1  | 欽定四庫全書 |
| 2 | 欽定續文獻通考卷五十二 |
| 3 | 職官考 |
| 4 | 三公、三師、三孤。 |
| 5 | 宋寧宗、慶元後，韓𠈁胄及史彌逺、賈似道專政，皆官至太師。 |
| 6 | 等，謹按馬端臨考，宋以前三公三孤俱分為二。至宋則國初及崇寧罕嘗偹官，迄政和而一變其制。今考宋始本紀，慶元元年六月，以侂胄為保寧軍節度使，四年五月加少傅，六年十月加太傅，嘉泰二年十二月加太師，理宗保慶元年六月，詔史彌逺為太師，依前右丞相兼樞密使。開慶元年十月，以賈似道為右丞相兼樞密使。景定元年四月，進少師。度宗咸淳元年二月，詔進太師、平章軍國重事。六年六月，帝禮異之，曰：師相而不名。考宋自建隆以來，生拜太師者，惟趙普、文彥博二人，大觀已降蔡京、童貫輩用事，一時並為之。南渡後，秦檜、史浩皆以權臣特拜，至末流而名爵益濫，信乎！朱子所云非祖宗法也。 |
| 7 | 遼大裕悅府有大裕悅，無職，掌班百僚之上，非有大功徳者，不授如南面之三公。 |
| 8 | 太祖以約尼氏，裕悅受禪，終遼世，得重名者三人，謂之「三裕恱」。 |
| 9 | 南面置三師府，有太師、太傅、太保、少師、少傅、少保，又有掌印。 |
| 10 | 又置三公府，有太尉、司徒、司空。 |
| 11 | 等，謹按遼史、百官志：公孤之官，惟南面為沿古制，若其見於北面者，則首列文班，司有太保所掌未詳。他如侍衛司、䕶衛府及大橫帳、詳袞司、十二宫、大小部族，以至羣牧圍塲，各置太師等官，皆別有所掌，詳見諸門，並非公孤職也。金三師有太師、太傅、太保各一人，三公有太尉、司徒、司空各一人。 |
| 12 | 等謹按金公師之職，至為尊重，或兼都元帥，或領三省事，多係勲戚王公官不常置，無其人則闕。史冊可考者太師十一人，追贈者六人：太傅二人、太保五人，太尉五人，追贈者二人，司徒一人、追贈者一人，司空二人，元三公有太師、太傅、太保各一人。 |
| 13 | 太祖十二年，以國王置太師一人。太宗即位，建三公。世祖時，其職常缺，僅置太保一人。成宗後，三公並建，無虛位。又有大司徒、大司空、太尉之屬，或置，或不置。其置者或開府，或不開府，不恒有也。 |
| 14 | 等謹按元史百官志，謂元太祖時止置太師一人。考本紀，太祖四年，遣太傅額特入中興府招諭夏主，是其時已有太傅，不僅太師一人已也。又按元史李孟傳，言司空、司徒、太尉自大徳以來，封拜繁多，冒濫不可數計，宜汰罷。從之。泰定帝紀：泰定元年三月，監察御史宋本等言，太尉、司徒、司空，三公之職，濫假僧人，及㑹福、殊祥二院，並辱名爵，請罷之，不報。王坼續通考亦云：仁宗時監察御史馬祖常言：司徒、司空，皆古三公之流，人臣名爵無如此極。踐阼之初，沙汰冗員，尤慎此官，近嵗如沈宗攝、汪元昌軰亦授司空、司徒，竊恐天下後世傳為口實非便。蓋其後冒濫如此，而百官志謂為不恒有，亦未足據。 |
| 15 | 明太師、太傅、太保為三公，少師、少傅、少保為三孤侍，上左右備顧問，咨機務，其職至重，無定員，無專授。太祖洪武初，授李善長太師，徐達太傅，贈常遇春太保。十三年，罷丞相等官，監察御史許士亷請置三公府，不果，惟藍玉以涼國公嘗領太傅、三孤無兼領者，建文、永樂間，罷公孤，仁宗即位，復設三公、三孤官，以公、侯、伯、尚書兼之。宣宗宣徳三年，勅太師張輔等各輟所領侍左右，咨訪政事，公孤但屬虛衘為勲戚，文武大臣加官贈官而已。 |
| 16 | 王世貞《觚不觚錄》曰：邊帥無加宮保以上者。嘉靖中，閣臣不諳典故，始以太子太保加大同總兵，梁震繼以太保加大同總兵，周尚文而錦衣緹帥，一洊加少保以至太保矣。夫總兵，一兠鍪將也。緹帥，三衙校士也，而冒爕理、寅亮之寄，不亦重辱哉！又盛事述曰：勲臣加官，以太師為極凡八人：李韓公善長、張英、公輔、朱保、公永、張英、公懋、張昌公、鶴齡、徐定公、光祚、獨翊公郭勛，初加太保，再加太子太傅，三加太傅，四加太子太師，五加太師、成公。朱希忠初加太子太傅，再加太保，三加太傅，四加兼太子太師，五加太師，二公徧厯三公。近代所絶文。臣以少師為極，凡二十四人：蹇忠定義、楊文貞士奇、楊文敏、榮萬文、康安劉文、穆吉呉榮襄中、徐文靖溥、劉文靖，健馬端、肅文升、李文正、東陽費文憲宏、楊文忠、廷和、梁文康儲王公襄瓊、楊文襄、一清張文忠、孚敬夏文愍，言嚴分宜嵩、高新、鄭拱、徐華、亭階、李興化、春芳、張。蒲州四維申、呉縣，時行獨張江陵。居正一加少保，再兼加太子太傅，三加少傅，四加太子太師，五加少師，六加太傅，七加太師，遂真為三公。 |
| 17 | 又異典述曰：師保兼東宫官，或帶本秩，如少師兼太子太師之類，或以小加大，如少保兼太子太傅之類，無大兼小者，唯宣徳、初夏、忠靖、原吉以少保仍兼太子太傅，欲優以二俸故也。嘉靖初，楊文襄一清以少師兼太子太傅，亦官制一變也。又公孤自相兼者，京山侯崔元已加太傅，左都督陸炳已加太保，後復以聖誕元加少，師炳加少傅，元辭免，炳至終身稱太保兼少傅若真人，禮部尚書陶仲文兼少師、少傅、少保，並領三孤，則古今所未有。又曰：洪熙中少師蹇義、少傅楊士奇少保黃淮，例不兼宮臣，其自東宮三太三少而進三孤者，則削其舊銜。如太子少傅楊榮，太子太傅胡濙、太子太保王直進少傅是也。故景泰以前，以孤卿兼宫秩為異少保、兼太子太傅。戶部尚書夏原吉僅一人。自景泰備東宫三太，而三孤俱有兩職。然成化初猶有不兼者，曰少保。孝賢彭時，自是絶響矣。成化而後，以不兼宮秩為異。少保，禮部尚書、文淵閣大學士張璁亦僅一人。 |
| 18 | 又筆記曰：高帝之世，三公不以贈羣臣，惟開平王得贈者，蓋其時韓公加太師，魏公加太傅，而開平當得太保故耳。宣英之世，少師蹇義、楊士奇、楊榮、少保夏原吉、楊溥俱得贈太師，蓋一時特典，而戶部尚書郭資，金濓工部尚書呉中，後先贈伯，則借軍功為辭，實三公不濫及耳，非謂伯爵為優也。沈徳符萬厯野獲編曰：文臣至尚書滿九年，始加太子太保。惟閣臣以輔弼之重，不拘年歲，或太宰間以六年得之，他曹不得比也。近唯長垣、李司馬以平播功，從憂中加少保，雖邊功優異，然他人以十二年得者李在田間得之，其故官僅右都御史也。且三孤必帶宮銜，而李竟無兼官。蓋自嘉靖初張永嘉始，今再見於長垣。 |
| 19 | 宰相。 |
| 20 | 宋寧宗開禧元年五月，平章軍國事韓侂胄序班丞相之上三省印並納其第。 |
| 21 | 時討論典禮，以平章軍國事為名，蓋省「重」字則所預者廣去「同」字則所任者專邊事起，乃命一日一朝省，印亦歸其第，宰相不復知印。 |
| 22 | 度宗咸淳元年二月，平章軍國事賈似道位在丞相上，似道專權，竊位日久，尊寵日隆，故與侂胄皆位在丞相上。 |
| 23 | 遼北宰相府皇族四帳，世預其選。南宰相府國舅五帳，世預其選，掌佐理軍國大政，各有左右宰相及總知軍國事、知國事。 |
| 24 | 南面東京、中京、南京宰相府各有左、右相。左、右平章政事。 |
