1  | 钦定四库全书 |
| 2 | 续资治通鉴长编巻一百二十九 |
| 3 | 宋 李焘 撰。 |
| 4 | 仁宗 |
| 5 | 康定元年冬十月癸未，以御侍河南郡君朱氏、清河郡君张氏并为才人。张氏，河南人，父尧封，天圣初，客南都，依大姓曹氏，曹以女妻之，后擢进士第，补石州军事推官，未行，卒京师。从兄尧佐将赴官于蜀，而曹氏请以诸孤从行，尧佐以道逺弗许，曹益困。尧佐，母钱氏女也，张是时八岁，与姊妹三人由钱氏入宫，寖得幸于上，性聪敏，便巧挟智数，能探测人主意，先后将迎，上以其良家子，待遇异诸嫔使，累封清河郡君，于是与朱氏并为才人。朱氏，开封人也。 |
| 6 | 乙酉，诏诸处盗贼以名捕者，其令流内铨、三班院募选人、使臣有能设方畧或亲擒获者，当议超擢之。 鄜延钤辖朱观等袭西贼洪州界郭壁等十馀寨，破之。 |
| 7 | 戊子，诏自今内降指挥与臣僚迁官及差遣者，并令中书、枢密院具条执奏以闻。上性寛仁，宗戚近幸有求内降者，或不能违故也。己丑，命翰林学士王居正、知制诰王拱辰、天章阁待制髙若讷于国子监，考试方畧举人，侍御史掌禹锡弥封巻首。 斩神衞军主、昭州刺史杜安于镇戎军。初，贼冦镇戎军，泾原路都监刘继宗出战，而安擅离主将入城也。 |
| 8 | 辛夘，鄜延钤辖、供备库使、忠州刺史朱观为崇义使、泾原钤辖兼知镇戎军。 环庆钤辖髙继隆等出兵攻西贼经纳旺穆等砦，破之。癸巳，命馆阁校勘刁约、欧阳修同修礼书。甲午，赐泾州驻泊都监、礼賔副使王圭名马二疋、黄金三十两、褁疮绢百疋，仍遣使抚谕之。复下诏㬥其功塞下，以励诸将。寻命为本路驻泊都监，复兼行营，勒「金」字处，置牌赐之，使得专诛戮。 |
| 9 | 乙未，端明殿学士李淑等上所定铜符木契、传信牌，下有司制之铜符之制，上篆刻曰：「某处发兵符，下铸虎豹为饰，而中分之，右符五，左旁作虎豹头四，左符一，右旁为四窍，令可勘合。又以篆文相向侧刻十干字为号，一甲巳，二乙庚，三丙辛，四丁壬，五戊癸，左符刻十干半字，右符止刻甲巳等两半字。右五符留京师，左符降部署、钤辖、知州军官髙者掌之。凡发兵，枢密院下符，一至五周而复始。指挥三百人至五十人，用一虎一、豹符，五千人以上，用双虎双豹符，枢密院下符，右符第一为始，内匣中缄印之，命使者赍宣同下，宣云：「下第一符发兵若干，所在取左符勘毕，即发兵与使者复缄右符以还，仍疾置，闻所在籍下符资，次日月及兵数，无得付所司，其木契上下题「某处契」，中剖之，上三枚中为鱼形，题一二三，下一枚中刻空鱼，令可勘合，左旁题云「左鱼合」，右旁题云「右鱼」合，上三枚留部署，钤辖官髙者掌之，下一枚付诸州军城寨主掌之，部署钤辖发兵马百人以上，先发上契第一枚，贮以韦囊，缄印之，遣指使赍牒同往，所在騐下，契与上契合，即发兵，复缄上契以还，仍报部署、钤辖，其发第二、第三契亦如之，掌契官籍发契资次日月及兵数，互为照騐，传信牌中为池槽，藏笔墨纸，令主将掌之，每临阵传命，书纸内牌中，持报官兵复书事宜，内牌中而还，主将密以字为号騐，毋得漏军中。丙申，环庆部署、忻州团练使、兼知庆州任福为龙神衞四厢都指挥使、贺州防御使，赏白豹城之功也。寻命福兼鄜延路副都部署。 |
