減公用錢四百萬。部使者言宗慶貪刻，且縱其下擾民也。宗慶坐法當徒三年，特貸其罪。尋命判濟州，仍令京東轉運司選通判一員以佐之。宗慶稱疾不肯行。御史臺劾奏，詔悉停公用錢，聽留京師養疾，疾愈，復除外任。 贈延州塞門寨主、內殿承制髙延德為慈州團練使，録其子三班差使、殿侍允文為右班殿直、閤門祇候、權兵馬監押、右侍禁王繼元為右屯衞將軍、忠州刺史，録其子遵諒為右班殿直、遵式三班奉職，遵禮借職。 又録故延州西路同廵檢、右侍禁張圭子懷暠為右侍禁，懷英為右班殿直，懷瑾為三班奉職，並以與西賊戰没也。 |
| 16 | 壬戌，有大星流西南，聲如雷者三。 |
| 17 | 乙丑，以判太常寺、翰林侍讀學士、兼龍圖閣學士李仲容兼禮儀事，判太常禮院知制誥呉育，天章閣待制宋祁，並同判太常寺兼禮儀事。先是，謝絳判禮院，建言：「太常寺本禮樂之司，今寺事皆本院行之，於體非便。請改判院為判寺，兼禮儀事。其同知院，凡事先申判寺，然後施行。其闗報及奏請檢狀，即與判寺通簽」。於是始從綘言也。 |
| 18 | 丙寅，徙知河中府、樞密直學士狄棐知鄭州。有中貴人過河中，言將援棐於上前，棐答以他語，退謂所親曰：「吾湘潭一寒士，今官侍從，可以老而自汚耶？」 賜延州縁邊戰士衲袍。 詔陜西都部署司，體量縁邊兵官及城寨使臣，其材幹膽勇有聞者，候歲滿遷官，令再任。丁夘，鄜延路部署司指使、右班殿直狄青為右侍禁、閤門祇候、涇州都監。青每臨敵，被髪面銅具，出入賊中，皆披靡，無敢當者。尹洙為經畧判官，青以指使見洙，與談兵，善之，薦於副使韓𤦺、范仲淹曰：「此良將才也！」二人一見竒之，待遇甚厚，仲淹以《左氏春秋》授之曰：「將不知古今，匹夫勇耳！」青折節讀書，悉通秦漢以來將帥兵術，由是益知名。 |
| 19 | 戊辰，降涇原都監、西染院使曹英為左騏驥副使，坐策應鎮戎軍無功也。 |
| 20 | 庚午，詔諸州府、軍、監、縣鎮闗津，不得妄增無名稅額，及搜索行人家属。 龍神衞四廂都指揮使、象州防禦使劉謙卒。謙初為環慶部署，夏竦奏徙涇原，㑹賊冦鎮戎軍，謙引兵入賊境，破其聚落以分賊勢，㬥疾卒，贈永清留後。乙亥，贈鎮戎軍西路都廵檢使、內殿承制楊保吉為深州防禦使，封其妻趙氏為天水縣君，又贈其父入內供奉官守信為太子左衞率府率，母蘇氏為襄陽郡太君，以保吉與西賊戰死也。 初，利州路轉運使張宗彞，言西賊自文州有路，直至益州城下，請於龍州清川縣防守。於是，益州路鈐轄司上言，乞增龍州戍兵三五百人，選武臣知州逐季量遣兵往清川備禦廵察，從之。丙子，龍圖閣直學士、知并州王㳂為樞密直學士、知渭州，河東都轉運使、龍圖閣直學士楊偕為樞密直學士、知并州。有中官預軍事素橫，前帥優遇之，偕至，一繩以法，命率所部從副部署赴河外，戒曰：「遇賊將戰，一稟副部署節度」。中官不服，捧檄訴，偕叱曰：「汝知違主帥命即斬乎？」監軍怖汗，不覺墮笏，翌日告疾，未幾遂卒，於是軍政肅然。 |