| 25 | 聖宗統和元年設。 |
| 26 | 又南面，中書省有大丞相、左右丞相等官，列於中書令下。 |
| 27 | 金左右丞相、叅知政事等官，俱屬尚書省，列尚書令下 |
| 28 | 元左、右丞相等官屬中書、尚書二省，又內八府宰相掌諸王朝覲儐介之事。遇有詔令，則與蒙古、翰林院官同譯寫而潤色之。謂之宰相云者，其貴似侍中，其近似門下，故特寵以是名，雖有是名而無授受宣命。成宗大徳九年，以穆齊特等八人為之。 |
| 29 | 陶宗儀《輟耕録》曰：內八府宰相八人，特中書照㑹之任而已，寄位於翰林之埽，鄰所職視草制，若詔赦之文，則非其掌也，至於院之公事，亦不得與焉，例以國戚與勲貴之子弟充之。 |
| 30 | 明初有右、左相國、右、左丞相，平章政事、參知政事等官，屬中書省。後置殿閣大學士，列六部之上，遂為相職。 |
| 31 | 洪武九年，汰平章政事、叅知政事。十三年，罷中書省，置四輔官，尋亦罷。十五年，倣宋制，置華蓋殿、武英殿、文淵閣、東閣諸大學士，又置文華殿大學十。二十八年，勅諭羣臣以後嗣君毋得議置丞相。當是時，以翰林、春坊詳看，諸司奏啟，兼司平駁，大學士特侍左右，備顧問而已。惠帝建文中改大學士為學士，成祖即位，特簡觧縉、胡廣、楊榮等直文淵閣，叅預機務，閣臣之預務自此始。然其時入內閣者，皆編檢講讀之官，不置官屬，不得專制諸司奏事，亦不得相闗白。仁宗以楊士奇、楊榮東官舊臣，升士奇為禮部侍郎、華蓋殿大學士，榮為太常卿兼謹身殿大學士，閣職漸崇。其後士奇、榮等皆遷尚書職，雖居內閣，官必以尚書為尊。景帝、景泰中，王文始以左都御史進吏部尚書，入內閣。自後誥敕房制、勅房俱設中書舍人，六部承奉意㫖靡所不領，而閣權益重。世宗時，三殿成，改華蓋為中極，謹身為建極閣，衘因之。嘉靖以後，朝位班次俱列六部之上，內閣大學士。 |
| 32 | 大學士掌獻可替否，奉承規誨，㸃檢題奏，票擬批荅，以平允庶政。凡上之達下，曰詔，曰誥，曰制，曰冊文，曰諭，曰書，曰符，曰令，曰檄，皆起草進畫以下之諸司，下之達上，曰題，曰奏、曰表、曰講章，曰書狀，曰文冊，曰揭帖，曰制對，曰露布，曰譯，皆審署申覆而修畫焉，平允乃行之。大典禮，大政事、九卿、科、道官㑹議已定，則裁量其可否，斟酌入告，以其授餐大內，常侍天子殿閣之下，避宰相之名，故名內閣。 |
| 33 | 大學士劉徤票擬宜密疏曰：「竊惟內閣之職，所以承徳弼違，獻可替否，佐輔朝廷，裁決政務，與百司庻府職掌不同。在祖宗朝，凡有諮訪論議，或親臨幸，或詔見便殿，或奉天門，或左順門屏，開左右，造膝面諭，以為常制，如宣宗章皇帝屢幸內閣御座所在，至今臣等不敢中坐。英宗睿皇帝視朝，將罷不時面召李賢，憲宗純皇帝亦常召李賢、陳文彭，時或遣司禮監太監，如牛玉懐恩一二人到閣計議，上有密㫖，則用御前之寳，封示下有章疏，則用文淵閣印封進，直至御前開拆，此臣等耳聞目見者也。因循至今，事體漸異，朝叅講讀之外，不得復奉天顔，雖司禮監太監亦少至內閣，朝廷有命令必傳之太監、太監，傳之管文書官管文書官，方傳至臣內閣，有陳說，必達之管文書官，管文書官達之太監、太監，乃達至御前，至於謄寫之職例，委制房中書一二人，臣等雖時常戒飭，而經厯太多，耳目太廣，豈能保無漏洩？內閣文書，多繫機密，凡事闗得失利病，職在輔導，不敢阿順緘黙，未免有所陳奏，緣臣等不習楷書，字畫鈍拙，恐不能一一自寫，除事理重大者，自行書寫封進，其餘仍乞容中書代寫，臣等亦當申嚴戒飭，勿致漏泄，若有諮議，仍乞照祖宗故事，或召臣等面諭，或親賜御批數字封下，或遣太監密傳聖意，使有所尊奉，庻情得通達，事無漏洩，實為便益。 |
| 34 | 廖道南《殿閣詞林記》曰：洪武中革，去中書省分任五府九卿衙門，中外章奏，皆上徹御覧，每㫁大事決大疑，臣下惟面奏取㫖有所可否，則命翰林儒臣折𠂻古今而後行之，故洪武時批答皆御前傳㫖，當筆。永樂洪熙二朝，每召內閣造膝密議，人不得與聞，雖倚毗之意甚專然批答，出自御筆，未嘗委之他人也。至宣徳時，始令內閣楊士奇輩及尚書兼詹事蹇義、夏原吉等，於中外章奏，許用小票墨書貼各疏面以進，謂之條㫖，中易紅書批出，及遇大事，猶命大臣面議，議旣定，傳㫖處分，不待批答，自後始專命內閣條㫖，然中每依違，或徑由中出，及天順復辟，每事與內閣面議，然後批行。𢎞治末年，總攬乾綱，內閣條㫖，多孝廟御書，事渉重大，至厪宣問，幾復國初之舊，今之建議者，徒知批答當依內閣所條，而不知有面議，傳㫖故事，或誤以條為調，謂調和之義也，審爾，則是漫無可否，以聴上裁，惟恐見忤矣，豈所望於以道事君者哉？王世貞筆記曰：內閣臣職在司內，外制而已，未有所謂調㫖也。自宣徳中，大學士、二楊公與尚書蹇夏始有調㫖之說，而二楊復以位尊惡煩，特奏以少詹事兼講讀學士，王直、王英專知誥勅，然內閣實總之。後直英出理部事，以侍講學士陳循、馬愉、侍講曹鼐代之，尋革，并入內閣。𢎞治甲寅，復奏以學士李東陽兼禮部右侍郎，掌誥勅，說者以為李公入閣地也。李入閣，太常卿程敏政代沿至吏部侍郎，溫仁和以憂歸，而大學士張桂等密疏不宜設，自是遂罷。 |
| 35 | 又異典述曰：「中書陳龍正特闡揆職疏，謂本朝不設宰相，然今之輔臣上效啟沃，下倡寅㳟職，無不統世廟寳。訓云：此官雖無相名，實有相職，古人每言如某者宰相才也。夫明相職，然後可辨，相才相職，云何居恒則位置六卿？有事則謀定大將是也。頃者輔臣常數人不為不盛，然未聞有以捜訪異才足民裕，國安內攘，外為己任，而分至尊之憂者，豈真無心報主，退然甘讓古名，臣亦多謂票擬之外，無他司習慣而安耳。臣愚以為今後凡遇卿貳，專閫員缺㑹推既上，宜各以保舉之事責之，俾得各出目力，各吐赤心，並其平日胸中所識，不拘大小文武，山林隱逸，但繫真才，悉令分別，行能堪任何事，堪舉何職，隨時開奏？嵗月之間，總計其所薦孰當，所當孰多？多稱職則某輔知人少稱職，則某輔不逮，將得人而兵戢冦弭，即某輔功將非才，而兵驕冦熾即某輔咎宋儒，程頥言天下治亂，責在宰相，而張孚敬疏謂今之內閣宰相職也，宣流徳化必始自內閣，謂此也。或曰本朝權歸六部，遴擬文官吏部事，推舉將帥兵部事，孰敢冒侵官之嫌？不知擬推文武，原出銓樞，但所推當，則宜入告爾，后允而行之不當，則宜入告爾。后駁而更之，惟夙昔注心臨時，始能辨其當否，設銓樞所推終謬，雖輔臣自舉所知可也，更議銓樞亦可也，至自舉之，更議之而必無不當，則非古人之論。相所云一心正兩目明者，孰能堪其任哉？ |