| 10 | 丁酉，降渭州都监、礼賔副使訾斌为内殿崇班、逺处监当，经畧使韩𤦺言斌领兵往镇戎军，而怯于御敌也。戊戌，诏：「如闻诸路盗贼剽刼，而官司匿不以闻，其令转运使、提㸃刑狱司督廵检、县尉，以便宜施，方畧捕逐，敢有匿者，以违制论，其懦不任事，选所部官代之」。庚子，出内藏绢一百万下三司助边费。 初，鸿庆宫灾，集贤校理胡宿请修火祀，以阏伯对祭大火。礼官议曰：「阏伯配火侑食，如周弃配稷、后土配社之比，下厯千歳，遂为禋祀。祖宗以来，郊祀上帝，而大辰巳在从祀阏伯之庙，每因赦文及春秋，委京师长吏致奠，咸秩之典，未始云阙。然国家有天下之号，实本于宋，五运之次，又感火德，宜因兴王之地，商邱之旧，作为坛兆，秩祀大火，以阏伯配。建辰、建戌出纳之月，内降祝版，留司长吏奉祭行事，笾豆牲币，得视中祠，虽非旧章，特示新礼」。阏伯旧庙，官给材费修饰，乃上坛制：髙五尺，广三丈，四出陛，陛广五尺，壝一重，四面距坛各二十五步。位版以黑漆朱书曰大火位，配位曰阏伯位。牲用羊一、豕一，器凖中祠，岁以三月择日，长吏以下分三献，州、县官摄太祝、奉祀。癸夘，诏陜西、河东、河北转运司各上本路地图三本，一进内，二送中书、枢密院。 |
| 11 | 甲辰，以献方畧人滕希仲为泾县尉，雷子元试校书郎，成鋭太庙斋郎，李遵等十人为郊社斋郎，张恂等十人诸州司士参军，王嘉麟三班借职，韩杰下班殿侍，差使李颀等三十八人。诸州文学尝经南省下第而不愿就文学者，免将来文解不合格者，赐钱十千，罢归，仍自今毋得邀车驾献文字。 |
| 12 | 丁未，诏陜西经畧司遣人谕元昊界蕃汉职员首领能率部族，及以本系汉界州郡来归者，并不次迁擢之。十一月壬子朔，降六宅使、泾原钤辖、知渭州郭志髙为虞部员外郎、监泾州百里镇酒税。志髙本文职及知渭州，㑹贼冦镇戎，领兵赴援，而迁延不进，故降之。癸丑，降泾原钤辖、供备库使李知和为汾州都监，秦鳯都监、东头供奉官、閤门祇候石平监渭州德胜寨酒税，并以安抚副使韩琦言其畏懦不任边事也。甲寅，三门白波发运使梁吉甫言：「诸处盗贼结集，而愿捕者多，为官所制，不得尽其方畧，请自今募人皆给以文符，许自于乡县纠集而掩捕之，捕之获者，当以贼随身之物，仍量人数别酬奬」。从之。 |
| 13 | 乙夘、淮南、江浙、荆湖制置发运使张锡言：「沿江淮两岸同廵检、县尉，旧皆中流为界，自今请令通管江淮内捕贼公事」。从之。 签书陜西经畧安抚判官事，太常丞田况直集贤院。 |
| 14 | 丙辰，内出御撰洪范政鉴、审乐要记、风角集占以示辅臣，仍以风角集占赐陜西诸路部署司。丁巳，録光禄寺丞、直集贤院孙暨子日新为郊社斋郎。以侍御史知杂事张奎言暨在真宗朝举进士第一人，而日新再试礼部不中第，特録之。 |
| 15 | 戊午，诏判郑州、武成节度使、同平章事柴宗庆还朝，岁减公用钱四百万。部使者言宗庆贪刻，且纵其下扰民也。宗庆坐法当徒三年，特贷其罪。寻命判济州，仍令京东转运司选通判一员以佐之。宗庆称疾不肯行。御史台劾奏，诏悉停公用钱，听留京师养疾，疾愈，复除外任。 赠延州塞门寨主、内殿承制髙延德为慈州团练使，録其子三班差使、殿侍允文为右班殿直、閤门祇候、权兵马监押、右侍禁王继元为右屯衞将军、忠州刺史，録其子遵谅为右班殿直、遵式三班奉职，遵礼借职。 又録故延州西路同廵检、右侍禁张圭子怀暠为右侍禁，怀英为右班殿直，怀瑾为三班奉职，并以与西贼战没也。 |