| 21 | 庚辰，知制誥賈昌朝同判流內銓。初，銓法，縣令俸錢滿萬二十千，乃舉令，昌朝以為如此，則小縣終不得善令，請槩舉令而與之俸如大縣，從之。是月，浙東軍士鄂鄰等殺廵檢使張懷信，聚兵剽刼湖南、福建、廣南諸州縣，逃入海。懷信內臣性苛虐，衆號張列挈，鄰等積怨憤，遂作亂。 増施州通判一員。十二月癸未，詔縁邊招討司戰士有市首級而冒賞者，論以軍法。出內藏庫絹一百萬，下三司助邊費。乙酉，命端明殿學士兼翰林侍讀學士李淑、知制誥賈昌朝、同修起居注郭稹、天章閣侍講王洙同詳定弓手強壯通制，又命淑判兵部，洙同判。時諸路方籍鄉兵上兵部也，河北強壯在籍者凡二十九萬三千，河東十四萬四千。 流內銓言選人試律斷案，多是茍避選限，乞自今止許試一次，從之。丙戌，詔司農寺以常平錢百萬緡助三司給軍費，自景祐末不許移用常平，數年間有餘積矣，而兵食不足，故降是詔。 |
| 22 | 己丑，契丹遣工部尚書修國史杜防來聘報郭積也。 |
| 23 | 庚寅，徙環慶鈐轄、洛苑使髙繼隆為梓夔鈐轄。時任福以白豹功除管軍，繼隆毀嫉之，福以其事聞，故徙繼隆。癸巳，知渭州王㳂兼涇原部署司事。 詔天下諸縣民撅飛蝗遺子一升者，官給以米豆三升。先是，直秘閣趙希言奏：「禮，天子七廟，親廟五、祧廟二，據古僖、順二祖當遷國家道觀佛寺，並建別殿，奉安神御，豈若每主為一廟一寢，或前立一廟，堂以今十六間為寢，更立一祧廟，逐室各題廟號及銷毀沿寳神御物、金銀萬八千餘兩。甲午，同判太常寺宋祁言：「周制有廟有寢，以象人君前有朝後有寢也。廟藏木主，寢藏衣冠，至秦，乃出寢於墓側，故陵上更稱寢殿，而宗廟無寢，蓋本於兹。鄭康成謂周制立二昭二穆，與太祖、文武共為七廟，此一家之說，未足援正。荀卿、王肅皆云：天子七廟，諸侯五，大夫三，士一、降殺以兩，則國家七世之數，不用康成之說，僖祖至真宗，方及六世，不應便立祧廟。自周漢，每帝各自立廟，晉宋以來，多同殿異室，國朝以七室代七廟，祖宗相承，行之已乆，不可輕改，又祖宗時，神御法物尚少，及厯三聖，加崇奉之禮，而寳盝釦床充滿二室。周禮天府掌祖廟之守，藏寳物世傳者皆在焉，請別為藏」。自是室題廟號，建神御庫於宗正寺西，乙未，徙知隨州、右千牛衞上將軍王德用知曹州。德用道過許州，梅詢謂德用曰：「道輔害公者，今死矣」。德用曰：「孔中丞以其職言，豈害德用者！朝廷亡一忠臣，可惜也！」初，晁宗慤等至永興議邊事，夏竦等合奏：「今兵與將尚未習練，但當持重自保，俟其侵軼，則乘便掩殺，大軍蓋未可輕舉」。及劉承宗敗，上復以手詔問師期，竦等乃畫攻守二策，遣副使韓琦、判官尹洙馳驛至京師，求决於上，己亥，入對崇政殿，先有詔琦遷禮部郎中，洙加集賢校理，琦言：「臣以大計，不俟召赴闕，若僥倖進秩，將不容於清議」。辭不拜。 |
| 24 | 壬寅，韓琦言：「陜西經畧安撫司與部署司，凡有行事，大率相通，止是經畧司有判官三員，乞令經畧判官兼參詳都部署司事」。從之。 |
| 25 | 癸夘殿前副都指揮使、寧逺節度使鄭守忠為安逺節度使、知徐州，馬軍副都指揮使、威武留後髙化為建武節度使、殿前副都指揮使，步軍副都指揮使、永清留後李用和為馬軍副都指揮使，殿前都虞候、英州防禦使孫廉為隨州觀察使、天雄軍副都部署、馬軍都虞候、髙州防禦使方榮為容州觀察使、步軍副都指揮使、步軍都虞候、洋州觀察使、真定府路副都部署劉興為昭武留後，捧日天武四廂都指揮使、眉州防禦使、鄜延副都部署葛懷敏為殿前都虞候，龍神衞四廂都指揮使、賀州防禦使、環慶副都部署任福為馬軍都虞候、寧州刺史、鄜延副都部署許懷德為陵州團練使、龍神衞四廂都指揮使，皆未補人，俟邊將有功者除之。 