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| Scope: 续资治通鉴长编 |
| Condition : Contains text “元佑元年二月 (1086/2/17 - 1086/3/17)” |
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《卷三百六十五》
5  | 元佑元年二月庚申朔。辛酉，诏京东西、淮南安抚、转运、提刑司，体量廵检、县尉老疾不任职之人，选官对移或奏差具因依以闻。 又诏：「大名府自经水灾，民田多渰浸，耕种未得，人户艰食，向虽赈济，尚虑官司拘制，使被灾之民，未䝉恩泽，可委大名府安抚使韩绛询访赈济」。馆伴高丽使言：高丽人乞开寳正礼、文苑英华、太平御覧」。诏许赐文苑英华》。 诏军器监将诸路未造军器，如有须合制造，即以闻。新録削去。 枢宻院奏请：诸军年七十，若病患假满百日，或不堪医治差使者，诸厢都指挥使除诸卫大将军致仕。诸军都指挥使、诸班直都虞侯，带遥郡除诸卫将军致仕。诸班直、上四军除屯卫，拱圣以下除领军卫，仍并以有功劳者为左，无功劳者为右」。从之。 枢宻院言：「非将官驻札处军马，欲乞府界、京东西路差本处都监或监押一员充训练官，依将勑施行，仍选留押队一员，馀并减罢。遇全将差发，许本将指名奏差小使臣二人权充归营日罢」。从之。 又言：府界、五路保甲巳罢团教，应保甲赴教日，止用民间衣装，不得勒令别造。从之。 讲筵所乞借实録，诏只令取㑹。政目吏部郎中张汝贤言：「奉勑差福建路按察并臣僚上言，本路转运副使王子京买蜡茶事，今相度，乞并依熈宁五年二月六日朝㫖除，依旧禁𣙜州军外，并放通商」。从之。熙宁五年二月六日，朝㫖未见，今以元佑盐法册増入。元丰七年七月十七日，王子京始建请𣙜臈茶，八年二月七日，并𣙜通商地分。 新淮南等路提㸃坑冶铸钱事李深言：「坑冶铸钱，旧𨽻一司，至元丰二年，以荆广、淮浙分为两路，韶州岑水等场，自去年以来，坑冶不发，欲乞两路提㸃铸钱，通为一司」。从之，诏每路特借钱一十五万贯。左正言朱光廷奏：此据编类章疏，増入二月二日。「臣窃观天意未和，葢縁人心未悦，人心所以未悦，葢縁政事未修，政事所以未修，盖縁忠贤未安，忠贤所以未安，盖縁奸邪未去，夫所谓天意和者，何以形容？三光明、寒暑平，风雨时而已，所谓人心悦者，何以究知？惟家给食足，民无札瘥而已。所谓政事修者，何以明辨？惟上有道揆，下有法守而已，所谓忠贤安者，何以表见？惟同心一徳，直道而行而已，所谓奸邪去者，何以举错？惟去其甚者，恶类亦消而已，故奸邪去则忠贤安，忠贤安则政事修，政事修则人心悦，人心悦则天意和，此不易之理也。臣常论奸邪，则指蔡确、章敦、韩缜为之先论忠贤，则以司马光、范纯仁、韩维为之，先去奸邪、任忠贤，惟先者为急，伏望陛下上观天时，如此愆亢，将为灾嵗矣！臣愿陛下早赐睿断，以顺天意，若以蔡确、章敦、韩缜久为大臣，进退以礼，因此愆亢，假之礼数，俾均逸外藩，礼固不薄矣！