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-> -> 卷一百四十九

《卷一百四十九》[查看正文] [修改] [查看歷史]

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欽定四庫全書
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續資治通鑑長編巻一百四十九
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宋 李燾 撰。
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仁宗
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慶厯四年五月壬戌朔,樞宻副使韓𤦺、參知政事范仲淹並對於崇政殿,上四䇿曰:「昨元昊叛命,王師數出不利,而北敵舉數十萬衆,謂元昊是舅甥之邦,中國不當稱兵,國家以生民之故,稍增金繒,以續盟好,今元昊雖暫求通順,後如物力稍寛,則又有長驅深入,幷吞關輔之心,何以知之?昨定川之戰,彼作偽詔,誘脅邊人,欲定關中,蓋漢多叛人,陷於窮漠,必以劉元、海符堅元魏故事,日夜㳺說元昊,使其侵取漢地,而以漢人守之,則富貴功名,衣食嗜好如其意,乃知非獨元昊志在侵漢,實漢之叛人,日夜為賊謀也,朝廷若從其和,則契丹要功,下視中國,若拒絶之,則元昊今秋必復大舉,契丹㝷亦遣使,問所以拒絶元昊之故,或便稱兵塞外,張勢脇我國家,必於陜西選將調兵,移於河北,河北未戰而西陲已虛,元昊乗虛而來,必得志於關輔,此二敵交結之勢,何以禦之?臣等思和與不和,俱為大患,然則為今之謀者,莫若擇帥練兵,日計用武之䇿,以和好為權宜,以戰守為實務,彼知我有謀有備,不敢輕舉,而盟約可固,如不我知,輕負盟約,我則乗彼之驕,可困可擊,未必能為中國之害,試畫一言之。其一曰:臣等觀西戎蓄禍,積有歲年,元昊外倚契丹,屢乘戰勝,而乃輙求通順,寔圗休息,所獲者大利,所屈者虛稱,然猶干請多端,姦謀未測,國家以生靈為念,不可不納,如唐髙祖、太宗之權略,猶屈於突厥,當始畢之卒,為之舉哀廢朝,遣百僚詣館弔其來使,又太宗馳六騎於渭上,見頡利與語,親與之盟,既退,左右勸擊之,太宗謂我擊彼敗,懼而修徳,後患必深,周旋俯就,使之驕怠,一旦李靖擒之,威振四極,此盛主之謀也!陛下當如唐高祖、太宗,隆禮敦信,以盟好為權宜,選將練兵,以攻守為寔務,彼不背盟,我則撫納無倦,彼將負徳,我則攻守有宜,此和䇿之得也。其二曰:元昊未叛時,受朝廷恩信甚厚,尚或時擾邊境,今累次大舉,曽無沮敗,乃遽請和,寔蓄陰計,非屈伏之志,今若以權宜許之,更當嚴作守備,然陜西減兵,則守備不足,不減則物力已困,臣等以為縁邊城寨,須日加繕完,使敵人之心無所窺伺。又乆守之計,則莫如畜土兵,蓋其衆諳山川而多習戰鬬,比之東兵,其功相倍,然沿邊次邊土兵數少,而分守不足,更當於要便城寨,益招置之,若有近裏土兵,願益𨽻邊寨者,即遷其家而團集之,向慶州創大順城,欲置振武、保㨗兩指揮,乃於永興、華州、耀州土兵中召,願守寨者,而應募甚衆,何則?關內諸土兵,多在邊上,或代歸,而數月之間復出逺戍,豈但星霜之苦,極傷骨月之恩,征夫不保其家,嫠婦頗多犯法,人情乆則怨起,如得并遷其家,於邊住營,更免出軍,父母妻子樂其完聚,戰則相救,守則相安,此可恃之兵也。或謂土兵擕家寨下,則請給之費尤多,臣等曰:不然,土兵月給差少,又素號精強,使之戍邊,比之東兵,數復可減,然於逐路漸為增損,一二年間,方能整集,固非一朝可驟改也。