詔吏部流內銓，選人以舉主兩員為縣令，自今須用本部官一人，方聽施行。 兵部尚書、參知政事宋綬卒，母尚無恙，綬始得疾，不視事，母問之，則曰：「小瘳矣」。又通賔客省問，若且安者，冀以紓母憂。然條理後事甚詳，雖家人不知也。上幸其第臨奠，輟二日朝，贈司徒、兼侍中，諡宣獻。綬性孝謹清介，言動有常，為兒童時，手不執錢。後博通經史百家，文章為一時所尚，朝廷有大議論，多所裁定。凡論前人文章，必正其得失，至當時之作，則未嘗議也。楊億嘗稱其文「沉壯淳麗，尤善鋪賦，吾不及也」。藏書萬餘巻，手自校讎，筆札尤精好。上嘗取所書千字文，及卒，多取其字帖藏禁中。甲辰，太常博士、集賢校理、知坊州李丕諒為崇儀使、知鄜州，左騏驥使、鄜延鈐轄兼知鄜州張亢為西上閤門使，改都鈐轄，屯延州。 陜西、河北河東制置青白鹽副使、左侍禁王文思為閤門祇候。初，文思在延州，擅入西界討賊，坐奪職。至是，韓琦奏復之。乙巳，詔鄜延、涇原兩路取正月上旬同進兵入討西賊。上與兩府大臣共議，始用韓琦等所畫攻策也。樞密副使杜衍獨以為僥倖出師，非萬全計，爭論乆之，不聽，遂求罷，亦不聽。始，晁宗慤即軍中問攻守策，衆欲大舉，經畧判官田京曰：「虜蓄謀乆矣，未易亟破也。今欲驅不習之師，深入虜地，與賊銳鋒争一旦之勝，此兵家所忌，師出必敗」。或曰：「宜與講和」。又曰：「賊兵未嘗挫，安肯和也」。太子中允、館閣校勘歐陽修上言曰：「元昊叛逆闗西，用兵以來，為國言事者衆矣。臣初竊為三策以料賊情，然臣迂儒，不識兵之大計，始猶遲疑，未敢自信，今兵興既乆，賊形已露，如臣素料，頗不甚逺，故竊自謂有可以助萬一者，謹條以聞。夫闗西弛備，而民不見兵者二三十年矣，始賊萌亂之初，藏形隱計，卒然而來，當是時，吾之邊屯寡弱，城堡未完，民習乆安而易驚，將非素選而敗怯，使其羊驅豕突，可以奮然而深入，然國威未挫，民力未疲，彼得城而居，不能乆守，虜掠而去，可以邀撃其歸，此下策也，故賊知而不為外國侵邊，自古為患，其攻城掠野，敗則走而勝則來，蓋其常事，此中策也，故賊兼而用之，若夫假借名號，以威其衆，先擊吾之易取者，一二以悅其心，然後訓養精鋭，為長乆之謀，故其來也，雖勝而不前，不敗而自退，所以誘吾兵而勞之也，或擊吾東，或擊吾西，乍出乍入，所以使吾兵分備多而不得減息也。吾欲速攻，賊方新鋭，坐而待戰，彼則不來，如此相持，不三四歲，吾兵已勞，民力已疲，不幸又遇水旱之災，調斂不勝而盜賊羣起，彼方奮其全鋭，擊吾困敝可也，吾不堪其困，忿而出攻，决於一戰，彼以逸而待吾勞，亦可也。幸吾苦兵，計未知出，遂入通聘，以邀歲時之賂，度吾困急，不得不從，亦可也，是吾力一困，則賊謀無施而不可，此兵法所謂不戰而疲人兵者，上策也，而賊今方用之，今三十萬之兵，食於西者二歲矣，又有十四五萬之鄉，兵不耕而自食其民，自古未有四十五萬之衆，連年仰食，而國力不困者也。臣聞元昊之為賊，威能畏其下恩，能死其人，自初僭叛，嫚書已上，逾年而不出，一出則其鋒不可當，執刼蕃官，獲吾將帥，多禮不殺，此其兇謀所蓄，皆非倉卒者也，奈何彼能以上策而疲吾，吾不自知其已困，彼為乆計以撓我，我無長策而制之哉？夫訓兵養卒，伺釁乘便，用間出竒，此將帥之職也，所謂閫外之事，而君不御者也。