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Scope: 续资治通鉴长编 |
Condition : Contains text “大安元年七月癸丑 (1085/8/14)” |
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7 ![](more.gif) | 甲辰,资政殿学士韩维兼侍读,仍提举中太一宫兼集禧观事。 诏自今待制已上磨勘,止中书省拟进。 诏夏国陈慰使副朝辞日,赐银器、衣著。诏今后知州年及七十,不许奏举再任。 礼部尚书韩忠彦等言:「皇太妃在三年服内,衣褥从物并浅淡,生日节序物色,依皇后例,称慈㫖,庆贺用笺,太皇太后、皇太后于皇太妃称赐,皇帝称奉,百官不称臣」。从之。 门下侍郎司马光言:「先帝以敌人骄傲,据汉唐故地,有征伐开疆之志,故置保甲,令开封府界及河北、陕西、河东三路,皆五日一教閲,京东西两路保甲养马,仍各置提举官权,任比监司。既而有司各务张皇,以希功赏,其提举官専䕶本局,不顾他司,事干保甲,州县皆不得关预,管内百姓不得处治,其廵检指使,保正保长,竞为骚扰,蚕食无厌,稍不如意,擅行捶挞,其保丁习于游惰,不复务农,或自为劫掠,或侵陵乡里,其本家耕种耘获,率皆妨废,供送不办,箕敛无穷,赀産耗竭,无以为生,弱者流移四方,壮者亡为盗贼,行之数年,先帝寖知其弊,申敇州县,令保甲应有违犯,并廵教官、指使违法事件,并许州县觉察施行,及陛下践阼听政,首令京东西两路保甲养马,并依元降年限收买,其剰过数目,并充次年之数。又令开封府界、三路团教已及半年,经朝廷按閲者,毎月并教两日,未经按閲者,并教三日。又令见教人身材弱小,或久来疾病及本家止有一丁,病患不堪营作,第五等以下,地土不及二十亩者,竝许州县保眀,提举司审騐放免,又令一县不得过二分,皆圣泽矜寛民力,于保甲劳废,虽十减五六,然保甲保马,向去㸃择,买养补填,尚犹如旧,其廵教指使、保正、保长名目犹在,于所辖保甲,恐不免,须有陵逼侵渔,其四时教閲,虽减日数,未免妨农。臣愚以为此保甲,若使之逐捕盗贼,则近已有指挥,廵检县尉及弓手、兵级人数,并令依保甲未上畨以前,人数复置,其保甲更不令管捕盗,若使之攻讨四夷,则皆畎畆白徒,教閲虽熟,未尝见敌与敌人战闘,必望风奔溃,登极诏书勅邉吏,令不得侵扰外界,务要安静疆埸,然则此保甲、保马的实有何所用?徒令府界及五路农民不堪愁苦,幸頼社稷之灵,适值累年丰稔,犹流民甚多,盗贼充斥,若遇如眀道年之蝗,康定年之旱,至和年之水,则为国家大患,岂可尽言?近者羣盗王冲,乗保马诸处行刼,置保马,本欲逐盗,今为盗资,又获鹿县保甲斫射,殴伤提勾孙文,廵检张宗师,以下陵上,是乃大乱之源,渐不可长,凡保甲、保马,有害无利,天下之人莫不知之,臣不知朝廷何惮而久不废罢?伏乞断自圣心,尽罢诸处保甲、保正,长使归农,依旧置耆长、壮丁,廵捕盗贼户长催督税赋,其所养保马,㨂择勾收,太仆寺量给价钱,分配两骐骥院、坊监、诸军,召提举官还朝,其勾当公事、廵检、指使,并送吏部,与合入差遣,如此开封府界、五路之民,孰不欢呼鼓舞,荷戴圣徳?若以保甲中武艺已成之人,可惜使之归农,即乞令逐县以户马数,毎五十戸置弓手一人,略依縁邉弓箭手法,许荫本戸田二顷,与免二嵗,或税轻者,与免若干石斗税及下戸,诸般科役,本戸田不足,听荫亲戚田,务在优假,使人劝募,然后召募本县乡村,尸有勇力武艺者,投充弓手计,即令保甲中有勇力武艺者,必多愿应募。若一人阙额,有二人以上争投者,即委本县令佐㨂试武艺髙强者充,若见充弓手人,有勇力武艺衰退,许他人指名比较,若胜于旧者,即令充替,如此则不须教閲,武艺自然常得精熟。