又陜西新刺保㨗,其中有孱弱不堪戰者,宜少汰之,使歸於田畆,既省軍費,復增農力,然後三分東兵,以一屯邊,以助土兵之勢,以一徙次邊,或屯闗輔,以息饋餉之勞,以一歸京師,以嚴禁衞之勢,彼如納欵未變,則東兵更可減三分之一,又沿邊無稅之地,所招弓箭手,必使聚居險要,每一兩指揮,共修一堡,以完其家,與城寨相應,彼或小至,則使屬戶蕃兵暨弓箭手與諸土兵共力禦之,彼或大舉,則必先聞舉集之期,我之次邊軍馬,盡可駐於堅城,以待敵之進退,沿邊山阪重復,彼之重兵,必循大川而行,先求速戰,既勝,則方敢散兵擄掠,過越險阻,更無顧慮,我若持重不戰,則彼之重兵行川路中,芻糧無所繼,牛羊無所獲,不數日,人馬俱困,既不敢越險,又未能決勝,必不得已而散兵擄掠,我扵山谷中,伏精鋭以待之,使散無所掠,聚不得戰,欲長驅而來,我則使諸將出竒以躡其後,欲保師以歸我,則使諸城幷力以乘其敝,彼將進而無利,退而有禍,不三兩舉,勢必敗亡,此守䇿之得也。其三曰:元昊巢穴,寔在河外,河外之兵,懦而罕戰,惟橫山一帯蕃部,東至麟府,西至原渭,二千餘里,人馬精勁,慣習戰鬬之事,與漢界相附,每大舉入㓂,必為前鋒,故西戎以山界蕃部為強兵,漢家以山界屬户及弓箭手為善鬬,以此觀之,各以邊人為強,所以秦漢驅逐西戎,必先得西界之城,彼既逺遁,然後以河為限,不能深入,儻元昊歸欵,則請假和䇿以撫之,用守䇿以待之,或順而飜變,則有可攻之䇿。竊計陕西四路之兵,㡬三十萬,非不及也,然分守城寨,故每路戰兵,大率不過二萬餘人,坐食芻糧,不敢輕動,葢不知賊人果犯何路,其備常如㓂至,彼則不然,種落散居,衣食自給,或忽爾㸃集,并攻一路,故嘯聚之衆,動號十餘萬,以我分守之兵,拒彼専舉之勢,衆寡不敵,遂及扵敗。且彼為客當勞而反逸,我為主當逸而反勞,我若復用此計,使彼勞我逸,則取勝必矣。臣等請於鄜延、環慶、涇原路各選將佐三人、使臣一二十人、歩兵一萬、騎兵三千,以為三軍,訓以新定陣法,俟其精勇,然後觀賊之隙,使三軍互掠于橫山,降者納質厚賞,各令安土,拒者并兵急擊,必破其族,假者,鄜延一軍先出,賊必大舉來應,我則退守邊寨,或據險要,勿與之戰,不越旬日,彼自困敝,勢将潰歸,則我復出環慶之軍,彼必再㸃兵而來,即又有涇原之師,乘間而入,使賊奔命不暇,部落攜怨,我則兵勢自振,如宥、綏二州,金湯、白豹、戩章等寨,皆可就而城之,其山界蕃部去元昊且逺,救援不及,又我以堅城守之,以精兵臨之,彼既樂其土,復逼以威,必湏歸附,以圖自安,三二年間,山界可以盡取,此春秋時吳用三師破楚之䇿也。元昊若失橫山之勢,可謂斷其右臂矣,矧漢唐之舊疆,豈今日之生事,此攻䇿之得也。其四曰臣等既以三䇿陳之,又以契丹為憂,且契丹乆強,在後唐日以兵四十萬送石髙祖至洛陽,立為天子,遂與石晉為父子之邦,邀求無厭,晉不能支,一旦釁起,長驅直抵京師,擄石少主暨當時公卿盡室而去,為中原千古之恥,國家始與之結和,将休兵養民,有所待也。及天下無事,人人懐安,不復有征戰之議,前年北敵驟起,詭謀稱兵,有割地之請,今來元昊欲議和,又因而要功,其勢愈重,茍不大為之備,禍未可量,請朝廷力行七事,以防大患,一宻為經畧。二再議兵屯三,専於選将,四急於教戰,五訓練義勇,六修京師外城、七宻定討伐之謀。一,宻為經畧者,自河朔罷兵以來,幾四十年,州郡因循,武事廢弛,凡謀興葺,則罪其引惹。昨朝廷選差轉運使,蓋欲革去舊弊,預為之防,然既有本職,則日為冗事所嬰,未暇周慮,請選有材識近臣,假以都轉運使之名,暫徃經畫,親視邉壘,精究利害,凡邉計未備者,皆條上而更置之,不出半年,歸奏闕下,更令中書、樞宻院仔細詢訪,熟議經久之計,若敵情驟變,則我有以待之矣。