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-> -> 卷二百六十二

《卷二百六十二》[查看正文] [修改] [查看歷史]

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欽定四庫全書
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續資治通鑑長編巻二百六十二
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宋 李燾 撰。
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神宗
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熈寧八年夏四月癸亥,王安石白上曰:「契丹無足憂者,蕭禧來是何細事,而陛下連開天章,召執政,又括配車牛驢騾,廣糴河北芻糧,擾擾之形,見於江淮之間,即河北、京東可知,契丹何縁不知,臣卻恐契丹有以窺我,要求無已」。上曰:「今中國未有以當契丹,須至如此」。安石曰:「惟其未有以當契丹,故不宜如此。凡卑而驕之、能而示之不能者,將以致敵也。今未欲致敵,豈宜卑而驕之,示以不能?且契丹四分五裂之國,豈能大舉以為我害?方未欲舉動,故且當保和爾」。上曰:「契丹豈可易也,以柴世宗之武,所勝者乃以彼睡王時故也」。安石曰:「陛下非睡王,契丹主非柴世宗,則陛下何為憂之太過?憂之太過,則沮怯之形見於外,是沮中國而生外敵之氣也」。安石又言:「蕭禧不當滿所欲,滿其欲則歸而受賞,是開契丹之臣以謀中國求賞,非中國之利也」。又言:「外敵強則事之,弱則兼之,敵則交之,宜交而事之則納侮,納侮而不能堪則争,争則啓難,故曰示弱太甚,召兵之道也」。然安石本謀,實主棄地,雖對語云爾,竟弗克行。卲伯温見聞録云:敵爭河東地界,韓琦、富弼、文彥博等答詔,皆主不與之論㑹。王安石再入相,獨言將欲取之,必固與之,以筆𦘕地圖,命韓縝悉與之,蓋東西棄地五百餘里。韓縝承安石風旨,視劉忱、呂大忠誠有愧。蘇氏龍川別志亦云:安石謂咫尺地不足爭,朝廷方置河北諸將,後取之不難。據此,則棄地實安石之謀,今日録四月二日對語,乃謂許蕭禧不當滿其欲,與蘇、邵所記特異,疑蔡卞等後來増加實非,當日對語也,今姑存之,仍畧著安石本謀,庶後世有考云。呂惠卿家傳載惠卿議,亦與安石畧同,今附注在五日丙寅蕭禧入辭下,合并考。 復以馬軍副都指揮使、利州觀察使賈逵為昭信軍留後,捧日左廂都指揮使、潮州刺史孫吉為彭州團練使,捧日左廂都指揮使、達州刺史張忠為文州團練使。逹等坐救三司火,不以時降官,至是復之。
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甲子,上批:「軍器監初造軍器,樣制雖多,未應所用,朝廷間有須索,多無見在。可令計定河北三處合用名件所闕,少數製造,其毋用者,毋得妄費財力」。 又批:「劉忱等相視地界,畫圖不審,令具析以聞」。上初怒忱甚,王安石言:「畫圖不分明,此乃呂大忠罪,忱無罪也」。王安石所對,㩀日録乃初二日事,御集云不審,實録云不至審實,今從御集。兩朝誓書冊內有韓縝等所受御札,其一與劉忱相關,今附注此,當考。御札云:「今日朝廷已有降去文字,卿等示與蕭禧次,可先讀與聖旨盡一事,庶幾便肯収接,今蕭禧既堅執定以分水嶺為界,卿等若依下項畫一劈析,得逐項事理分明,即敵人自當無詞,疆議遂決。一、李福蠻地及瓦窑塢,見今已擗撥於北界䖏,便為分水嶺,更無可爭。一、鴈門寨,即今移退義兒馬舖及小三鋪處,其山頭便是分水嶺,已行擗割,更無可爭。一、西逕地分。第一、第二、第三、第四、第五逺探、白草鋪山頭一帶,便是分水嶺,當初本朝為執定長連城為界,則分水嶺係近裏地方,今來既是白草、逺探等鋪一帶,分水嶺取直,照望石長城,擗割與北人,即已是用分水嶺分畫了畢,何處更有分水嶺。竊慮卿等不見得此意,度尚惑牛頭、雪山照望為分水嶺,多方回䕶,卻致敵人猜疑,蓋據三次國信文字,北人之意元不至此,皆是劉忱等昏迷亂道。四月二十三日。按四月二十三日,蕭禧無縁猶在京師,此月日必誤,或是四月二日,或是四月三日也,姑存之。兩朝誓書冊內又有付劉忱等兩札,不知是何年月,今姑附注此,湏更考詳。其一云:今月十三日申時,據李舜舉備録到蕭素等來牒,大抵指言不容他和同商量,及稱再三令人來計㑹,並不應答等事。契勘今月十二日已有朝旨,令卿等速與相見,和㑹商量,許以見今兩界鋪屋中間分盡為界,卿等現在遵稟依凖商量,無信僥倖忿躁輕淺小人,妄作使氣,擊觸敵人,結成大釁,國事體大,不同小故,萬一因兹引惹,無謂朝廷不曽預有此戒約,至時,卿等一身,恐不可當其責矣。付劉忱等。其二云:李昭回等粗率武人,不量國體,一向持強使氣,極為不便,宜痛切戒約,令每見素等及來人須存守禮容,溫言謹恪,以歡心接之,則敵人雖欲凌我,料須銷其半矣。所有素等差來計㑹事使臣,卿等亦宜厚與管待,不要失體辱慢,但命官優管設以酒食,使其意樂,則諸事易為也。付劉忱等。 詔熈河路市易及茶場𨽻經略司,鹽酒稅、坑冶等,𨽻秦鳯路都轉運司都轉運司闕錢,聽於經畧司輟市易浄利錢應副。從知熈州高遵裕等請也,上為王安石論理財,安石曰:「但審計,無為小人所撓,令材士肯為陛下盡力,則財極有可理」。上道曾孝寛語,以為使兩人共事,適足相擾,不如專任一人」。安石曰:「若參用小人,則誠擾君子。若皆君子,則共事者雖更多,乃相濟成務」。又論河北事,安石曰:「以為募兵不如民兵,糴米不如興農事」。先是,安石在江寧,嘗言兵少,乞募兵,於是上舉以問,安石曰:「今廂軍誠少,禁兵亦不少,然須早訓練民兵,民兵成則當減募兵」。上曰:「禁軍無賴,乃投募,非農民比,盡収無賴而厚飬之,又重祿尊爵,飬其渠帥,乃所以弭亂」。安石曰:「臣在翰林,固嘗論黥兵未可盡廢,但要民兵相制,專恃黥兵,則唐末、五代之禍可見,且黥兵多則飬不給,少則用不足,此所以須民兵也」。上言宋守約不可得,安石曰:「自守約死,軍制已稍寛弛」。上曰:「只為賈逵寛弛」。安石曰:「為逵者逸樂,為守約者憂危,謂如守約宜褒勸,如逵者宜督責」。 安石又言:「蕃兵當什伍之設,階級部分乃可用,令一㐫歲一路至費二十八萬賑貸,而其丁壯老弱,有馬無馬,皆不敢閱實,不知何用此蕃部?或以為須豐熟乃可閱實,臣以為賑貸時正好閱實」。呉充以為坐論則易,行則難。上曰:「此何難,但邊帥不為耳」。 是日四月三日,太常博士、秘閣校理陳睦兼監察御史。大理寺丞蔡承禧,改太子中允、權監察御史裏行。承禧,臨川人也。實録於四月二十三日書此。按承禧奏議乞罷御史狀,云熈寧八年四月三日入䑓,至十年四月三日、二年合滿一任月日甚明,實録誤也。惟陳睦無可考證,并移入四月三日,削四月二十三日所書。乙丑,詔減將作監冗官十六員,後復増置主簿一員,入作司監修使臣二員。