至於外料賊心之謀，內察國家之勢，知彼知此，因謀制敵，此朝廷之大計也，所謂廟算而勝者也，不可以不思，今賊謀可知，以乆而疲我爾，吾勢可察，西人已困矣，誠能豐財積粟，以紓西人，而完國壯兵，則賊謀沮而廟算得矣。夫兵攻守而已，然皆以財用為強弱也，守非財用而不乆，此不待言，請試言攻。昔秦席六世之強，資以事邊，卒困天下而不得志，漢因文景之富力，三舉而纔得河南，隋唐突厥、吐蕃常與中國相勝敗，擊而勝之有矣，未有一舉而滅之者，然秦漢尤強，其所攻者，今元昊之地是也，況自劉平䧟沒，賊鋒熾鋭，未嘗挫衂，攻守之計，非臣所知，天威所加，雖終期於掃盡，然臨邊之將，尚未聞得賊釁隙，挫其兇鋒，是攻守皆未有休息之期，而財用不為長乆之計，臣未見其可也！四五十萬之人，坐而仰食，然闗西之地，物不加多，闗東所有，莫能運致，棓克細碎，既已無益而罷之矣，至於鬻官入粟，下無應者，改法𣙜貨而商旅不行，是四五十萬之人，惟取足於西人而已，西人何為而不困？困而不起為盜者，須水旱爾，外為賊謀之所疲，內遭水旱而多故，天下之患，可勝道哉？夫闗西之物，不能加多，必通漕運而致之，漕運已通，而闗東之物不充，則無得而西矣。故臣以為通漕運、盡地利，𣙜商賈三術並施，則財用足而西人紓，國力完而兵可乆，以守以攻，惟上所使。夫小𤨏目前之利，既不足為長乆之謀，非旦夕而可效，故臣區區不敢避迂愚之責，請上便宜三事，惟陛下裁擇。其一曰通漕運。臣聞今為西計者，皆患漕運之不通，臣以謂但未求之爾，今京師在汴，漕運不西，而人之習見者，遂以為不能西，不知秦漢隋唐，其都在雍，則天下之物皆可致之也，山川地形，非有變易於古，其路皆在昔人可行，今人胡為而不可？漢初歲漕山東粟數十萬石，是時運路未修，其漕尚少，其後武帝益修渭渠，至漕百餘萬石。隋文帝時，沿水為倉，轉相運置，而闗東汾晉之粟，皆至渭南，運物最多，其遺倉之迹，往往皆在，然皆尚有三門之險，自唐裴耀卿，又尋隋迹於三門，東西置倉，開山十八里為陸運，以避其險，卒泝河而入渭，當時歲運，不減二三百萬石，其後劉晏遵耀卿之路，悉漕江淮之米，以實闗西，後世言能經財利而善漕運者，耀卿與晏為首，今江淮之米，歲入汴者六百萬石，誠能分給闗西，得一二百萬石足矣！今兵之食汴漕者，出戍甚衆，有司不惜百萬之粟，分而及之，其患者三門阻其中爾，今宜浚治汴渠，使歲運不阻，然後按求耀卿之迹，不憚十許里陸運之勞，則河漕通而物可致，且紓闗西之困，使古無法，今有可為，尚當為之，況昔人行之而未逺，今人行之而豈難哉！耀卿與晏初理漕時，其得尚少，至其末年，所入十倍，是可乆行之法明矣，此水運之利也。臣聞漢髙之入秦，不由闗東而通南陽，過酈析而入武闗，曹操等起兵誅董卓，亦欲自南陽道丹析而入長安，是時張濟亦是長安入武，闗奔南陽，則自古用兵往來之徑也。臣間至南陽，問其遺老云：自鄧西北至永興六七百里，今小商賈往往行之，初漢髙入闗，其兵十萬，夫能容十萬兵之路，宜不甚狹而險也，但自雒陽為都，行者皆趨闗東，其路乆而遂廢，今能按求而通之，則武昌、漢陽、郢、復、襄陽、梁、洋、金、商、均、房、光化沿漢之地十一二州之物，皆可漕，而頓之南陽，自南陽為輕車，輦而遞之，募置遞兵十五六，舗則十餘州之物，日日入闗而不絶，沿漢之地，山多美木，近漢之民仰足而有餘，以造舟車甚不難也！前日陛下深惜有司之勤，內賜禁錢數十萬以供西用，而道路艱逺，輦運踰半，不能畢工，至於軍裝輸送，多苦秋霖，邊州已寒，衣服尚滯於路，其艱如此！