| 36 | 孫承澤《春明夢餘録》曰：閣員初無定額。洪武初，呉伯宗以武英殿大學士復為翰林院檢討。永樂初，王文忠以庻吉士入翰林。未幾，召同王直入內閣書機宜奏疏。五年，升修撰。十四年，進侍講入閣，在先授官在後，嗣後始以翰林院銜直文淵閣，然惟胡文穆靖、彭文憲時商文毅輅，修撰楊文敏榮編修。其他黃文簡，淮以中書舍人楊文貞，士奇以齊王府審理副、陳汝靜、敬宗張子玉英以鄉舉金文靖，㓜孜以給事中、胡若思儼以桐城知縣俞綱以審理權，謹以光祿署丞徐武功，有貞以都御史，李文達賢以主事，王毅愍文、薛文清瑄以御史，髙文義榖以中書舍人劉宇、曹元以知縣，袁榮襄，宗皋以長史，楊文襄，一清以總督張文忠、孚敬、方獻夫桂蕚二文襄，霍文敏韜以主事，席文襄以戶侍許文簡，讃以吏書，夏文愍言以給事中，皆不由館選，自兹㑹推內閣冡宰，掌院必列名。至崇禎朝，遂定為故事，每次枚卜，必內外兼推。 |
| 37 | 又曰：初設內閣楊文貞，士奇厯二十三年，官止五品，後加至少師，止兼兵部尚書、華蓋殿三官。時蹇忠定義，以少師為冡宰，朝廷不欲文貞班居其上，以存冡宰之體也。陳芳洲循雖兼五官，亦止戶部尚書。後李文逹賢、彭文獻，時商文毅、輅相繼領吏部尚書，自後遂為首輔。故事，其以他官兼大學士者，如楊士奇以禮侍兼華蓋，金糿孜以戶侍兼武英，陳山以戶侍兼謹身，張瑛以禮侍兼華蓋，黃淮以通政使兼武英，楊榮以太常卿兼文淵，徐有貞以武功伯兼華蓋，殿閣大學士自相兼者，如陳循。以華蓋兼文淵髙榖，王文以謹身兼東閣，胡廣、楊榮，金㓜孜以文淵兼翰林院學士。其內閣諸殿次第，自正統間始定其兼銜次第，自天順間始定。然或以所兼保傅為等級，或以部分為先後。如楊榮以太子少傅，謹身位少保。黃淮武英下，陳山無兼官以謹身位。少保。黃淮太子少保，金㓜孜武英下，少保黃淮，太子少保金㓜孜以戶部尚書位少傅，兵部楊士奇下金㓜孜，又以戶部楊溥無兼官，以禮部位工部楊榮下，王文以少保吏部位戸部，陳循工部髙，榖少保太子太傅下。皆取所兼保傅為次序也。張瑛以禮部華蓋殿位戸部，謹身陳山下。此則以部分為次序也。 |
| 38 | 又曰：文淵閣未有言掌者，徐有貞以武功伯領之，遂改為掌文淵閣。王世貞譏之，以謂文淵閣不可掌也。吏部左侍郎李賢為本部尚書，兼翰林院學士，掌文淵閣事，則又不止武功也。又考觧縉入閣，居「七人之首，其繫銜亦曰「掌文淵閣事」，則又不始於武功也。 |
| 39 | 又曰：「舊制紅本到閣，首輔票擬。餘唯諾而已。崇禎中，御史倪元珙請分票，其後本下，即令中書分之。首輔之權雖稍分，然水火之端啟，而中書之弊種種矣。 |
| 40 | 又曰：內閣之職，同於古相而所不同者，主票擬而不身與其事，如髙拱之兼掌吏部，趙貞吉之兼掌都察院，孫承宗之兼掌兵部，俱出而啟事，入而調㫖，然惟髙為首相，二公皆非也，事寄雖重，猶判然兩署，獨天順間，命徐有貞考察方面，嘉靖間，命李本分别尚書，至大小九卿去留，張璁奉勅肅清百僚、韓廣分別逆黨，則政自閣出矣，然張權掌都察院事，李因冡宰，李黙得罪去，亦未可全謂之政出於閣也。政出於閣者，前則徐武，功後則韓蒲州。又曰內閣出為六卿者，皆不帶閣銜，即出將，如楊一清，自家起改兵部尚書兼右都御史，總督三邊，奉詔出閲九邊如翟鑾，亦改兵部尚書兼右都御史，惟華蓋，大學士張瑛以原官掌南京吏部，然詘之也。文淵閣大學士孫承宗，則亦以原官督理遼薊津，登軍務，自邊累官至少師、中極殿，則出將入相者，本朝惟中山、髙陽二公而已，然中山帶相銜，而實不與機務，則又似髙陽獨也。 |
| 41 | 又曰：「舊制，輔臣在直，辰入申出，率以為常。崇禎壬申後，必二鼓始出，及乙亥後，遂至四鼓始出。間有徹夜者，周宜興至始議輪一人宿精微科，候傳票精微科九間，在午門外西廡。其南，兵科直房也。所屬有直文華殿東房中書舍人，掌奉㫖書寫書籍、直武英殿西房。中書舍人掌奉㫖篆寫冊寳、圖書、冊頁，內閣誥勅房。中書舍人掌書辦文官誥勅、繙譯勅書并外國文書揭帖、兵部紀功勘合底簿、制、勅房，中書舍人掌書辦、制勅、詔書、誥命、册表、寳文、玉牒、講章、碑額、題奏、揭帖。一應機宻文書，各王府勅符、底簿，俱無定員。 |
| 42 | 成祖永樂初，選翰林文學之臣典機務，詔䇿、制誥皆屬之，而謄副、繕正皆中書舍人，分直入辦事，竣輙出。宣宗宣徳初，始選能書者處於閣之西小房，謂之西制勅房，諸學士則居閣之東五楹，専管誥勅，具稿付中書繕進，謂之東誥勅房，而帶知制誥衘，則惟閣老與諸學士而已，中書等官不敢僭也。英宗正統後，學士不能視誥勅，悉委於中書序班譯字等官。世宗嘉靖二十年，選各部主事、大理寺評事，帶原衘直誥勅、制勅兩房。四十四年兩房員缺，令吏部考選舉人為中書舍人，其直文、華、武、英兩殿供御筆札者，初為內官職，繼以中書分直後，亦專舉能書者，不必由部選。自甲科、監生、生儒、布衣能書者，俱可為之，若兼官至九列，其在科目者，則出而為卿佐，以藝選者不過加服俸而已。惟武世二廟稍有踰等，至穆宗而始復為限量，其至尚書者三人：禮部張駿，工部周惠疇、張文憲至侍郎者三人。禮部張電、工部談相、王槐，文憲官尚書時，大學士李本為侍郎，然供事如初。徐學謨識餘録》曰：兩房，中書遷轉至嘉靖初年，始由閣下題請。中書周令者，温州人，嘗言成化年間授職。彼時中書與閣下如同僚，然投刺俱平交，蓋宣徳以前本一堂相處，今云西房，即文淵閣也。閣臣居中，中書居東西兩房，各辦其事，已撤內庫，十間以西，五間居閣下，謂之文淵閣。以東五間藏書籍，而東房中書亦遷居之。故今以閣下稱中堂，而東西非房矣，猶稱兩房者，沿舊名也。凡閣下到任，尚之兩房答揖，若六部之於各司無是體矣。門下省。 |
| 43 | 宋南渡後，不置門下省。 |
| 44 | 遼南面設門下省，有侍中常侍、散騎常侍、給事中、門下侍郎等官。 |
| 45 | 所屬起居舍人院、左諌院、符寳司。通事舍人院有通事舍人、東上閤門司，有東上閤門使、副使西上閤門司有西上閤門使副使、東頭承奉班有東頭承奉官，西頭承奉班有西頭承奉官，通進司有左通進，右通進。登聞鼓院有登聞鼓使匭院有知匭院，使誥院有誥院、給事。 |
| 46 | 金門下省 |
| 47 | 等，謹按金史百官志，太宗天㑹四年，有三省之制，海陵正隆元年罷門下省。是其初置之而旋罷也。 |
| 48 | 元門下省。 |
| 49 | 等謹按元史髙鳴傳，世祖至元七年，議立三省，鳴為侍御史，上封事曰：「臣聞三省設自近古，其法由中書出政，移臣下，議不合則有駁正，或封還詔書，議合，則還移中書，中書移尚書，尚書乃下六部郡國。方今天下大於古而事益繁，取決一省，猶曰有壅，況三省乎？且多置官者求免失政也，但使賢俊萃於一堂，連署參決，自免失政，豈必别官異坐乎？故曰：政貴得人，不貴多官，不如一省便。帝深然之，議遂罷。而董文忠傳云：至元時，禮部尚書謝昌元請立門下省，封駁制勅以絶中書，風曉近習奏請之弊，帝鋭意欲行之，詔廷臣雜議。三日，奏以文忠為侍中及其屬數十人。今考百官志，無門下省，殆亦甫設而旋罷者耶？ |
| 50 | 明不設門下省。 |
| 51 | 等，謹按馬端臨考門下省，後附以侍中、侍郎、給事中、散騎常侍、諫議大夫、起居、拾遺、補闕、典儀、城門郎、符寳郎、𢎞文館等官，葢皆以類而及也。以今考之，明既不設門下省矣，若侍中、侍郎、散騎常侍，則金、元明俱所不設，典儀則應併入鴻臚寺，城門郎則應併入留守司。𢎞文館則應併入𢎞文院，故以給事中諫院」。起居符寳郎載於門下省後。 |