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丙寅,遼國泛使蕭禧等辭於紫宸殿,置酒垂拱殿,答遼主書曰:「兩朝繼好,六紀于兹,事率故常,誼存悠乆,比承使指,諭及邊陲,已約官司,偕從辨正,當守封圻之舊,以需事實之分,而信介未通,師屯先集,侵焚堠戌,傷射廵兵,舉示力爭,殊非和議,至欲當中獨坐,位特改於臣工,設次橫都,席又難於賔主,數從理屈,纔就晤言,且地接三川,勢非一槩,輙舉西陘之偏說,要該諸寨之提封,屢索文慿,既無㨿騐,欲同案視,又不凖從,職用乖違,滋成需滯,竊慮有司之失指,曽非與國之本謀,兹枉軺車,再垂函問,重加聘幣,彌見歡悰,然論疆事之侵,盡置公移之顯證,述邊臣之議,獨尤病告之愆期,深認事端,多非聞達,重念合天地鬼神之聽,共立誓言,守祖宗疆土之𫝊,各完生聚,不嗇金繒之巨萬,肯貪壤地之尺尋,特欲辨論,使無侵越,而行人留館,必扵分水以要求,樞府授辭,期以興師而移拆,豈其歴年之信約,遂以細故而變渝。已案輿圖,遥為申畫,仍令職守,就改溝封,遐冀英聰,洞加照悉」。參知政事吕惠卿之辭也。初,蕭素、梁頴既與劉忱、吕大忠㑹議地界乆不能决,故遣禧復來,命韓縝、王師約舘伴,禧既致國書,又出其國劄子一通以進,其大指如素、頴所言,且以忱等遷延為言。實録云:朝廷既遣忱、士元理辨疆界,忱以病不即至,又命大忠代士元。按大忠集,忱以六月七日徃太原,九月十三日與士元㑹,頴、素于大黃平,十一月二日乃以大忠代士元。彼書稱忱等遷延,蓋境上事在九月相見後,非未相見以前也,忱不即至,今削去。縝等曰:「與禧論難,禧但執以分水嶺為界,然亦不別白何處為分水嶺也?」詔諭以兩朝和好年深,今既欲委邉臣各加審視,尚慮忱等所奏,未得周悉,已改差縝同張誠一乗驛詣境上和㑹商量,令禧以此歸報,禧不受命,又遣內侍李憲齎詔示之,許以長連城、六蕃嶺為界,而徙並邊逺探舖舍於近裏長連城、六蕃嶺,治平二年契丹嘗於此置舖矣,邊人以其見侵毀之,後不復來,至是許其即舊址置鋪,而禧猶不從,執議如初,上不得已議,先遣沈括報聘,沈括充回謝,在三月二十一日癸丑。於是樞密院言:「夲朝邊臣見用照證長連城、六蕃嶺為界,公牒六十道,多是北界聲說關口、把舖等處捉賊,或交蹤,並在長連城、六蕃嶺地內,順義軍重熈二年,重熈二年,即明道二年。三月十八日牒稱:南界送到於山後長連城兩界,分水嶺上収捉賊人張奉逺等,不合過界,凖法斷訖。又順義軍清寧九年兩朝史稱清寧九年即治平四年,誤也。清寧九年,乃嘉祐七年十月牒,捉到截奪南界代州崞縣赤埿膠主戶白友牛賊人事,既指長連城分水嶺上為兩界,并稱白友係代州崞縣主戶,顯見不以石長城并近裏分水嶺為界,治平二年起移北界鋪舍,即無侵越地界,今聖旨只為兩朝通和歳乆,所以令於長連城、六蕃嶺南依舊址修葢,已是曲敦和好。今禧更指分水嶺為界,縁所在山嶺水勢分流,皆謂之分水嶺,昨蕭素等所執照證文字三道,除大石、義興冶兩寨已為北界侵越,不經治平年發遣,見不以長連城為界外,其西陘寨執張慶文字為據,言分水嶺上有土壠,據所指處,即無土壠。兼張慶文字指鴈門寨地至北界遮邊軍十一里,今鴈門寨至長連城約八九里,長連城至遮邊軍約二里。又證得長連城為界,兼忱等曾牒素等,令指定是何山名為分水,素等回牒,但稱沿邉山名、地里、界至,南界足可自知,豈可移文㑹問?顯見原無指定去處。今禧所執,與素等同,全無照驗文字,欲令沈括等到北朝日,將見用照證文字,一一聞達北朝」。詔:「國家與契丹通和年深,終不欲以疆埸細故有傷歡好大體,既許以治平年,葢舖處依舊址修葢,務從和㑹,即更有無照證,若不指定分水處,即恐檢視之時,難為擗撥。一、李福蠻地,許於見開壕壍處分水嶺為界。一、水峪內義兒馬舖并三小舖,即挪移近南,以見安新鋪山頭分水嶺為界。一、自西陘寨地分,以第一、第二、第三、第四、第五逺探、白草舖山頭分水嶺向西接石長城為界。一、鴻和爾山地,已經仁宗朝差官與北界官吏於聶再友等已侵耕地外,標立四至訖。及天池廟,順義軍牒稱地理係屬寧化軍,並無可商議。一、瓦窑塢地,前來兩界官司商量未了,今已指揮韓縝等一就檢視,擗撥處以分水嶺為界」。上遣使者持示禧,禧乃辭去,括候禧去乃行,故事使者留京不過十日,禧至以三月庚子,既入,辭猶不行,與縝等爭論,或至夜分,留京師幾一月,實録云:禧至以三月庚子,戊辰踰期,不肯行。庚子,三月八日也。戊辰乃四月七日,戊辰上,當有是月字,葢禧以四月五日丙寅入辭,越二日戊辰,猶不肯行也,不知竟用何日?神宗正史契丹外傳云:禧留京師,幾一月乃行。按三月八日,禧入見,四月七日猶不行,恰二十九日,此即傳所云幾一月也。傳葢因實録,其行竟不知何日,然則所云幾一月,亦未實,當考。張方平墓誌云:蕭禧當辭,偃蹇卧驛中不起,張方平謂呉充曰:「禧不即行,使主者日致饋而勿問,且使邊吏以其故檄敵中可也」。充啓用其說,禧即日行,葢墓銘飾說,禧自為疆事如志,故去耳。張升之傳云:蕭禧議地界理屈,臥都亭驛不敢歸,升之日致饔,授館有常禮,過期曲留,宜即裁抑,禧慙沮,乃行。禧得所欲而歸耳,所稱理屈及慙沮,葢飾辭也。范育為薛向行狀,朝廷遣劉忱、季舜舉使河東,與敵人議地界,而敵以重兵壓境,向宻奏請令忱託疾緩行,以老其師,上密用向計,敵兵乆戍食盡,乃引去,而大臣復有罪忱之緩行者,向謀可謂深逺矣!此事當考。韓宗武記其父縝遺事云:六年,北人遣使蕭禧議地界事,以公館伴,公密伺知禧欲上殿奏事,靣决可否,急令近璫奏知,神宗云:「但令來」。公又令奏:「朝廷自來與北人議事,皆委自臣下,事有差誤,易以改易,兼恐禧不肯便已,煩瀆聖聽,至時難以止約,禧既上,果如公議。至驛,神宗又令御藥李舜舉御前以朱筆畫一圖子以示禧,依此分發,舜舉初不與公議,遽出圖,未及詳說,公急目舜舉,遣左右密諭令懐之,禧已索看,公云:「李御藥所言,乃與某商議事」。即已因自便門乞奏事,靣陳疆界事,山川形勢纎悉皆係利害,不可輕許,神宗云:「卿言大是,朕思慮初不至此。地界事乆不决」。神宗令近璫劉惟簡齎御筆責公,云:「疆界事,朕訪問文彥博、曾公亮,皆以謂南北通好百年,兩地生靈得以休息,有所求請,當且隨宜應副,朝廷已許,而卿猶固執不可,萬一北人生事,卿家族可保否?」公具畫:「北人無厭,累朝以來,嘗患應接太遽,致令得遂狡謀,臣不敢以家族為慮,上誤國事」。上察公忠藎,復令惟簡溫言撫諭,仍賜御服貂裘一。初,禧以不遂其請,故為遷延,過期不歸,朝廷患之,公密奏:「今夏衣在近,乞自上旨令後苑依北人制度,造夏衣賜之,示不催廹之意」。上大喜,既而頒衣,禧遂告辭。此事與他書不同,附見當考。吕惠卿集有回大遼國書二首,七年三月所回書具達本,因下六句,與實錄不同,今並附見此。回大遼國書二首:辱迂使指,來致函封,歴陳二國之和,有若一家之義,固知鄰寶,深叶信符,獨論邊鄙之臣,嘗越封陲之守,欲令移徙,以復舊常。竊惟兩朝,撫有萬字,豈重尺土之利,而輕累世之驩?況經界之間,勢形可指,方州之內,圖籍具存,當遣官司,各加覆視,儻事出夙昔,固難徇從,或誠有侵踰,何恡改正,而又每歲封吏,令遵誓言,其有創生之事端,乃是疆場之細故,已縁歸使,具達本因,自今已還,凡此之類,只委守臣之移檄,免煩使節之交馳,庶邦好之不渝,亦民疑之交釋,暄和方季,保育是祈,忽迂貴使,來貺華緘,載觀将意之勤,深喻睦鄰之厚,恭聆寢膳,休有福祥,暄煦在辰,保頥為請,集又有中書樞宻院擬定關報國信使牒,本此已下參知政事日,作樞宻院奏,館伴所申:「凖樞宻院劄子,開坐到回答大遼國信使蕭禧齎來理㑹地界文字內逐節事理,奉聖旨:兩朝和好年深,今既北朝皇帝遣使致書,欲委邊臣各加審視。本朝前來,雖據劉忱等所奏,尚慮未知周悉,見改差韓縝、張誠一乗遞馬前去,計㑹北朝所奏官司,詳來書云各加審視之意,躬親詣地頭和㑹商量,疾速結絶去訖,仰館伴所備錄,與北朝國信,所候到北朝,具此聞達。本所請蕭禧過位,分付上件聖旨,劄子,禧不肯収受,及未肯朝辭,申取指揮,㸔詳北朝國書云:「早委邊臣,各加審視,别安戍壘,俾返舊常」。已奉聖旨,差韓縝等計㑹北朝所差官,同詳來書審視之意,疾速結絶,朝廷為蕭禧未曉所降指揮結絶之意,不肯収受,尋又差使臣,持聖旨、劄子:代州等處地土,雖然照據甚是分白,縁兩朝通好歲乆,不欲以疆場細故有傷歡好大體,所有治平二年起移北朝舖舍,已指揮邊臣聽北朝於長連城、六蕃嶺南,依舊址修,葢本朝見安置逺探鋪舍,已令挪移近裏,其合立烽開壕,分定南北界至處所,今差韓縝等就地頭計㑹北朝差來職官,同共指視,擗撥去訖」。蕭禧依前不肯祗受聖旨文字,及不朝辭申取指揮者,樞宻院勘㑹本朝邊臣見慿用照證,以長連城、六蕃嶺為界,公牒計六十道,其間多係北界聲說關口、把舖等處捉賊或交蹤,縁上件關口、把鋪等處,並係在長連城、六蕃嶺之北,內順義軍重熈二年三月十八日牒稱,南界送到於山後長連城兩界,分水嶺上収捉賊人張奉逺等,不合過界,已準法斷訖。