夫使州縣綱吏逺輸京師，轉漕艱滯，然後得西，豈若較南陽之旁郡，度其道里，入于武闗，至于京師逺近等者，與其尤近者，皆使直輸于闗西，京師之用有不足，則以禁帑出賜，有司者代而充用，其迂曲簡直，利害較然矣！此陸運之利也。其二曰盡地利。臣聞昔之畫財利者易為工，今之言財利者難為術，昔者之民，賦税而已，故其不足，則鑄山煮海，𣙜酒與茶，征闗市而算舟車，尚有可為之法，以茍一時之用，自漢迄今，其法日增，其取益細，今取民之法盡矣，昔者賦外之征，以備有事之用，今盡取民之法於無事之時，悉以冗費而靡之矣，至卒然有事，則無法可增，然猶有可為者，民作而輸官者已勞，而游手之人方逸，地之産物者，耕不得代，而不墾之土尚多，是民有遺力，地有遺利，此可為也。况厯視前世用兵者，未嘗不先營田，漢武帝時，兵興用乏，趙固為畎田，人犁之法以足用，趙充國攻西羌，議者爭欲出擊，而充國思全勝之策，能忍而待其敝，至違詔罷兵而治屯田，田於極邊，以游兵而防鈔冦，則其治田不為易也，猶勉為之，方曹操屯兵許下時，彊敵四面，以今視之，疑其旦夕戰争而不暇，然用棗祗、韓浩之計，建置田官，募民而田近許之地，歲得數百萬石，其後郡國皆田，積穀數百萬，隋唐田制尤廣，不可勝舉，其勢艱而難田，莫若充國，廹急而不暇田，莫如曹操，然皆勉焉，不以迂緩而不田者，知地利之博而可以舒民勞也。今天下之土，不耕者多矣，臣未能悉言，請舉其近者。自京以西，土之不闢者，不知其數，非土之瘠而棄也，蓋人不勤農，與夫役重而逃爾，乆廢之地，其地數倍於勞田，今若督之使勤，以免其役，則願耕者衆矣！臣聞鄉兵之不便於民，議者方論之，充兵之人，遂棄農業，託云教習而飲博，取資其家，不顧有無，官吏不加禁，父兄不敢詰，家家自以為患也。河東、河北、闗西之鄉兵，此猶有用，若京東西者，平居不足以備盜，而水旱適足以為盜，其尤可患者，京西素貧之地，非有山澤之饒，民惟力農是仰，而今三夫之家一人、五夫之家二人為游手，凡十八九州，以少言之，尚可四五萬人不耕而食，是自相靡耗而重困也，今誠能盡驅之，使耕于棄地，官貸其種，歲田之入，與中分之，如民之法，募吏之習田者為田官，優其課最而誘之，則民願田者衆矣。太宗皇帝時，常貸陳蔡民錢，使市牛而耕，真宗皇帝時，亦用耿望之言，買牛湖南而治屯田，今湖南之牛，歲賈于此者，皆出京西，若官為買之，不難得也。且鄉兵本農也，籍而為兵，遂棄其業，今幸其去農未乆，尚可復驅還之田畆，使不得羣游而飲博，以為父兄之患，此民所願也。一夫之力以逸而言，歲任耕廢田一頃，使四五萬人皆耕而乆，廢之田利又數倍，則歲穀不可勝數矣。京西之田，北有大河，南至漢而西接闗，若又通其水陸之運，所在積穀，惟陛下詔有司移用之爾，其三曰權商賈。臣聞秦廢王法，啓兼幷，其上侵公利，下刻細民，為國之患乆矣，自漢以來，嘗欲為法而抑奪之，然不能也，蓋為國者興利日繁，兼幷者趨利日巧，至其甚也，商賈坐而權國利，其故非他，由興利廣也。夫興利廣則上難專，必與下而共之，然後流通而不滯。然為今議者，方欲奪商之利，歸於公上而專之，故奪商之謀益深，而為國之利益損。前日有司屢變其法，法每一變，則一歲之間，所損數百萬，議者不知利不可專，欲專而反損，但云變法之未當，變而不已，其損益多，夫欲十分之利，皆歸於公，至其虧少，十不得三，不若與商共之，常得其五也。