| 16 | 壬戌，有大星流西南，声如雷者三。 |
| 17 | 乙丑，以判太常寺、翰林侍读学士、兼龙图阁学士李仲容兼礼仪事，判太常礼院知制诰呉育，天章阁待制宋祁，并同判太常寺兼礼仪事。先是，谢绛判礼院，建言：「太常寺本礼乐之司，今寺事皆本院行之，于体非便。请改判院为判寺，兼礼仪事。其同知院，凡事先申判寺，然后施行。其闗报及奏请检状，即与判寺通签」。于是始从綘言也。 |
| 18 | 丙寅，徙知河中府、枢密直学士狄棐知郑州。有中贵人过河中，言将援棐于上前，棐答以他语，退谓所亲曰：「吾湘潭一寒士，今官侍从，可以老而自汚耶？」 赐延州縁边战士衲袍。 诏陜西都部署司，体量縁边兵官及城寨使臣，其材干胆勇有闻者，候岁满迁官，令再任。丁夘，鄜延路部署司指使、右班殿直狄青为右侍禁、閤门祇候、泾州都监。青每临敌，被髪面铜具，出入贼中，皆披靡，无敢当者。尹洙为经畧判官，青以指使见洙，与谈兵，善之，荐于副使韩𤦺、范仲淹曰：「此良将才也！」二人一见竒之，待遇甚厚，仲淹以《左氏春秋》授之曰：「将不知古今，匹夫勇耳！」青折节读书，悉通秦汉以来将帅兵术，由是益知名。 |
| 19 | 戊辰，降泾原都监、西染院使曹英为左骐骥副使，坐策应镇戎军无功也。 |
| 20 | 庚午，诏诸州府、军、监、县镇闗津，不得妄增无名税额，及搜索行人家属。 龙神衞四厢都指挥使、象州防御使刘谦卒。谦初为环庆部署，夏竦奏徙泾原，㑹贼冦镇戎军，谦引兵入贼境，破其聚落以分贼势，㬥疾卒，赠永清留后。乙亥，赠镇戎军西路都廵检使、内殿承制杨保吉为深州防御使，封其妻赵氏为天水县君，又赠其父入内供奉官守信为太子左衞率府率，母苏氏为襄阳郡太君，以保吉与西贼战死也。 初，利州路转运使张宗彝，言西贼自文州有路，直至益州城下，请于龙州清川县防守。于是，益州路钤辖司上言，乞增龙州戍兵三五百人，选武臣知州逐季量遣兵往清川备御廵察，从之。丙子，龙图阁直学士、知并州王㳂为枢密直学士、知渭州，河东都转运使、龙图阁直学士杨偕为枢密直学士、知并州。有中官预军事素横，前帅优遇之，偕至，一绳以法，命率所部从副部署赴河外，戒曰：「遇贼将战，一禀副部署节度」。中官不服，捧檄诉，偕叱曰：「汝知违主帅命即斩乎？」监军怖汗，不觉堕笏，翌日告疾，未几遂卒，于是军政肃然。 |
| 21 | 庚辰，知制诰贾昌朝同判流内铨。初，铨法，县令俸钱满万二十千，乃举令，昌朝以为如此，则小县终不得善令，请槩举令而与之俸如大县，从之。是月，浙东军士鄂邻等杀廵检使张怀信，聚兵剽刼湖南、福建、广南诸州县，逃入海。怀信内臣性苛虐，衆号张列挈，邻等积怨愤，遂作乱。 増施州通判一员。十二月癸未，诏縁边招讨司战士有市首级而冒赏者，论以军法。出内藏库绢一百万，下三司助边费。乙酉，命端明殿学士兼翰林侍读学士李淑、知制诰贾昌朝、同修起居注郭稹、天章阁侍讲王洙同详定弓手强壮通制，又命淑判兵部，洙同判。时诸路方籍乡兵上兵部也，河北强壮在籍者凡二十九万三千，河东十四万四千。 流内铨言选人试律断案，多是茍避选限，乞自今止许试一次，从之。丙戌，诏司农寺以常平钱百万缗助三司给军费，自景佑末不许移用常平，数年间有馀积矣，而兵食不足，故降是诏。 |