陛下擢任忠贤，弥加信任，待以不次，蔡确既去，乞以司马光补其阙，韩缜既去，乞以范纯仁补其阙，章敦既去，乞以韩维补其阙，盖此天下大任，惟天下大贤可以当之，非张璪已下备位之臣所以堪任也。陛下果去奸邪，信任忠贤，上合天意，下合人望，则和气充溢于上下，变灾为祥，天之膏泽，不旋踵而当降矣！伏望圣慈，断在不疑，早赐施行，以召和气，以幸天下」。贴黄：「司马光今已疾矣，陛下早屏去奸邪，専任忠贤，天意助顺，就陛下太平功业，司马光必安，惟愿陛下早赐睿断施行」。又贴黄：「臣窃惟陛下临御以来，圣政日新，冠越古今，然而今日去奸邪，进忠贤，其势甚易，若蔡确、韩缜、章敦之奸邪，天下所愿去者也。司马光、范纯仁、韩维之忠贤，天下所愿进者也！非臣之私言也！陛下因天下所愿而行之，天意既和，则膏泽自降，太平可立而待，惟陛下留神，天下幸甚！」侍御史刘挚言：「臣窃以天下虽有极治之政，而不能使民不为盗也，然要能禁其为盗而已。歴世以来，法严则盗衰，法寛则盗炽，国朝自近嵗差役用募法而官㢮捕盗之禁，保甲行教法，而民滋为盗之心，前来滑州之单安、商州之王冲，以村野之人，逃亡之卒，有一呼啸，遂能横行，蹂践乡县，杀害官吏，以至烦遣兵将，重为骚扰，大劳大费，仅能散扑，皆由防禁寛纵，赏罚不明，而寒饥猖狂之人，附之者衆故也。近日制㫖，既薄敛轻赋，稍还其衣食之路，又复置弓手县尉廵检，而察捕赏罚，并从旧典，所以防备奸恶，安养善良之意，可谓甚厚，然访闻州县不甚究心，召募弓手，至今殊未就绪，廵检兵级，多未差填，见今河北、陜西、京东西，所在常有盗贼攘刼抄窃，殆无虚日，乡野闾井，人颇不安，盖前来保甲廵检，既有更不管勾指挥，则其意固以不在于捕盗，而新复官吏，又未就职，此盗之所以乗间而作也。累嵗以来，民间丰稔，今尚如此，自去冬大旱，二麦失望，积榖之家，观望不发，人已艰食，臣虑将来冦盗，更有甚于今日，欲乞指挥逐路监司为备盗之计，督促州县，速招弓手，及差拨廵检兵级，严责近限，早令数足，以时训齐，准备缓急，及再乞指挥吏部所差注廵检县尉，略加选择，催遣赴任。近制新复弓手，所用器甲营房，令所属应付。访闻诸处廵检，自更改后来，其廨宇营房，往往阙少，或只于乡县寺舍安泊，欲乞一就下所属移那营葺，仍委转运、提刑司，候招募弓手，差填兵级及应付事件了毕，节次具数足，及已了月日申奏，若州县明有稽违乖方，便仰提刑司取勘闻奏。臣近论役法，乞除衙前，依熈宁法用坊场钱召募外，其馀弓手等役人，并乞用祖宗差法，今来雇召，又须候七分方行勾抽，窃虑妨阙，伏乞检详前奏，早赐指挥」。诏检㑹元丰八年五月十四日已降指挥，府界、三路廵尉弓兵，并依保甲未行以前复置，其上件三路廵尉，速行差赴弓兵，速行招填。此据吕大防政目増入。挚奏，据本集。正月七日、二十二日可考。壬戌，诏：「上殿班，自闰二月，遇垂帘日，引一班，应上殿及特㫖令上殿者，閤门前一日，闗入内内侍省尚书六曹、御史中丞、同侍御史或殿中监察御史一员、开封府知府轮属官一员，谏议大夫、司谏或正言一员同对」。 