1  | 揚雄並稱。而譏切王氏，尤發於至誠。蓋自恭、顯之世，其忠懇已見于封事矣。曰：「眾賢和於朝，則萬物和於野。覽歷世之治亂，必以和氣致祥，乖氣致異。」因論當世人主開三代之業，招文學之士，優游寬容，使得並進，章交公車，人滿北軍，朝臣舛午，繆戾乖剌，文書紛糾，毀譽混亂，熒惑耳目，感移心意，不可勝載。是時恭、顯用事，善類蒙僇。永光之詔，亦自謂邪說空進，事亡成功。公卿大夫好惡不同，孝元固已自知之。卒以優游不斷，墮宣帝之業，可為來世之永鑑矣。向之學，在洪範傳。推跡行事，比類相從，緣箕子之意，著天人之應，世儒亦未可妄論也。 |
| 2 | 夫謂一時救弊未為通方者，豈不以崔寔語當世理亂，而有政論之作也？漢之儒者言教化，自賈誼、董仲舒、匡衡、劉向皆極論之。而王吉亦謂俗吏所以牧民者，非有禮義科指，可世世行也。以意穿鑿，各取一切，而質樸日衰，恩愛寖薄。東京以後，尤競察察。鐘離意、宋均、魯恭、第五倫之徒，常以為言。而杜林亦譏後世不能以德，而勤於法。吹毛求疵，詆欺無限，桃李之饋，集以成罪。家無全行，國無廉夫，而仁義之風替矣。崔寔獨著論，謂漢承百王之敞，數世以來，政多恩貸，馭委其轡，皇路傾險。欲峻法以求治，以此為亂世之藥石。仲長統稱其書，以為人主宜寫一通，置之座右。將不以淇達權救弊，為一時之所急耳？若以此施于宦戚縱橫之日，是固其宜他。寔之政論，夫豈通方之論耶？ |
| 3 | 夫謂言可經常，可以行之後代者，豈不以荀悅志在獻替，而有申鑒之作也？當建安之時，政移曹氏，天子拱手。而悅自以時無所用，作申鑒五篇。其所論辨，通見政體。謂「致政之術，先屏四惡，乃崇五政」。而以「偽亂俗，私壞法，放越軌，奢敗制」為四惡。「興農桑以養其性，審好惡以正其俗，宣文教以章其化，立武備以秉其威，明賞罰以統其法」，為五政。悅之論，非所以施于漢末。顧自以抱王略而不得志，為奏以發之。要其所施設，皆平世法也。可謂言簡而事該矣。攷其正俗之論，謂君子之所以動天地，應神明，正萬物，而成王化者，必乎貞定而已。在上者審定好醜，善惡要乎功罪，毀舉效於準驗，聽言責事，舉文察實，無惑詐偽以蕩眾志，故事無不竅，物無不功，善無不顯，惡無不章；百姓上下睹利害之存乎己也，肅恭其心，慎修其行，而民志平矣。漢氏所以凌遲，恣戚宦之權，成鉤黨之禍，夫豈不由於此？即匡衡言四方楨幹，劉向譏朝廷舛午，皆此意也。悅之申鑒，豈非經常之法耶？ |
| 4 | 晉初，士大夫祖述何晏老莊之論，朝廷皆以浮誕為美。武帝創業，法度廢弛。劉頌竭誠奉公，每有論奏，該核政體。謂法禁寬縱，積之有素，未可一旦以直繩下。然至于矯世救敞，自宜漸就清肅，如行舟雖不橫截迅流，然當漸靡而往，稍向所趨，然後得濟也。其救時矯世，非急迫之論，異于徒事一切敢于斷割者矣。又謂聖王之化，執要于己，委務于下，居事始以別能否，因成敗以分功罪，而群下無所逃其誅賞。尚書統領大綱，歲終校簿，賞罰黜陟之。今權不歸于上，事功不建，不知所責也。細過繆妄，人情之所必有，而悉糾以法，則朝無立人矣。為監司者，類大綱不振，而微過必舉，謹密網以羅微罪，奏劾相接，狀似盡公，而撓法實在其中也。故聖王不善碎密之按，而責凶猾之奏。頌之斯言，實末世通患。所以然者，彼持天下之衡，而未能公天下之大觀，以為如此足以塞區區之責也，亦類俗吏之所為耳。由此言之，頌欲矯弊而不必任嚴切之法，所以為賢于寔者也。儗之政論，則頌為是矣。 |
| 5 | 唐德宗時，陸贄上言諫諍之道有九弊：以「好勝人，恥聞過，騁辨給，衒聰明，厲威嚴，恣強 |
| 6 | 愎」，為君上之弊；以「諂諛，顧望，畏愞」臣下之弊。論朝廷之乏人，其患有七：不澄源而防末流，不考實而務博訪，求精太過，嫉惡太甚，程試乖方，取舍違理，循故事而不擇可否。而竅才馭吏之三術，則拔擢以旌其異能，貶黜以糾其失職，序進以謹其守常。其欲人主悔禍新化，要在舍己從眾，違欲遵道，遠憸佞而親忠直，推至誠而去逆詐，杜讒沮之路，廣諫諍之門，掃求利之法，務息人之術。其道易知而易行，在約之于心焉耳。唐史稱其論諫數十百篇，譏陳時病，皆本仁義，可為後世法，炳如丹青。蘇軾以為進苦口之藥石，鍼害身之膏肓。如贄之言，開卷了然，聚古人之精英，為治亂之龜鑒者也。雖房、杜、姚、宋，克致清平，考其道德仁義之旨，蓋過之矣。其論興亡之際，謂天所視聽，皆因于人。天降災祥，皆考于德。非人事之外，別有天命也。而時之否泰，事之損益，萬化所繫，必因人情。情有通塞，故否泰生。情有厚薄，故損益生。聖王之居人上也，必以其心從天下之欲，不以天下之人從其欲。乃至兢兢業業，一日二日萬幾。幾者，事之微也。信哉！孔子讀易至於損、益，喟然嘆曰：「損、益其王者之道歟！」贄于天命人情之際，可謂論之剴切者矣。 |
| 7 | 宋嘉佑間，司馬光上言：人君之大德有三：仁、明、武。以興教化，修政治，養百姓，利萬物，為人君之仁；知道誼，識安危，別賢愚，辨是非，為人君之明；唯道所在，斷之不疑，姦不能惑，佞不能移，為人君之武。其論御臣之道有三，曰任官、信賞、必罰。謂國家采名不采實，誅文不誅意，故天下飾名以求功，巧文以逃罪。欲博遠在位之臣，各當其任：有功則增秩而勿徙其官；無功則降黜而更求能者；有罪則流竄刑誅而勿加寬貸。又以祖宗開業之艱難，國家致治之光美，難得而易失，作保業。隆平之基，因而安之者易為功，從而救之者難為力，作惜時。無遠慮，必有近憂，作遠謀。燎原之火，生于熒熒，作謹微 |
| 8 | 。華而不實，無益于治，作務實。合而言之，謂之五規。光自謂獲事三朝，皆以此六言獻，平生所學，盡在是矣。又謂五規皆守邦之要道，當世之切務也。宋之仁宗，可謂漢、唐以來之令主矣，當此時，韓琦為宰相，君臣皆賢，迄不能如光所言。豈以其分量有所止，雖四十年深仁厚澤，無以進于三代之隆，為可惜也。蓋嘗讀其保業之規，言天下得之至艱，守之尤至艱。自周以來，離而合，合而復離，五代生民之類不盡者幾希，太祖始建太平之基。上下一千七百餘年，天下一統，五百餘年而已。承祖宗艱難之業，奄有四海，傳祚萬世，可不重哉！人主撫全盛之運，知易離難合之天下，土崩瓦解之勢，常伏於至全至安之中；誠不可一日而不兢兢業業者也。唐自失河北，以天下之力，終不能取。燕、雲十六州沒於契丹，宋南北遂至抗衡，迄不能自支，折而入於北。若奄有唐、宋所不能有之土，其不為尤重也哉！所謂「尺地莫非其有，一民莫非其人」也。其所以愛吾人，保吾土，誠不可一念自放者矣。 |
| 9 | 夫陸贄、司馬光，其言固皆可以為萬世之所取法，而申鑒之言，亦不能易也。文有博有約，固不得以優劣論矣。執事欲取數子之書，為可垂警誡而備世務者，愚於前所陳，蓋亦得其略矣。昔者嘗誦而論之。雖其言散見於史傳，而天人性命之理出焉，詩、書、禮、樂之道存焉，冶性正身之則著焉，端本善俗之幾昭焉。朝廷之所以順治，百官之所以得職，王化之所以隆，國是之所以定，天命去留，人心向背，皆繫於此也。夫謂意義深義，可為法誡，則劉向山陵之奏，與陸贄、司馬光論天命保業，此其尤諄切者也。至于財賦兵農夷 |
| 10 | 狄之大務，諸疏皆有之，以明問之所未及，亦未暇盡述也。 |
| 11 | 夫此數子者，固皆一代之偉人，其論議著于本朝，載於後世；視小儒齷齪暖姝，勉強綴論，而中無所有者，真秋蟲之鳴也。夫大人之言遠，小人之言隘；正人之言直，邪入之言慝；仁人之言恕，賊人之言刻；智人之言明，昧人之言窒。米鹽博辨，非當施于人主之前也；銖稱寸度，非可以規天下之大也；寥菜成行，瓶甄有堤，量粟而舂，數米而炊，非治萬乘之國也。如此之類，常形于奏牘，則人主之聽覽眊 |