| 22 | 己丑，契丹遣工部尚书修国史杜防来聘报郭积也。 |
| 23 | 庚寅，徙环庆钤辖、洛苑使髙继隆为梓夔钤辖。时任福以白豹功除管军，继隆毁嫉之，福以其事闻，故徙继隆。癸巳，知渭州王㳂兼泾原部署司事。 诏天下诸县民撅飞蝗遗子一升者，官给以米豆三升。先是，直秘阁赵希言奏：「礼，天子七庙，亲庙五、祧庙二，据古僖、顺二祖当迁国家道观佛寺，并建别殿，奉安神御，岂若每主为一庙一寝，或前立一庙，堂以今十六间为寝，更立一祧庙，逐室各题庙号及销毁沿寳神御物、金银万八千馀两。甲午，同判太常寺宋祁言：「周制有庙有寝，以象人君前有朝后有寝也。庙藏木主，寝藏衣冠，至秦，乃出寝于墓侧，故陵上更称寝殿，而宗庙无寝，盖本于兹。郑康成谓周制立二昭二穆，与太祖、文武共为七庙，此一家之说，未足援正。荀卿、王肃皆云：天子七庙，诸侯五，大夫三，士一、降杀以两，则国家七世之数，不用康成之说，僖祖至真宗，方及六世，不应便立祧庙。自周汉，每帝各自立庙，晋宋以来，多同殿异室，国朝以七室代七庙，祖宗相承，行之已乆，不可轻改，又祖宗时，神御法物尚少，及厯三圣，加崇奉之礼，而寳盝扣床充满二室。周礼天府掌祖庙之守，藏寳物世传者皆在焉，请别为藏」。自是室题庙号，建神御库于宗正寺西，乙未，徙知随州、右千牛衞上将军王德用知曹州。德用道过许州，梅询谓德用曰：「道辅害公者，今死矣」。德用曰：「孔中丞以其职言，岂害德用者！朝廷亡一忠臣，可惜也！」初，晁宗慤等至永兴议边事，夏竦等合奏：「今兵与将尚未习练，但当持重自保，俟其侵轶，则乘便掩杀，大军盖未可轻举」。及刘承宗败，上复以手诏问师期，竦等乃画攻守二策，遣副使韩琦、判官尹洙驰驿至京师，求决于上，己亥，入对崇政殿，先有诏琦迁礼部郎中，洙加集贤校理，琦言：「臣以大计，不俟召赴阙，若侥幸进秩，将不容于清议」。辞不拜。 |
| 24 | 壬寅，韩琦言：「陜西经畧安抚司与部署司，凡有行事，大率相通，止是经畧司有判官三员，乞令经畧判官兼参详都部署司事」。从之。 |
| 25 | 癸夘殿前副都指挥使、宁逺节度使郑守忠为安逺节度使、知徐州，马军副都指挥使、威武留后髙化为建武节度使、殿前副都指挥使，步军副都指挥使、永清留后李用和为马军副都指挥使，殿前都虞候、英州防御使孙廉为随州观察使、天雄军副都部署、马军都虞候、髙州防御使方荣为容州观察使、步军副都指挥使、步军都虞候、洋州观察使、真定府路副都部署刘兴为昭武留后，捧日天武四厢都指挥使、眉州防御使、鄜延副都部署葛怀敏为殿前都虞候，龙神衞四厢都指挥使、贺州防御使、环庆副都部署任福为马军都虞候、宁州刺史、鄜延副都部署许怀德为陵州团练使、龙神衞四厢都指挥使，皆未补人，俟边将有功者除之。 诏吏部流内铨，选人以举主两员为县令，自今须用本部官一人，方听施行。 兵部尚书、参知政事宋绶卒，母尚无恙，绶始得疾，不视事，母问之，则曰：「小瘳矣」。又通賔客省问，若且安者，冀以纾母忧。然条理后事甚详，虽家人不知也。