及順義軍清寧九年十月中牒,當道捉到截奪到南界代州崞縣赤埿膠主戶白友牛賊人事,既是捉賊、交蹤處在長連城、六蕃嶺之北,又指長連城、六蕃嶺上為界,并稱白友係代州崞縣主戶,以此顯是乆來,以長連城、六蕃嶺為界,即不是石長城并近裏分水嶺為界,事理分白,其治平二年起移卻此界舗舍,即無侵越地界,今來聖旨,只為兩朝通好歲乆,所以欲扵長連城、六蕃嶺南,依舊址修葢,即於當時蕭括退移舗舍,今已得依舊,及國書內别安戍壘,俾返舊常之意,別無未得準從,已是曲敦和好。今蕭禧又更指分水嶺為界,縁所在山嶺上水勢分流處,即皆謂之分水,昨來蕭素等所執照據文字三道,除大石、義興冶兩寨已為北界侵越,不經治平年發遣,見不以長連城為界,無可理㑹外,其西陘寨執張慶文字,為據所指去處,見今即無土壠,劉忱等欲與蕭素等同共檢視,又不肯前去,兼張慶帯去文字內指說鴈門寨地分至北界,遮邊軍約二里以來,又顯證得長連城為界分白,兼劉忱等曽牒蕭素等,令指定是何山名為分水,蕭素等回牒,稱說沿邊一帶山名、地理界至去處,南界邉上州界,足可自知,其間若有所疑,應令就便詢訪,豈可卻移公文㑹問?兼張奉逺文字該說長連城兩界分水嶺,元無指定去處,今蕭禧執以分水嶺為界,即與蕭素等所執一般,全無照驗文字,顯是難以依從。欲令沈括等到北朝日,将本朝前後邊臣見邊用照證文字,一一聞達北朝,令知本末」。尋進呈,奉聖旨:「檢㑹前後照證文字,雖是盡合以長連城、六蕃嶺為界,甚是分白,其稱以分水嶺為界,都無照騐及無,指定山名,縁兩朝通好年深,終是不欲以疆場細故有傷歡好大體,既許以治平年蓋鋪處依舊址修葢,務從和㑹,即更不論有無照驗,若不以逐處地名指定分水去處,即恐檢視之時,難以擗撥。一李福蠻地,許於見開壕壍處分水嶺為界。一、水峪內義兒馬鋪并三小鋪,即那移近南,以見安新舖山頭分水嶺為界。一、自西陘寨地分,以第一、第二、第三、第四、第五逺探、白草舖山頭分水嶺,向西接石長城上分水嶺為界。一、鴻和爾山地分,以經仁宗朝指揮,差官與北朝官吏,於聶再友等已侵耕地外,標立四至訖。及天池廟,順義軍牒,稱地理係屬寧化軍,並無可商議。一、瓦窑塢地分,前來兩界官司商量未了,今已指揮韓縝等一就檢視,合行擗撥處分水嶺為界。右已指揮韓縝等前去計㑹北朝所差官,依逐項事理,擗撥結絶,所有合行擗撥地內有現住人戶處,即指揮那移近來居泊外,仰館伴所備,録與北朝國信,聽候到北朝,具此聞違。集又有進呈授旨與館伴對答國信使言語,欲令館伴韓縝等因請蕭禧㑹食,說與朝廷以林牙再三不肯受館伴所坐到聖旨、劄子朝辭,難以奉彊,又恐稽留北朝信好,已差沈括、李評充泛使,令齎書親見北朝皇帝,說今來改差官商量之意,林牙若要且住,亦請從便,因欵曲說與禧,今來朝廷為改差官,為劉忱等已是取到前後文字,㸔詳執守理道,與素頴等如此抗議,教他亦難為回轉,所以别差官,庻得通容商量。今來北界若論文字照證,案底盡在樞宻,可以取觀,只如張慶文字內,說北至遮邊軍及分水嶺有土壠之類,北朝更有甚顯據?只為本朝皇帝顧惜兩朝歡好,不欲拒絶,若要擗撥些小田土,如不至妨本朝事,亦所不惜,所以須至差官就彼隨處商量。今來許大疆界,若教本朝直降指揮,一例從分水嶺為界,裏靣包多少堡寨居住人戶,教從甚處擗撥,則是此事斷定教,本朝難為依從,觀北朝皇帝書,意亦知夲朝難為便指揮,所以差邊臣審視,兼北朝皇帝亦是顧惜盟好,必不肯固要做不可依從底事,便輕易絶好,所以專遣使人,具說此意,㸔禧如何答,卻方便說與林牙,今來特了此事,卻被別差人了卻,於林牙如何,今日須至說盡,并一行人莫非長䇿也,不惟如此下場,攪得兩朝争閙,恐於林牙亦不為穏便,更請子細思量」。禧若言:只為聖旨劄子,內無箇分明指揮,所以難為受卻言要教朝廷如何分明指揮,則是朝廷要擗割些地土,也須是有名始得,所以且令地頭商量結絶,若於文字上便擗絶,将來至彼中,卻為本朝事下場應副不得,事卻難成,所以難於文字上分明說:若是本朝堅執不與,只銷教忱前去,何必改差官?此意亦可見待禧肯近裏相就,即說與若如此,可待白與中書、樞宻院,試於劄子內,添入似治平中起移了鋪寨,許依舊修葢,如此所貴林牙回去有箇確的慿據,雖是縝等如此商議,但未知朝廷肯如此否?其餘令韓縝等臨時更觀禧意對答,集又有再改與大遼國書:「兩朝繼好,六紀於兹,事率故常,誼存悠久,比承使指,諭及邊陲,已約官司,偕從辨正,當守封圻之舊,以需事實之分,而信介未通,師屯先集,侵焚堠戌,傷射廵兵,舉示力爭,殊非和議,致於當中獨坐,位特改于臣工,設次橫都,席尤難於賔主,數從理屈,纔就晤言,且地接三州,勢非一槩,乃舉西陘之偏說,要該諸寨之提封,屢索文憑,既無據驗,欲同按視,又不準從,職用乖違,滋成濡滯,竊意有司之失指,曽非與國之夲謀,兹任軺車,再垂函問,重加聘幣,彌見歡悰,然論疆事之侵,盡置公私之顯證,述邊臣之議,獨尤病告之愆期,深認事端,多非聞達,上念合天地鬼神之聽,共立誓言,守祖宗疆土之傳,各完生聚,不嗇金繒之巨萬,肯貪壤地之尺尋,特欲辨論,使毋侵越,而行人留館,必於分水以要求,樞府授辭,每以興師而移拆,豈期欵約,遂爾渝歡,已按輿圖,遙為申畫,仍令職守,就徃溝封,遐冀英聰,洞加照悉,方臨炎燠,尚願保願。此書與實録》所載同,只有「豈期欵約,遂爾渝歡」,改八字為十四字耳。集又有付宰臣韓絳等詔:「據韓縝下指使王宣回,稱敵中任事蕃酋,極欲生事,意外之變,實亦難保。契勘朝廷自景徳與敵講和之後,逮今七十餘年,河北一方,人不知戰,兵備寡弱,財用空虛,加之今歲旱災,百姓流散,若因以師旅,作何枝梧?卿等均總國機,體同休戚,安危大計,所宜預圖」。其處畫制勝之方,謂當此去朝夕講求,以固社稷。付韓絳等」。惠卿家傳云:是時,北使求地來,已而謀言契丹有渝盟入冦之謀,上手詔韓絳等議所以守禦之方,呂惠卿曰:「守禦未可遽為待,天下事倉卒,政須安詳,今敵亦未必至此。藉令起事,以中國之大,急則急應,緩則緩應,不患無兵與財,但今幸其未然,當以漸為之耳。急則急應,緩則緩應」,與王安石六年十一日戊午對語畧同」,上欲與以所求,惠卿曰:「彼甚無禮,今須諭以夲非我侵,特以通和之乆,不欲深辨與之而已,尚或不滿所欲,則上下共怒,廹而後動,不得已而後起,使敵徑出意外,舉兵深入,亦未為長䇿,中國亦不患不能守」。上曰:「景徳中,只為不能守,慶厯西事亦如此」。惠卿曰:「臣觀今日國勢,雖未可征,若比景徳、慶厯,則必可以守矣。今蕭禧以顔色來動吾國,遂取地去,歸必受重賞,則彼國人誰不願起事以侵侮我?既得河東,又取闗南,天下至大,豈能自立?」上曰:「不與,須至用兵」。惠卿曰:「拒絶亦不可,遽與亦不可,過猶不及,《春秋》之法,許外國者不一而足。今且遣使許以治平堡鋪,彼亦豈能拒絶,不過再遣徃來,須踰年,足以為備矣。必欲其速了,何耶?」上曰:「忽然生事如何,誰敢保其無他?」惠卿曰:「未聞以千里畏人者。契丹雖東有遼,西有夏國,非不欲取,顧不能爾。董戬在夏國之側,亦不能取,蓋取人國,人亦取其國,敵人豈不慮利害?澶淵之役,聞定州才有二三萬人,澶州有二萬人,所以敵敢如此,今有二十萬正兵,又有保甲,恐未敢深入也」。呉充曰:「周世宗一旅之衆,猶與之抗」。上曰:「五代之國,乃盜賊之大者,所以不惜。今日興事,湏是萬全,豈可不畏?」惠卿曰:「此誠是。但譬之富者,自愛其命,貧者不然,未必小國便不亡政,須計較利害耳,為天下不可太怯弱」。上曰:「契丹亦何足畏,但誰辦得用兵?」惠卿曰:「陛下能使天下之民以為契丹可伐,恐必有敢為陛下用兵者,陛下平日慮事見千百年,人所不能。至於所以待敵人,實移聖度」。王安石曰:「陛下昨日言周世宗以睡王不恤國事,故能勝之。然睡王如此,不過取得三關。陛下今日政事,豈可反比睡王,何至遽畏之?立國必有形勢,若形勢為人所窺,即不可立矣。就令強葢堡鋪如治平中,亦未至起兵」。上曰:「此事數呂惠卿論之,如此則不須畏」。惠卿曰:「始乎陽常卒乎?隂使敵人初無用兵意,譬如兩人相爭,本無鬬意,語言徃復,遂至於鬬」。安石曰:「誠如此,但朝廷當修政事而已」。上曰:「周禮司馬教戰法,但有坐作、進退、疾徐䟽數之節,而不及陣法何𫆀?」惠卿曰:「中春教振旅,辨鼓鐸鐲鐃之用。中夏教芨舍,辨弓矢之用。仲秋教治兵,辨旗物之用,耳識金鼓,目識旌旗,又知號令與坐作、進退、疾徐、䟽數之節,恐後世無以復加。