| 12 | 矣。故「梁麗可以衝城，而不可以窒穴，言殊器也；騏驥驊騮一日千里，捕鼠不如狸狌，言殊伎也；鴟休夜撮蚤，察毫末，晝出瞋目而不見丘山，言殊性也」。故非有天下之才：與天下之識，而忠足以犯人主者，其言必不文，而其行必不遠。噫！安得起諸君子而與之言天下之事哉！愚生狂愚，亦頗有感于今世之務，顧不敢以言未及而言之。然竊有慕於魏相、蘇軾之條陳進讀，不勝忠愛之惓惓也。 |
| 13 | 問：今河南置省大梁，包鄭、衛、梁、楚、潁川、南楊之地。前代人才之盛，難以盡舉。姑取當時任事為豫、冀之產者，各舉其槩，與諸士子論之。俱逢角逐之秋矣，或運籌帷幄，辭萬戶之封；或崇明王略，拒九錫之議：其心跡何似？並遇戚豎之囏矣，或依違順旨，定左袒之功；或守正嫉邪，嬰滅頂之禍：其道誼孰得？負蒼生之望均也，一以致山桑之衂，一以致淮、淝之捷：其名實孰當？際中興之運同也，一以成述作之能，一以成應變之務：其功名孰優？屬時多難，或負高志，而不能免陳濤斜之敗；或有膽略，而不能拒封丘門之入：其才略孰勝？遭世治平，識量英偉，定社稷之策；臨時果斷，有大臣之風：其德業孰隆？諸士子尚論古人，凡此者固所宜究心，況其鄉之先哲乎？其悉述以對。 |
| 14 | 任天下之事，貴乎善應天下之變；而非其才德之全，不足以當之。才德純備，是以能受之至大而不驚，納之至繁而不亂；以輔世成治，能使天下不傾，而自居其身于安全之地。其在我者則然，而使其所遭之數有不然者，是固君子之所不能必也。書曰：「若有一?臣，斷斷兮無他技。」此德之有以兼乎才者也。徒德而已，則椎魯樸鄙之徒也，不可以語才。書又曰：「不敢替厥義德，率惟謀從容德。」此才之本乎德者也。徒才而已，則輕儇疾捷之徒也，不可以語德。夫欲以任天下之事，出於是二者，皆不足以有成。世因以為才德不足以集天下之事，而又求夫小才涼德用之，何怪乎天下事日以廢壞而不振也？ |
| 15 | 昔成周作洛，謂天地之所合也，四時之所交也，風雨之所會也，陰陽之所和也．詩曰：「嵩高維嶽，峻極於天。維嶽降神，生甫及申。」人才之盛，固有以哉！如伊尹、太公、申伯、仲山甫，卓然為王者之佐；而管仲、子產、百里奚、孫叔敖皆有聞於世，孔、孟蓋論之矣。今特因明問，略舉漢以來遭時遇主，經綸世故，史傅所記者，謹掇拾以對： |
| 16 | 張子房當秦、楚之際，以家世相韓，為韓報仇，擇可以委身者，遂從高帝。漢之天下已定矣，子房不受萬戶之封，願從赤松子遊。或謂子房不終事漢者，為韓也。夫誅秦滅項，子房之志已畢，移以事漢，何損於義而必去之？獨其為道恬澹，薄視人世之功名，而有飄然遠舉之志耳。荀文若遭漢室之亂，間關河、冀，以從曹氏，奉迎鑾駕，徙都於許。魏之大業垂成矣，文若不從九錫之議，畢命壽春。或謂文若之死，非為漢也。夫士之死，亦非容易，使其甘為曹氏佐命，何以輕於殺身？獨其為才所役，度天下無可以盡其用者，而自托非所，昧明哲之智耳！蓋世之于子房也，病於予之過；其於文若也，病於絕之深。善乎，史氏之言曰：「智算有所研疏，原始末必要終，取其歸正而已。亦殺身成仁之義也。」其論當矣。 |
| 17 | 陳丞相傾側擾攘楚、魏之間，卒歸高祖，常出奇計，以救紛糾之難。迨諸呂擅王，無能有所匡正，而阿意順旨，呂氏之權，由此以起。然能將相合謀，因間而發，遂定宗廟。蓋其從高祖在兵間，不憚為詐，卒以此成功，可謂應變合權矣。夫所貴于成天下之事，使皆若王陵之言，未必能逆折其勢，不過謝疾杜門而已，其後將何以有為哉？陳仲舉處桓、靈之時，有清世之志，樹立風聲，抗論惛俗，為天下正人所依歸。而宦豎操弄國權，濁亂海內；仲舉與聞喜合謀誅廢，以清朝廷，天下雄俊，莫不延頸企踵，以思奮其智力。而謀之不遠，致太后有雲臺之遷，凶豎得志，士大夫皆喪其氣，而邦國殄瘁矣。徒能死天下之事，而智不足稱也。夫戶牖功成，而不免於譎；仲舉身殞，而不失于正。善乎，史氏之言曰：「以仁為己任，功雖不終，然其信義足以攜持民心，漢世亂而不亡百餘年，數公之力也。」其論卓矣。 |
| 18 | 段深源識度清遠，為風流談論所宗。屏居不就徵辟，而時人擬之管、葛，以其出處卜江左興亡。及其入秉國鈞，乘季龍之殂歿，實關河蕩平之機也。而出領中軍，師次山桑，曾無禦虜 |
| 19 | 之策，蹙國喪師，華夏鼎沸。豈非名之浮于實者乎？謝安石高臥東山，本無處世之意。而諸人每恨其不出，為蒼生憂。及見登用，鎮以和靜，禦以長算。符氏率眾百萬，次于淮、淝，京師震恐，夷然無懼色。指授將帥，大致克捷，勁寇土崩，中州席卷，江左奠安。豈非實之能副其名者乎？雖然，深源之清徽雅量，固自為眾議所歸。而桓溫尤忌之。溫亦謂人曰：「浩有德有言，向使作令僕，足以儀刑百揆，朝廷用違其才耳。」斯言不誣矣。或以安石比王導則誠然，而以深源並王衍，不無少貶也。 |
| 20 | 張燕公于玄宗，最為有德。及太平用事，納忠惓惓，所與秘謀密計甚眾。朝廷大述作，多出其手。善用人之長，引天下知名士，以佐佑王化，粉澤典章，成一王法。天子尊尚儒術，開置學士，修太宗之政，皆公有以倡之。開元文物彬彬，公之力居多，故天下稱其文。姚元之尤長吏道，決事無淹思。三為宰相，常兼兵部，屯戍斥堠，士馬儲械，無不諳記。帝方躬萬機，朝夕詢逮，他宰相畏威謙憚，惟獨元之佐裁決，以得專任。承權戚干政之後，紀綱大壞，而能先有司罷冗職，修制度，擇百官各當其才，故天下稱其通。雖然，元之雖善應變，以成天下之務，然天資權譎，計出張說于相州，罷魏知古為尚書，而東都壞廟之對，幾于佞矣。故燕、許並稱，其文章真為無媿，而姚、宋齊名，君子不容無優劣也。 |
| 21 | 房管自成都奉冊靈武，亟見任用。以天下為己任，知無不為，參決機務，諸將相莫敢望。既而以賀蘭之譖，分軍討賊，師敗于咸陽。唐世名儒皆稱其有王佐之材，然將兵固非所長，一與賊遇，遂至喪師。前史稱其「遭時承平，從容帷幄，不失為名宰；而用違所長，遂陷浮虛比周之罪」。桑維翰事晉，當草創之初，藩鎮多不服。維翰勸其主推誠棄怨以撫之，訓卒繕兵，務農通商，以安中國。羽檄從橫，從容指畫，神色自若。當時齊王捨維翰之謀，信景延廣之狂策，遂被俘虜。抑維翰屈意事虜，所謂毛羽未成，不可以高飛，蓋其勢不得不然耳。又嘗讀唐史，稱管之廢，朝臣多言管謀包文武，可復用。雖管亦謂當柄任，為天子立功。其喪師，亦以監軍之促戰，非其罪也。惜夫一跌而遂不復振，人比之王衍、陸機，謬矣！桑維翰兩秉朝政，出楊光遠、景延廣于外，一制指揮，節度使十五人無敢違者。使居平世，都將相，其勛業豈小哉？嗚呼！士之不幸，遭逢阨會，身名俱殞者，則房、桑二子是也。 |
| 22 | 宋自仁宗之世，天下號稱治平。韓、富二公，與范希文、歐陽永叔，一時並用，世謂之韓、范、富、歐。魏公嘉祐、治平間，再決大策、以安社稷。當朝廷多故，處危疑之際，知無不為，而與范、歐同心輔政，百官奉法循理，朝廷稱治。富鄭公為相，守典故，行故事，傅以公議，無心于其間，而百官稱職，天下無事。史臣稱魏公相三朝，立二帝，垂紳正笏，不動聲氣，措天下于泰山之安，可謂社稷之臣矣。又稱國家當隆盛之時，其大臣必有耆艾之福，推其有餘，足芘當世。富公再盟契丹，能使南北之民數十年不見兵革，與文潞公皆享高壽于承平之秋；至和以來，共定大計，功成退去，朝野倚重。由此言之，二公之功名，蓋相當矣。嗚呼！士之幸而遭際太平，福德俱全者，則韓、富二公是也。 |
| 23 | 抑中州之人才，此特因執事所問及者言之。若賈生之通達，蔡邕之文學，張衡之精思，卓茂之循良，李膺之高節，黃憲之雅度，鄧禹之功勳，有不可一二數者。孔子嘗在衛，則衛多君子；光武起南陽，則南陽多功臣。至如程氏兩夫子，傳千載不傳之道統，而許文正公自得伊洛之學，有開世太平之功，皆今河南境內之產也。詩曰：「高山仰止，景行行止。」願因程氏以求觀聖人之道，而志伊尹之所志也。謹對。 |
| 24 | -------------------------------------------------------------------------------- |