二、再議兵屯者,自來真定府、定州、髙陽關,分為三路,其所轄兵馬,未甚整齊,乃有一州兵馬,卻屬兩路之處,又未曉本路將來於何控扼,合用重兵若干,又甚處只宜固守,合屯兵若干,及三路互相應援次第,須差近臣往彼,宻為經略,方可預定法制,臨時不至差失,或事宜未動,亦當相度兵馬,合那減於何處駐泊,使就芻糧,以省邊費,庶免先自匱乏,至用兵之日,重困生民,三專於選將者,委樞宻院,扵閣門祗候使臣以上選人,三班院於使臣中選人,殿前、馬歩軍司,於軍旅中選人,或有知畧或有材武,堪邊上試用者,逐旋進呈,據選到人數,以籍記之,候本路有闕,則從而差授,如此則三二年間,得人多矣。四急於教戰者,扵陜西四路,抽取曽押戰隊使臣十數人,更授以新議八陣之法,遣往河北閲習諸軍,使各知竒正循環之術,應敵無窮,五訓練義勇者。今河北所籍義勇,雖若唐之府兵法制三時務農,一時教戰,然未建府衞之官,而法制不行,號令不一,須別選知州、知縣、縣令可治兵者,并増置将校,使人人各知軍中之法,應敵可用,斯則強兵制勝之本矣。六修京師,外城者,後唐無備,契丹一舉,直陷洛陽,石晉無備,契丹一舉,直陷京師,故契丹之心,于今驕慢,且為邊城堅而難攻,京師坦而無備,一朝稱兵,必謀深入,我以京師無備,必促河朔重兵,與之力戰,彼戰或勝,則更無所顧,直趨澶淵,張犯闕之勢,至時遣使邀我以大河為界,將何以禦之?是京師不可以無備也。若京城堅完,則戒河朔之兵,勿與之戰,彼不得戰,則無乗勝之氣,欲謀深入,前有堅城,後有重兵,必将沮而自退,退而不整,則邀之擊之皆可也。故修京城者,非徒禦㓂,誠以伐深入之謀也。漢惠帝時,起一百里內男女城,長安二年而就,唐明皇時城長安,九十日而就,今約二年而城之,則民不勞而利大,不可不早計也」。是日,琦、仲淹指陳於上前,數刻乃罷。 諌官余靖言:「竊聞大臣建議,內有修京城、置府兵二事,伏以廟堂建論,天下具瞻,帝王言動,萬世為法,安危所繫,舉措非輕,事之㡬微,不可不重,難與慮始,人之常情,臣願陛下深思逺慮,以安民為本,臣請縷陳二事,望陛下擇其可否。臣聞西賊僭號之初,宋祁請修函谷關,此時關中動揺,謂朝廷棄關西而自守,今無故而修京城,乃是捨天下之大,而為嬰城自守之計,四方聞之,豈不動揺?強弱之勢,正在此矣!無戎而城,《春秋》所譏,守在四裔,義不如此,又前歲以邊鄙之警,而河北諸路㨂㸃鄉兵,天下百萬農夫皆失其業,北敵慢書,亦隨而至,乃是鄉兵之利未集,而先致其害也。况今北方之賂既厚,西戎之好既講,雖知信誓不可卒保,嗷嗷蒼生,咸望帖泰,而都畿之下,先自擾之,根本不寧,四方何所望哉?昔魏侯恃險,吳起以為失詞,宣王料民,山甫言其害政,惟是二者,皆古今之所戒,而安危之所起,願陛下捨此二䇿,别議逺圖之術」。二䇿竟不果行。罷置府兵,已附三年九月丁夘,乃十事之七也。靖言不得其時,因韓、范請修京城,附此。 先是,鄭戩奏修水洛城,乞令韓琦不預商量,琦言:「臣嘗患臣僚臨事多避形迹,致賞罰間或有差誤,因退思之,臣任西邊及再任宣撫,首尾五年,只在涇原、秦鳯兩路於水洛城事,比他人知之甚詳,今若隠而不言,復事形迹,則是臣偷安不忠,有悞陛下委任之意,臣是以不避誅責,輙陳所見利害凡十三條,大略言:「水洛左右皆小小種落,不屬大朝,今奪取其地,於彼置城,於元昊未有所損,於邊亦無益,一也。緣邊禁軍弓箭手,連年借債修葺城寨,尚未完備,今又修此城堡,大小六七,計須二年方可得成物力,轉見勞敝,二也。将來修成上件城堡,計須分屯正軍,不下五千人,所要糧草,並須入中和糴,所費不小,三也。