今為國之利多者，茶與鹽爾，茶自變法已來，商賈不復，一歲之失，數年莫補，所在積朽，棄而焚之，前日議者屢言三說之法為便，有司既詳之矣，今誠能服之，使商賈有利而通行，則上下濟矣。解池之鹽，積若山阜，今宜暫下價，誘羣商而散之，先為令曰三年將復舊價，則貪利之商，爭先而凑矣。夫茶者生於山而無窮，鹽者出於水而不竭，賤而散之三年，十未減其一二，夫物之所以貴者，以能為國資錢幣爾，今不散而積之，是惜朽壤也，夫何用哉？夫大商之能蕃其貨者，豈其錙銖躬自鬻於市哉？必有販夫小賈就而分之，販夫小賈無利則不為，故大商不妬，販夫之分其利者，恃其貨博，雖取利少，貨行流速，則積少而為多也。今為大國者，有無窮不竭之貨，乃妬大商之分其利，寧使無用而積為朽壤，何哉？故大商之善為術者，不惜其利而誘販夫大國之善為術者，不惜其利而誘大商，此與商賈共利，取少而致多之術也。若乃縣官自為鬻市之事，此大商之所不為，臣謂行之難乆也。誠能不較錙銖而思逺大，則積朽之物散而錢幣通，可不勞而用足矣！臣愚不足以知時事，若夫堅守以扞賊，利則出而擾之，凡小便宜，願且委之邊將，至於積穀與錢，通其漕運，不一二歲而國力漸豐，邊將漸習，賊鋭漸挫，而有隙可乘，然後一舉而滅之，此萬全之策也。願陛下以其小者責將帥，謀其大計而行之，則天下幸甚！」丙午，契丹國母遣左千牛衞上將軍耶律庶忠、崇祿卿孫文昭，契丹主遣崇儀節度使蕭紹筠、西上閤門使、維州刺史秦德昌，來賀正旦。 |
| 26 | 丁未，詔開封府、京東西、河東路括驢五萬，以備西討，從陜西經畧司所上攻策也。戊申，屯田員外郎、通判河中府皮仲容知商州、兼提㸃採銅鑄鐵錢事。仲容嘗建議鑄大錢，一當十，既而兩制及三司議其事，謂可權行以助邊費，故有是命。初，韓琦安撫陜西，嘗言陜西産鐵甚廣，可鑄錢兼用。於是葉清臣從仲容議，鑄當十錢，翰林學士承㫖丁度奏曰：「漢之五銖，唐之開元及國朝錢法，輕重大小，最為折中。歴代更法，雖稍精密，不能朞年，即復改鑄，議者欲繩於峻法，革其盜鑄。昔漢變錢幣，盜鑄死者數十萬，唐鑄乾元及重輪乾元錢，錢輕幣重，嚴刑不能禁止，今禁旅戍邊，月給百錢，得大錢裁十，不可畸用，舊錢不出，新錢愈輕，則糧芻增價。臣嘗知湖州，民有抵茶禁者，受千錢，立契代鞭背。在京西有強盜殺人，取其敝衣，直不過數百錢，盜鑄之利，不啻數倍，復有湖山絶處，兇魁嘯聚，鑪冶日滋，居則鑄錢，急則為盜，民間銅鈆之器，悉為大錢，何以禁止乎？」 將作監丞、通判儀州耿傅，供備庫副使、知青澗城种世衡同計置陜西隨軍糧草。傅，河南人也。 權三司使葉清臣言：「新茶法未適中，請擇明習財利之臣，別以課校。上以號令數更，民聽眩惑，乃詔即三司裁定，務優販者，然亦卒無所變也。 |
| 27 | 初，明道二年，復用天禧舊制，聽商人入錢粟京師及淮、浙、江南、荊湖州軍易鹽。及景祐二年，三司言諸路博易無利，乃罷之，而入錢京師如故。是嵗，又詔商人入芻粟陜西並邊願受東南鹽者，加數予之。㑹河北榖錢，三司因請內地諸州行三稅法，募人入中，且以東南鹽代京師實錢。詔糴至二十萬石止。 |
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