| 25 | 震川先生別集卷之三 制誥 奏疏 策問 |
| 26 | 先任太子太保禮部尚書文淵閣大學士張治賜謚文毅誥文 |
| 27 | 制曰：朕於國家之事，凡臣下有所建白，苟有可采，咸賜施行。實以付之公議，而不私焉。故太子太保、禮部尚書、文洲閣大學士張治，孕靈湘、漢，際會風雲。擢掄魁於鴻漸之辰，獲利見於龍飛之歲。遂官翰苑，事我先皇帝三十餘年。往殿南都，以長六卿；尋被召還，置之丞弼。忠誠直亮，庶幾有為，而弗永其年。然隆恩厚恤，君臣之義，可謂有終始矣。 |
| 28 | 間於媢嫉之臣，易名未當。頃有言者，朕下之禮官，攷論琪世。以爾詞尚理要，制作渾雄；心存世務，議論慷慨。考文章以知人，如陸贄之識韓愈；因公正而發憤，若汲黯之斥張湯。引以同升，悉為今日之宰輔；與之異趣，實乃當時之大姦。是以朝廷服其節槩，天下想其風采。 |
| 29 | 昔我先正，良用懷思。不有嘉名，局稱輿論？是用謚爾文毅。蓋公議久而後定，非樂於有所改，亦必歸於是而後已也。爾其不昧，尚克享此！諭祭贈資政大夫南京禮部尚書裴爵并配贈夫人楊氏封太夫人郜氏文 |
| 30 | 維爾性含淳質，家承素風。有子為文學之臣，進位膺秩宗之命。贈封薦被，伉儷偕榮。考其積絫之原，實由善德之致。再稽令式，憫恤宜厚於厥終；爰軫疏聞，寵數特申於併錫。賁茲新竁，祭以共牢。尚其冥靈，歆此嘉饗！ |
| 31 | 諭祭提督福建等處軍務都察院右僉都御史塗澤民文惟爾蚤占科名，歷躋通顯。屢經任使，積效賢勞。自頃粵寇稽誅，蔓延三省。生民受毒，徵發連年。為我中國之憂，貽朕南顧之慮。爾當閫寄，畏此簡書。協謀進兵，共成犄角。鯨鯢就殄，嶺海漸清。方茲念功，遽聞奄逝，豈以山川之險，遂犯霧露之危？朕用惻然，遣官諭祭。靈其如在，尚克歆承！ |
| 32 | 諭祭山西巡撫都察院右副都御史毛鵬文 |
| 33 | 惟爾初由俊造，薦服仕官。遺惠愛於桐鄉，肅紀法於栢府。超升太僕，尋陟中丞。屬獫狁之匪茹，迺朔方之攸寄。斬首捕鹵，捷音屢聞；繕塞保城，勞績可紀。方申移閫之命，亟上養痾之章。未究厥施，奄罹大疾。疆場多故，朕用拊髀；人才實難，予所哀念。特遣諭祭，以慰幽魂。爾若有知，其克歆此！ |
| 34 | 諭祭原任南京兵部右侍郎劉畿文惟爾世族名家，接武科第；清塗華轍，薦歷寺臺。昔從內庭，曾董紫宮之役；晚撫全浙，永寧滄海之波。顯有譽聞，方深委寄。蘭橑桂棟，最勞績於考工；鶴列魚書，上鹵獲於幕府。恩貤嗣子，位正陪卿。在告養痾，奄忽長逝。用錫祭葬，以厚厥終。靈其有知，尚克歆服！ |
| 35 | 封朝鮮國王妃朴氏誥文制曰：我祖宗誕膺天命，統御萬方。睠惟東藩，恪修方貢。奕世休饗，恩賚有加。朕嗣守丕基，率遵先典。迺國君繼祚，既遣使以疏封；肆婦爵從夫，復並隆其命數。 |
| 36 | 爾朝鮮國王李昖妻朴氏，出自元宗，夙子方訓；爰膺妙選，作配名邦。方嗣位免喪之時，協令居燕譽之吉。適覽來表，良副佇懷。特封爾為朝鮮國王妃。於戲！宜爾室家，繫一國之風化；共承祭祀，衍百代之雲仍。無隳令儀，以迓多福。欽哉！ |
| 37 | ＋進香疏＋奉慰疏 |
| 38 | ＋乞改調疏 ＋乞致仕疏 |
| 39 | 進香疏 |
| 40 | 某官某等謹奏，為大喪禮事：仰惟大行皇帝宮車遠馭，奄棄萬方，四海之內，含氣之屬，靡不哀慕。況如臣等，荷恩深重，其於悲戀，尤倍恒情。謹備降香一炷，具本，專差某官齎進，謹以奏聞。 |
| 41 | 奉慰疏 |
| 42 | 奏為奉慰事：某年月日，接到大行皇帝遺詔，以某年月日，龍馭上賓，普天同募，攀號靡及。仰惟皇帝陛下聖孝天性，方當諒暗之時，哀慕至切，臣等不勝悲愴，無以為情。 |
| 43 | 伏念大行皇帝受天明命，纘紹丕圖，覆露群生，四十五年，享國長久，近古罕比。又以聖人為之子，顧命之日，為天下得人，朝不改署，市不易肆，海內晏然。大行皇帝在天之靈，殆無遺憾矣。天下神器，帝王大統，陛下膺茲付托之重，伏乞仰遵遺詔，節哀忍性，愛精育神，以繫華夏、蠻貊之望，為天地神人之主，綿國家億萬年無疆之曆。所以答揚光訓，永世克孝，實在於此。臣等瞻戀闕廷，不勝大願。 |
| 44 | 銳事，刻核以取目前之快也。然泥古而不通於時務，信心而不達乎人情，功效蔑聞，罪過山積。幸荷聖明，不加罪譴，曲賜保全，於隆慶二年六月十八日，升臣順德府通判。終以駑蹇，不任驅策，黽勉在官，虛糜廩祿，審己量力，甘自退廢。? 乞改調疏為乞恩改調，以圖報效事：臣於嘉靖四十四年，會試中式，蒙先皇帝收錄，賜臣同進士出身，除授浙江湖州府長興縣知縣。自以平生受國家養育之恩，亦欲少竭涓埃，以圖報稱於萬一。念百里之寄，實非容易。臣謹守教條，悉意撫循。妄謂今天下生民元氣耗矣，宜專務休養之，不當厲逢? |
| 45 | 又自念髫齔厲志，白首不衰，方國家收錄人才之日，臣不忍自棄於造化生成之外。茲因入賀萬壽聖節，得望闕廷，君父在上，臣子敢不控訴愚悃。伏望敕下吏部，改臣國子監一官，俾臣以五經訓誨學者。匡鼎雖貧，謂書不廢於宦學；桓榮已老，專門自許於師傳。付臣之力，足以任之。俾於未死之年，少盡平生之志，亦以見聖世之無棄才也。臣無任懇悃屏營之至。 |
| 46 | 乞致仕疏奏為乞恩致仕事：臣於嘉靖四十五年，蒙恩賜同進士出身，除授某官。隆慶二年四月內，朝覲回任。今蒙陞授某官，於某月日，領到吏部文憑一道，即離任至原籍某府某縣。不意痰火忽作，延醫謂治未痊，見今病勢侵尋，不能前邁。伏乞聖恩，容臣休致。 |
| 47 | 念臣髫齔勵志，白首不衰。僅獲第於九科，叨食祿者二載。涓埃未竭，覆載難酬。及其未死之年，敢忘圖報之志。成漢二史，作唐一經，或能發揮盛德，傳示來世。 |
| 48 | 策問二十三道 |
| 49 | 問：兩浙天下重藩，涵濡至治，生民樂業，蓋二百年於茲矣。獨以承平日久，吏治刓弛，釁孽或萌，殆不能不為民病焉。以田賦言之，豪右之兼併，里甲之攤稅，其間欺隱飛詭，姦宄四出，今欲求經界之正，丈量之法果當事歟？以差役言之，官司之徵派，應辦之頻仍，其間夤緣規避，弊累百端，今欲行均平之政，雇募之法果當因歟？自倭夷入寇，民間徵調日廣，邇者雖稱裁減，猶未銷兵以蠲外加之賦，茲欲議兵食之省，而練土著之民，可乎？自礦徒為梗，州郡繹騷尤甚，邇者稍已怗息，旋復糾眾，尚隱內訌之憂，茲欲杜攘奪之源，而嚴封山之令，可乎？夫丈量似矣，而增稅猶恐概及下田，不知何以合夫遂人辨野之規？雇募似矣，而輸直猶恐累及貧戶，不知何以得於司徒保息之道？土兵似矣，變或不測，事當豫防，既濟衣袽之戒，其可思乎？築塞似矣，利之所在，人不畏死，?人厲禁之守，其可復乎？此四者均為民病，誠宜蚤慮而亟圖之也。善救者，譬如良醫之療病，病已去而人不知。否則投之或誤，未免重困，所以救之者非也。是知變革之道，必斟酌劑量，識化裁之宜，而後可以與此。士於窮居，天下之務當無不究心者。矧是為鄉土之患，諸士子必能悉其利弊，毋徒諉之不知也。 |
| 50 | 問：我太祖高皇帝自始初建國，庶事草創，即命世子以師事未濂，又選國子生國琦、王璞等，侍太子讀書禁中。其後大本堂之建，制度文物盛矣，而對詹同等議東宮官，欲用勳德老成之士。於時群臣當其選者，可得而言歟？至於皇太子侍圓丘，侍文華殿，侍文樓，無時而不致其訓戒，太祖之留意國本如此。列聖御極，其所以設教置屬，果能盡得聖祖之意否？聖天子慈愛隆至，近日廷臣出閣之請，尚以皇太子年齡未許。夫明堂保傅之篇，莫不在於蚤諭教與選左右，所謂少成若天性，尤今日之所當急也。即舉出閣之儀，而今之東宮官屬，與講讀儀注，果足以為盡諭教之法歟？昔賈生少年，常為文帝陳之。此亦爾諸生今日之所當知者，言之毋讓。 |