自來涇原、秦鳯兩路通進援兵,只為未知得儀州黄石河路,所以議者多欲修水洛城一帯城寨,自近嵗修成黃石河路,秦鳯兵往涇原并從腹內經過,逐程有驛舍糧草,若救近靜邊寨,比水洛逺一程,若救鎮戎、德順軍,比水洛卻近一程,今水洛勞費如此,又多踈虞,比於黃石河、腹內之路逺近,所較不多,四也。陜西四路,自來只為城寨太多,分卻兵勢,每路正兵不下七八萬人,及守城寨之外,不過三萬人,今涇原、秦鳯兩路,若更分兵守水洛一帯城寨,則兵勢单弱,兼元昊每來入㓂,不下十餘萬人,若分三四千人於山外靜邊、章山堡以來出沒,則兩路援兵自然阻絶,其城寨內兵力單弱,必不敢出城,不過自守而已,如此枉費功力,臨事一無所濟,况自來諸路援兵,極不過五六千人至一萬人,作節次前來,只是張得虛聲,若先為賊阨,其來路必應援不及,若自黃石河路,則城隔隴山,不能抄截,五也。自隴入秦州,由故關路,山阪險隘,行兩日方至清水縣,清水北十里,則和爾揚寨,自清水又行山路,兩日方至秦州,由此觀之,秦州逺在隴關之外,最為孤絶,其東路隔限水洛城一帯生戶,道路不通,秦州恃之以為籬障,只備西路三都口、一帯賊馬來路,今若開水洛城一帯道路,其城寨之外,必漸有人烟耕種,蕃部等更不敢當道住坐,姦細之人易來窺覘,賊若探知此路快将來入㓂,分一道兵自和爾揚寨扼斷故關及水洛,則援兵斷絶,秦州必危。所以秦州人聞官中開道,皆有憂慮之言,不可不知,六也。涇原路緣邊地土,最為膏腴,自來常有弓箭手家人及內地浮浪之人,詣城寨官員,求先刺手,皆候有空間地土摽占,謂之強人,此輩只要官中添置城寨,奪得蕃部土地耕種,又無分毫租稅,緩急西賊入寇,則和家逃入內地,事過之後,卻前首身,所以人數雖多,希得其力,又商賈之徒,各務求屬扵新城內射地土居住,取便與蕃部交易,昨來劉滬下倡和修城之人,盡是此軰扵官中未見有益,七也。涇原一路,重兵皆在渭州,自渭州至水洛城凡六程,若將來西賊以兵圍脅水洛城,日夕告急,部署司不可不救,少發兵則不能進前,多發兵則與前來葛懷敏救定川寨,覆沒大軍事體一般,所以涇原路患在添置城寨者,一恐分卻兵馬二,恐救應轉難」。八也。議者言修水洛城,不唯通兩路援兵,亦要彈壓彼處一帯蕃部,涇原、秦鳳兩路,除熟戶外,其生戶有磋庫爾珠徳、古巴哩城、拉家城、鴟梟城、古渭州、康古洮河、蘭州、疊宕州、連總噶爾青唐城一帯種類,莫知其數,然族帳分散,不相君長,故不能為中國之患,又謂:元昊為草賊,素相仇讎,不肯服從,今水洛城乃其一也。朝廷若欲開拓邊境,須待西北無事財力強盛之時,當今取之,實為無用,九也。今修水洛城,本要通兩路之兵,其隴城川等大寨,須藉秦鳯差人修置。今秦州文彥博累有論奏,稱其不便,顯是妨礙,不合動移,十也。凡邊上臣僚,圗寔效者,特扵選舉将校,訓練兵馬,修完城寨,安集蕃漢,以備冦之至而已。貪功之人則不然,唯務興事求賞,不思國計,故昨來鄭戩差許遷等部領兵馬修城,又差走馬承受麥知微作都大照管名目,若修城功畢,則皆是轉官酬奨之人,不期與尹洙、狄青所見不同,遂致中輟,希望轉官皆不如意,今若水洛城復修,則隴城川等又須相繼興築,其逐處所差官員將校人人,只望事了轉官,豈肯更慮國家向去兵馬糧草之費十一也。昨者涇原路抽囘許遷等兵馬之時,只築得數百歩例各二尺以來,其劉滬慿恃鄭戩,輕視本路主帥,一面興工不止,及至差官交割,又不聽從,此狄青等所以収捉送禁,奏告朝廷,今來若以劉滬全無過犯,只是狄青、尹洙可罪,乃是全不計修水洛城經乆利害,只聼鄭戩等爭氣加誣,則邊上使臣自此節制不行,大害軍事,十二也。陜西四路,唯涇原一路,所寄尤重,蓋川原平闊,賊路最多,故朝廷委尹洙、狄青,以經略之任近西界,雖遣人議和,自楊守素囘後,又經月餘,寂無消耗,環慶等路不住有賊馬入界侵掠,今已五月,去防秋不逺,西賊姦計,大未可量,朝廷當勸逐路帥臣豫作支吾,今乃欲以偏禆不受節制為無過,而卻加罪主帥,寔先事體,未順十三也」。