若陣法見於春秋,則有魚麗、鵝鸛之陣,當是臨時為之」。上曰:「周禮伍、兩、卒、旅、師、軍,只是制軍法」。惠卿曰:「此乃不可易者也。韓信、李靖,後世善用兵者,不過祖孫武,孫武不過祖黄帝、太公,其言全軍為上,破軍次之。全旅為上,破旅次之。全卒為上,破卒次之,全伍為上,破伍次之,以此明其不可易。今製營陣,且當務合此,不當改此以就營陣也」。安石曰:「軍法成於卒,然用車須一軍乃可,但師御法乆廢,若以官募人習學,必有精其事者」。上曰:「古人坐席用爼豆,今人坐椅用椀楪,隨時不同,車未必如騎之便」。安石曰:「馬上弓矢不若車」。惠卿曰:「七十五人之將,三人在車上,非特弓矢,又以居高指麾,今若用軍器監所造戰棚車,甚便」。安石曰:「近曺誦練定所造軍器極良」。惠卿曰:「管仲以區區之齊少甲兵,以㦸贖罪,甲兵乃足。以今天下之財,造甲兵固不難,但朝廷不督迫乃可辦」。上曰:「齊之技擊,魏之武卒,秦之銳士,威、文之節制,今天下兼有秦、晉、齊、魏列國之衆,當契丹不甚難」。沈括有乙夘入國奏請并別録,載蕭禧不肯習儀及朝辭事頗詳,須參考別修,今附注在四月五日丙申,䧺州移牒涿州下,又睡王」一段,六年五月甲子,王安石已嘗言此,可參考。 蕭禧之再來,上遣入內供奉官、勾當內東門司裴昱,賜韓琦、富弼、文彦博、曾公亮手詔,曰:「朝廷通好北朝幾八十年,近歲以來,生事彌甚,代北之地,素有定封,而輒造釁端,妄來理辨,比勅官吏,同加案行,雖圖籍甚明,而詭辭不服,今橫使復至,意在必得。朕以祖宗盟好之重,固將優容,敵情無厭,勢恐未已,萬一不測,何以待之?古之大臣,必詢故老,卿夙懐忠義,歴相三朝,雖爾身在外,乃心罔不在王室,其所以待遇之要、禦偹之方,密具以聞,朕將親覽」。琦言:臣晚年多病,心力耗殫,日欲再乞殘骸,保此頽暮,不意陛下以北敵生事,深思預防,記及孤愚,曲有詢逮,敢不勉竭衰殘,少塞聖問。臣竊以契丹稱強北方與中國抗者,葢一百七十餘年矣,自石晉割地,并有漢疆,外兼諸戎,益自驕大,在祖宗朝,屢常南牧,極肆㓙暴,當是時,豈不欲悉天下之力必與彼角哉?終以愛惜生靈,屈就和好,凡疆場有所興作,深以張皇引惹為誡,以是七十年間,二邊之民,各安生業,至於老死,不知兵革戰鬬之事,至仁大惠,不可加也。臣觀近年以來,朝廷舉事,則似不以大敵為恤,敵人,素以乆強之勢,於我未嘗少下,一旦見形生疑,必謂我有圖復燕南之意,雖聞彼主孱而佞佛,豈無強梁宗屬,與夫謀臣䇿士,引先發制人之說,造此釁端,故屢遣橫使,以争理地界為名,觀我應之之實如何耳!所以致彼之疑者,臣試陳其大略,高䴡臣属契丹於朝廷乆絶朝貢,向自浙路遣人招諭而來,且高䴡小邦,豈能當契丹之盛,來與不來,國家無所損益,而契丹知之,謂朝廷將以圖我,此契丹之疑也。秦州古渭之西,吐蕃部族,散居山野,不相君長,耕牧自足,未嘗為邊鄙之患,向聞強取其地建熈河一路,殺其老小以數萬計,所費不貲,而河州或云地屬董戬,即契丹壻也,既恐闢地未已,豈不徃訴?而契丹聞之,當謂行將及我,此又契丹之疑也。北邊地近西山,勢漸高仰,不可為塘泊之處,向聞差官領兵,徧植榆桞,冀其成長,以制敵騎,然興於界首,無不知者。昔慶厯謾書所謂剏立隄防,鄣塞要路,無以異矣,然此豈足恃以為固哉?但使契丹之疑也!河朔義勇民兵,置之歲乆,耳目已熟,將校甚整,敎習亦精,而忽然團保甲,一道紛然,義勇舊人十去其七,或撥入保甲,或放而歸農,得増數之虛名,破可用之成法,此又徒使契丹之疑也。自彼來辨理地界,河朔縁邊與近裏州郡,一例差官檢討,修築城壘,開淘壕塹,趙冀、北京展貼之功,役者尤衆,敵樓戰棚之類,悉加完葺,增置防城之具,率令備足,逐處兵甲器械,累次差官檢視,排朶張盤,前後非一。又諸處剏都作院,頒降新樣,廣謀造作,澶州等處,剏為戰車,此皆衆目所覩,諜者易窺,且敵人未有動作,彼無秋毫之損,而我已費財殚力,先自困敝,此又徒使契丹之疑也,近復置立河北三十七將,各専軍政,州縣不得關預。䧺州地控極邊,亦設將屯,其隨軍衣物,有令兵士自辦者,有令本營増置者,有令官造給付者,以至預籍上戶車馬驢騾,凖備隨行,明作出征,次第不可葢掩,此又深使契丹之疑也。夫北朝素為敵國設如此,則積疑起事,不得不然,亦其善自為謀者也。今橫使再至,初示偃蹇,以探視朝廷,況代北與䧺州,素有定界,若優容而與之,實慮彼情無厭,浸滛不已,誠如聖詔所諭,固不可與,或因其不許,彼遂持此以為已直,縱未大舉,勢必漸擾諸邊,卒隳盟好,葢事有因縁而至此者,乃煩明詔,訪以待遇備禦之要,自顧老朽,夙夜思之,其將何䇿?上助聖算。然臣聞言未及而言謂之躁,言及而不言謂之隠。臣昔曾言散青苖錢不便事,而言者輒肆厚誣,非陛下之明,幾及大戮,自此新法之下,雖其間有未協人情者,實避嫌疑,不敢更有論列,今親被詔問,事繫國家安危,言及而隠,是大不忠,罪不容誅矣!臣嘗竊計,始為陛下謀者,必曰:自祖宗以來,紀綱法度,率多因循茍簡,非變不可也,治國之本,當先有富強之術,聚財積榖,寓兵於民,則可以鞭笞四方,盡復唐之故疆,然後制作禮樂,以文太平,故始散青苖錢,使民出利,所得之利,復以為夲,但務多取歲增夲錢,無有定數。又有免役之法,自上等以至下戶,皆令次第出錢,募人應役。從來上戶輪當,衙前重難,故其間時有破敗者,今上戶一歲出錢不過三十餘緡,安然無事,而令下戶素無役者,歲歲出錢,此則損下戶而益上戶,雖百端補救,終非善法,又役錢之內,每歲更納寛剰錢以備他用,此所謂富國之術者也。且農民送納,夏秋稅賦,一年兩次,納不前者始有科校之刑,今納青苖與役錢,已是加賦,有過限者,亦依二稅法科校,則是一户,一歲之中,常負六次科校,民不勝駭矣,稍遇水旱,則逋負官錢,流移失業,是已著見,孰敢言者?又內外置市易務,盡籠天下商旅之貨,官自取利,主以得利為功,錐刀必取小商,細民遂無所措手,加以新制日下,更改無常,州縣官吏茫然不能詳記,稍有違者,坐以徒刑,雖經赦降,去官不得原免,監司督責,以刻為明,簿法之苛,過於告緡,故州縣之間,官吏惴惴然,日茍一日,皆以脫罪為幸。夫農者,國之根夲也,商者,能為國致財者也。官吏者,助朝廷之教化者也。今農者則怨於畎畝,商者則嘆於道路,官吏則所在不安其職,恐陛下不能盡知也。夫欲攘捍鄰敵以興太平,而先使邦夲因揺,衆心離怨,振古以來,未聞能就此功者也,此則為陛下始謀者大誤也。陛下有堯之仁、舜之聰,知其所誤,能改不吝,聖人之大德也。又今好進之人,不顧國家利害,但謂邊事將作,冨貴可圖,獻䇿以干陛下者,必云:敵勢已衰,特外示驕慢耳!以陛下神聖文武,若擇將臣領大兵,深入敵境,則幽薊之地,一舉可復,此又未之思也。今河朔累歲災傷,民力大乏,縁邉次邊州郡,芻糧不充,新選將官皆麄勇,保甲新㸃,未經訓練,若驅重兵頓於堅城之下,糧道不給,敵人四向來援,腹背受敵,欲退不可,其將奈何?此太宗朝,雖曺彬米信,名德宿將,猶以致岐溝之敗也。臣愚今為陛下計,謂宜遣使報聘,優致禮幣,開示大信,達以至誠,具言朝廷向來興作,乃修備之常,與北朝通好之乆,自古所無,豈有他意,恐為諜者之誤耳!且疆土素定,當如舊界,請命邉吏退近者侵占之地,不可持此造端,欲隳祖宗累世之好,永敦信約,兩絶嫌疑,望陛下將契丹所疑之事,如將官之類,因而罷去,以釋彼疑,萬一聽服,則可遷延歲月,陛下益養民愛力,選賢任能,踈逺姦䛕,進用忠鯁,使民恱服,邊備日修,塞下有餘粟,帑中有羨財,俟敵果有衰亂之形,然後一振威武,恢復舊疆,快忠義不平之心,雪祖宗累朝之憤,陛下功德赫然,如日照耀無窮矣!如其不服,決欲背約,則令河北諸州深溝高壘,足以自守,敵人果來入寇,所在之兵,可以伺便驅逐,大帥持重以全,取勝自此,彼來我徃,一勝一負,兵家之常,不可前料,即未知何時復遂休息也,至於清野之法,則難盡行,葢事宜之際,不可率一境之民,比戶將牛馬餱糧盡入城郭,葢至時或有徃保山寨者,或有挈家渡河者,或有留人看守莊舍者,或有就近入居城郭者,當使人得自便,方保安全,固不可按圖先定,必令入城郭而居,雖有嚴令,必不從也。在祖宗朝,屢經北人之擾,鄉民避冦,率亦如此,願朝廷不須一一處置。