监察御史王岩叟言：「臣窃以纳忠之道贵乎尽，论事之体贵乎宻，不尽则不足以感动圣心，不宻则不足以成就机事。人主待臣下虽无间，而臣下自立，不能无不同，既不同，则不能无忌碍而言有所不尽，事有所不宻。言之不尽，事之不宻，非有益于朝廷之道也！古之人有以告于君者，父子之间不以相语，况可使他人闻之哉？伏望圣慈，察臣之言，特赐指挥，依久来故事，台谏官只令一人上殿，庶使各尽其忠，而无不宻害成之失」。 又言：「台谏官天子耳目之任，当使各尽其见闻，以告主上，岂可却使互相窥察？常得志同道合之人则可，若有懐私意，持异见者，如何与之共论于上前？此不可不察也。故事，台谏官论事，不相通议，亦不闗白官长，盖欲以各尽其忠，岂可上殿却使两人同也」。 又言：「六曹、开封府有司之事，皆有定法，所以官长与属官同奏对。今台谏官须二人同上，则似与六曹开封相类，恐非体要。如䝉允臣所奏，只乞作出自宸𠂻批出指挥」。二月二十八日又有指挥，台谏并许二人上殿，则岩叟此章讫不从也。 司马光言：「臣伏见神宗皇帝以夏国主、赵秉常为臣下所囚，兴兵致讨，奋扬天威，震荡沙漠，彼𢹂其种落，窜伏河外，诸将收其邉地，建米脂、义合、浮图、葭芦、吴堡、安疆等寨，此盖止以藉口，用为己功，皆为其身谋，非为国计。臣窃闻此数寨者，皆孤僻单外，难以应援，田非肥良，不可以耕垦，地非险要，不足以守御，中国得之，徒分屯兵马，坐费刍粮，有久戌逺输之累，无拓土辟境之实，此衆人所共知也。王师既收灵州不克，狼狈而还，卒疲食尽，失亡颇多，西人知中国兵力所至，自此始有轻慢之心，是以明年邉臣筑永乐城，彼潜师掩袭，覆军杀将，涂炭一城，久之，又举一国之衆，攻围兰州，期于必取，将士坚守，仅而得全，敌自是鋭气小挫，不敢轻犯邉矣！臣闻此数寨之地，中国得之，虽无利，敌中失之，为害颇多，何则？深入其境，近其腹心，常虑中国一朝讨袭，无以支吾，不敢安居，是以必欲得之，不肯弃舍。一年前，敌尝専遣使者诣阙，深自辩诉，请臣服如故，其志无他，止为欲求其旧境而已，朝廷既许其臣服，敌求请旧境，朝廷乃降指挥，其前则云所以兴举甲兵，本欲执取罪人，救㧞幽辱，非有意侵取疆场土地而已，其后乃云止将已得些小邉土，聊示削罚，岂可更有陈乞还复之理？此则朝㫖首尾已自相违，又兴师本为振㧞秉常，拒命者，国人之罪，岂可更削秉常之地？于理差似未安，王者以大信御四海，羌戎虽㣲，恐未易以文辞欺也，于是敌既失望，愤怒怨怼，移文保安军，辞理不逊，云：今来贺正旦人使，难议发遣，自是正旦生辰乃至陛下继明，皆不遣使入贺，其不臣大矣，然而去嵗四遣使者诣阙，吊慰祭奠，告其母䘮，并进遗物，礼虽不备，稍示屈服。臣窃料敌意不出于三：一者犹冀朝廷万一赦其罪戾，返其侵疆，二者阳为恭顺，使中国休怠，隂伺间隙，入为邉患，三者久自絶于上国，其国中贫之使者，往来得赐赉之物，且因为商贩耳！昔卫贰于晋，晋取戚田，及卫人既服，郤缺曰：日卫不睦，故取其地，今已睦矣，可以归之。叛而不讨，何以示威？服而不柔，何以示懐？非威非懐，何以示徳？遂归戚田于卫。