一县之中,其勇壮者,既充弓手,其羸弱者,虽使之为盗,亦无能为患,仍委本州及提㸃刑狱常切按察,令佐有取舍不公者,重加刑典,若无人投名,乞更议优法。若尚召募不足,即且于乡村户上依旧雇人,候有投名者,即令充替,若弓手数多,即令分畨,更互在县祗应,一年一替,其馀各分地分,廵捕盗贼,毎获贼勘得赦后住止及窝藏去处,其本地分,严行科责,及出赏钱与获贼之人,其贼发地分,更不作三限科校,即令捕贼给赏,如此,则贼发之处,捕盗之人,不复掩蔽住止窝藏之处,捕盗人不肯庇匿,盗贼无所容身,自然稀少䟽奏。蔡确等执奏不行,诏:「保甲依枢宻院今月六日指挥,保马别议立法」。乙巳,夏国陈慰使鼎努威、明黙多克、副使吕则依陈裕勒戬等进慰表于皇仪门外,退赴紫宸殿门,赐帛有差。丙午,辽国遣奉国军节度使耶律琚、起居郎、知制诰、充史馆修撰王师儒来祭奠,又遣宁州观察使萧杰、客省使、海州防御使韩昭愿来吊慰,入皇仪殿大行皇帝神御前,行祭奠之礼,移班东幄殿见上,进名奉慰。庚戍,朝散郎、权发遣河北东路提㸃刑狱王端臣,以按吏不当,降授朝奉郎。 知永兴军、龙图阁直学士刘庠再任。 三省枢宻院言:同差除及进呈文字,理须㑹议者,先扵都堂聚议,或遇假及已归东西府,听便门往来聚议,从之。 枢宻院言:「府界、三路团教保甲,虽不当赴教日,往来于市井村疃,以习学事艺为名,聚集饮博,不治生业」。诏:「提举保甲司关牒辖下,不赴教日,令务农作,遇闲暇,许扵本家閲习事业,违者重坐之」。范纯仁奏:「臣伏覩提举保甲司牒,凖枢宻院札子指挥,钤束保甲子弟,不令聚集饮博,即遇闲暇,于本家閲习事艺。窃縁保甲毎月虽䝉指挥并教,两日或三日,比之自来日数全少,然未免往来聚集,有妨农务,盖子弟惯入镇市,渐喜逰惰,托以修葺弓弩箭器,或期约同保私閲为名,不肯专意生业,官司及父兄终难钤束觉察,自古三时务农,一时讲武,又曰:皆于农隙以讲事,此古人不易之法,所以东作西成,得尽其力,三年之食可足,使武事不废,民力不穷,三代兴王同此道也。盖农事播种敛获不可少有失时,常若盗冦之至,茍一日愆期,或致终嵗之阙,则职在劝农者所当申陈也。臣今欲乞应三路教閲保甲,计一嵗合教日数,并就农闲之月,其馀月分,并归农业,则官司与父老易为拘管」。 殿中侍御史黄降奏:「伏见沿汴狭河堤岸空地,先有朝旨,许人断赁,而宋用臣挟持恣横,风谕沿汴官司,拘拦牛马果子行,须就官地为市交易,并其馀诸色行市,不曽占地,亦纳课钱,以至市桥,皆有地课,残民损国,无甚于此,虽今例废罢,改正施行,縁近降朝旨,不曽该载人户,至今未得自便,臣欲乞朝廷详酌指挥」。诏沿汴官司拘拦牛马果子行,并磨团户斛㪷、菜纸等诸色行市及市桥地课,并罢,仍令㸃磨措置结絶在京物货等场所,依废罢物货场,已得指挥」。降又奏:「伏见福建路下四州军産钱,福州十二县,共八千馀贯,泉漳州、兴化军一十四县,共六万馀贯,而福州縁王氏之旧,毎産钱一,当馀州之十,其科纳以此为率,馀随均定,盐额及细出役钱,亦皆至五倍,而其实减半焉。昨者王子京奏立産盐法,不曽检㑹前项别例,遂于元额上増,多寡之间,甚相辽逺,本縁子京之误,遂为定额,民间应办,已渉七年,逺民之寃,未易伸述。今来伏遇朝廷遣使按察,欲乞特赐详察,令就本路体究诣实,改正施行」。诏:「札与张汝贤」。又奏:「伏睹朝旨,以臣所奏沈希顔事,令希顔分析闻奏。臣检㑹元奏,内有称希顔盐法未便一节,系别委本路官体量,欲乞再赐详酌,特依臣元奏施行」。诏令京西北路提刑司体量诣实闻奏。癸丑,髙丽、国佑,世僧统、求法、沙门释义天等见于垂拱殿,进佛像经文,赐物有差。 |
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