上幸其第临奠，辍二日朝，赠司徒、兼侍中，諡宣献。绶性孝谨清介，言动有常，为儿童时，手不执钱。后博通经史百家，文章为一时所尚，朝廷有大议论，多所裁定。凡论前人文章，必正其得失，至当时之作，则未尝议也。杨亿尝称其文「沉壮淳丽，尤善铺赋，吾不及也」。藏书万馀巻，手自校雠，笔札尤精好。上尝取所书千字文，及卒，多取其字帖藏禁中。甲辰，太常博士、集贤校理、知坊州李丕谅为崇仪使、知鄜州，左骐骥使、鄜延钤辖兼知鄜州张亢为西上閤门使，改都钤辖，屯延州。 陜西、河北河东制置青白盐副使、左侍禁王文思为閤门祇候。初，文思在延州，擅入西界讨贼，坐夺职。至是，韩琦奏复之。乙巳，诏鄜延、泾原两路取正月上旬同进兵入讨西贼。上与两府大臣共议，始用韩琦等所画攻策也。枢密副使杜衍独以为侥幸出师，非万全计，争论乆之，不听，遂求罢，亦不听。始，晁宗慤即军中问攻守策，衆欲大举，经畧判官田京曰：「虏蓄谋乆矣，未易亟破也。今欲驱不习之师，深入虏地，与贼锐锋争一旦之胜，此兵家所忌，师出必败」。或曰：「宜与讲和」。又曰：「贼兵未尝挫，安肯和也」。太子中允、馆阁校勘欧阳修上言曰：「元昊叛逆闗西，用兵以来，为国言事者衆矣。臣初窃为三策以料贼情，然臣迂儒，不识兵之大计，始犹迟疑，未敢自信，今兵兴既乆，贼形已露，如臣素料，颇不甚逺，故窃自谓有可以助万一者，谨条以闻。夫闗西弛备，而民不见兵者二三十年矣，始贼萌乱之初，藏形隐计，卒然而来，当是时，吾之边屯寡弱，城堡未完，民习乆安而易惊，将非素选而败怯，使其羊驱豕突，可以奋然而深入，然国威未挫，民力未疲，彼得城而居，不能乆守，虏掠而去，可以邀撃其归，此下策也，故贼知而不为外国侵边，自古为患，其攻城掠野，败则走而胜则来，盖其常事，此中策也，故贼兼而用之，若夫假借名号，以威其衆，先击吾之易取者，一二以悦其心，然后训养精鋭，为长乆之谋，故其来也，虽胜而不前，不败而自退，所以诱吾兵而劳之也，或击吾东，或击吾西，乍出乍入，所以使吾兵分备多而不得减息也。吾欲速攻，贼方新鋭，坐而待战，彼则不来，如此相持，不三四岁，吾兵已劳，民力已疲，不幸又遇水旱之灾，调敛不胜而盗贼羣起，彼方奋其全鋭，击吾困敝可也，吾不堪其困，忿而出攻，决于一战，彼以逸而待吾劳，亦可也。幸吾苦兵，计未知出，遂入通聘，以邀岁时之赂，度吾困急，不得不从，亦可也，是吾力一困，则贼谋无施而不可，此兵法所谓不战而疲人兵者，上策也，而贼今方用之，今三十万之兵，食于西者二岁矣，又有十四五万之乡，兵不耕而自食其民，自古未有四十五万之衆，连年仰食，而国力不困者也。臣闻元昊之为贼，威能畏其下恩，能死其人，自初僭叛，嫚书已上，逾年而不出，一出则其锋不可当，执刼蕃官，获吾将帅，多礼不杀，此其凶谋所蓄，皆非仓卒者也，奈何彼能以上策而疲吾，吾不自知其已困，彼为乆计以挠我，我无长策而制之哉？夫训兵养卒，伺衅乘便，用间出竒，此将帅之职也，所谓阃外之事，而君不御者也。至于外料贼心之谋，内察国家之势，知彼知此，因谋制敌，此朝廷之大计也，所谓庙算而胜者也，不可以不思，今贼谋可知，以乆而疲我尔，吾势可察，西人已困矣，诚能丰财积粟，以纾西人，而完国壮兵，则贼谋沮而庙算得矣。