| 51 | 問：國家有非當之災，天之所以警戒人主，使修德以保大業，而受多福也。今天子承統繼祚，寬仁恭儉，天下延頸。以望至治。邇來災異頻仍，豈上天垂象，示所以仁愛之至者歟？ |
| 52 | 今歲洪水泛濫，彌漫數千里，而大江以南，海水震蕩，沿海居民，漂溺者以百萬計。於洪範五行，推其事類，以為貌之不肅。故曰：「貌傷，則致秋陰而常雨。」然至於江河橫流，海水飛溢，其變不止常雨之應而已。漢世如董仲舒、郎顗頤之徒，皆能推陰陽以納說時君。學者或以為流於術數，假經托義，非吾儒之正道。然前世因天變，下詔求賢良方正、直言極諫之士。今天下之事，可言以告吾君者多矣。諸士子抱憂世之志，其各以意對。 |
| 53 | 問：昔者孔子與其門人論學，其後七十子之徒，以此友教諸侯；而漢興，六藝皆有名家，以師法相授受，更千百年而學者不廢也。至宋周子出，而河南二程子從之受業，同時有張子，與二程並稱，以為上接孔氏不傳之緒。至朱子，又獨得程氏之正傳。則漢以來諸儒，學者固置之不足道也。然如程門高第弟子謝、楊、呂、游之徒，皆親有得於其師者，而朱子往往病其悖於師說。至其同時如陸子靜，其所造已極於高明，而我?鳥湖論辨，終不能者合。今之論學者所以倍譎不相入，為此也。夫道一而已矣，千古之人心不異也，何獨為聖人之學者，直有此紛紛也？願聞諸儒之失，與朱子之所以獨得者。 |
| 54 | 問：北狄為中國患，吾所以備禦之者，常屈於力之不足；二百年強盛之中國，卒未有以得其勝算，能幸其不來而已。然此乃上古之所不臣者，猶可言也。若閩、廣，在吾疆域之中，其聲名文物，與齊、魯不異，非秦、漢之時比也。而數年以來，叛命者踵起，雖告捷屢至，而出沒如故，非復如先朝斷藤峽、八寨之類，可以旋就撲滅，今幾為吾腹心之疾矣。議者謂，不患於無兵，而患於無財；不患於無財，而患於無將。又謂慎選牧守，則能招諭解散，雖不必選將，可也。其果然歟？宋儂智高反嶺南，得狄武襄而後平定；漢李固薦祝良、張喬為刺史太守，則不發兵而交趾、九真自寧：前代得人之效如此。今廟朝疇咨，廷臣論薦，自以為極當世之選，而智勇之將，循良之吏，毋乃猶伏而不出歟？抑得人如先朝之韓襄毅、王新建者於今日，果可必其成功否乎？其有以告我。 |
| 55 | 問：楊子雲太玄，惟弟子侯芭能知之，雖劉子駿、班孟堅，蓋莫能測也。然桓譚以為勝老子，張衡以擬五經，至范望之徒，皆以楊子雲為聖人，抑豈無見而云然耶？則吳、楚僭王之譏，吾未知其果然否也！至司馬溫公，又謂「玄之書，要以贊易，非別為書以與易抗衡 |
| 56 | 也。」然則今之學者，皆知讀易而不能信玄，則其所謂學易者，亦毋乃無所得耶？夫侯芭者，諸士子之鄉人也。故以太玄與諸士子論之。 |
| 57 | 問：我太祖高皇帝再造區宇，創業之初，經綸萬務，若不遑給。而紛紛著作，上追典謨，以遺聖子神孫者，龍圖、延英之所度，不啻富矣。姑舉一二，為諸士子言之。 |
| 58 | 嘗以祭祀為國大事，念慮之間，儆戒或怠，無以昭神明，命禮官及儒臣編存心錄。又將饗太廟，致齋武英殿，命東閣大學士吳沉等輯精誠錄，曰存心，曰精誠，聖祖所以嚴事上帝神明者至矣。其大旨與其條目，可舉而言歟？夫以我太祖之於祭祀如此，其於深宮之居，褻近之御，肯少肆耶？蓋即其對越神明之心也。自古帝王，著作多矣。以儒者之學。接堯、舜、禹、湯、文、武之統，此所以?千古而莫及也。二書實今日經筵勸講之所宜先者。諸士子莊誦久矣，宜敬陳之。 |
| 59 | 問：邇者洪水為沴，四方奏報日聞，詔命所在賑貸，德意至厚也。夫先王九年之積，今日不可冀矣。周禮大司徒「以荒政十有二聚萬民」，亦有可酌而行之歟？管子書云：湯七年旱，禹五年水，湯以莊山之金鑄幣，贖人之與米?亶賣子者；禹以歷山之金鑄幣，以救人之困。夫聖人居至高之位，乃能軫念人之無米?亶賣子者，則當時之民，其必不至於死也，呂成公有言：「天下古今不同，古人可行之法，皆已施用，今但舉而措之耳。」試舉前代之救荒，宜於今者有幾？其若堯、湯之世，能念人之無米?亶賣子者否？ |
| 60 | 昔哀公問於有若曰：「年饑，用不足。」有若告以「盍徹乎」？夫饑而用不足，而告之以徹，尤今世之所謂迂者也。然散利薄征，實荒政之首務，徒散利而不薄征，又不若不散之愈矣。今議賑貸，未嘗不行，而曰免民田租，則動以國計為言。然則必使百姓受其實惠，以不負我聖天子哀愍元元之意，如何而可？ |
| 61 | 問：程子答張子定性之書，以為「動亦定，靜亦定，無將迎，無內外」。其論至矣。然易傳解艮之辭，謂「止於所不見，而外物不接，內欲不萌」，則猶若張子之恐其累於外也。中庸「喜、怒、哀、樂未發之謂中」，程子以為「才 |
| 62 | 思即是已發」，不知戒慎恐懼，亦已涉於思否？呂氏求之於喜、怒、哀、樂未發之時，楊氏「未發之時以心驗之，則中之義自見」，皆若有悖於程子之言，至於李愿中學於羅仲素，而知天下之大本有在於是者，是即得之楊氏者也。則呂、楊之說，亦未易可訾矣。 |
| 63 | 抑程子所謂「內外兩忘」，與「外順虛緣，出怒不怒之言」何以辨？艮卦之傳，與「息緣反照，狥耳目，內通而外於心知」者何以殊？「才思即已發」，與可使如槁木死灰者何以異？夫學者於佛老，皆知闢之矣；至吾儒心性之學，常不免與之相涉者，凡此皆諸君平日所當體驗而析之於毫釐者，願聞其說。 |
| 64 | 問：劉向稱賈誼「通達國體，古之伊、管未能遠過」。又稱「董仲舒有王佐之才，雖伊、呂無以加」。孝文一代之賢主，其始未嘗不深知誼，而卒為東陽、絳、灌之徒所排，棄誼長沙。武帝始三策仲舒，乃以為江都相，後亦見嫉於公孫弘，再相膠東，竟廢於家。昔人稱賢才之用舍，繫國家之治亂，誼雖不用，無損於文帝之治；武帝以汲長孺之廷爭，而上所傾向，乃在於弘、湯，使仲舒列於九卿，其亦何所救乎？即二子得君如伊、呂，其果可以追三代之治乎？ |
| 65 | 抑班固言，誼之所陳，孝文略見施行，仲舒居家，朝廷有大議，使使者就問之。及武帝推明孔氏，罷黜百家，立學校官，舉茂才孝廉。皆仲舒發之。則二子於當時，蓋未為不遇也。而誼乃至自傷，比於屈子之沉沙，而後世尤以仲舒不用，為武帝惜，何也？ |
| 66 | 問：孔子贊易自庖羲氏，刪書自帝堯，此以前未之及也。雖好奇如司馬子長，亦斷自黃帝，以為史記。然圖緯所載，世猶傳之。泰皇、九隍之稱，或亦見於史記，管子謂古封泰山七十二家，春秋緯有十紀之名，其亦可信歟？或謂古有渾沌氏，蓋天地之如生，如屈子天問、淮南子所稱多僪佹，然皆無有及於此者。至如豨韋、冉相、容成之號，又何所征歟？ |
| 67 | 孔子稱「易有太極，是生兩儀」。又論十三卦制器尚象之始，則上古有天地，其漸有帝王，固理之必然者。而左史倚相，能讀三墳、五典、八索、九丘之書，當孔子時，前古之書猶有存者，何孔子皆棄而不錄歟？宋司馬溫公為資治通鑑，而道原劉氏與溫公深相契合，然通鑒不敢續獲麟，劉氏作外紀，乃始於盤古氏，何也？以諸君於書院中方讀外紀，試相與論之。 |
| 68 | 問：周官之法，「五家為比，十家為聯；五人為伍，十人為聯；四閭為族，八閭為聯：使之相保相受 ，刑罰慶賞，以 |
| 69 | 相及相共，以受邦職，以役國事。」周公之所以經紀天下者詳矣。國初斟酌前代之制，定為里甲，實本於此。今天下編戶不具，黃籍無稽，流冗與土著雜處，見丁著役牌面沿門輪遞之法，比郡罕有行之，所以姦究竊發，四夷交侵，夫豈不由於此也？ |
| 70 | 夫周官自鄉大夫至於閭胥，無非教民以孝弟睦婣，敬敏任恤。漢置三老，猶有此意。我太祖高皇帝手諭教民，榜文固在，今欲遵行，令鄉老教民決訟，議者以為不可行，何也？夫不遵奉典憲，而徒取壹切以務聲名，豈國家所以任屬長吏之意？茲欲求化民成俗之效，何道而可？諸士子為我言之。 |