臣歴事三朝,十年輔相,官已極品,歸榮故鄉,萬事無不足者,年將七十,宿疾在身,每思告老前去,庶全始終,比縁聖問之及,因敢一貢盡言,非嫉善,非求進用,是只以自信,今天下之人,漸不敢以直言為獻,臣實不忍負累朝眷遇之恩,猶覬愚瞽,一悟聖心,為宗社之盛福,惟陛下加察,賜以不疑,非獨老臣幸甚!天下幸甚!弼言:臣素乏才業,沗塵二府,昔在壯時,精力尚不及人,今老日病,氣志衰耗,何足備大政之問?然臣實無已見,今但舉衆人所傳聞者,録以上奏,惟聖明裁擇,臣五六年來,竊聞綏州、婁城、熈河、辰、錦、戎、瀘、交趾咸議用兵,惟交趾中寢,其餘諸路皆有攻討,或剋獲,或喪失即𫝊播天下,而綏州、婁城、熈河,始初興舉,便𫝊聞云朝廷後必復靈夏,平賀蘭,既又大𫝊,有人上平燕之䇿,此說尤盛,北人必尋已探知相繼,彼復聞朝廷修完器甲,簡練卒伍,增築城壘,積聚芻糧,加之招致高麗,為牽制之援,近又分置河北三十六將,按閱愈急,喧布漸乆,事機參合,此敵人所以先期造釁,以有代北侵境之端而不肯已也。其平、賀蘭、平燕之䇿,虚實固不可知,然𫝊者既多且乆,萬口一詞,誰復辨白?設有辨者,逺人何以取信?今釁端已成,代北各屯兵馬境上,爭議逾年未決,橫使再至,事歸朝廷,此邊臣之職,而朝廷自當之,則恐理難欵緩,便要可否,違之則兵立起而患速,順之則河東斥堠窄狹,為患雖遲而乆逺,大成不便也。臣謂不若一委邊臣,令其堅持乆來,圖籍疆界為據,使其盡力交相詰難,然北人非不自知理曲,葢故欲生事,遂興干戈,以氣吞我,以勢凌我,是欲奪我累年所作之事,彼非敢無故驟興此端,實有以致其來也,惟陛下深省熟慮,不可一向獨謂敵人造釁背盟也。彼若萬一入冦,事不得已,我持嚴兵以待之,來則禦戰,去則備守,此自古中國防邊之要也,若朝廷乘忿,便欲深入討擊,臣慮萬一有跌,其害非細,更或與西夏為掎角之勢,則朝廷宵旰矣!事既至此,邊奏警急,兵糧皆闕,窘於應用,湏防四方㐫徒,必有觀望者,謂國家方事外,虞其力不能制我,遂相嘯聚,蜂蝟而起,即事將奈何?臣願陛下以宗社為憂,生民為念,納汚含垢,且求安靜,更俟歲時豐稔,窮困稍蘇,流亡漸歸,民粗安業,稅賦不失,倉廩不虛,恩信宣布,人心固結,然後別圖萬全之舉,貴免一跌之失,此天下之願也,亦臣之志也。向又喧傳陛下決為親征之謀,中外益更憂懼,心隕膽落,陛下雖英睿天縱,必有成算,然太平天子與創業之君,事體絶異,尤未可慨然輕舉,又恐朝廷且作聲勢,固無實心,事若如此,乃是我以虛聲而邀彼實來也。張虛聲者,必有疏略之虞,作實來者,必有周密之慮,以疏略之虞而當周密之計,其成敗豈不灼然耶?假令入討得志而還,此契丹一種事方自大,況又夏國嘉勒斯賚、髙麗、黒水女真逹勒逹等諸國為之黨援,其勢必難殄滅,使無噍類,即由此結成邊患,卒無已時,大非長轡逺馭之道也!臣竊謂因橫使之來,且可選人以其疑我者數事開懐諭與云:朝廷凡所為武備,乃中國常事,非願外興征伐。向有用武之地,皆小蕃有過者,朝廷須合問罪,若吾二大邦通好已是七十餘年,無故安肯輒欲破壊?恐是奸人走作,妄興鬭諜,或是彼聞我整促邊事,即疑我有所興作,我既知之,豈免大為凖擬,葢因此互相疑貳,養成釁隙,遂有今日事理,朝廷更有可說諸事,但盡說之,須令釋然無惑,乃一助也,橫使如不納,即遣報聘者於遼主前,具道此意,庶幾一聽必有所益,縁彼大藉朝廷歳與方成國計,既有顧藉之心,豈無安靜之故,只以欵疑未釋,遂成倔強,若與開解明白,必肯回心向化,凡百蔕芥,盡可脫落,茍互相疑忌,兩情不通,禍患日深,必成後悔。臣歴觀春秋,洎戰國時,諸侯遞相征伐,兩兵已合,飛矢在上,走使在下,其間辨說解釋,遂各交綏而退,卻復盟好者,比比皆是,況今釁端漸啓,兵尚未合,且可多方以理解釋,或能有濟與其用戰征而決勝負萬不侔也。此致疑及禦戎二事,臣並得之,羣論非出胷臆,是皆目前衆所共知,共見必然之理,必難事外,別求竒異之䇿也。臣皆望陛下兼求博訪,不宜專聽一偏之說,恐有逆合聖意及畏避用事之人,不敢盡以實事上奏,有誤國家大計,臣今所以及此者,竊聞去春以乆旱,陛下特降手詔,許人極陳朝政得失,中外歡抃,咸謂聖情已大開悟,尋聞上章論列者甚多,隨而或遭貶降,陛下殊不以手詔召人極陳為意而優容之,反令得罪,士大夫自此皆務鈐結,忠藎之語,不敢復出於口,臣謂下情不能上達者,乃朝政莫大之患也,願陛下深思之極慮之,早令天下受賜,及朝廷無事,不勝大幸。此奏出於匆遽,又且欲事理明白,不敢少加文飾,及援據古事,但直書利害而已,昔楚相子反謂區區之宋,尚有不欺人之臣,況中原大國已與北人結隙,今若更不推誠以待之,則恐不能解疑釋惑也,伏乞聖造,特加裁恕,彥博言:「敵人之情,貪利忘義,然自祖宗朝,與之通好,息民幾八十年,未嘗犯順,惟慶厯初,乘我西事未弭,故有邀求,當時再立誓書,亦古尋盟之義。自數年前,累來妄理白溝舘地,及要拆去鋪屋,況誓書之中,明載䧺州所管白溝,兩朝遵守已乆,且信誓之辭,質於天地神祗,告於宗廟社稷,此而可渝,何以享國?今蕭禧重來,又決於䧺州北亭,交割禮物,其意欲以䧺州北亭為界,原其貪心,亦因慶厯初西事未平之際,來求鴻和爾之地,朝廷容易棄與之耳。然中國禦戎,守信為上,必以誓書為證,彼雖詭辭,難奪正論,臣又以事理度之,事固有逆順,理固有曲直,若敵人不計曲直利害,敢萌犯順之心,朝廷固已嚴扵預備之要,足食足兵,堅完城壁,保全人民,以戰則勝,以固則守,止此而已,大抵中國之兵,利在為主,以主待客,以逸守勞,理必勝矣。竊料聖意重於舉動,發言盈庭,容有異論,或曰先發制人,意在輕動,或曰乗其未備,襲取燕薊,事不審處,恐將噬臍,非王師萬全之舉也,伏願陛下垂意熟察之。今朝廷分置將官,整齊器械,固得之矣,然將校、偏禆,更須遴擇其人,又河朔洊饑,若兵連未解,物力殫屈,即金湯不守,先事而辦,乃無後艱。彦博集自注九年三月。按彥博稱三月者是也,若九年則當云八年。公亮言國家以通和之䇿,羈縻北敵,雖歲委金帛,而休兵息民逾七十年,近者數起釁端,葢欲自庇,不然,亦謀之舛謬,代北之地,詳詔旨所諭,以為官吏按行圖籍甚明,則雖欲包含,亦恐無名,與之無名,則無厭之欲,後不可足。且敵人之情,畏彊侮弱,要在控制得術耳。嘉祐以前,西夏頗守誓約,嘉祐元年,妄爭麟府封疆,遂擄郭恩武,戡黃道元,朝廷姑務含容,無一言問罪。至治平二年,又妄認同家堡以為封境,殺掠屬户弓箭手數千、牛馬萬數而去,己而檢視同家堡地界,乃元昊時生蕃十九戸所獻,遂降詔諭之,諸司副使王無忌齎詔至境,拒而不納,朝廷不欲深治,但命延州牒問,遂攻圍大順城,諒祚中流矢乃去,其後雖遣使奉貢,而屢入冦邉,乃詔權罷歳予,方復懇求待之如初,因而帖服者八九年,臣思北敵之情,恐不異此。臣之愚慮,欲乞朝廷選擇謀臣報聘,諭與彼國生事,中國包含之意,至於疆界,案騐既明,不可侵越,使敵主曉然,不為邀功之臣所惑,必未敢萌犯邊之意。且中國今日之勢,與雍熈、景德之間不同,河北之兵既已倍增,又益之以民兵,及行陣訓練,多出睿算,以此待敵,不為無偹,然尚須謀擇將帥,北邊乆不用兵,雖有可用之人,或未之試也。若將帥得人,委之一面,使乆其任,觀其措置才畧,足試後日之用,或謂河北乆戍之卒,不經征討,則陜西、河北近有戰勝之兵,自可籍記,以備一旦調發,敵人萬一犯邊,願先絶其歳賜,臨之以良將精兵,彼亦自亡之時也。景德中,敵騎南牧,一遇親征之師,狼狽請盟,若非真宗憐其投誠,許為罷兵,無遺類矣。況今日備禦之勢,又非昔時之比,但定州一路,最為控扼,若入冦之初,勿犯其鋒銳,俟其入界疲曳,以重兵夾攻,必無不克。敵若敢深入內地,則臣謂大河之險,可敵堅城數重,勁兵數十萬,冦至北岸,前臨大河之阻,後有重兵扼之,前不得進,後不得奔,王師仍列強弩於南岸待之,此百勝之勢也。今者中國所以待敵人者,既極包容矣,若其生事不已,不使知懼,臣恐未易馴服,控制之柄,無使倒持,敵人知中國之不可窺,姦謀亦自息矣」。朱史云:琦等度上以敵為憂,故深指時事以為言,䟽奏既無可施行,敵亦卒不動,今依新夲,削去遣裴昱賜韓琦等四人詔,墨夲係之。七年十月八日壬申,并附見琦等䟽。案詔語有云:「橫使復至」,則是蕭禧再使,乃八年三月八日庚子入對,不應七年十月八日便云橫使復至」也。墨夲既誤,朱夲因之,今移入八年四月蕭禧去時,仍以蕭禧再來冠其首,庻詔及䟽議並無牴牾。丁夘,遼主遣永州觀察使耶律景熈、崇祿少卿韓詵,其母遣懐德軍節度使耶律逹、廣州防禦使劉從祐來賀同天節。 詔國子監屏內舍生陶臨出學。初,呂惠卿引臨為經義所檢討,母病,謁告歸省,聞王安石召為相,枉道見之,安石還朝以聞,故屏之。既而御史蔡承禧復以為言,又詔殿三舉。上問安石何故取臨,安石曰:「初不見其過故取,今見其有罪故絀,政當如此耳」。日録云:自泗州倒行至臨淮謁余,不知臨鄉里是何處,當考。 詔廢州為縣,廢縣為鎮,即兼兵或縣萬戶、鎮千戶以上,委轉運司舉知縣、監鎮官,餘非初廢,並銓院選差。