夫兵攻守而已，然皆以财用为强弱也，守非财用而不乆，此不待言，请试言攻。昔秦席六世之强，资以事边，卒困天下而不得志，汉因文景之富力，三举而才得河南，隋唐突厥、吐蕃常与中国相胜败，击而胜之有矣，未有一举而灭之者，然秦汉尤强，其所攻者，今元昊之地是也，况自刘平䧟没，贼锋炽鋭，未尝挫衂，攻守之计，非臣所知，天威所加，虽终期于扫尽，然临边之将，尚未闻得贼衅隙，挫其凶锋，是攻守皆未有休息之期，而财用不为长乆之计，臣未见其可也！四五十万之人，坐而仰食，然闗西之地，物不加多，闗东所有，莫能运致，棓克细碎，既已无益而罢之矣，至于鬻官入粟，下无应者，改法𣙜货而商旅不行，是四五十万之人，惟取足于西人而已，西人何为而不困？困而不起为盗者，须水旱尔，外为贼谋之所疲，内遭水旱而多故，天下之患，可胜道哉？夫闗西之物，不能加多，必通漕运而致之，漕运已通，而闗东之物不充，则无得而西矣。故臣以为通漕运、尽地利，𣙜商贾三术并施，则财用足而西人纾，国力完而兵可乆，以守以攻，惟上所使。夫小𤨏目前之利，既不足为长乆之谋，非旦夕而可效，故臣区区不敢避迂愚之责，请上便宜三事，惟陛下裁择。其一曰通漕运。臣闻今为西计者，皆患漕运之不通，臣以谓但未求之尔，今京师在汴，漕运不西，而人之习见者，遂以为不能西，不知秦汉隋唐，其都在雍，则天下之物皆可致之也，山川地形，非有变易于古，其路皆在昔人可行，今人胡为而不可？汉初岁漕山东粟数十万石，是时运路未修，其漕尚少，其后武帝益修渭渠，至漕百馀万石。隋文帝时，沿水为仓，转相运置，而闗东汾晋之粟，皆至渭南，运物最多，其遗仓之迹，往往皆在，然皆尚有三门之险，自唐裴耀卿，又寻隋迹于三门，东西置仓，开山十八里为陆运，以避其险，卒泝河而入渭，当时岁运，不减二三百万石，其后刘晏遵耀卿之路，悉漕江淮之米，以实闗西，后世言能经财利而善漕运者，耀卿与晏为首，今江淮之米，岁入汴者六百万石，诚能分给闗西，得一二百万石足矣！今兵之食汴漕者，出戍甚衆，有司不惜百万之粟，分而及之，其患者三门阻其中尔，今宜浚治汴渠，使岁运不阻，然后按求耀卿之迹，不惮十许里陆运之劳，则河漕通而物可致，且纾闗西之困，使古无法，今有可为，尚当为之，况昔人行之而未逺，今人行之而岂难哉！耀卿与晏初理漕时，其得尚少，至其末年，所入十倍，是可乆行之法明矣，此水运之利也。臣闻汉髙之入秦，不由闗东而通南阳，过郦析而入武闗，曹操等起兵诛董卓，亦欲自南阳道丹析而入长安，是时张济亦是长安入武，闗奔南阳，则自古用兵往来之径也。臣间至南阳，问其遗老云：自邓西北至永兴六七百里，今小商贾往往行之，初汉髙入闗，其兵十万，夫能容十万兵之路，宜不甚狭而险也，但自雒阳为都，行者皆趋闗东，其路乆而遂废，今能按求而通之，则武昌、汉阳、郢、复、襄阳、梁、洋、金、商、均、房、光化沿汉之地十一二州之物，皆可漕，而顿之南阳，自南阳为轻车，辇而递之，募置递兵十五六，舗则十馀州之物，日日入闗而不絶，沿汉之地，山多美木，近汉之民仰足而有馀，以造舟车甚不难也！前日陛下深惜有司之勤，内赐禁钱数十万以供西用，而道路艰逺，辇运逾半，不能毕工，至于军装输送，多苦秋霖，边州已寒，衣服尚滞于路，其艰如此！