詔劄與魚周詢、程戡等,而周詢及戡已先具奏修城之利,且言水洛城今欲畢工,惟女牆未完,棄之誠可惜,宜遂令訖役。乃詔戡等卒城之。丁卯,遣內殿崇班陳惟信往涇原路催修水洛城。韓𤦺十三條,據司馬光記聞稱今已五月,必是五月初所言,而五月六日丁卯,已遣陳惟信往涇原催修城,蓋魚周詢、程戡等先言修城之利,奏到,在𤦺言後一兩日間,故朝廷雖以琦言劄付周詢戡等,及周詢、戡奏到,即從其請,遣惟信催修城也。記聞稱五月十六日,詔戡等卒城水洛,蓋誤以初六日為十六日,今改之。 贈興元府都監、內殿崇班張詔亮為佐驍衞將軍、嘉州刺史,以其捕光化軍賊死事也。
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戊辰,禮賔副使、知鄜州劉兼濟為供備庫使、梓䕫路鈐轄。左侍禁、閤門祗候李顯為西頭供奉官、遂州駐泊都監,以備敵人也。兼濟㝷徙知鎮戎軍。十二月乙卯,兼濟自鎮戎徙環慶鈐轄,彼有注辨,實録之誤,兼濟平弟。 桂陽監進士廖革應募深入蠻洞,討擊,殺蠻三十一人,提㸃刑獄楊畋奏其狀,詔以革為右班殿直,捉殺蠻賊。
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己巳,徙知慶州孫沔知渭州,尹洙知慶州,用歐陽修之議也。
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庚午,御崇政殿録繫囚。 忻州地震,西北有聲如雷。壬申,幸國子監,謁至聖文宣王。有司言舊儀止肅揖,而上特再拜,賜直講、大理評事孫復五品服。又幸昭烈武成王廟,遂幸玉津園觀種稻燕從臣賜園卒錢帛。尋召復為邇英閤祗候說書。楊安國言其講說多異先儒,乃罷之。
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癸酉,司勲員外郎呂紹寧請以見行編敕年月後續降宣敕,令大理寺檢法官,依律門分十二編,以頒天下,庶便扵檢閲,而無誤出入刑名,從之。
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甲戍,以皇第七女為崇,因保祐大師,賜名懿安。生才二嵗,乙亥卒,其母御侍馮氏也。 撫州上金谿縣所得生金山,重三百二十四兩,上初令送左藏庫,而三司言瑞物宜留禁,乃藏於龍圗閣瑞物庫。
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乙亥,衞尉寺丞邱濬降饒州軍事推官、監邵武軍酒稅。上封者言:「濬先作詩一百首,訕謗朝政,言詞鄙惡,兼以陰陽災變,皆非人臣所宜言者,傳布四方,非便在杭州持服,毎年赴闕,逐處稍不延接,便成嘲詠,州縣畏懼。又印書令州縣強賣,以圖厚利。去年朝廷以無名詩嚴敕禁捕,近又有賦詠傳寫。如濬使在京師,必須復妄謗好人。國家多事之時,亦宜使邪正區別,風俗純厚,無容小軰敢肆輕易」。故有是命。仍令福建路轉運、提刑司常切覺察,如有違越,並具以聞。此據會要,乃五月十四日事。始,執政欲重誅之,上曰:「狂夫之言,聖人擇焉。古有郇謨哭市,其斯人之徒歟!」乃薄其罪。此據張唐英政要。丙子,詔西川知州、軍、監罷任未出川界而卒者,録其子孫一人。