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戊辰,賜西京昭孝禪院戶絶田,仍免其稅役。 管轄京東淤田李孝寛言:「乞候礬山水至,開四斗門引水淤田,權罷漕運三二十日」。從之,以礬山漲水頗濁,可用以淤故也。
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癸酉,上批:「熈河路全乏錢糧,恐誤邊計,可速議經畫。廼遣濰州團練推官杜常相度措置增招弓箭手,欲以減戍兵,紓邊饋也」。後又詔與高遵裕裁減修造數。 詔罷給田募人充役,已就募人聽如舊,其走死停替者勿補。先是,王安石為上言給田募役有十餘害,上曰:「茍如此,初何以有此議?議者必言所利」。翌日,檢初議,乃李承之言募弓手宜如弓箭手為便,遂作此法,餘無所利。安石曰:「只以田募弓箭手,已不如募弓手之便。弓箭手雖選強壯,然即取足於一家,茍可以為強壯,則弗却也。弓手乃選強壯於無方,所募皆得真強壯者」。上乃令廢以田募役法,㨿日録乃四月三日事,今因罷給田募役始著之。二月二十二日甲申,王庭老可考。王荊公安石當國,以徭役害農,而游手無所事,故率農人出錢募游手給役,則農役異業,兩不相妨。行之數年,荆公出判金陵,薦呂惠卿參知政事,惠卿用其弟溫卿之言,使役錢依舊,而撥諸路閒田募役,既而閒田少,役人多,不能均齊,天下方患其法之不可行,而中丞鄧綰又言:「惠卿意在甲毀乙,故壊新法」。於是不行溫卿之言,而依舊給錢募役。此㨿魏泰東軒録。泰誠不知事實者,姑附以證其誤。七年五月二十四日初降指揮,蘇軾奏議在元祐元年四月六日。王巖叟等駮奏在二年三月末,當并考。乙亥,龍圖閣直學士、羣牧使李中師權發遣開封府,右監門衛大將軍仲銑領雅州刺史。手詔「仲銑亷靜修潔,好學知分,近曾召對,可特遷官」故也。日録:十九日上言與世居謀反者,醫人劉育嘗遷岐王奏差,而岐王見其多事,不許。又干嘉王仲,銑言此人多事,不宜在王府。乃已。上因言銑亷靜,好學知分。王安石曰:「以此知忠信寡欲之人,有補於世」。上曰:「良是」。今附此。三月四日,世居及育下獄,閏四月二十一日斷獄。 太常禮院言:「已尊僖祖為太廟始祖,孟夏禘祭,當正東嚮之位,乃請自今禘祫,著為定禮。詔恭依。丙子,岐王顥復奏,乞賜外第,詔答不允。戊寅,樞宻副使、右諫議大夫呉充為檢校太傅、行工部侍郎、樞宻使。上批:「充乆參機政,悉力職事」。故有是命。提舉河北西路糴便、糧草金部員外郎呂嘉問為檢正中書戶房公事,上批:「熈河路見闕錢糓,而將作調營繕材木數多,今三司修建將軍,京師造作,又權罷七年,既無急用,即可權住采買,以紓邊費」。時修三司材料既足,而通逺軍、鳯翔府累歲所應輸納木,猶積欠五十餘萬,中書請盡蠲之,而以見役兵繼令采伐,從之。 詔江寧府昨借常平錢米修農田水利,如限滿未足,更展一年。從宰相王安石請也。 都大提舉黄御等河公事程昉言:「乞自滹沱、葫蘆兩河引水淤溉滹沱南岸魏公、孝仁兩鄉瘠地萬五千餘頃,自永靜軍䨇陵道口引河水淤溉北岸曲淀等村瘠地萬二千餘頃,並俟明年興工」。從之。正月二十五日可考。河渠志第二巻:滹沱河,夲西山水,由真定、深州、乾寧與御河合流,熈寧元年,河水漲溢,詔都水監、河北轉運司䟽治。六年,深州、祁州、永寧軍修新河。八年正月,發夫五千人并葫蘆河増治之。四月,程昉言:「請引水溉南岸魏公等鄉瘠地,凡一萬五千頃,北岸曲淀等村瘠地,凡一萬二千頃」。從之。明年,昉上淤田之勞,遷張逖為西京左藏庫副使,張適為大理寺丞,自是水利日興,而民受其賜。志第三巻又云:「八年四月,程昉言:「深州靜安縣令任涎檢踏滹沱河南岸,放水入兩堤舊河淤溉南岸魏公、孝仁兩鄉瘠薄鹹地約一萬五千餘頃,乞明年収畢二麥,全放滹沱、葫蘆兩河水淤溉」。從之。 知廣信軍狄詠等言契丹移新木內城村兩舖近邉,欲以夲軍張𤓰村、新河口兩舖,亦移近邊,與彼相直。詔河北沿邉安撫司遣官相度,如全屬南地,即如所請。知雄州王道恭言:「北界改移鋪屋,見移文詰問,未敢再令毀拆」。詔候契丹防守人馬,退則毀拆。 環慶路經略司言:「已諭蕃部,因請貸糧,各於手背刺寨名,選為三等,籍定姓名」。從之。 詔軍頭司呈試武藝人及五人以上,或事體稍重,並取旨差官監試。 司農寺言:「州縣百姓多捨施典賣田宅與寺觀假託官員姓名,欲令所屬榜諭,聽百日自陳,改正為已業,仍依簿法通供敷納役錢」。從之。 命新知代州周永清代張誠一,同韓縝分畫地界。上以承旨司及閤門闕官,故留誠一也。永清入對,言:「疆境不可輕以予人,臣職守土,不願行」。因遣之。留誠一為承旨司及閤門闕官,此據御集。六月二十八日,永清還代州。舊紀亦書「知代州周永清代張誠一議疆事。新紀削去。 王安石為上言:「契丹大而無畧,則多隙可乗,且并諸國及燕人為一,四分五裂之國也」。上曰:「中國兼燕、秦、楚、越萬里之地,古所以勝外敵之國皆有之,能修政刑,則契丹誠不足畏」。安石曰:「中國如大物,要以大力操而運之爾」。又論民兵,安石曰:「既以民為兵,則宜愛惜得其心。如陛下前欲以義勇為募兵,認定牛驢,即極非所以得民心,事之安危,或兆於此。古人以民為貴,不可不察」。上矍然曰:「良是」。認定牛驢事,在十年十二月二十一日甲申。 是日四月七日,進呈比撲馬數,樞宻院欲存牧監,又欲留監牧馬,凖備軍行負䭾,中書比撲歳用三萬貫買監牧所生馬,數足,而歳可省官錢五十三萬貫,地利在民,尚不計數,凡牧監歳收馬二百餘匹,無色額,馬盡,皆配軍,亦止二百餘匹,而中書擘畫熈河買馬,未及反,十箇月,比舊已増九十餘匹,上令中書施行,而呉充固争,以為:「監牧不當廢,若外敵旅拒,馬不可買,中國如何得馬?」上曰:「雖如此,牧馬亦不濟事。祖宗時,牧監但養大馬,後來孳生,是非明白無可疑」。充曰:「向令認定驢牛,中書便云騷擾。今中書却要臨時買驢以供負䭾,豈不騷擾?」安石曰:「無事時,不問有無驢牛,須令五戶或十戶共認驢牛一頭,不知此牛驢令誰作主?且無驢牛之人,須被配率出錢,此所以為騷擾。今中書計筭,若遇要驢時,用見今第一等價上増一倍買驢,事定後更不収一錢,即毎三年一次用兵,比養馬以待用,可省七十萬貫。用第一等價上増一倍買驢,假令括買,亦不為虧損百姓,此所以易於預認」。上曰:「此利害分明,兼馬皆生梗,豈可負䭾也!」已見七年十二月甲申注,今修入正文。 安石又為上言:「去年體量放稅,東南倉廩為之一空,非計也。此乃馮京故為此與蘇秦厚葬,以明孝同意」。又進呈前借常平物與轉運司修城壍之類,安石曰:「臣謂宜愛惜常平物以待非常,不宜遽如此費出」。上以為然,乃令前降指揮勿行,以度僧牒還司農。前降指揮當考。閏四月十八日,安石又言放稅事可參照。庚辰,提舉成都府等路茶場司言:「雅州名山縣發徃秦熈州等處茶,乞聽官場盡買,不許商販」。詔商人就官場買者聽之,每䭾納長引錢千,指定州軍貨易。 蕃官副軍主李默戬覺授三班借職,夲族廵檢,自言招安蕃部有勞也。 河北東路轉運判官呂溫卿言:「欲令造簿縣曉諭民供通戶下,自來漏帳田産,更不坐罪,積年稅賦免追」。從之。 河北西路轉運司言北兵過界,略真定府北寨,橫廵節級杜辛等。上批:「此安撫司事也,轉運司何預?令具析以聞」。 權御史中丞鄧綰言:「奉詔看詳世居家書簡,有與世居親宻者,案後收理,夲臺搜檢世居家書簡看詳,各是尋常徃還,人數不少,未敢一例收理」。