夫使州县纲吏逺输京师，转漕艰滞，然后得西，岂若较南阳之旁郡，度其道里，入于武闗，至于京师逺近等者，与其尤近者，皆使直输于闗西，京师之用有不足，则以禁帑出赐，有司者代而充用，其迂曲简直，利害较然矣！此陆运之利也。其二曰尽地利。臣闻昔之画财利者易为工，今之言财利者难为术，昔者之民，赋税而已，故其不足，则铸山煮海，𣙜酒与茶，征闗市而算舟车，尚有可为之法，以茍一时之用，自汉迄今，其法日增，其取益细，今取民之法尽矣，昔者赋外之征，以备有事之用，今尽取民之法于无事之时，悉以冗费而靡之矣，至卒然有事，则无法可增，然犹有可为者，民作而输官者已劳，而游手之人方逸，地之産物者，耕不得代，而不垦之土尚多，是民有遗力，地有遗利，此可为也。况厯视前世用兵者，未尝不先营田，汉武帝时，兵兴用乏，赵固为畎田，人犁之法以足用，赵充国攻西羌，议者争欲出击，而充国思全胜之策，能忍而待其敝，至违诏罢兵而治屯田，田于极边，以游兵而防钞冦，则其治田不为易也，犹勉为之，方曹操屯兵许下时，强敌四面，以今视之，疑其旦夕战争而不暇，然用枣祗、韩浩之计，建置田官，募民而田近许之地，岁得数百万石，其后郡国皆田，积谷数百万，隋唐田制尤广，不可胜举，其势艰而难田，莫若充国，廹急而不暇田，莫如曹操，然皆勉焉，不以迂缓而不田者，知地利之博而可以舒民劳也。今天下之土，不耕者多矣，臣未能悉言，请举其近者。自京以西，土之不辟者，不知其数，非土之瘠而弃也，盖人不勤农，与夫役重而逃尔，乆废之地，其地数倍于劳田，今若督之使勤，以免其役，则愿耕者衆矣！臣闻乡兵之不便于民，议者方论之，充兵之人，遂弃农业，托云教习而饮博，取资其家，不顾有无，官吏不加禁，父兄不敢诘，家家自以为患也。河东、河北、闗西之乡兵，此犹有用，若京东西者，平居不足以备盗，而水旱适足以为盗，其尤可患者，京西素贫之地，非有山泽之饶，民惟力农是仰，而今三夫之家一人、五夫之家二人为游手，凡十八九州，以少言之，尚可四五万人不耕而食，是自相靡耗而重困也，今诚能尽驱之，使耕于弃地，官贷其种，岁田之入，与中分之，如民之法，募吏之习田者为田官，优其课最而诱之，则民愿田者衆矣。太宗皇帝时，常贷陈蔡民钱，使市牛而耕，真宗皇帝时，亦用耿望之言，买牛湖南而治屯田，今湖南之牛，岁贾于此者，皆出京西，若官为买之，不难得也。且乡兵本农也，籍而为兵，遂弃其业，今幸其去农未乆，尚可复驱还之田畆，使不得羣游而饮博，以为父兄之患，此民所愿也。一夫之力以逸而言，岁任耕废田一顷，使四五万人皆耕而乆，废之田利又数倍，则岁谷不可胜数矣。京西之田，北有大河，南至汉而西接闗，若又通其水陆之运，所在积谷，惟陛下诏有司移用之尔，其三曰权商贾。臣闻秦废王法，啓兼幷，其上侵公利，下刻细民，为国之患乆矣，自汉以来，尝欲为法而抑夺之，然不能也，盖为国者兴利日繁，兼幷者趋利日巧，至其甚也，商贾坐而权国利，其故非他，由兴利广也。夫兴利广则上难专，必与下而共之，然后流通而不滞。然为今议者，方欲夺商之利，归于公上而专之，故夺商之谋益深，而为国之利益损。前日有司屡变其法，法每一变，则一岁之间，所损数百万，议者不知利不可专，欲专而反损，但云变法之未当，变而不已，其损益多，夫欲十分之利，皆归于公，至其亏少，十不得三，不若与商共之，常得其五也。