| 71 | 問：周官「宗以族得民」。昔之聖人，其治天下而篤於敦本，故其民維繫而不可解。夫氏族之始，宗法之立，其可詳歟？宗法廢而譜牒重，歷代為譜學者可數歟？魏起北方，胡為而獨重高門？唐尚文雅，胡為而更崇氏族？袁誼、柳玭，豈非世家之賢者乎？今譜牒亡矣，宗法豈可得而復乎？與諸士子論道而及此，毋以為迂也。 |
| 72 | 問：兵之所圖畫者，地形也。古有九塞，猶在中國之間。若夫北紀與夷狄為界，夷 |
| 73 | 夏之大防，莫嚴於此矣。秦、漢取河南地，因河為固，議者不以為上策，何歟？魏、晉之世，戎夷 |
| 74 | 雜處，江統、郭欽嘗論之矣。以魏武之英略，不知慮此，何耶？魏之六鎮，唐之三受降城，源懷之所論，張仁愿之所營，果周、秦之故塞歟？石晉以十六州賂吃丹，中國失勢，以宋太祖、太宗之烈，不能爭尺寸，終宋之世，武功不競，卒貽青城之禍，抑其故何也？ |
| 75 | 我國家驅逐胡元，中國之勢尊矣。然朔方故郡，統萬舊城，虜 |
| 76 | 得以居之。在廷碩畫之臣，時有論建，而未能復也。諸士子籌之於今日，必有勝算。 |
| 77 | 問：兵，眾之所聚，必有行列，司馬法軍旅什伍之數具矣。管夷吾作內政，所以輕於變古者，何也？世言陣法，蓋本黃帝握奇，而公孫弘、范蠡、樂毅之說，果得其意歟？諸葛孔明演之為八陣圖，後世惟晉馬隆、隋韓擒虎甚明其說。李靖傳之，造六化陣以變九軍之法；李筌配四正四奇之位于八卦，而裴緒新令有九陣圖，其說可得而詳歟？ |
| 78 | 孫子曰：「紛紛紜紜，鬬亂而不可亂；渾渾沌沌，形圓而不可敗。」兵之至妙，非陣莫能也。而荃又以為「兵者如水，水因地以制形，兵因敵而制勝，能與敵變化而取勝者，謂之神。」則荃雖為圖，而其說乃又出於圖之外，固知兵者之所不可不究也。願有聞焉。 |
| 79 | 問：古語云：「有必勝之將，無必勝之兵，將者，三軍之司命也。」人主求天下之士，而尤難於得將才。而兵法言論將之道，有所謂五才、十過、八徵，其求之可謂詳矣。又曰：「將者，智、信、仁、勇、嚴也。」又曰：「將之所慎者，曰理，曰備，曰果，曰戒，曰約．」其責之可謂全矣。 |
| 80 | 然昔君臣之相遇，風雲感會，定分於俄頃，如湯之聘伊尹於莘野，文王之載尚父於渭濱，其果詳而求之歟？齊桓登管仲於車中，秦穆用百里奚於牛口，其果備而責之歟？古之人相遇如此之盛也。今天下嘗病將才之難，然恐有之而不能得也。孔明不遇先主，終老於南陽而已。桓溫顧王猛而別求所謂三秦豪傑者，豈豪傑之伏而不出，其坐此歟？抑雖終日與之居，而莫識其人也。請質之諸士子，以觀其所以自待者。 |
| 81 | 問：自戰國力政，而言兵者始籍籍矣。其書大抵不出權謀、形勢、陰陽、伎巧四種而已。而後世又有所謂三門者，何歟？夫兵者，不過以智鬬智，智饒者勝；以力角力，力雄者強，宜無事乎至高之論也。今其書乃類言大道者，如所謂：「微乎微乎，至於無形；神乎神乎，至於無聲。」又曰：「精誠在乎神明，戰權在乎道之所極。」又曰：「神明之德，正靜其極。」誠如其說，則古之為將者，必聖人而可也。其果然乎？又謂度量數稱，則兵之法，何又本於六律也？至如荀卿子之議兵，呂覽之言簡選，淮南之敘兵略，諸士子亦能通其說歟？ |
| 82 | 古之語大道者，五變而形名可舉，九變而賞罰可言，則兵者，在於禮樂刑政為至粗者也。今能達於此說，則知兵之非至粗也。願聞其旨。 |
| 83 | 問：兵者，天下之至變，其安危存亡，常在反掌之間，繄計之得失明矣。請以前史論之。成安君之禦漢師也，果用李左車之言，則淮陰將遂困井陘乎？吳王濞之向關中也，果行田祿伯、桓將軍之計，則條侯遂委關東乎？董卓專漢命，梁衍獻規於皇甫義真，君從之，其能就格天之業否也？夏侯懋 |
| 84 | 鎮長安，魏延進計於諸葛孔明，若用之，其能成搗魏之勳否也？淝水之捷，苻秦奔潰，謝安石何以不知乘之？渭橋之勝，關中幾復，宋武帝何以不知取之？澶淵之幸，議者謂寇忠愍拘小信而不亟彼徼虜 |
| 85 | ，否則能使隻輪不返歟？朱仙之捷，議者謂岳武穆守小忠而不能矯詔，否則能使中原廓清歟？諸士子來應武科，一劍之任，主司者不以此相期也，當必有獨明將帥之大略者。姑舉一二，以相試焉。 |
| 86 | 問：古今言兵者，莫過孫子。其書於兵之情變，無所不盡。後之用兵者，猶至方不能加矩，至圓不能加規矣。嘗試舉其類。如司馬懿不取小利而斬文懿，此能而示之不能也。班超詭言散眾而降龜茲，此用而示之不用也。韓信陳船欲渡臨晉，而伏兵從夏陽襲安邑，遠而示之近也。岑彭西擊山都，而潛兵渡沔，以敗張楊，近而示之遠也。耿弇攻西安而拔臨淄，善攻者敵不知其所守也。鄧艾據洮城而困姜維，善守者敵不知其所攻也。徐晃飛矢而下韓範，拔人之城而非攻也。陶侃函紙而擒溫邵，屈人之兵而非戰也。 |
| 87 | 若此之類，豈習其法而一一規合之歟？抑其書足以待無窮之變，而自不能出其範圍也？夫果人之巧妙自與之合，則孫子之書，亦可無用歟？驃騎將軍言，顧方略何如，不至學古兵法，其然乎？試為我言之。 |
| 88 | 問：孔子之在當時，人皆知其為聖。魯三桓，蓋僭竊之尤者，而孟僖子臨歿，使其子師事孔子。季桓子病，輦而視魯城，歎曰：「昔此國幾興矣，以吾得罪孔子，故不興也。」嘗讀其言而悲之。然晏嬰、子西，號為春秋賢大夫。當是時，齊、楚之君欲裂地以封孔子，而子西沮之不遺餘力，何也？ |
| 89 | 子西猶知以孔子為聖人，特自安于僭陋耳！若晏子肆為詆譏，何其無忌憚也！其後司馬氏父子稱良史，猶祖述其餘論，以為儒者不可用。至於後世，往往陽尊孔子，而實陰用老聃、申、韓之術以治天下。晏子之論，何其流禍之遠也！蓋千載人心學術之辨在于此。願與諸子論之。 |
| 90 | 問：昔稱吳興山水清遠，士大夫皆慕遊其地，其民風土俗之淳，載于圖志者可考矣。今時若與古異者，將世變之不可挽歟？抑治之教之者不至也？漢內史之辦租賦，渤海之化盜賊，京兆之治告訐，此其彰彰著聞者。豈今時獨不可能歟？其方略化道，見于班史，可得而聞歟？夫為吏者，固不敢鄙夷其民也，將求所以移風易俗之方，何道而可？諸士子為我言之。 |
| 91 | 問：我太祖高皇帝初定金陵，姑蘇實為強敵，自得江陰、長興，而蹙吳之勢成矣。耿元帥實建取邑之功，遂留鎮其地。血戰者十年，使上無東顧之憂，卒殲五寇，以集大勳。其經略備禦之策，可得言歟？ |
| 92 | 洪武十七年，上親定功臣次第，功高望重者八人，長興侯次居第六。及功臣廟六王之下，又有十五人，而長興侯不與，何也？己卯真定之援，其死生大節，世亦莫得而詳焉。諸士子為其邑人，宜知其故。其為我言之。 |
| 93 | 問：先儒有言，士之品有三，有志于道德者，有志于功名者，有志于富貴者。今天下之人，大抵出於科目。夫志於富貴者不足言矣。先朝講明道學如吳康齌，輔相三朝如楊文貞諸公，多不盡出于科目。今之所謂道德功業，非科目無稱焉，是果足以盡羅天下之才耶？然如二公者，求之科目蓋少也。夫科目不足以盡天下之才，則天下之才果何所在？豈士之不得於此，遂不能立德而著功名也？亦有謂科目敗壞天下人才，其果然歟？ |
| 94 | -------------------------------------------------------------------------------- |
| 95 | 震川先生別集卷之四 志 |
| 96 | 馬政志 |
| 97 | 學者論官，必本周禮。周禮之書，世或疑其與周制不合，然文、武、周公之遺法，亦頗可攷。至言牧馬之事，則夏官之屬曰：校人、趣馬、巫馬、牧師、庾人、圉師、馬質。其辨六馬之屬，故為天子十二閑，馬六種也。其職事，有校左右，馭夫，至於皂師，皆員選。頒良馬，養乘之。駑馬三其良之數。 |