今西人所为如此，朝廷既不能拒絶勿受其使，又不能招纳与之更始，彼来则迎送馆榖，以賔客待之，不来则一无所问，日复一日，将逾二年，臣窃意朝廷谓西人势已衰弱，心实内附，故来则不拒，去则不追，置之度外，不以为虑，殊不思去年前王师大举深入，将士所过，烈于猛火，割其疆场，屡请而不还，彼怨毒欲雠报之心，窥窬欲乗衅之意，日夜不忘，若渴者不忘饮，盲者不忘视也，譬如有虎狼在屋侧，垂头熟寝，人岂可见其不动，狎而侮之，循其头、蹑其尾耶？臣每思之，终夕寒心，以臣愚于今为之，止有二䇿：一者返其侵疆，二者禁其私市，何为返其侵疆？凡天子即位，天地一新，涤瑕荡秽，小大无遗。昔赵佗自称南越武帝，倔强岭南，汉文帝即位，赦其大罪，遣单使往谕之，佗稽首请服，累世为臣，李继迁俶扰西陲，十有馀年，关中困弊，真宗皇帝即位，赦其大罪，割灵夏等数州，除其子赵徳明为定难军节度使，由是邉境安宁者四十年，此乃前世及祖宗之成法，非无所依据也。今秉常之罪，不大于继迁也，米脂等寨，不多于灵夏，陛下诚能于此逾年改元之际，特下诏书，数其累年，不来贺正旦生辰及登寳位等不备之礼，嘉其吊慰祭奠，告国母䘮，进遗物之勤，旷然推恩，尽赦前罪，自今以后，贡献赐予，悉如旧规，废米脂、义合、浮图、葭芦、吴堡、安疆等寨，令延、庆二州，悉加毁撤，除省地外，元系夏国旧日之境，并以还之，其定西城、兰州，议者或谓本喀木所居，赵元昊以女妻之，覊縻役属，非其本土，欲且存留，以为后图，犹自有名，御敌人者，不一而足，俟其再请，或留或与，徐议其宜，亦无所伤。至于㑹州，尚在化外，而经略司遽称熈河兰㑹，敌常疑中国更有辟境之心，不若改为熈河岷兰经略司，如此则西人忽被徳音，出于意外，虽禽兽木石，亦将感动，况其人类，岂得不鼓舞拚蹈，世世臣服者乎？议者或曰：先帝兴师动衆，所费亿万，仅得数寨，今复无故弃之，此中国之耻也。昔汉元帝弃珠崖，诏曰：朕日夜惟思议者之言，羞威不行，则欲诛之，通于时变，则忧万民，万民之饥饿与逺蛮之不讨，危孰大焉？遂弃之，此乃帝王之大度，仁人之用心，如天地之覆帱，父母之慈，爱盛徳之事，何耻之有？国家方制万里，今此寻丈之地，惜而不与，万一西人积怨愤之气，逞凶悖之心，悉举犬羊之衆，投间伺隙，长驱深入，覆军杀将，兵连祸结，如向日继迁、元昊之叛逆，天下骚动，当是之时，虽有米脂等千寨，能有益乎？不惟待其攻围自取，固可深耻，借使敌有一言不逊而还之，伤威毁重，固已多矣，故不若今日与之之为便也，此国家大事，伏望陛下留神熟虑，更与执政详议，以圣意断而行之，不可后时，失此机㑹，悔将无及。何谓禁其私市？西夏所居，氐羌旧壌，所産者，不过羊马氊毯，其国中用之不尽，其势必推其馀与他国贸易，其三面皆敌人，鬻之不售，惟中国者，羊马氊毯之所输，而茶彩百货之所自来也，故其人如婴儿，而中国乳哺之寳。元庆歴间，元昊负恩僭乱，屡犯邉境，大入则大利，小入则小利，中国未尝蹈其境，破其军，擒其将、屠其城，有害于社稷也，而首尾六年，元昊遣使，因縁邉吏卑辞纳欵，顿颡称臣，虽其恶积罪盈，欲懐音革面，原其私心，亦未必不贪中国之财，思私市之利故也。