詔於法有罪人,即收坐。綰又言:「李逢、世居等起意,皆因挾圖䜟祅妄書以相揺惑,伏詳編敕䜟書之禁,雖坐流三千里,然非因事罥罣,無由發覺,所以法令徒設,人不知畏,士庶之家,亦或收藏𫝊說不以為怪,乞下諸路,曉告收𫝊圖䜟、文書者立燒毁,或首納入官,官為焚棄,過兩月,許人告,重賞之,犯人處死」。詔送編敕所立法以聞。其後立法:私有圖䜟及私𫝊習者,聽人告,賞錢百千,從之。綰又言:「世居納匪人,論兵挾䜟,訪天文變異,伺國家休咎,出處架結,累年於兹,宗正不察,教官無狀,其罪不可不治。又宗邸明有門禁,而逢等出入自恣,宫門無歴案驗,當正監門使臣之罪」。又言:「世居文字內有攻守圖術一部,得於內臣張宗禮,嘗勾當三館盗印官夲遺之,雖各㑹赦去官,並乞特令案後収坐」。從之。壬午徽北院使張方平為中太一宫使,方平以同天節稱,慶禮畢,欲求近京一郡,乃有是除。 詔:「所考京朝官班行選人,試經書、律令大義、斷案上等,大理評事梁子野賜同進士出身,二人循資,並堂除。中等四十七人堂除。下等六十三人,並與差遣,并注官。子野,適孫也。參知政事呂惠卿乞罷五日一赴講筵。從之。 湖南轉運司言潭、衡、邵、道州江水溢,壊官私廬舍。癸未,知制誥、權發遣三司使章惇為權三司使。 知徐州、司勲郎中魏孝先同提舉在京諸司庫務。孝先嘗得對,具論馮京撓正之狀,故王安石以為可用。上亦謂:「孝先不可得,朝廷,士大夫用心如此者殊少」。翌日,遂有此命。孝先以中書提㸃五房公事、主客郎中知徐州,乃七年七月二十二日戊午。 權提㸃河北東路刑獄、駕部員外郎范子淵,復為同管勾外都水監丞、都大提舉,䟽濬黃河,避轉運副使陳知儉親也。知儉不知與子淵何親㨿墓誌,知儉嘗坐言濬河非是奪官,更須考詳。 上批:「河東馬軍多而馬不足,妨廢教閱,人既未可頓減,遂不給馬,則一路全闕兵,緩急小有邊事,從何調發?兼今計所校省錢糧不多,可且仍舊」。初,河東騎軍有馬萬一千餘匹,歲以畨次戍邊,餘留內地,率十年一周。熈寧六年,議者謂官養馬費廩食,多死損,始詔五路募義勇保甲養馬,戶一匹,歲免折變,縁納錢六千,五百戶願養二匹者聽。開封府界毋過二千匹,五路各毋過五千匹。於是兵部請令河東養馬,正軍五千匹,義勇保甲五千匹,共以萬匹為額,時河東正軍有馬九千五百餘匹,請罷支塡,以義勇、保甲馬補其闕數,候正軍馬不及五千匹,然後以官馬支塡奏上,詔中書、樞宻院比較利害以聞。樞宻院以謂:「車騎武備,國之大計,不當專為一時省用而論廢置,且官養一馬,歲為錢二十七千,民間養馬,纔免折變,縁納錢十四千四百,葢縁納錢六千五百折米,計其價當為十四千四百也,餘皆出於民,必非所願,不免抑配,兼慮芻秣失節,或致損壊,又不善調習,緩急何以應用?況減馬軍五千匹,即異時須減就糧馬軍正數九千九百人,又於見支分數馬減三千九百四十匹,不惟人情不便,緩急邊防事宜何處取備?若朝廷且令官軍、民兵兩不廢弛,訓練經久,必有可用,但存諸軍分數馬外,漸令民間情願養飼服習,不須指定五千匹數,於理似可」。與中書更問難徃來,中書大指以謂:「官養一馬,以中價率之,歲為錢二十二千,募民養馬,可省官芻秣及傔衣糧,歲為錢八萬餘緡,且便入中芻豆之家,無所邀厚價,計熈寧五年、六年,官馬死,倍於保甲馬,而保甲有馬,則可習騎戰,平時可使襲逐盜賊,公私有利」。上從樞宻院議而有是㫖,中書不能奪,乃詔河東義勇、保甲養馬,令轉運司歲計所免折變,縁納實費錢,以三司錢撥還,河東馬軍聽依舊支填,候教成義勇、保甲,別取㫖。六年義勇、保甲養馬指揮,要見月日。兵志:八年,兵部請河東騎軍五千,義勇、保甲五千,凡萬匹為額,時河東正軍有九千五百餘匹,請罷給,以義勇、保甲為補其闕數,俟他日正軍不及五千匹,然後以官馬給之。奏上,詔中書、樞宻院較利害以聞。樞宻院以謂:「車騎武備,國之大計,不當為一時省用而論廢置,且官養一馬,歲為錢二十七千,民養一馬,纔免折變,縁納錢六千五百,計其折價,當為錢十四千四百也,餘皆出於民,必非所願,兼慮芻秣失節,或不善調習,緩急無以應用,況減馬軍五千匹,即異時須減就糧馬軍正數九千九百人,其見支分數馬,又當減三千九百四十匹,不惟重擾於民,邊防事宜何以取備?」與中書問難乆之,王安石曰:「陛下欲訓義勇、保甲令可用,故將以省募辛寛,河東一路也,今又不令養馬,則民兵無騎,民兵無騎,則異時何以為用?且用募兵五千騎之費,可養義勇、保甲萬騎,教成之後,精勇但有過於募兵,無不及焉。且官養一馬,以中價率之,歲為錢二十二千,募民養馬,可省官芻秣及傔衣糧,歲為錢八萬餘緡。且使入中芻豆之家,無所邀厚利,計熈寧五年、六年,官馬死倍於保甲馬,而保甲有馬,則可習騎戰,平時可使襲逐盜賊,公私有利,若欲且存騎軍馬額,即義勇、保甲養馬可令三司出備,候一二年教義勇、保甲精熟,則馬軍別頒旨」。上從之,乃詔河東義保養馬,所免折變,縁納實費錢,以三司錢償之,河東馬軍且仍舊,俟教義勇、保甲成,別取旨,自王安石曰:「陛下欲訓義勇,至別取旨,夲志並因日錄。日錄又曰:比撲河東義勇、保甲養馬,宻院檢詳,故落三司狀妄作,「比撲數要作義勇養馬,所省不多」。上曰:「宻院兵房比撲得全不是」。然上欲且依舊令兵士養馬,安石曰:「陛下欲訓習義勇、保甲令可用,故将以省募卒,寛河東一路也。今又不令保甲、義勇養馬,即民兵無馬,民兵無馬,則異時何以為用?且用募兵五千騎之費,可養義勇、保甲萬騎,所養義勇、保甲與募兵之費又不同,義勇、保甲教成之後,精勇但有過於募兵,無不及焉。不知如何不令義勇、保甲養馬?若欲且存騎兵馬額,即義勇、保甲養馬所費,可令三司出備,候一三年教得義勇、保甲精熟,即馬軍别取㫖」。上日好」。紹聖三年七月六日張赴等云云可考。 權知開封府司録參軍朱炎言:「奉詔在京免行錢,貧下戸減萬緡,已減百六十餘行,依舊祗應,近有彩色等十三行,願復納免行,欲聽許」。從之,乃詔貧下戶量減錢,毋得過半,既而上批:「昨日依朱炎所請,於已放免行錢萬緍,却令認納五千緡,再詳事理未便,可再取㫖」。中書進呈,卒如炎所奏。 賜蕃官溫必魯揚家絹五百。溫必魯揚官至侍禁,河州戰歿,當得二子恩而無子,故賜之。
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甲申,金部員外郎、檢正中書户房公事呂嘉問兼提舉市易司。王安石言:「近京師大姓多止開質,庫市易摧,兼并之効似可見,方當更修法制,驅之使就平理」。上曰:「均無貧固善,但此事難爾」。安石曰:「秦能兼六國,然不能制兼并,反為寡婦清築臺。葢自秦以來,未嘗有摧制兼并之術,以至今日。臣以為茍能摧制兼并理財,則合與須與,不患無財。臣嘗論廩餼當稱事,政為此也」。後數日,呉安持辭市易,上不許。安石曰:「臣與嘉問親厚,非有他,但與議市易而已。然其被誣,臣以親厚之故,已難為之辨明,況臣女婿,恐有事愈難為言,乞別選人」。上固不許。此據日錄二十八日事。實錄於甲申日,舊太常博士、秘閣校理陳睦兼監察御史,大理寺丞蔡承舊改太子中允、權監察御史裏行,今移入四月三日,削此不著。 西京左藏庫副使王昭序兼閤門通事舍人。昭序自陳閤門守職五十三年,老病,乞解㸃檢閤門簿書,并提㸃承受,特遷之。 權三司使章惇乞重定牙司條例及差占軍大將窠名,從之。 賜度僧牒五百,治保州東南,縁邊陸地為水田,從河北縁邊安撫副使沈披請也,披又乞錢五萬緍,收息酬覘事人,詔賜萬緡。 熈河路經畧司言:「馬銜山後錫丹族蕃部逹克博說諭趙醇忠及母妻等來降,又誘洮州巴凌酋首居岷州城北,遂成蕃市,兼逹克博志在効順家屬,亦有為果荘殺害,乞補一近城下班行,充巴凌廵檢,專管勾巴凌一帶蕃商徃來」。詔補逹克博三班差使、巴凌廵檢。 贈邵州團練使宗藎所生母永和縣太君皇甫氏永嘉郡太夫人。以上批「皇甫氏可以宗瑗母例贈郡夫人」故也。宗瑗例當檢。夲紀於甲申日書新作奉元厯成頒天下。按實錄乃是閏四月壬寅。今從實錄。丙戌,皇城使、忠州刺史、廣南西路鈐轄石鑑為衛尉少卿、直昭文館、知宣州。鑑始換武職,至是自列願還文資,上以其有功優遷。鑑先除廣南東路鈐轄,七年八日二日。未半歲,改西路。八年正月二十八日。上初欲委鑑團結,教閱諸洞保甲,以為朝廷差出,劉彛必忌之,就令彛委鑑。既而彛固不欲鑑來,乃言:「鑑,邕人,今鈐轄夲路,非便,大抵溪洞人喜生事,以動朝廷取賞」。上謂王安石曰:「鑑不至此,然邊人誠好生事」。安石曰:「能生事則亦能弭事。朝廷不知所以御之,則敢生事以取賞。朝廷知所以御之,使其造難則無所逃罪,弭難則有以取賞,何患其好生事也?」於是上復徙鑑東路,此月二十二日。鑑未知改命,而有是請。上從之。上與王安石論鑑事,乃此月十九日,後三日遂有宣州之命。鑑乞還文資,猶稱廣西鈐轄,則固未知復徙廣東,其有是請,必以劉彛不樂鑑故也。 司農寺乞遣官同發運司裁減冗費,從之。上批:「提舉在內修造所張茂則差出,張若水在假修完內城,可差見管勾宋用臣」。