| 98 | 其政，則「齊其飲食，簡其六節。」「春，除蓐，釁廄，始牧。夏，庌馬。冬，獻馬。射則充椹質，茨墻則翦闔。」疾則乘治之。牧地則有厲禁，有駕稅之頒，有質馬之量。毛馬齊其色，物馬齊其力。「禁原蠶」。「凡馬，特居四之一。春，祭馬祖，執駒。夏，祭先牧，頒馬，攻特。秋，祭馬社，臧僕。冬，祭馬步，獻馬，講馭夫。」佚特，教駣，攻駒，散馬耳，焚牧，通淫。而呂不韋月令，季春「合累牛騰馬，遊牝於牧。」仲夏「別群，則縶騰駒。」凡此，皆自古以來傳其法，所以能盡物之性者也。 |
| 99 | 其稱「四井為邑，四邑為丘」，丘十六井，出戎馬一匹。「四丘為甸」，甸六十四井，出戎馬四匹。天子畿內方千里，定出賦六十四萬井，戎馬四萬匹。或謂周蓋令民間養馬，攷其實不然。 |
| 100 | 丘甸之馬，蓋國有賦調，民自具馬以即戎。民之平日養馬，官何與焉？唯校人以下之職，乃為王馬，而天子使人自養之者也。牧師所謂牧地，皆在草莽水泉之區，若今之苑馬。然其後，天子亦不盡如其制，而自以其意使人養馬。穆王時，造父御八駿，孝王命非子主馬汧、渭之間，皆非如周禮有一定之官也。春秋時，魯、衛弱國，而魯僖公坰牧之盛，衛文公「騋牝三千」，詩人歌頌之。秦起西北，牧多健馬。其詩曰：「駟驖孔阜，六轡在手。」又曰：「騏駠是中，騧驪是驂。」言秦馬之良也。諸侯力政，國各有馬至千萬騎。後秦併六國，馬皆入之秦。及山東豪俊起，章邯以百萬之師，數進數卻，竟以敗降，秦馬無聞焉。 |
| 101 | 漢初，高祖與匈奴冒頓遇。當是時，高祖被圍白登，匈奴騎，其西方盡白馬，東方盡青駹馬，北方盡烏驪馬，南方盡騂馬，高祖以故大困。時漢馬益乏，故用婁敬之計，詘意和親。孝文、孝景循古節儉，廄馬百餘匹。孝武恃中國富盛，兩將軍出塞，殺虜 |
| 102 | 八九萬，而漢馬死者十餘萬。漢亦以馬少，無以復往。其後天子為伐胡，盛養馬，馬之來食長安者數萬匹。其後大將事、驃騎將軍軍益出，漢軍馬死者又十餘萬。於是令民得畜牧邊縣，官假馬母，三歲而歸，及息什一。其後車騎馬乏絕，縣官無錢買馬，乃著令封君以下至三百石以上吏，以差出牝馬，天下亭，亭有畜牸馬。先是，天子發書，易言：「神馬當從西北來。」得烏孫馬，好，名曰天馬。及得大宛汗血馬，益壯，更名烏孫馬曰西極，名大宛馬曰天馬云。宛俗嗜酒，馬嗜苜蓿，漢使取其實來，於是天子始種苜蓿蒲萄肥饒地。及天馬多，外國使來眾，則離宮別觀旁盡種蒲萄苜蓿，極望。其後，天子下詔：深陳既往之悔，修馬復令，毋乏武備而已。孝昭詔，止民勿共出馬；罷天下亭馬 |
| 103 | 及馬弩關。孝宣省乘輿馬及苑馬，以備邊郡三輔傳馬。至元、成之世，數詔減乘輿馬。 |
| 104 | 光武中興，官皆省併，太僕獨置一廄，後置左駿令。和帝省減外廄，及涼州諸苑馬。其後世，承華、騄驥廄馬亦萬匹矣。漢馬莫盛於孝武之世，至以伐胡，馬遂大耗，故為假馬母歸息諸一切法，此後世民養官馬之始也。然不久而罷。漢太僕所領，若車府、路軨、騎馬、駿馬、龍馬、閑駒、騊駼諸監廄，皆內馬也。邊郡六牧師苑，及漢陽流馬苑，此皆在外，而諸牧師苑分在河西六郡中。北地靈州有河奇苑、號非苑；歸德有堵苑、白馬苑；郁郅有牧師苑；襄平有牧師官；鴻州有天封苑；太原有家馬官；其後又置越嶲長利、高望、始昌三苑；益州有萬歲苑；犍為有漢平苑：皆太僕屬也。 |
| 105 | 魏、晉以後迄于隋，天下變故多矣，兵亟用，而馬政未有聞。惟獨魏馬，自世祖平統萬，乃以秦、涼以西水草豐美，用為牧地，馬大蕃息，至有百餘萬匹。高祖置牧河陽，常畜戎馬十萬匹，每歲自河西徙牧并州，稍復南徙，而河西之牧愈蕃。故天下稱魏馬之盛。 |
| 106 | 唐尚乘掌天子之御，左右六閑。一曰飛黃，二曰吉良，三曰龍媒，四曰騊駼，五曰駃騠，六曰天苑。總十有二閑，為二廄，一曰祥麟，二曰鳳苑。每歲，河隴群牧進其良，以供御六閑馬。其後，禁中又增置飛龍廄。初，得突厥馬二千匹，又得隋馬三千於赤岸澤，徙之隴右，監牧之制始此。其官領以太僕，其屬有牧監、副監。監有丞，有主簿，直司，團官，牧尉，排馬，牧長；群頭有正有副。凡群，置長一人；十五長，置尉一人。歲課功進排馬，又有掌閑，調馬習上。初，用太僕少卿張萬歲領群牧，自貞觀至麟德四十年間，馬七十萬六千。置八坊：岐、豳、涇、寧間，地廣千里，一曰保樂，二曰甘露，三曰南普閏，四曰北普閏，五曰岐陽，六曰太平，七曰宜祿，八曰安定。八坊之田千二百三十頃，募民耕之，以給芻秣。八坊之馬為四十八監，而馬多地狹，不能容，又析八監，列布河西豐曠之野。凡馬五千為上監，三千為中監，餘為下監，監皆有左右，因地為之名。當是時，天下以一縑易一馬。萬歲掌馬久，恩信行於隴右。後以太僕少卿鮮于匡俗檢校隴右監牧，儀鳳中，以太僕少卿李思文檢校諸牧監使，後又有群牧都使，有閑廄使。又立四使，南使在原州，西使在臨洮軍，東北二使皆寄理原州。其後益置八監於鹽州，三監於嵐州，有白馬諸坊，熡煩、玄池、天池之監。自萬歲失職，馬政頗廢。 |
| 107 | 開元初，國馬益耗，太常少卿姜晦請市馬六胡州。王毛仲領內外閑廄，馬稍復蕃息；其始二十四萬，至十三年，乃四十三萬。天子以突厥款塞，於受降城歲與之互市，又市之河東、朔方、隴右，既雜胡馬，種馬乃益壯。天寶後，戰馬動以萬計，隧弱西北蕃。安祿山以內外閒廄都使兼知樓煩監，陰選勝甲馬歸范陽，故其兵力傾天下。肅宗收兵至彭原，搜平涼監牧，猶得馬數萬，軍以復振。及吐蕃陷隴右，苑牧馬皆沒焉。其後水草腴田，旋以予貧民，及諸賜占幾千頃。德宗命閑廄使張茂宗收故地，民失業愁怨。穆宗即位，悉復還民。太和七年，置銀川監，大氐無復開元、天寶之舊矣。他如蔡州龍陂、襄州臨漢、淮南臨海、泉州萬安，皆不足數也。漢以來牧官，後世不聞。唯唐張萬歲、王毛仲，此兩人名最著，而馬特盛。議者以為唐得人專其職也。 |
| 108 | 初置監牧秦、渭二州北，會州南，蘭州狄道西，蓋跨隴西、金城、平涼、天水四郡之地。漢志云：武威以西，本匈奴昆邪王、休屠王地，習俗頗殊，地廣民稀，水草宜畜牧，故涼刑之畜，為天下饒。皆唐之牧地之所苞絡也。五代戰爭，養馬之政莫紀。 |
| 109 | 宋太祖初置左右飛龍二院，以二使領之。後改為天廄坊，又改為騏驥院，以天駟監隸焉。真宗咸平三年，置群牧使。景德二年，改諸州牧龍坊悉為監。在外之監十有四，置群牧制置使及群牧使副都監判官：廄牧之政，皆出於群牧司，自騏驥院而下，皆聽命焉。諸州有牧監，知州、通判兼領之。先是，五代監牧多廢，太祖始置養馬二務，又興葺舊馬務四，遣使歲市邊州馬，閒廄始備。太宗得汾、晉、燕、薊馬四萬二千餘匹，始分置諸坊。國子博士李覺言：「冀北燕代，馬之所生。胡戎之所恃也。制敵以騎兵為急。議者以為欲國之多馬，在乎啖戎以利，而市其馬。然市馬之費歲益，而廄牧之數不加者，失其生息之理也。且戎人畜牧轉徙，馳逐水草，騰駒遊牝，順其物性，所以蕃滋。其馬至于中國，縶之維之，飼以枯槁，離析牝牡，制其生性，玄黃虺潰，因而減耗宜然矣。古者因田賦出馬，馬皆生於中國，不聞市之於戎。今所市戎馬，直之少者，匹不下二千，往來資給賜予，復在數外，是貴市於外夷，而賤棄於中國，非理之得也。今宜減市馬之半直，賜畜駒之將卒，增為月給，俟其後納馬則止焉，是則貨不出國而馬有滋也。大率牝馬二萬，而駒收其半，亦可歲獲萬匹。況夫牝又生駒，十數年間，馬必倍矣。昔猗頓窮士也，陶朱公教以畜五牸，乃適西河，大畜牛羊於猗氏之南，十年間，其息無算。況以天下之馬而生息乎？」太宗嘉之。 |
| 110 | 仁宗慶曆中，知諫院餘靖言：「詩、書以來，中國養馬蕃息，不獨出於夷 |