旧制，官给客人公据，方聼与西人交易，𫝊闻近嵗法禁踈阔，官吏㢮慢，邉民与西人交易者，日夕公行，彼西人，公则频遣使者，商贩中国，私则邉鄙小民，窃相交易，虽不获嵗赐之物，公私无乏，所以得偃蹇自肆，数年之间，似恭似慢，示不汲汲于事中国，由资用饶足，与事中国时无以异故也。陛下诚能却其使者，责其累年正旦、生辰及登寳位，皆不来贺，何独遣此使者，拒而勿内，明勑邉吏，严禁私市，俟其年嵗之间，公私困弊，使自谋而来，礼必益恭，辞必益逊，然后朝廷责而赦之，许通私市，待之如初，然邉民与西人交易，为日积久，习玩为常，一旦禁之，其事甚难，何则？若以常法治之，则有司泥文，动循绳墨，追问证佐，逮捕𫝊送之人，停匿之家，奏裁待报，动涉半年，如此则徒使邉民丽刑者衆，狱犴盈溢，而私市终不能禁也。夫三尺之限，空车不能登峭故也。百仞之山，重载陟其上，陵夷故也，今必欲严禁邉民与西人私市，须权时别立重法，犯者必死无赦，本地分吏卒应廵逻者，不觉透漏，官员冲替，兵士降配，仍许人告，捉获赏钱若干，当日内以官钱支给，更不以犯事人家财充，如此则沿邉六路各行，得一两人，则庶㡬可以耸动人耳目，令行禁止，人不敢犯矣。然人存政举，此事全在邉帅得人。昔龎籍为河东经略使，下令禁邉民与西人私市，有熟戸犯禁籍，斩于他处，妻孥皆送淮南编管，一境凛然，无敢犯者。其后施昌言为环庆路经略使，亦禁私市，西人发兵压境，昌言遣使问其所以来之故，西人言无他事，只为交易不通，使者惧其兵威，輙私许之，法遂复壊，若邉帅未能尽得其人，则此法恐未易可行，不若前䇿道大体正，万全无失也」。 光又手书与三省枢宻院曰：「不和西戎，中国终不得高枕，光所上刍荛，果有可采否？纵未欲遽以侵地归之，且早下一诏，数其不贺，正旦生辰及登寳位，臣礼不备，谕以天子新即位，务崇寛大，旷然赦之，自今贡奉赐予，冝皆复旧规，但不责其必来献地，分画疆界而已，令保安牒与，如此则彼此相弥缝，且有名，又不失大体，不乗此际为之，万一彼㣲为邉患，或更出不逊语，愈难处置，愿诸公算其多者」。 |
《卷三百六十六》
| 5 | 元佑元年二月癸酉，监察御史王岩叟为左司谏。 侍御史刘挚言：挚遗藁，此章以二月十二日上。「臣昨者曾论天下监司，多无善状，乞朝廷考察澄汰，别行选任，后来未闻指挥。方今陛下兴复仁政，绥安生民，而诏令所下，奉行究宣，实在部使者，有非其人，泽不徧被。臣伏见河北转运副使李南公，险薄刻害，无士人之行，天下所知，往者以不嫁其妹，委于他人，先帝恶之，黜置散地，未㡬夤縁再被任用，本路昨起盐禁，南公虐行其法，科配劳费，一路被患，近䝉圣恩遣使经画，已皆废罢，则害人之状，臣不复言，南公职任监司，亲被寄委，未尝有一言论可否于朝廷，意欲取胜京东，有徼幸之望，而不顾为国敛怨。又去年三月，陛下圣恩优赏军士，南公輙移檄州郡，令于等第人户括借物，上下惊扰，人心不安，及宣例继下，方行追改，然户民已有逃遁避去者，南公之倚法罔上，急于功赏，遇事应变，措置乖方，此其大略也。朔方剧部，非他郡比，朝廷北顾为重，而南公者岂宜乆使居之，肆其残虐，实不足以副朝廷厚风俗、安疲瘵之意，伏请特行贬黜，以允羣议」。