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丁丑知制誥歐陽修言:「臣親至河外,相度移廢麟州,今條其利害措置之說為四議:一曰辨衆說。切詳前後臣僚起請,其說有四,或欲廢為寨,或欲移近河,或欲抽兵馬以減省饋運,或欲添城堡以招集蕃漢,然廢為寨而不䏻減兵則不可,茍能減兵而省費,則何害為州?且其城壁堅完,地形高峻,乃是天設之險,可守而不可攻,其至黃河與府州各纔百餘里,若徙之近河,不過移得五七十里,而棄易守難攻之天險,以此而言,移廢二說,未見其可,至如抽減兵馬,誠是邊議之一端,然兵冗不獨麟州,大弊,乃此五寨,若只減麟州而不減五寨,與不減同,凡招輯蕃漢之民,最為寔邊之本,然非朝廷一一力可自為,必須令邊臣乆任,漸推㤙信,不限嵗年,使得失不繫於朝廷之意,而營緝如其家事之專,方可収其逺效,非二年一替之吏所能為也。臣謂減兵添堡之說最近,而但未得其要也。二曰校存廢。今河外之兵,除分休外,尚及二萬人,大抵盡河東二十軍州,以贍二州五寨,為河外數百邊户,而竭數百萬民財,賊雖不來,吾已自困,使賊得不戰疲人之䇿,而我有殘民歛怨之勞,以此而思,則似可廢,然未知可存之利者。二州五寨,雖云空守無人之境,然賊亦未敢據吾地,是尚能斥賊扵二三百里外,若麟州一移,則五寨勢亦難存,兀爾府州偏僻孤壘,而自守不暇,是賊可以入據我城堡,耕収我土田,夾河對㟁,為其巢穴也,今賊在數百里外,沿河尚費扵防秋,若使夾岸相望,則泛舟踐兵,終嵗常憂,冦至沿河內郡,盡為邊戍,以此而慮,則不可不存,然須得存之之術。三曰減寨卒以慶歴三年一年用度,麟州用糧十七萬餘石、草二十一萬餘束,五寨用糧十四萬餘石、草十四萬餘束,其費倍於麟州,扵一百二十五里之地,列為五寨,除分兵歇泊,尚有七千五百人,别用二千五百人負糧,又有幷、忻等十州軍百姓等輸納,及商旅入中往來勞費,不可勝言,逐寨不過二十五騎,廵逴伏路,其餘坐無所為,蓋所建五寨之時,本不如此,寨兵各有定數,建寕置一千五百人,其餘四寨,各止三百至五百,今之冗數,并是後來所增,臣謂今事宜稍緩,不比建寨之初,然且約舊數,尚不至冗費,請於建寕只留一千人,置一都廵檢,其鎮川、中候、百勝三寨,各留五百,其餘寨兵所減者,皆屯扵清寨堡,以一都廵檢領之,縁此堡最在近東,隔河,便是保徳軍屯兵,可以就保徳請糧,不煩輸運過河,若平日路人宿食諸寨,五百之卒廵逴有餘,或賊馬小入,則建寕之兵可以禦捍,大入,則清寨之兵不失應援,蓋都不去百里之內,非是減兵,但那移就食而已,如此則河外省費,民力可紓。四曰委土豪。今議麟州者,存之則困河東,棄之則失河外,若欲兩全而不失,莫若擇其土豪,委之自守,麟州堅險,與兵二千,其守足矣。所謂土豪者,其材勇獨出一方,威名足以畏敵,又能諳敵情偽,凡扵戰守,不至乖謀,委以一州,則當視其州如家,繫已休戚,其戰自勇,其守自堅,又既是土人,與其風俗情浹,衆亦喜附之,可使自招集蕃漢之民,是外能捍賊而戰守,內可緝民寔邊,省費減兵,無所不便,不比扵命吏而往,凡事仰給扵朝廷,利害百倍也。然必用土豪,非王吉者不可。吉見在建寕寨,蕃漢依吉而耕者已百家,其材勇素已知名,況其官序,自可為知州,一二年間,視其功效,茍能善守,可以世任之,使為捍邊之臣,惟朝廷裁擇」。
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戊寅,詔淮南比年榖不登,今春又旱蝗,其募民納粟與官,以備賑貸。
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辛巳,賜宜州討蠻軍士、土丁特支錢。
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壬午,録潭州都監、東頭供奉官張克明子惇為三班奉職,愉為借職,克明死蠻事故也。