| 111 | 狄也。秦之先，非子居犬丘，好馬及畜養息之，周孝王召使主馬於汧、渭之間，馬大蕃息。犬丘，今之興平；汧、渭，今之秦、隴州界也。衛文公居河之湄以建國，而詩人歌之，曰『騋牝三千。』衛，則今之衛州也。詩人又頌魯僖公能遵伯禽之業，亦云『駉駉牡馬』。魯，今兗州。左氏云：『冀之北土，馬之所生。』今鎮、定、并、代也。漢太原有家馬廄，一廄萬匹，又樓煩玄池出名馬，即今之并、嵐、石』隰也。唐以沙苑最為宜馬，即今之同州也。開元中置七坊四十八監，半在秦、隴、綏、銀，皆古來牧馬之地。臣竊見今之同州及太原以東衛、邢、洺，皆有馬監，其餘州軍牧地七百餘所，乞令群牧使都監判官分往監牧舊地，相度水草豐茂，四遠牧放。依周官、月令之法，務令蕃息。別立賞罰，以明勸沮。庶幾數年之後，馬畜蕃盛。」皇祐五年，丁度上言：「天聖中牧馬至十餘萬，其後言者以為天下無事，而事虛費，遂廢八監。然而秦、渭、環、階、麟、府州，太山、保德、岢嵐軍，歲市馬二萬二百，才能補京畿塞下之闕。自用兵四年，而所市馬才三萬。況河北、河東、京東、京西、淮南籍丁壯為兵，請下令，有能畜一戰馬者，免二丁，仍不升戶等，以備緩急。如此，國馬蕃矣。」言不果行。 |
| 112 | 至和二年，群牧使歐陽修言：「今之馬政，皆因唐制，而今馬多少與唐不同者，其利病甚多，不可概舉。至於唐世牧地，皆與馬性相宜。西起隴右、金城、平涼、天水，外洎河曲之野，內則岐、豳、涿、寧，東接銀、夏，又東至於樓煩，此唐養馬之地也。以今考之，或陷沒夷 |
| 113 | 狄，或已為民田，皆不可復得。惟聞今河東路嵐、石之間，山荒甚多，及汾河之側，草地亦廣，其間草軟水甘，最宜牧養。此乃唐樓煩監地也，可以興置一監。臣以謂推跡而求之，則樓煩、元池，天池三監之地，尚冀可得。又臣往年奉使河東，嘗行威勝以東及遼州平定軍，見其不耕之地甚多。而河東一路，山川深峽，水草甚佳，其地高寒，必宜馬性。及京西路唐、汝之間，久荒之地，其數甚廣。請下河東、京西轉運司，遣官訪草地，有可以興置監牧，則河北諸監有地不宜馬，可行廢罷。」嘉祐中，韓琦請括諸監牧地留牧外，聽下戶耕佃。遣都官員外郎高訪等括河北，得閒田三千三百五十頃，募佃，歲約得穀十一萬七千八百石，絹三千二百五十匹，草十六萬一千二百束。群牧司言：「諸監牧地，間有水旱，每監牧放外，歲刈白草數萬束，以備冬飼。今悉賦民，異時監馬增多，及有水旱，無以轉徙牧放。」詔遣左右廂提點官相度，除先被侵冒，已根括出地，權給租佃，餘委群牧司審度存留，有閒土，即募耕佃。五年，群牧司言：「凡牧一馬，往來踐食，占地五十畝。諸監既無餘地，難以募耕，請存留如故。廣平廢監先賦民者，亦乞取還。」乃詔河北，京東牧監帳管草地，自今毋得縱人請射，犯者論以違制。 |
| 114 | 初，真宗用群牧使趙安仁言，改牧龍坊為監，仍鑄印給之。於是河南為洛陽監，天雄軍大名為大名監，洺州為廣平監，衛州為淇水監，鄭州為原武監，同州為沙苑監，相州為安陽監，澶州曰鎮寧，滑州舊龍馬監曰靈昌。通國初，內有騏驥兩院，天駟四監，天廄二坊，及上下監；外則河南北為監者十四。昔掌於群牧司。幹興、天聖間，下兵久不用，於是河南諸監皆廢。其後議者謂：「河南六監廢，京師須馬，取之河北，道遠非便。」乃詔復洛陽、單鎮，以牧河北孳生馬。其後復廣平監，以趙州牧馬隸之。又以原武為單轅，移于長葛。蓋自宋興以來，至于仁宗，天下號稱治平，而法度常至于不能振舉，而馬政亦多廢。 |
| 115 | 神宗以王安石為相，銳然有志于天下之治，遂多所更張。熙寧以來，乃有保馬、戶馬，其後又變而為給地牧馬。初，神宗患馬政之不善，詔曰：「方今馬政不修，更無著效，豈任不久而才不盡歟？是何監牧之多，吏之眾，而乏才之甚也？昔唐用張萬歲，三世典群牧，恩信行乎下，故馬政修舉，後世稱為能。今上自提總官屬，下至坊監使臣，既非銓擇，而遷徙迅速，謂之假道，欲使官宿其業而盡其能，不可得也。今當簡其勞能。進之以序。自坊監而上，至于群牧都監，皆課其功而第進之，以為任事者勸焉。」於是樞密副使邵元請以牧馬餘田修稼政，以資牧養之利。而群牧司言：「馬監草地四萬八千餘頃，今以五萬馬為率，一馬占地五十畝，大名、廣平四監，餘田無幾，宜且仍舊。而原武、單鎮、洛陽、沙苑、淇水、安陽、東平等監，餘良田萬七千頃，寸賦民以收芻粟。」從之：已而樞密院又言：「舊制，以左右騏驥院總司國馬，景德中，始增置群牧使副都監判官，以領廄牧之政，使領雖重，未嘗躬自巡察，不能周知牧畜利病，以故馬不蕃息。今宜分置官局，專任責成。」乃詔河南北分置監牧，以劉航、崔台符為之。又置都監各一員。其在河陽者，為孳生監。凡外諸監，並分屬兩使，各條上所當行者。諸官吏若牧田縣令佐，並委監牧使舉劾。事隸樞密院，不領於群牧制置。時上方留意牧監地，然諸監牧鯛皆寬衍，為人所冒占，故議者爭請收其餘姿，以佐芻粟。自是請以牧地賦民者紛然，而諸監尋廢。乃選其善馬，而此其餘馬皆斥賣，收其地租，以給市易本錢。是時諸監既廢，仰給市馬，而義勇保甲馬復從官給，朝廷以乏馬為憂。 |
| 116 | 先是，河北察訪使者曾孝寬言：「慶曆中，嘗詔河北民戶以物力養馬，備非時官買，乞參考申行之。」於是始行戶馬法。元豐三年春，以王拱辰之請，詔開封府界、京東西、河北、陝西、河東路州縣，戶各計資產市馬。坊郭家產及三千緡，鄉村五千緡，若坊郭鄉村通及三千緡以上 |
| 117 | 者，各養一馬；增倍者，馬亦如之；至三匹止。馬以四尺三寸以上，齒限八歲以下。及十五歲，則更市如初，籍於提舉司。於是諸路皆行戶馬法矣。 |
| 118 | 先是，熙寧中，嘗令德順軍蕃部養馬。帝問其利害。王安石謂：「今坊監以五百緡得一馬，若委之熙河蕃部，當不至重費。蕃部地宜馬，且以畜牧為生，誠為便利。」已而得駒庳 |
| 119 | 劣，亡失者責償，蕃部苦之，其法尋廢。至是，環慶路經略司復言：「已檄諸蕃部養馬，詔閱實及格者，一匹支五縑。鄜延、秦鳳、涇原路準此。」養馬之令，復行於蕃部矣。五年，詔開封府界諸縣保甲願養馬者聽，仍以陝西所市馬選給之，而戶馬更為保馬。六年，曾布等承詔上其條約。凡五路義勇保甲願養馬者，戶一匹；物力高，願養二匹者聽。皆以監牧見馬給之。或官予其直，令自市，毋或強予。府界無過三千匹，五路無過五千匹。襲逐盜賊之外，乘越三百里者皆有禁。在府界者，免輸糧草二百五十束，加給以錢布。在五路者，歲免折變緣納錢。三等以上，十戶為一保；四等以下，十戶為一社：以待病斃補償者。保戶馬斃，馬 |
| 120 | 戶獨償之；社戶馬斃，社戶半償之。歲一閱其肥瘠，禁苛留者。凡十有四條。先從府界頒焉，五路委監司經略司州縣更度之。於是保甲養馬行於諸路矣。 |
| 121 | 先是，文彥博、吳充言：「三代有丘乘出馬，有國馬，國馬宜不可闕。且今法欲令馬死補償，恐非民願。」而王安石以為「令下之初，京畿百姓多自以為便，願投牒者已千五百戶，決非有所驅迫」，力請行之。時河東騎軍有馬萬一千餘匹，歲番戍邊，率十年而一周。議者以為費廩食而多亡失，乃行五路義勇保甲養馬法。繼而兵部言：「河東正軍馬九千五百匹，請權罷官給，以義勇保甲馬五千補其闕，合萬匹為額，俟正軍不及五千，始行給配。」事下中書，樞書院以為「車騎國之大計，不當專以一時省費，輕議廢置。且官養一馬，歲為錢二十七千；民養一馬，纔免折變緣納錢六千五百，計折米而論其直，為錢十四千四百，餘皆出於民，決非所願，若芻秣失節，或不善調習，緩急無以應用。況減馬軍五千匹，即異時當減軍正數九千九百人，又減分數馬三千九百四十匹，邊防事宜，何所取備？若存官軍馬如故，漸令民間從便牧養，不必以五千匹為限，於理為可。」而中書謂：「官養一馬，以中價率之，為錢二十三千。募民養牧，可省雜費八萬餘緡，且使入中芻粟之家，無以遨厚利。計前二年，官馬死倍於保甲馬，而保甲有馬，可以習戰禦盜。公私兩利。」上從樞密院議，河東騎軍得不減耗，而民馬不至甚病。 |