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丁亥,著作佐郎張琬同提舉荊湖北路常平等事,太原府兵曹參軍范鏜為崇文院校書。琬、鏜嘗從王韶辟,至是韶言其材,召對命之。 罷著作佐郎林旦勾當進奏院。以知通進銀臺司陳繹言旦先任臺官,坐言事不實降黜,乞別與差遣故也。五月十六日王安石云云可考。 都提舉市易司賈昌衡等言:「金寳非衣食所資,但當禁其侈僣,若有糜壊舊法,致之以死,則論罪太重,募以厚賞,則為禁大,密令新敕止坐以銷為飾者,則舊法已刪改,其糜壊金銀,葢已無禁,然民尚循前法,未敢通用,已令本司造金銀箔出賣」。上批:「市易務箔金宜罷出賣,已成者聽於後苑作折換」。上又批:「市例錢,元條無稅物,商人當納與否?」舊舟栰入京城,典吏並縁為姦,丐取留難,而征筭入官十纔三四,於是有司請計所丐,取數減五六収之,以祿典吏,而典吏犯丐取百錢以上,皆坐配法,征筭入官,十収其八,皆縁有稅物始収,至是,上疑無稅物者,亦収市例錢,故以問中書也。賜熈河京鈔二十萬緡、河州十萬緡,又以江南東路折斛錢二十萬緡賜河北西路轉運司,並充糴本。 詔杜常取熈河路經畧安撫司,去年隨軍、蕃部兩庫及帖助公使錢給用名件,與高遵裕宻具當用,及當裁損數以聞,以遵裕乞權罷永興等處熈州通逺軍市易,且令經畧司主之,及以去年市易茶場淨利歸經畧司,如不可,即乞詔有司據本路一年合用錢數,明支撥封樁故也。
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戊子,內殿崇班、閤門祇候高公繪、高公紀並為閤門通事舍人。 司農寺言,提㸃京西南路刑獄張復禮定修許州鄧芟河不當,詔都水監丞劉璯相視以聞。又乞借度僧牒三千、紫衣敕千,許諸路衙前承買,酬折重難等第,從之。 河北察訪使沈括曽孝寛上守城人數,詔依孝寛所定,令軍器監約防城分數器仗,增倍計置。己丑,上批教閱法及賞罰格,已靣,諭曽孝寛修改大意,可付與,令取旨別行審定,差左藏庫使夏元象同詳定」。不知別審定何事,此或與二月十六日、五月九日陣圖相關,更詳之。 上批:「斬馬刀局役人匠不少,所造皆兵刄,舊東西作坊未遷日,有上禁軍數百人設舖守宿,可差百人為兩舖,以潛火為名,分地守宿」。先是,斬馬刀局有殺作頭監官者,以其役苦,又禁軍節級強被指射就役,非其情願,故不勝忿而作難,王安石常與同列白上,以為宜稍寛之,至是,僉為上言其事,上以不可,因此遽輟,亦且了矣。安石曰:「凡使人從事,須其情願,乃可長乆」。上曰:「若依市價,即費錢多,那得許錢給與?」安石曰:「餼廩稱事,所以來百工餼廩稱事來之,則無彊役之理,且以天下之財給天下之用,茍知所以理之,何憂不足,而於此靳惜!若以京師僱直太重,則如信州等處鐡極好匠極工,向見所作器極精,而問得僱直至賤,何不下信州置造也?」此㨿日錄四月十七日,今附見。安石前在相位時,亦屢言此,當檢附。六年五月一日,始置斬馬刀局。蔡承禧二章,附此年五月十七日。 詔特免河州進士梅惇等九人將來文解,以惇等自陳收復以來未沾恩,乞如熈州例故也。 詔妃嬪每三歲許奏乞同宗或異姓有服親合入差遣一次。先是,妃嬪陳乞無定法,故立此制。志同。 詔沙苑監𨽻羣牧司,餘八監及河南北兩監牧司並廢,以中書、樞宻院言:「河南北十二監,自熈寧二年至五年,歲出馬千六百四十匹,可給騎兵者二百六十四,餘止堪給馬舖兩,監牧歲費及所占牧地約租錢搃五十三萬九千六百三十八緡,計所得馬為錢三萬六千四百九十六緡而已,得不稱失。故廢之,以牧地租給市易務茶夲錢外,餘寄常平籍出息,以給售馬之直。六年四月二十五日,文彦博、蔡挺云云。呉沖卿、蔡子正等為樞宻副使,上言請廢河南北監牧司,文潞公為樞宻使,以為不可。元厚之為翰林學士,與曽孝寛受。詔詳定,厚之計其吏兵之祿及牧田可耕種,所以奏稱兩監歲費錢五十六萬,所息之馬,用三萬緡可買,詔盡廢天下馬監,止留沙苑一監,選其馬可充軍用者,悉送沙苑監,其次給𫝊置,其次斥賣之,牧田聽民租佃,儘令轉運司輸每歲所省五十三萬緡於市易務。馬既給諸軍,則當給芻粟及傔衣粮,所費甚廣,監馬送沙苑止四千餘匹,在道羸瘠死者殆半,國馬盡於此矣。時熈寧八年冬也。此㨿司馬光記聞,當考。兵志第六巻:六年四月二十五日,羣牧制置使文彥博言:議者欲賦牧地與民而歛租課,散國馬於編戶而責孳息不便」。乃詔元絳、蔡確比校利害上之,於是中書樞宻院言:「河南北十二監,起熈寧二年至五年,歲出馬千六百四十匹,可給騎兵者二百六十四,餘止堪給郵𫝊,而兩監牧歲費及所占地租縂五十三萬九千六百三十餘緡,而所出馬為錢三萬六千四百九十六緡而已。其九監馬三萬餘匹,倘不更制,則日有死耗」。於是詔以苑監𨽻羣牧司,廢八監,并兩監牧司善馬,分𨽻諸監,餘鬻之,收其租之入以給市易茶本錢,餘寓常平籍,取子錢以市馬,馬監兵五千,以為廣固、保忠指揮,修完京城焉。初欲廢監牧,樞宻院文彦博、吳充固争,以為「監牧不當廢,若外敵旅拒,馬不可買,則中國如何得馬?恐法不善,但當變法」。王安石曰:「向令劉航變法初,人固知其無後效,非今而後可知也。宻院委人立法牧養,諸司不得關預,行之一年,乃費五十三萬緡,得三萬貫。今欲變法,恐復如劉航,且今所校利害,止公家費省而已,民之利害,尚不備言,如馬之害稼、田之廢耕,此乃民之利害也」。上曰:「雖如此,牧馬亦無補」。扵是卒廢之。按:廢監牧,實在八年四月二十八日,雖中書、宻院奏稱二年至五年,葢以五年馬數比較耳,夲志便扵六年,係此事,悞也。既書六年卒廢監牧,繼書七年又廢鄆州東平監,以其地賦民,後遂廢高陽、真定、太原、大名、定州五監,如東平故事,八年,以廢監財充市易夲錢外,以給熈河歲計十二月云云,序事失次如此,今不取。紹聖三年七月六日,張赴等云云可考。詔北京、澶定州封樁糧草,令三司月具已有見闕數以聞。上批:「代州見與北人分界,而水峪地一事初未結絶,今韓縝奏已定日於西陘,與蕭素、梁頴相見,縁水峪地未了,恐不可隔越無序,可令依所降朝旨商量,候事畢日迤邐西去分畫」。 先是,上批:「聞河北、河東上等戶至今流移不絶,或縁與下戶同保,請常平錢榖保內人,近因乏食,多已逃散,懼將來獨於戶下催理,故一例遷避,宜令所在體量以聞」。時七年十一月丁酉也。是日,王安石以諸路體量狀進呈,惟磁、相州言有上戶流移,多因災傷闕食,或為分房減口,初不縁抱下戶欠常平錢榖,餘皆云無之,安石遂白上:「磁、相言上戶有逃移,亦恐未實,縁其奏稱,或為分房減口,豈得謂之逃移?不知當時誰為陛下言此,何不明示姓名,令彼分析是何處有此事」。上曰:「忘記是誰言此」。安石曰:「彼既言之,必有事實,若有事實,即是州縣監司合根究蔽欺,若無事實,即如此誣罔之人,存之何利?陛下欲明目達聰,則容長此輩,適足自蔽耳」。上曰:「如吳中復即已施行」。安石曰:「兩制奪一官,何足以懲姦?天下事如煮羮,下一把火,又隨下一杓水,即羮何由有熟時也!」神宗憂民至矣,而王安石所言乃如此,因具載之,移去年十一月三日上批附此,庶易觀覽也。吳中復責官事,在今年二月七日,朱夲于七年十一月三日削去,墨夲簽貼云:體量到,並無流移。係進呈訖,新本復存之。所謂「進呈訖」,即安石云云也。
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