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癸未,詔曰:「今天下並建學,而所以訓導講說之人未盡有也。其免舊舉人入學日限,新人以故假而逼秋賦補日不足者除之,若學未成者,且須後」。本志云:范仲淹罷,執政意皆異,故下此詔。案仲淹以六月壬子出,此時未罷也,志誤,今不取。 置金州通判一員,省募職官一員。
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甲申知制誥田況言:「近聞西界再遣人赴闕,必是重有邀求,朝廷前許茶五萬斤,如聞朝論,欲與大斤,臣計之,乃是二十餘萬斤,兼聞下三司,取往年賜元昊大斤茶色號,欲為則例,臣竊惑之,蓋往年賜與至少,又出扵非時,今嵗與之萬數已多,豈得執之為例?若遂與之,則其悔有三,不可不慮。一則搬輦勞弊,二則茶利歸賊,三則北敵興辭,所謂搬輦勞弊者,自西事以來,鄜延一路,猶苦輸運之患,卞咸在鄜州,欲圖速效,自鄜城、坊州置兵車,運糧至延州,二年之內,兵夫役死,凍殍及逃亡九百餘人,凡費糧七萬餘石,錢萬有餘貫,才得糧二十一萬石,道路吁嗟,謂之地獄,今茶數多,輦至保安軍益逺,嵗嵗如此,人何以堪?議者欲令商旅入中,可以不勞而致,且商旅惟利是嗜,非厚有所得,則誘之不行,廟堂之論,本謂縑貴茶賤,故賜茶五萬斤,以充其數,今計利者謂:若令商旅入中,則一縑之費,未能致茶一大斤,此不得不悔也。所謂茶利歸賊者,臣在延州,見王正倫伴送元昊使人,縁路巧意鉤索賊情,乃云本界西北連接諸蕃,以茶數斤,可以博羊一口,今既許扵保安、鎮戎軍置𣙜場,惟茶最為所欲之物,彼若嵗得二十餘萬斤,𣙜場更無以博易,此不得不悔也。所謂北敵興辭者,今北敵嫚視中國,自欲主盟邊功,茍聞元昊嵗得茶二十餘萬斤,豈不動心?若縁此亦有所求,必不肯與元昊等,至時果能以力拒之乎?此不得不悔也。然朝廷初無大斤議,歐陽修亦言:昨者西賊來通和,朝廷許物數目不少,內茶一色計五萬斤,縁中國茶法大小斤不同,當初擬議之時,朝廷謀慮不審,不曾明有指定斤數,竊慮西賊通和之後,須要大斤,若五萬斤、大斤,是三十萬小斤之數,如此則金帛二十萬,乃五十萬物,真宗時,契丹大舉至澶州,只用三十萬物,三十年後,乘國家用兵之際,兩國交爭,方添及五十萬,今元昊一隅之敵,一口便與五十萬物,臣略言為國家大患一兩事,不知為國計者,何以處之?三十萬斤之茶,自南方水陸二三千里方至西界,當今民力困之,陛下不恥屈志就和本,休息民力,若嵗搬輦不絶,只此一物,可使中國公私俱困,此大患一也。計元昊境土人民,嵗得三十萬茶,其用已足,然則兩𣙜場,捨茶之外,須至別將好物,博易賊中無用之物,其大患二也。契丹嘗與我為敵國,指元昊為小邦,若見元昊得物之數與彼同,則須㬰要増添,何以應副?不過云茶不比銀絹,本是麄物,則彼亦須要十萬大斤。中國大貨利,止扵茶鹽而已,今西賊一嵗三十萬,北敵又要三二十萬,中國豈得不困?此其大患三也。昨與西賊和之初,大臣急欲事就,不顧國家利害,惟恐許物不多,及和議将成,契丹語洩,兩府方有悔和之色,然許物已多,不可追改,今幸有此一事,尚可罷和,臣乞陛下特召兩府大臣共議,保得乆逺,供給四夷,中國不困,則雖大斤不惜,若其為患,如臣所料,不至妄言,即乞早議定計」。乙酉,諫官余靖言:「自古盗賊為患,未嘗不赦其脅從而誅其首惡,與其勝之,不若安之。今湖南之賊,首惡者不過百人,餘皆脅從之民,官軍殺平民以邀賞,故居民不入城郭,則入賊中,乃得不死,野無耕民,則賊無所掠而刼城郭矣!幸而城郭未破,破一城,則其惡已甚,雖欲赦之,不可得矣。宜遣謀智循良之吏,單車獨往,諭以禍福逆順之理,宣以㤙信而招撫之,示之生路,則衆可潰散,賊焰宜熄矣!