| 52 | 給事中 |
| 53 | 遼給事中屬門下省，金給事中為內侍，寄祿官屬宣徽院，元給事中為修起居注之職。明吏、戶、禮、兵、刑、工六科。給事中掌侍從、規諫、補闕、拾遺、稽察六部百司之職，各科都給事中一人，左、右給事中各一人，給事中吏科四人，戶科八人，禮科六人，兵科十人，刑科八人，工科四人。洪武二十四年定，凡制勅定行，大事覆奏，小事署而頒之有失，封還執奏。凡內外所上章疏下，分類抄出，叅署付部，駁正其違誤。吏科：凡吏科引選，則掌科，同至御前請㫖外，官領文憑，皆先付科畫字，內外官考察自陳後，則與各科具奏。拾遺糾其不職者。戶科監光祿寺，嵗入金榖甲字等十庫錢鈔雜物，與各科兼涖之，皆三月而代。內外有陳乞田土，隱占侵奪者，糾之。禮科，監訂禮部儀制，凡大臣曾經糾劾削奪，有玷士論者紀錄之，以核贈諡之典。兵科凡武臣貼黃誥勅，本科一人監，視其引選畫憑之制，如吏科、刑科，毎嵗二月下旬，上前一年，南北罪囚之數，嵗終類上，一嵗蔽獄之數，閲十日一上實在罪囚之數，皆憑法司移報而奏御焉。工科閲，試軍器局同御史巡視節慎庫，與各科稽查寳源局，而主徳闕違、朝政得失，百官賢佞各科或單疏專達，或公疏連署奏聞，事雖分隸六科，其重大者各科皆得通奏，但事屬某科，則列某科為首。凡日朝，六科輪一人，立殿左右，珥筆記㫖，凡題奏，日附科籍，五日一送內閣偹編，纂其諸司奉㫖，處分事目，五日一註銷覈稽緩，內官傳㫖必覆奏，復得㫖而後行。朝㕘門籍，六科流掌之。登聞鼓樓日一人，與錦衣衞官輪直監涖受牒，則具題本封上。遇決囚，有投牒訟寃者，則判停刑請㫖。凡大事，廷議大臣廷推，大獄廷鞫，六掌科人皆預焉。 |
| 54 | 太祖甲辰嵗，統設給事中後，數更其秩。洪武六年，設給事中十二人，始分為六科，科二人，以年長者一人掌印。九年，定給事中十人。十年，屬承勅監。十二年，改屬通政司。十三年，置諫院左、右司諫各一人，左、右正言各二人。十五年，又置諫議大夫，尋皆罷。二十二年，改給事中為源士，增至八十一人。未幾，復為給事中。二十四年，更定科員。建文時，革左、右給事中，増設拾遺、補闕，成祖初，革拾遺、補闕，仍置左右給事中，尋改六科置於午門外直房涖事。都北京後，南京亦設六科給事中各一人。宣徳八年，增戶科給事中一人，專理黄册。神宗萬厯九年，裁兵科五人，戶、刑二科各四人，禮科二人。十一年，復設戶、兵、刑三科各二人，禮科一人。 |
| 55 | 給事中夏言請考選六科疏，曰：「六科額設都左、右給事中，給事共五十八人，中間事有繁簡，故官有增損。然以司諫諍偹獻納，則六科之職均也。祖宗以來，額員俱備，後來乃有不盡補者，然遇都左右給事中缺五人以上，則必奏請升補，各科給事缺十五六人以上，則必奏請選補。永著為例，在先朝五十八人，一時補足，當時侈為美談，葢増置諫垣，自是盛代之事。今六科在任止二十一人，不及額數之半，除都左右給事中之外，惟給事中四人而已，供事趨走，日不暇給，欲求優㳺侍從，以盡文墨，論思之長，從容退食，以致寅恭謀議之實，不可得矣。考之祖宗舊規，凡給事中有缺，止於進士年三十以上者，考選奏補，𢎞治間，始以行人博士兼選。正徳間，始以在外推官知縣照御史例選補正徳末年，大臣畏忌，新進敢言，乃盡廢進士考選之例，陛下登極之詔，依舊例，給事中有缺於進士考選、奏補御史有缺進士，與行取人員相兼考選，然應詔一行而旋復寢，吏部亦嘗奏請大臣陰行格阻，徃徃以未嘗經厯世故藉口，是不過欲得脂韋媕婀愛身固祿之流，取其不為已害而已。司馬光曰：凡擇言官，當以三事為先，一不愛富貴，次則重惜名節，次則曉知治體。今當用光言，以為取人之則，將現在各衙門辦事進士及厯俸二年以上行人博士幷推官、知縣三年，考滿到部者，查照舊規及見行事例具奏，從公考選。 |
| 56 | 吏科都給事中鍾羽正科中事宜疏曰：吏科之不振甚矣！辭受取予，士人之大節也，文選以當銓扄，戸誠重之矣！吏科即不闗黜陟，而是非之權在焉，交通逢迎，坦然不忌，請一如文選，杜門、謝客可也。飲食徴逐經明禁者屢矣，近出差者以此得罪，聖朝寛大，原非以醉飽之過繩人要之，非正務也，請一切謝絶息、交省費可也。大臣之去留，一惟宸斷，而恒置疏，保留保留，非謏也而有時乎？為謏繼。自今如岳正、李賢之被誣，劉健、謝遷之被逐不妨，偶議留之，非是罷保留之舉可也。人材遺佚，誠為可惜，乃無故發端而突為薦揚之舉，薦揚非私也，而有時乎？為私。繼自今惟夢卜之求，拊髀之嘆，奉㫖公舉者舉之，非是杜薦舉之端可也。至科中，內外之轉，原非選擇，而一升之後，低昻頓隔，內者不數年而卿貮，外者栖遲藩臬，或至數十年，鞅掌浮沉，請循內遷之典，兩司之卓犖者，時時入為京卿，而為卿寺者，亦使回翔南北少遲，其轉使內外久速畧相等可也。升轉之途，本緣資俸而少，有更變則訾議叢生，有將轉而告疾，先期而給假者。請自今掌印者，非有真疾不許告病，即告吏部於覆本中徑云：以今資俸，合是某官回日不問接補，何科升時，止照今時之次，使其真病，何暇計官？使或假托，不墮其術，以杜僥倖而安義命可也？是皆科中事體之當議者。臣又聞衙門先進曰：吏科失職掌者二：其一，堂上赴官科畫本，此累朝舊例也。各科能守之，即各部亦不以為屈，而吏科獨廢。其一，大選事完科，臣與部堂比肩而受賜，此自來舊禮也。兵科能守之，兵部亦不以為亢，而吏科獨下坐二者，宜復其舊可也。 |
| 57 | 春明夢餘録》曰：昔言官察官截然二項，如宋時亦尚如此。監察御史初亦言事，後惟察事至諫院，左右諫議大夫、左右司諫、左、右正言此專為拾遺、補闕之官，凡奏疏渉彈擊，上即戒諭而不納。故唐、宋言官奏疏，綽有可觀，後世有糾劾而鮮規正，葢以言官察官渾之為一也。 |
| 58 | 又曰：「洪武十七年九月，給事中張文輔言：自九月十四日至二十一日八日之間，內外諸司奏劄凡一千一百六十，計三千二百九十一事。帝諭廷臣曰：「朕日總萬幾，豈能一一周徧，茍政事有失宜，豈惟一民之害，將為天下之害？卿等能悉心封駁，則庻事自無不當此稽查號件封駁奏章之例也」。正統中，給事中張固言：「六科都左、右給事中員缺，乞選各科年深者以次升補」。英宗曰：「給事中乃近侍之官，凡政令得失，軍民休戚、百官邪慝，舉得言之。況都左右給事中為之領袖，非識達大體者不可畀也，顧乃欲循資而用之，不亦舛乎？此都科不循資俸之例也」。𢎞治六年，諭凡百官考滿，如有不公，許其伸理。其科道官必待吏部考察，後有失當，方許指名糾劾。此計後拾遺之例也。崇禎二年，諭六科：「邇來戎馬倥偬，機務煩劇，明㫖非不森嚴，奉行尚多遲慢。欲令計時集事，法當委任責成。爾等表裏六曹舊有註銷之規，各委給事中一人查理。六曹應行事務勒限奏報，少有違玩，立付白簡定行責治。爾等玩忽不遵，或議論紛囂，掣肘誤事，一併究處。此六科註銷之例也。 |