| 122 | 六年，提舉河東路保甲王崇極言：「請令本路保甲十分取二，以教論戰。每官給二十五千，令市一馬。限以五年，當得馬六千九百十有八匹，為緡錢十七萬二千九百有五十。」詔以京東鹽息錢給之，令崇極月上所買數。於是保甲皆兼市馬矣。七年，京東提刑霍翔請募民養馬，蠲其賦役。乃詔京東西路保甲免教閱，每一都保養馬五十匹，匹給十千，限以京東十年，京西十五年而數足。置提舉保馬官，京西呂公雅、京東霍翔並領其事。而罷鄉村先以物力養馬之令。尚養戶馬者，免保馬。凡養馬，免大小保長、稅租支移、每歲春夫、催稅甲頭，盜賊備賞、保丁巡宿凡七事。先是，西方用兵，頗調戶馬以給戰騎。借者給還，死則償直。是年，遂詔河東、鄜延、環慶路各發戶馬二千，以給正兵。河東就給本路；鄜延益以永興軍等路及京西坊郭馬；環慶益以秦鳳等路及開封府界馬。戶馬既配兵後，遂不復補。於是京東西戶馬更為保馬矣。公雅又令每都歲市二十匹，初限十五年，乃促為二年半，京西地不產馬，民又貧乏，甚苦之。八年，京東西既更為保馬，諸路養馬指揮亦罷。其後給地牧馬，則亦本於戶馬之意云。 |
| 123 | 九年，提舉開始府界蔡確言：「比賦保甲以國馬，免所輸草，賜之錢布。民以畜馬省於輸槁，雖不給錢布，而願為官養馬者甚眾。請增馬數，歲止免輸槁一百五十束。」詔毋過五千匹。於是京畿罷給錢布而增馬數矣。 |
| 124 | 哲宗嗣位，言新法之不便者，以保馬為急，乃詔曰：「京東西保馬期限極寬，有司不務循守，遂致煩擾。先帝已嘗手詔詰責，今猶未能遵守。其兩路市馬年限，並如元詔。」尋又詔以兩路保馬分配諸軍，餘數付太僕寺。不堪支配者，斥還民戶，而責官直。翔、公雅皆以罪去，而保馬遂罷。 |
| 125 | 既罷保馬，於是議興廢監，以復舊制。詔庫部郎中郭茂恂視陝西、河東所當置監。尋又下河北、陝西轉運提點刑獄司，按行河、渭、並、晉之間牧田以聞。時已罷保甲教騎兵，而還戶馬於民。於是右司諫王巖叟言：「兵之所恃在馬，而能蕃息之者，牧監也。昔廢監之初，識者皆知十年之後，天下當乏馬。已而不待十年，其弊已見，此甚非國之利也。乞收還戶馬三萬，復置監如故。監牧事委之轉運官，而不專置使。今鄆州之東平，北京之大名、元城，衛州之淇水，相州之安陽，洺州之廣平監，以及瀛、定之間，棚基草地，疆畫具存。使臣牧卒，大半猶在。稍加招集，則指顧之間，措置可定，而人免納錢之害，國收牧馬之利，豈非計之得哉？又況廢監以來，牧地之賦民者，為害多端。若復置監牧，而收地入官，則百姓戴恩，如釋重負矣。」自是洛陽、單鎮、原武、淇水、東平、安陽等監皆復。初，熙寧中併天駟四監為二，而左右天廄坊亦罷。至是，復左右天廄坊。 |
| 126 | 紹聖初，用事者更以其意為廢置，而時議復變。太僕寺言：「府界牧田，占佃之外，尚存二千餘頃；議復畿內孳生十監。」後二年，而給地牧馬之政行矣。先是，知任縣韓筠等建議：「凡授民牧田一頃，為官牧一馬，而蠲其租。縣籍其高下老壯毛色，歲一閱，亡失者責償。已佃牧田者，依上養馬。」知邢州張赴上其說，且謂：「授田一頃，為官牧一馬，較陝西沿邊弓箭手既養馬又戍邊者為優。」樞密院是其請。且言：「熙寧中罷諸監以賦民，歲收緡錢至百餘萬。元祐初未嘗講明利害，惟務罷元豐、熙寧之政。奪已佃之田而復舊監，桑棗井廬，多所毀伐；監牧官吏，為費不貲，牧卒擾民，棚井抑配，為害非一。左右廂今歲籍馬萬三千有奇，堪配軍者無幾。惟沙苑六千匹，愈於他監。今赴等所陳，受田養馬，既蠲其租，不責以孳息，而不願者，無所抑勒；又限以尺寸，則緩急皆可用之馬矣。」殿中侍御史陳次升言：「給地牧馬，其初始於邢州守令之請，未嘗下監司詳度。諸路各有利害，既不可知。民居與田相遠者，難就耕牧。一頃之地，所直不多，而亡失責償，為錢四五十千，必非人情所願。」言竟不行。 |
| 127 | 四年，遂廢淇水、單鎮、安陽、洛陽、原武監，罷提點所及左右廂，惟存東平、沙苑二監。同知樞密院曾布自敘其事，曰：「元祐中復置監牧，兩廂所養馬止萬三千匹，而不堪者過半。今既以租錢置蕃落十指揮於陝西，養馬三千五百，又人戶願養者亦數千，而所存兩監各可牧萬馬。馬數多於舊監，而所省官吏之費非一。近世良法，未之能及。」時三省皆稱善。其後沙苑複隸陝西買馬監牧司，而東平監仍廢。 |
| 128 | 大觀元年，尚書省言：「元佑置監，馬不蕃息，而費用不貲。今沙苑最號多馬，然占牧田九千餘頃，芻粟官曹，歲費緡錢四十餘萬，而牧馬止及六千。自元符元年至二年，亡失者三千九百。且素不調習，不中於用。以九千頃之田，四十萬緡之費養馬，而不適於用，又亡失如此，利害灼然可見。今以九千頃之田，計其磽瘠，三分去一，猶得良田六千頃。以直計之，頃為錢五百餘緡。以一頃募一馬，則人得地利，馬得所養，可以紹述先帝隱兵於農之意，請下永興軍路提點刑獄司及同州，詳度以聞。俟見實利，則六路新邊閒田，當以次推行。」時熙河路蘭湟牧馬司，又請兼募願養牝馬者，每收三駒，以其二歸官，一充賞。詔行之。四年，復罷京東西路給地牧馬，復東平監。政和二年，詔諸路復行給地牧馬，復罷東平監。宣和二年，詔罷政和二年以來給也牧馬條令，收見馬以給軍，應牧田及置監處，並如舊制。又復東平監。給地牧馬，始於紹聖。至政和時，蔡京秉政，行之益力。京罷而復廢。 |
| 129 | 六年，又詔立賞格，應牧馬通一路及三千匹，州通縣及一千，縣及三百，其提點刑獄守令各遷一官。倍者，更減磨勘年。於是諸路應募牧馬者，為戶八萬七千六百有奇，為馬二萬三千五百。既推賞如上詔，而兵部長貳亦以兼總八路馬政遷官。然北方有事，而馬政亦急矣。 |
| 130 | 靖康元年，左丞李綱言：「祖宗以來，擇陝西、河東、河北美水草高涼之地，置監凡三十六所。比年廢罷殆盡，民間雜養以充役，官吏便文以塞責，而馬無復善者。今諸事闕馬者太半，宜復舊制。權時之宜，括天下馬，量給其直，不旬日間，則數萬之馬猶可具也。」然時已不能盡行其說矣。前史言牧政者，唯宋為詳。其出牧、上槽、芻秣、棚井、息耗，多與今同，以世近也。語在兵志，故不論。獨戶馬、保馬、餘地牧馬，猶為後世害，故備著焉。欲令議馬政者。知其所以利害之實也。蓋自熙、豐變法，以至崇、宣小人在位，亟復亟變，迄無善政，而宋隨以亡。渡江以後，頗置監牧，而江南多水田，其後三衙遇暑月，放牧於蘇、秀，大為民患。郢、鄂之間，亦置監牧，然皆不可用，而戰馬悉仰川、秦、廣三邊焉。 |
| 131 | 宋初收市馬，戎人驅馬至邊，總數十、百為一券，一馬預給錢千，官給芻粟，續食，至京師，有司售之，分隸諸監，曰券馬。邊州置場，市蕃漢馬，團綱，遣殿侍部途赴闕，或就配軍，曰省馬。陝西廣銳勁勇等軍，相與為社，每市馬，官給直外，社眾復裒金益之，曰馬社。軍興，籍民馬而市之，以給軍，曰括買。 |
| 132 | 宋初，市馬唯河東、陝西、川峽三路；招馬唯吐蕃、回紇、黨項、藏牙族、白馬、鼻家、保家、名市族諸蕃。至雍熙端拱間，河東則麟、府、豐、嵐州，岢嵐火山軍，唐龍鎮、濁輪砦；陝西則秦、渭、涇、原、儀、延、環、慶、階州，鎮戎、保安軍，制勝關、浩亹府；河西則靈、綏、銀、夏州；川峽則益、文、黎、雅、成 |
| 133 | 茂、夔州，永康軍；京東則登州。自趙德明據有河南，其收市唯麟、府、涇、原、儀、渭、秦、階、環州，岢嵐、火山、保安、保德軍。其後置場，則又止環、慶、延、渭、原、秦、階、文州，鎮戎軍而已。大氐宋初市馬，歲僅得五千餘匹。天聖中，蕃部省馬至三萬四千九百餘匹。嘉祐以前，原、渭、德順凡三歲市馬，至萬七千一百匹。秦州券馬，歲置萬五千匹。 |
| 134 | 元豐四年，詔專以雅州名山茶為易馬用，自是蕃馬至者稍眾。崇寧四年，詔曰：「神宗皇帝厲精庶政，經營熙河路茶馬司，以致國馬，法制大備。其後監司欲侵奪其利，以助糴買，故茶 |