若必欲勝之,則湖南之民盡入扵賊,民盡則賊盡矣,招撫之術,惟陛下速行之」。余靖論蠻事前後凡八章,實録但載其第四章,扵五月乙酉,今並取之,仍隨時附見。其第五章云得蓋作過及陳執方殺黃捉鬼二事,寔録皆無之,又得蓋以慶歴二年十一月賜州印,四年五月又降黄敕,不知作過在何事,當考。 靖又言:「臣伏見廣南、湖南、梓州等路,蠻賊騷動,上煩聖慮,臣竊謂皆由朝廷中外措置乖錯,以起斯患,惟陛下熟思。臣竊聞戎、瀘二郡,舊管覊縻四十餘州,皆以土豪累世承襲,為其刺史,今之聽朝命者,十不存一。昨者瀘州蠻首得蓋、戎州蠻首韋彥富,皆乞郡印,仍乞署官以為寵榮,朝廷賜以郡印而不與其官,由是怨望。今者得盖作過,為朝廷憂,其韋彥富所乞㤙澤,尚有靳吝,待有憂而後憂,豈若先事而憂之也?又聞宜州賊首區正詞,曽入蠻洞殺賊,詣闕自陳其勞,將帥貪功,不録其績,朝廷吝賞,不與其恩,因此怨恨,歸而作賊。今賊首未獲,而賣卦廵官,隨行人力,並坐族誅,何益扵事?又聞湖南蠻黃捉鬼等詣衡州請降,知州陳執方既已納之,尋差獄官就驛勘問,賊驚而走,因捕殺之,至今餘黨雖欲歸降,懷疑不信,此皆中外措置乖錯之所致也。歐陽修三月䟽云:邵飾等殺黄捉鬼,靖此云知衡州陳執方,當是一事,在三年四月前。伏乞朝廷以賞罰為念,以威懷為意,凡溪洞覊縻州縣,及有生熟蕃户等處,每有奏報,倍加體問,無令頻失事機,以生兵禍。所有戎州韋彥富,乞官事,當與檢㝷行遣,并桂州勘到賣卦廵官,隨行人力石周應等家族,亦乞特行寛貸,其湖南蠻賊,亦當追罪執方,乃能招撫」。
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丙戍,元昊始稱臣,自號國主,復遣楊守素來議事,歐陽修言:「臣竊聞元昊近扵延州界上修築城壘,強占侵地,欲先得地,然後議和,故楊守素未來,而占地之謀先發,又聞邊将不肯力爭,此事所繫利害甚大,臣料賊意,見朝廷累年用兵,有敗無勝,一旦計無所出,厚以金帛買和,知我将相無人,便欲輕視中國,一面邀求賂遺,一面侵占邊疆,不惟驕賊之心難從,寔亦扵國為害不細,今若縱賊侵地,立起堡寨,則延州四面更無捍蔽,便為孤壘,而賊盡據要害之地,他時有事,延州不可保守,若失延州,則關中遂為賊有,以此而言,則所侵之地,不可不爭,况西賊議和,事連北敵,今人無愚智,皆知和為不便,但患國家許物已多,難為中悔,若得別因他事,即可絶和,况此侵地,是中國合争之事,豈可不爭?臣謂今欲急和而不顧利害者,不過邊臣外憚扵禦賊,而內欲邀議和之功,以希進用耳,故不肯擊逐及爭侵地,蓋小人無識,只苟圖目前榮進之利,不思國家乆逺之害,是國家屈就通和,只與邊臣為一時進身之計,而使社稷受無涯之患!陛下為社稷計,豈不深思?大臣為社稷謀,豈不極慮?伏望遣一介往延州,令龎籍力争取昊賊先侵之地,不令築成堡寨,若縁此一事得絶議和,則社稷之福也。臣仍慮西賊来人尚有青鹽之說,此事人人皆知不可許,亦慮小人無識,急扵就和者,尚陳鹽利,以惑聖聰,伏望聖慈,不納浮議」。此奏不知日月,因楊守素来附見,然修此時已使河東,當考。丁亥,詔西京諸陵所用祀羊,毋得抑配人户,己丑,省河南府,潁陽、夀安、偃師、緱氏、河清五縣並為鎮,逐鎮令轉運司舉幕職、州縣官使臣兩員監酒税,仍管勾烟火公事,又析王屋縣𨽻河南府,始用参知政事范仲淹議也。此即仲淹等所上十事,其八曰減徭役也,已見三年九月乙卯。 鄜延經略司言西賊冦青澗城,宣武副都頭劉岳等與戰,敗之。詔功第一遷兩資,次遷一資。
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