| 59 | 顧炎武《日知録》曰：明代雖罷門下省長官，而獨存六科給事中，以掌封駁之任，㫖必下科，其有不便，給事中駁正到部，謂之科㕘，六部之官，無敢抗科㕘而自行者，故給事中之品卑，而權特重，萬厯之時，九重淵黙，泰昌以後，國論紛紜，而維持禁止，往往頼抄㕘之力，今人所不知矣。 |
| 60 | 諫院 |
| 61 | 遼左諫院有左諫議大夫，左補闕，左拾遺屬門下省，有右諫院、右諫議大夫、右補闕，右拾遺屬中書省。金諫院有左、右諫議大夫、左、右司諫、左右補闕、左右拾遺等官。 |
| 62 | 金史髙汝礪傳》曰：承安二年，汝礪為左諫議大夫，時遇奏事，臺臣亦令迴避，汝礪乃上言：國家置諫臣以備侍從，葢欲周知時政以叅得失，非徒使排行就列而已。故唐制，凡中書、門下及三品以上入閤，必遣諫官隨之，俾預聞政事，兾其有所開說。今省臺以下，遇朝奏事，則一切迴避，與諸侍衞之臣旅進旅退，殿廷論事，初莫得聞，及其已行，又不詳其始末，遂事而諫，斯亦難矣。若曰非材，擇人可也，豈可置之言責而疏逺若此？乞自今以徃，有司奏事，諫官得以預聞，庻望少補」。從之。 |
| 63 | 元不設諫院。 |
| 64 | 明太祖洪武十三年置諫院，左、右司諫各一人，左、右正言各二人。十五年又置諫議大夫，以兵部尚書唐鐸為之。尋皆罷。 |
| 65 | 春《明夢餘録》曰：唐制，諫官隨宰相入閤，此最得為政之要，至明革中書省，乃並諫官裁之，惟設六科，以掌封駁。宣徳中，廷臣請設諫官，不允，於是諫無專職，此為缺典。 |
| 66 | 起居院。 |
| 67 | 遼起居舍人院有起居舍人、知起居注，起居郎屬門下省。 |
| 68 | 金記注院。修起居注，掌記言動。章宗明昌元年，詔毋令諫官兼，或以左右衞將軍兼。宣宗貞祐三年，以左、右司首領官兼為定制，左右司屬尚書省。 |
| 69 | 大定十二年十一月，世宗屏侍臣與宰臣議事，記注官亦退，帝曰：史官記人君善惡，朕之言動及與卿等所議，皆當與知，其於紀録，毋或有隱，可以朕意諭之」。《金史石琚傳曰：修起居注伊喇傑上書，言朝奏屏人議事，史官亦不與聞，無由記錄。帝以問右丞相石琚等，琚對曰：「古者史官天子言動必書，以儆戒人君，庻幾有畏也。周成王剪桐葉為圭戲封叔虞，史佚曰：天子不可戲言，言則史書之。以此知人君言動，史官皆得記録，不可避也。帝曰：「朕觀貞觀政要唐太宗與臣下議論始議如何，後竟如何？此正史臣在側記而書之耳。若恐洩漏機事，則擇慎密者任之」。朝奏屏人議事，記注官不避自此始矣。完顔守貞傳曰：守貞為右諫議大夫時，與修起居注張暐奏言：唐中書門下入閤，諫官隨之，欲其預聞，有所開說。又起居郎、起居舍人，毎皇帝視朝，左右對立，有命則臨堦俯聼，退而書之，以為起居注。自來左司上殿諫官修起居注不避，或侍從官除授及議便遣，始令避之。比來一例令臣等迴避，及香閤奏陳言文字，亦不令臣等侍立。則凡有聖訓及所議政事，臣等無緣得知，何所記録，何所開說，似非本設官之義，乞仍舊制」。從之。 |
| 70 | 元起居注掌隨朝省、臺、院諸司凡奏聞之事，悉記録之。世祖至元六年，置起居注、左右補闕。 |
| 71 | 先是，中書省臣言：「前代朝廷必有起居注，故善政嘉謨，不致遺失。即以和爾果斯圖古勒充翰林待制兼起居注。至是年，始置左右補闕。其後十五年，改升給事中兼修起居注，左右補闕，改為左右侍儀奉御兼修起居注。仁宗延祐時，定置給事中兼修起居注二人，左右侍儀奉御、同修起居注各一人。《元史本紀》曰：英宗至治二年十一月，御史李端言：「朝廷雖設起居注所録，皆臣下聞奏事目，上之言動，宜悉書之，以付史館」。從之。 |
| 72 | 明初，置起居注，雖設官而無定員。洪武九年定起居注二人，後革。十四年復置，尋罷。萬厯間，命翰林官兼攝之，已復罷。 |
| 73 | 國朝典彚曰：洪武五年，以儒士楊訓文為起居注，諭之曰：起居之職，非專事紀録而已，要在輸忠納誨，致主於無過之地，而後為盡職也」。尋禮部尚書陶凱言：「漢、唐、宋皆有㑹要，紀載時政，以資稽考。今起居注記言記事及奏事簿籍、記載時政，可以法當時訓後世者，宜依㑹要編類成書，使議事者有所稽考」。從之。 |
| 74 | 春明《夢餘録》曰：萬厯初，大學士張居正請復修史職，講官日輪一人，記注起居。 |
| 75 | 符寳司。 |
| 76 | 遼符寳司有符寳郎，屬門下省。 |
| 77 | 金符寳郎，掌御寳及金銀等碑，屬殿前都㸃檢司。元典》瑞院掌寳璽金銀符牌。有院使四人，同知、僉院、同僉院、判經厯、都事各二人，照磨兼管勾承發架閣庫一人。 |
| 78 | 世祖中統元年，始置符寳郎二人，至元十六年，立符寳局。十八年，改典瑞監。二十年，省卿二人。二十九年，仍置監卿二人。成宗大徳十一年，升典瑞院定置官如前。 |
| 79 | 《元史本紀》曰：成宗大徳十一年十二月，時武宗已即位，中書省臣言：「舊制金虎符及金銀符，典瑞院掌之，給則由中書，事已則復歸典瑞院。今出入多不由中書，下至商人結托，近侍奏請，以致泛濫出而無歸。請自後除官及奉使應給者，非由中書勿給」。從之。 |
| 80 | 明尚寳司掌寳璽、符牌、印章，而辨其所用。有卿一人，少卿一人、司丞一人，後增至三人。 |
| 81 | 太祖初設符璽郎，呉元年，改尚寳司，以侍從、儒臣勲衞領之，非有才能，不得調勲，衛大臣子弟，奉㫖乃得補丞，其後多以恩廕寄祿，無常員都北京後，南京亦設尚寳司卿一人。 |
| 82 | 中書省 |
| 83 | 宋度宗咸淳九年三月，置機速房於中書省。時襄城旣失，賈似道復上書言：「事勢如此，非臣下馳驅，聨絡氣勢，將有大可慮者」。帝曰：「師相豈可一日離左右」。乃建機速房，以革樞密院漏泄兵事，稽遲邊報之弊。 |
| 84 | 遼南面中書省有中書令、大丞相、左右丞相、知中書省事、中書侍郎、同中書門下平章事，叅知政事。中書省初名政事，省太祖置官。世宗天祿四年建政事省。興宗重熙十三年，改中書省定，置官如前。又有堂後官主事、守當官令史。 |
| 85 | 所屬中書舍人院，有中書舍人，右諫院有右諫議大夫、右補闕、右拾遺。 |
| 86 | 金中書省 |
| 87 | 等。謹按《百官志》，熙宗頒新官制，大率循宋、遼之舊，海陵正隆元年罷中書省，是其初固常有之也。元中書省有中書令一人。 |
| 88 | 太宗以相臣為之，世祖以皇太子兼之。至元十年，立皇太子行中書令大徳十一年，武宗已即位，以皇太子，領中書令。延祐三年，復以皇太子行中書令，置屬，監印二人。 |