今为国之利多者，茶与盐尔，茶自变法已来，商贾不复，一岁之失，数年莫补，所在积朽，弃而焚之，前日议者屡言三说之法为便，有司既详之矣，今诚能服之，使商贾有利而通行，则上下济矣。解池之盐，积若山阜，今宜暂下价，诱羣商而散之，先为令曰三年将复旧价，则贪利之商，争先而凑矣。夫茶者生于山而无穷，盐者出于水而不竭，贱而散之三年，十未减其一二，夫物之所以贵者，以能为国资钱币尔，今不散而积之，是惜朽壤也，夫何用哉？夫大商之能蕃其货者，岂其锱铢躬自鬻于市哉？必有贩夫小贾就而分之，贩夫小贾无利则不为，故大商不妬，贩夫之分其利者，恃其货博，虽取利少，货行流速，则积少而为多也。今为大国者，有无穷不竭之货，乃妬大商之分其利，宁使无用而积为朽壤，何哉？故大商之善为术者，不惜其利而诱贩夫大国之善为术者，不惜其利而诱大商，此与商贾共利，取少而致多之术也。若乃县官自为鬻市之事，此大商之所不为，臣谓行之难乆也。诚能不较锱铢而思逺大，则积朽之物散而钱币通，可不劳而用足矣！臣愚不足以知时事，若夫坚守以捍贼，利则出而扰之，凡小便宜，愿且委之边将，至于积谷与钱，通其漕运，不一二岁而国力渐丰，边将渐习，贼鋭渐挫，而有隙可乘，然后一举而灭之，此万全之策也。愿陛下以其小者责将帅，谋其大计而行之，则天下幸甚！」丙午，契丹国母遣左千牛衞上将军耶律庶忠、崇禄卿孙文昭，契丹主遣崇仪节度使萧绍筠、西上閤门使、维州刺史秦德昌，来贺正旦。 |
| 26 | 丁未，诏开封府、京东西、河东路括驴五万，以备西讨，从陜西经畧司所上攻策也。戊申，屯田员外郎、通判河中府皮仲容知商州、兼提㸃采铜铸铁钱事。仲容尝建议铸大钱，一当十，既而两制及三司议其事，谓可权行以助边费，故有是命。初，韩琦安抚陜西，尝言陜西産铁甚广，可铸钱兼用。于是叶清臣从仲容议，铸当十钱，翰林学士承㫖丁度奏曰：「汉之五铢，唐之开元及国朝钱法，轻重大小，最为折中。歴代更法，虽稍精密，不能朞年，即复改铸，议者欲绳于峻法，革其盗铸。昔汉变钱币，盗铸死者数十万，唐铸乾元及重轮乾元钱，钱轻币重，严刑不能禁止，今禁旅戍边，月给百钱，得大钱裁十，不可畸用，旧钱不出，新钱愈轻，则粮刍增价。臣尝知湖州，民有抵茶禁者，受千钱，立契代鞭背。在京西有强盗杀人，取其敝衣，直不过数百钱，盗铸之利，不啻数倍，复有湖山絶处，凶魁啸聚，炉冶日滋，居则铸钱，急则为盗，民间铜铅之器，悉为大钱，何以禁止乎？」 将作监丞、通判仪州耿傅，供备库副使、知青涧城种世衡同计置陜西随军粮草。傅，河南人也。 权三司使叶清臣言：「新茶法未适中，请择明习财利之臣，别以课校。上以号令数更，民听眩惑，乃诏即三司裁定，务优贩者，然亦卒无所变也。 |
| 27 | 初，明道二年，复用天禧旧制，听商人入钱粟京师及淮、浙、江南、荆湖州军易盐。及景佑二年，三司言诸路博易无利，乃罢之，而入钱京师如故。是嵗，又诏商人入刍粟陜西并边愿受东南盐者，加数予之。㑹河北榖钱，三司因请内地诸州行三税法，募人入中，且以东南盐代京师实钱。诏籴至二十万石止。 |
该资料的标点符号由人工智能制作。此过程难免引入错误；若遇到标点错误，敬请自行修改。