| 89 | 《輟耕録》曰：國朝故事，正六品以下官，中書奉勅署牒以命之，牒具中書官位最重者令也。署牒者，自丞相以下，而不敢以煩令，惟皇太子立，必帶中書令、樞密使。皇太子既受册，即中書上日獨署一牒。明日，省臣以其名聞天子，即以宣拜超授五品官，其人非素親近、有譽望，取信於羣臣不得也。右丞相、左丞相居令之次，令闕則總省事，左右各一人。國初，職名未創，太宗始置左、右丞相各一人。世祖中統元年，置丞相一人。二年，復置右、左丞相各二人。至元二年，增置丞相五人。七年，立尚書省，置丞相二人。八年，罷尚書省，乃置丞相二人。二十四年，復立尚書省，其中書省丞相二人如故。二十八年，再罷尚書，專任一相。武宗至大二年，復置尚書省，丞相二人、中書丞相二人。四年，尚書省仍歸中書，丞相凡二人，自後因之不易。文宗至順元年，專任右相，其一或置或不置。順帝元統三年七月，中書省奏請自今不置右丞相，十月，命巴延長台司詔天下。至元五年十月，加右丞相巴延為大丞相。六年十月，命托克托為右丞相，復置左丞相。至正十三年六月，命皇太子領中書令，如舊制。二十七年八月，以太尉特哩特穆爾為添設左丞相。 |
| 90 | 元史順帝紀曰：「至元四年，安圖言：比者省官員數，平章、左丞各一人，今丞相五人，素無此例。臣等議設二丞相，臣等䝉古人三人，惟陛下所命。詔以安圖為長史，天澤次之，其餘䝉古漢人叅用，勿令員數過多。 |
| 91 | 《續𢎞簡録》曰：文宗至順元年，以雅克特穆尔有功，欲獨相，以尊異之，諭省臣曰：「昔世祖嘗以宰相一人總庻務，故政治出於一。今雅克特穆爾為右丞相，左丞相其勿復置」。 |
| 92 | 平章政事掌機務貮丞相官四人。 |
| 93 | 中統元年，置平章二人。二年，增置四人。至元七年，置尚書省，設尚書平章二人。八年，尚書併入中書，平章復設三人。二十三年，詔清冗職，平章汰為二人。二十四年，復尚書省，中書、尚書兩省平章各二人。二十八年，罷尚書省，増中書平章為五人，而一人為商議省事。三十年，又増為六人。元貞元年，改商議省事為平章軍國重事。至大二年，再立尚書省，平章三人，中書五人。四年，罷尚書省歸中書，平章仍五年。至順元年，定置四人，自後因之。至正七年，置議事平章四人。二十七年八月，以樞密知院曼濟為添設第三平章右丞，左丞、副宰相號左、右轄，各一人。 |
| 94 | 中統二年置，三年，增為四人。至元七年，立尚書省，中書右丞仍四人。八年，尚書併入中書省，左、右丞各一人。二十三年，汰冗職，右左丞如故。二十四年，復立尚書省，右、左丞各一，而中書缺員。二十八年，復罷尚書省。三十年，設右丞二人，而一人為商議省事。至大二年，復立尚書省右、左丞二人，中書右、左丞五人。四年，罷尚書右、左丞，中書右、左丞止設四人。至順元年，定置右、左丞各一人。至正十二年二月，以嘉魯為添設左丞。八月，以哈瑪爾為添設右丞。十四年九月，以呂思誠為添設左丞。 |
| 95 | 叅政、副宰相，其職亞於右、左丞官二人。中統元年，始置叅政一人。二年，增為二人。至元七年，立尚書省，叅政三人。八年，尚書併入中書，叅政二人。二十三年，汰冗職，叅政二人如故。二十四年，復立尚書省，叅政二人，中書叅政二人。二十八年，罷尚書省叅政。至大二年，復置尚書省叅政二人，中書叅政二人。四年，併尚書省入中書省，叅政三人。至順元年，定叅政為二人。至正十二年三月，以烏蘭哈達為添設叅知政事。七月，又以秉彛為添設叅政，叅議中書省事，典左、右司文牘為六曹之管轄，其治曰叅議府。 |
| 96 | 中統元年，始置一人，至元二十二年，累増至六人，大徳元年，止置四人，後遂為定額。 |
| 97 | 《續𢎞簡録》載：世祖至元五年，詔許衡等考定官制，並集公卿議，省院臺行移之體，衡曰：「中書佐天子總國政院，臺宜具呈」。時商挺在樞密，髙鳴在臺，皆不樂，欲定為咨禀，因大言以動之曰：「臺院皆宗親大臣，若一忤，禍且不測」。衡曰：「吾論國制耳，何與於人相質於帝前？」帝曰：「朕意亦與衡合」，其制遂定。至大元年，詔曰：「中書政本也，軍國之務，大小由之。朕即位以來，勵精求治，爰立輔相，以總中書，期年於兹，大效未著，今特命塔斯布哈為右丞相，奇塔特布濟克為左丞相，統百官平，庻政便者舉行弊者革去大小機務，並聼中書省區處，諸王貴戚不得阻撓，近侍官屬及內外諸司事，不由中書，議者，毋隔越奏聞」。尋省臣言銓選錢榖他司，乞毋干預，帝曰：「已降制書，令諸人勿干中書之政，他日或有乗朕遺忘，持內降文記及傳㫖至中書者，其執之以來，朕將加罪」。至順元年，勅累朝宮分官屬，並由中書擬奏。 |
| 98 | 胡粹中曰：中書政本元旣有中書令矣，復立左右丞相，則丞相特中書令之佐職耳。旣以令為虛設，左、右丞相為正宰相而復設平章政事，則又以平章為宰相貳矣。然平章政事非宰相而何名之不正，莫此為甚。至其末流丞相而遥授焉，則冗濫極矣。 |
| 99 | 所屬有左右司郎中各二人，員外郎各二人，都事各二人。中統元年，置左右司。至元十五年，分置兩司，各司所掌吏禮房之科有九，知除房之科有五，戶雜房之科有七，科糧房之科有六、銀鈔房之科有二，應辦房之科有二，右司所掌兵房之科有五，刑房之科有六。工房之科有六 |
| 100 | 又有斷事官，掌刑政之屬。國初，嘗以相臣任之，其名甚重，其員數增損不常，其人則皆御位下及中宮、東宮、諸王各投下集賽台等人為之，共置四十一人，首領官，經厯、知事各一人。又有檢校官，掌檢校左右司六部公事程期、文牘稽失之事。官設四人。大徳元年，置照磨，掌磨勘左右司錢榖、出納營膳料例，凡數計、文牘、簿籍之事。中統元年，置二人。至元八年，省為一人管勾，掌出納四方文移、緘縢啟拆之事，郵遞之程期，曹屬之承受兼主之。中統元年置二人，至元三年，定為一人。架閣庫管勾，掌庋藏省府籍帳案牘，凡備稽考之文，即掌故之任。至元三年置三人，其後増至員數不一。至順初，定為二人：䝉古架閣庫管勾一人，回回架閣庫管勾一人。又有客省使。 |
| 101 | 趙天麟論都省職掌曰：「臣聞車輿之樞要在於管轄，衣裳之提綱，繫於要領，要領不可以兼袵袂之資，管轄不可以兼衡轅之用。竊見中書內省，密邇皇宮，今也汴梁以北，北京以南，西界長安，東窮遼海，釐毫細務，靡不相煩，升斗微官，亦來取決，豈非管轄兼轅衡之用，要領兼袵袂之資乎？伏望載崇都省，申以大名，諫院隸焉，六部隸焉，隨朝九品以上，亦階隸焉，選才徳無玷，地望極清者為中書令。其丞相、平章、丞轄、叅政，以至府之叅議院之諫官，暨印官都事之司，咸冠以左右之號。凡都省移文於行省，以咨付付之行省，移文於都省，以咨呈呈之。凡都省事闗，行省行省，一切合稟事務，咨呈於都省、都省，判送六部，擬而呈之，轉資行省以行。凡隨朝九品以上，及外路受宣命，以上官都省注之。如此，則寄任益崇，政事益簡矣。 |
| 102 | 《續𢎞簡録》載：世祖至元五年十月，衞輝路總管陳祐上書言：「中書政本，責成之任宜專。伏見頻年以來，建官分職，可謂備矣，曰中書：曰御史，曰樞密、曰制國用、曰左右部夫，承命宣制、奉行文書、銓敘流品，編齊戶口，均賦役、平訟獄，此左右部之責也。通漕運，謹出納，充府庫，實倉廪，百姓富饒，此制國用之職也。備軍政，嚴武衞，闢疆塲，肅號令，謹先事之防，消未形之患，士馬精強，敵人畏服，此樞密之任也。若夫屏貴近，退奸邪，強公室，杜私門，糾劾非違，肅清朝野，非御史不能也。總百揆，平萬幾，求賢審官，獻可替否，內親同姓，外撫四夷，綏之以利，鎮之以靜，立經國之逺圖，建長世之大業，孜孜奉國，知無不為，以作新太平之化，非中書不可也，葢中書、腹心之寄，御史耳目之司，非中書無以尊上，非御史無以肅下。臣請諸路軍民錢榖之官，宜委中書遷轉，其賞罰黜陟一聼於中書，其善惡能否一審於御史，如此，則官有定名之實法，有畫一之規矣。明中書省，有右左丞相、平章政事、右左丞、叅知政事，以統領衆職。 |
| 103 | 先是，太祖甲辰正月，承前制，設中書省，置右左相國。洪武元年，改為右左丞相。其後九年，汰平章政事，叅知政事。十三年正月，遂罷中書省。 |
| 104 | 所屬有左右司郎中、員外郎、都事、檢校、照磨、管勾，叅議府叅議、叅軍、斷事官、斷事、經厯、知事、都鎮撫司、都鎮撫、考功所考功郎。春明夢餘録》曰：唐、宋設官，並置三省、三省，皆宰相也。一曰中書省，二曰門下省，三曰尚書省。凡朝廷有大政令，則由門下省奏上，發中書省看詳，仍發門下省下尚書省施行。故尚書拜相，則曰同中書門下平章事者是也。當時政體互相鈐轄，事權常分使門下尚書二省，堅持官守，不相阿縱，則宰相之權初亦甚輕。但看詳由於中書，則主張庶事皆由其手，其權安得不日漸隆重哉？故唐、宋時，即有宰相如元載、盧杞、秦檜、賈似道者，葢由此也。近時各部之事，皆聼命於閣下，所不待言，雖選曹有員缺，亦送揭與閣，然後注選。此不知胡汪當國時有此事否？夫威權日盛，則謗議日積，謗議日積，則禍患日深。故自世宗以來，宰相未有能保全身名而去者。 |
| 105 | 中書科。 |
| 106 | 等，謹按馬端臨考，中書省內有中書舍人，宋史職官志據之，而慶元以後無可考者。遼有中書舍人院屬中書省，金不設中書舍人。元有直省舍人，屬中書省。若中書科之名，始見於明永樂時，葢自洪武十三年罷中書省，後特設此署，與內閣所屬制誥東西房諸中書舍人，職有攸分，故改馬端臨考。中書舍人舊目為中書科，仍附中書省。後明中書科舍人、掌書寫、誥勅、制詔、銀冊、鐵劵等事官二十人。 |
| 107 | 凡草請諸翰林，寳請諸內府左劵及勘籍，歸諸古今通集庫誥勅勘，合籍初用二十八宿，後用急就章為號，誥勅之號曰仁義禮，智公、侯、伯、藩王一品、二品用之，曰十二支、曰文行忠信，文官三品以下用之，曰千字，文武官續誥用之，皆以千號為滿，滿則復始。王府及駙馬都尉不編號，土官以文武類編，凡大朝㑹則侍班。東宮令節，朝賀，則導駕侍班於文華殿，冊封宗室則充副使。大祀、南郊則隨駕而供事，員無正貮，印用年深者掌之。 |
| 108 | 洪武七年，初設直省舍人十人，隸中書省。九年為中書舍人。十年，與給事中皆隸承勅監。建文中，革中書舍人改為侍書，入文翰館隸翰林院。成祖復舊制。尋設中書科署於午門外，定額二十人。邱濬《大學衍義》補曰：唐武徳二年，改內史舍人為中書舍人，此中書舍人設官之始，然是官也，故隸於中書省，故以中書舍人為名。我朝罷中書省，尚仍其舊，名名雖同而實則異也。蓋前代之中書，與翰林學士分掌內外制誥，以為兩制，蓋屬文之官也。我朝之中書舍人，則專以書寫為職耳。書者六藝之一，漢人謂之小學，以試學童為吏者也。夫人能之無庸，設官設之始。自今日，蓋以玉言所繫之重，前代乃屬筆於吏胥，殊無慎重之意。祖宗以此設官，蓋有深意，必得素通儒術，深明六書之義，心正筆端，如栁公權所云者居之，庻不汗王言耳。茍粗識偏傍，而學術無素者，尚不足以當此，況又粗率側媚，而流品非清者哉？ |
| 109 | 等，謹按明史職官志：中書舍人內附有洪武九年置，承勅監，設令一人、丞二人。十年，改令、丞為承勅郎設二人，給事中、中書舍人咸隸焉。後罷司文監，設令一人、丞二人。十年，罷考功監，設令一人，丞二人。十八年罷，皆叅掌，給授誥勅之事，地屬清切。職同中書，附載於此。 |
| 110 | 行中書省 |
| 111 | 等，謹按馬端臨考，有行臺省在尚書省門吏部之前，蓋魏、晉以來，多兼令、僕，故行臺列於尚書，宋、遼不置，無論已金，以尚書省為宰相，間設行臺，其制近古，季世權宜，乃立行部、行院，元則大政總於中書，尚書偶設，即罷行省。皆䝉中書之號，復有行樞密院行御史臺，明因設有督撫、布政使之官，因時建置，職任懸殊，不能混為一職。今以行中書省附於中書之末行，尚書六部附於尚書之末，行院附於樞密院，行臺、督撫附於御史臺，分省分院亦各附載。如此。變通舊例，𣲖別支分，各從其類，則近代之沿革損益庻秩然有條而不紊。云元行中書省掌國庻務，統郡縣鎮邊鄙，與都省為表裏，毎省丞相一人，平章二人，右丞、左丞各一人，叅知政事二人。 |
| 112 | 國初，有征伐之役，分任軍民之事，皆稱行省，未有定制。中統、至元間，始分立行中書省，因事設官，官不必備，皆以省官出領其事。其丞相皆以宰執行某處省事繫衘。其後嫌於外重改為某處行中書省。凡錢糧、兵甲、屯種、漕運、軍國重事，無不領之。至元二十四年，改行尚書省，尋復如舊。至大二年，又改行尚書省。四年，復如舊。舊制，叅政之下有簽省之屬，後罷不置。丞相或置或不置，尤慎於擇人，故徃徃缺焉。所屬郎中、員外郎、都事各二人。 |
| 113 | 河南江北等處行中書省江浙等處行中書省，江西等處行中書省，湖廣等處行中書省，陜西等處行中書省四川等處行中書省遼陽等處行中書省甘肅等處行中書省、嶺北等處行中書省，雲南等處行中書省，征東等處行中書省。各省屬官檢校所檢校一人，照磨所照磨一人，架閣庫管勾一人，理問所理、問副理問各二人，知事一人、提控案牘一人，都鎮撫司都鎮撫副都鎮撫各一人。元史崔彧傳曰：「至元二十年，彧以刑部尚書上疏，言時政十八事，請在外行省不必置丞相、平章止設左右丞相以下，庻幾內重，不致勢均，謂非隆其名不足鎮壓者，姦臣欺罔之論也。疏奏，命議行之。又百官志曰：順帝至正十二年正月，江西、江淛行省皆除添設平章，陜西行省除添設右丞。閏三月，置淮南江北等處行中書省於掦州，以淮西宣慰司、兩淮鹽運司，揚州、淮安、徐州、唐州、安豐、蘄、黃皆隸焉。除平章二人，右丞、左丞各一人，叅政二人，及首領官以下共二十五人。至十一月，始鑄淮南、江北等處行中書省印給之。是年，江淛行省添設右丞、叅政，四川行省添設叅政。十六年五月，置福建等處行中書省於福州，鑄印設官，一如各處行省之制，罷帥府開省署。十年九月，置山東行省，鑄印與之。十八年，福建行省右丞分省建寧叅政，分省泉州。二十三年三月，置廣西行省，又置膠東行省於萊陽，總制東方事。二十六年八月，置福建江西等處行中書省。 |
| 114 | 中書分省。 |
| 115 | 濟寧分省，彰徳分省，陵州分省，冀寧分省。保定分省，山東分省，大同分省。真定分省。 |
| 116 | 明初，置中書分省，自平章政事以下，畧同中書省，尋改為承宣布政使司。初，太祖下集慶，自領江南行中書省，戊戌嵗，置中書分省於婺州，後毎畧定地方，即置行省，其官有平章政事，左右丞、叅知政事，其屬有左右司郎中、員外郎、都事、檢校照磨、管勾、正副理問、知事。洪武九年，改浙江、江西、福建、北平、廣西、四川、山東、廣東、河南、陜西、湖廣、山西諸行省，俱為承宣布政使司，遂罷行中書省。 |
| 117 | 尚書省 |
| 118 | 宋理宗寳祐元年二月，罷尚書省，創置呈白房等，謹按呈白房，似不可以當尚書省，亦猶機速房不可以當中書省也，特因類載之，以備缺畧耳。遼南面尚書省有尚書令，左右僕射、左右丞，太祖時，又嘗置左、右尚書。 |
| 119 | 所屬有左右司郎中、員外郎。 |
| 120 | 金：尚書省。尚書令一人，左、右丞相各一人，平章政事二人，左右丞各一人，叅知政事二人。 |
| 121 | 大定九年，李石拜尚書令，詔曰：「太后兄弟惟卿一人，故命領尚書事，軍國大事，渉於利害，議其可否，細務不煩卿也。世宗在位幾三十年，令凡四人：張浩以舊官完顔，守道以功，圖克坦克，寧以顧命，石以定䇿，他無及者。 |
| 122 | 所屬左司掌本司奏事，總察吏、戶、禮三部，受事付事，兼帶修起居注官，迴避其間，記述之事，毎月朔朝，則先集是月秩滿者為簿，名曰闕本，及行止簿、貼黃簿，并官制同進呈，御覧畢，則受而藏之，毎有除拜，凡尚書省所不敢擬注者，則一闕具二人人以聼制授焉，有郎中、員外郎各一人都事二人，掌本司受事、付事、檢勾稽失、省署文牘，兼知省內宿直、檢校架閣等事。 右司掌本司奏事，總察兵、刑、工三部。受事付事，兼帶修注官，迴避其間記述之事。有郎中、員外郎各一人。又都事二人，所掌同左司。 袛候郎君管勾官掌祗候郎君，謹其出入及差遣之事。 架閣庫。掌察左、右司大程官，追付文牘，並提控小都監，給受紙筆。有管勾、同管勾各二人。 提㸃嵗次所，掌嵗賜出入錢幣之事。左、右司郎中、員外郎兼之。 堂食公使酒庫，掌受給嵗賜錢，總領庫事。使一人，掌貮使事，副一人。 直省局，掌都堂之禮及官員㕘謝之儀。有局長，掌貮局長，有副局長。又有管勾尚書省樂工。 |
| 123 | 元尚書省。丞相二人，平章二人，叅政三人。至元七年立，八年罷。二十四年復立尚書省，平章叅政各二人，右左丞各一人。二十八年罷。至大二年，復立尚書省，丞相二人，平章三人，右、左丞各一人。叅政二人。四年罷。 |
| 124 | 等謹按仁宗紀載，武宗至大二年八月立尚書省，詔太子兼尚書令，飭百官有司振紀綱，重名器，夙夜以赴事功，是尚書省亦有尚書令也。志失載。又按元代設尚書省，類用言利之臣。先是，世祖銳意富國，立制國用使司制國用使，阿哈瑪特善言利，試其事，輒效奇其才，遂罷制國用使司，立尚書省，以阿哈瑪特、敏珠爾丹等為之。舊制，銓選各官，吏部按資品呈尚書省，由尚書省咨中書省，然後聞奏。阿哈瑪特擢用私人，不由部擬，不關白中書，以尚書省奏定條畫頒天下，尋併入中書省。二十四年，又以敏珠爾丹言，自制國用使司改尚書省，頗有成效，仍分兩省，以僧格特穆爾為平章等官，詔天下，除行省與中書議行，餘並聼尚書省從便以聞。二十五年，僧格言：「自立省以來，倉庫諸司無不鈎考，宜置徴理司，專治合追財穀。又言：湖廣錢榖已責償於平章約，蘇穆爾他省欺盜者必多，請以叅知政事實都等十二人理算。江淮、江西、福建、四川、甘肅、安西六省耗失之數，給兵使以為衞。二十六年，僧格又言：「初以省部成案，皆錢榖所繋，令赴御史臺照刷。近檢左右司文簿，凡經照刷者遺漏尚多，當令御史就省部稽查，并書姓名於卷末，茍有遺漏，易於歸罪，乃笞御史四人，御史赴省部檢閲者，掾令史與之抗禮，臺綱遂廢。僧格既專政，凡銓調內外官皆任已出，而宣勅尚由中書，乃請今後宣勅並付尚書省，由是以官為市，綱紀大壊。二十八年，誅僧格並其黨約蘇穆爾等罷尚書省。大徳十一年，詔復立尚書省，分理財用，仍俾其自舉官屬。御史臺臣言：「今四方地震水災，嵗仍不登，百姓重困，又增置有司濫設官吏，殆非益民之事，且綜理財用在人為之，若止命中書，未見不可不聼。至大二年，尚書省言：「中書尚有逋欠錢糧應追理者，宜存斷事官十人，餘皆併入尚書省。又往者大辟獄具尚書省議定，令中書省裁酌以聞，宜依舊制。又變易鈔法用官六十四人，皆素習於事，既己任之，乞勿拘例授，以宣勅。制皆曰可。詔天下敢有沮撓尚書省事者罪之，以尚書省條畫，詔天下。省臣復言：古者設官分職，各有攸司，方今地大民衆，事益繁冗，若省臣總挈綱領，庻官各盡厥職，其事豈有不治？自今省部一切，皆令從宜處置，大事或須上請，得㫖即行。又累朝格例，前後不一，執法之吏，輕重任意，請自太祖以來所行政令九千餘條，刪除繁冗，使歸於一，編為定制。又三宮內降之㫖，曩中書省奏請勿行，臣謂宜仍舊行之。倘於大事有害，則復奏請中書之務，乞以盡歸臣等又至元二十四年，凡宣勅，亦尚書省掌之。今議從尚書省任人，而以宣勅散官委之中書」。三年六月詔：太尉、右丞相托克托，太保、左丞相三寳努，總治百司庻務，並從尚書省奏行。十月勅，尚書省事繁重，諸司有才識明達者，並從尚書省選任。樞密院、御史臺及諸有司毋輒奏用，違者論罪。四年正月，仁宗即位，罷尚書省，托克托三寳努約、蘇巴、拜、王羆皆伏誅。孟克特穆爾流南海。此尚書省罷復之始末也，明不設尚書省。 |
| 125 | 行尚書省 |
| 126 | 金熙宗天㑹十五年十一月，廢齊國，降封劉豫為蜀王，置行臺尚書省於汴。 |
| 127 | 天眷元年八月，以河南地與宋，遂改燕京樞密為行臺尚書省。三年五月，復取河南地，仍移置尚書行臺於汴京。 |
| 128 | 等，謹按百官志所載，行尚書省止詳於汴京，今以地理志考之，則有貞祐二年十月置大名府路行尚書省，以帝紀考之，則有撫州北京博索路上京益都。以列傳考之，則有大名、陜西、河北、東平、平陽，有邳州、京兆，有衞州鞏昌，有閺鄉、京東路、陜州、京東、山東路、鄧州、徐州陳至汴京之行尚書省，地理志及海陵紀並云天徳二年十二月罷，而宣宗紀載有泰和六年四月詔平章布薩揆領行省於汴，是既罷之後，又嘗設矣。若所設官員，志亦不載，苐云皇統二年定行臺官品皆下中臺一等耳。 |
| 129 | 元行尚書省。 |
| 130 | 世祖至元二十四年閏二月，改行中書省為行尚書省。至武宗至大二年九月，以尚書省條畫詔天下，改各行中書省為行尚書省。 |
| 131 | 等，謹按武宗紀，既改各行中書為行尚書，即於是月立行工部領行工部三人，行工部尚書二人，仍令尚書右丞相托克托兼領之。是亦為理財而設也。已詳見中書省門，兹不贅。 |
| 132 | 明不設行尚書省。 |
| 133 | 欽定續文獻通考》卷五十二 |
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