不从南公。寻徙河东路。南公自河北改河东，在闰二月。 福建路转运副使贾青，添差监衡州在城盐酒税，转运副使王子京添差监永州在城盐仓，兼管酒税务。先是，福建路按察张汝贤言青兼提举盐事，不究利害，严督州县广认数目，令铺户均买，子京相承行遣，又违法过为督廹，访闻转运副使陈紘，独有寛厚之称，明知新增盐额髙大，曾无举发，亦乞朝廷详酌指挥，故有是命。政目于八年十月十八日已书朝散大夫贾青提举太平观，今又书此，合削彼所书。 诏户部郎中黄亷按察川路茶法，具利害以闻。兼体量蒲江盐并利害行状有此，合增入先是，刘挚言：「臣伏覩陛下即位，聴政以来，喜与天下休息于安治，凡令之弗宜于民者，䟽通损益之，官吏之弗良于政者，罢免放黜之，中外欣戴，人人如被大赉，然事犹有在，逺方重地，为害尤甚者，则河北江湖之盐法，福建、川蜀之茶禁是也。数路之害同，而河北、江湖、福建已䝉朝廷遣使亷治之，独蜀之茶害，未闻诏㫖，臣窃尝博访于知其事者，槩得其说，曰：蜀地陋而陿，茶之所出不过数十州而已，始时人赖以为生，今茶司尽𣙜而市之，大约园户有茶一夲，而官市之额已至数十斤矣，官所给钱縻耗于公者，名色不一，如预借息钱、验引头子钱税钱之类，费用常以过半，每嵗春，官司预以劵给借钱粮，必以牙侩保任之，及输入之日，验引交称，又牙侩主之，故其费于牙侩者，又不知几何，则是于园户，名为平市而实夺之也。园尸有逃以免者，有投死以免者，已而其害犹及隣伍，欲伐茶则有禁，欲增植则加市，故其俗论谓：地非生茶也，地实生祸也，茶场司以茶为息，始者息一出于茶也，其后市之价愈下，取之息愈多，园户不胜为之也，故作茶日少，裁足以应官额而已，于是主茶息者，议不独赖茶，而又为博易以充之也。博易之事，他货百物，贸贩苛刻，锥刀𤨏屑，无不为者，依茶为名，通曰茶息。商税务坐视漏失嵗课，而不敢有所论也，至于商贾请算者，平时便私散之州郡茶地，今则一集于成都一都场，髙其估以与之，又縂计平时所之州郡逺近道里之费，故都场之取息又如此，商旅之所以难行也。官吏以息为功，以功第赏，既进官减年矣，又以息额之馀钱，使与胥吏牙侩分取，入已日用市，易法也。市易之赏，固非法也，然其取息，犹曰与民和市，而茶之取息，一用严刑重禁网罗致之，亦为功异矣，奈何均用一法赏之也？今一任有分钱，少者至数千缗，而减年磨勘至有三十馀年者，此何理哉？法亦可谓敝矣，而朝廷遣使未之及者，岂非以蜀之茶法与熈河兰㑹之经制相为用者欤？蜀茶之利，以给熈河兰㑹者，天下十之三，熈河兰㑹之费不止，而蜀茶之害未可息也。然熈河兰㑹之费，今昔冝有不同，昔者事邉之外，前有王韶，后有李宪，提兵革财，用之大权，朝廷金帛市租，莫知纪极，聴其自用，不领于有司，无所㑹计，非徒私二家也，于是依倚茍合之客，圗功兴事，以利相市之徒，公取公予，莫见其迹，则熈河兰㑹大费外，又有以泄之者如此也。今既制之于有司，无二人者之横蠧，若又于邉计外，凡冗名滥费，一切大为之节约，则蜀之茶虽未可以弛其禁，而所谓十之三者，殆必可损矣！伏望圣慈，选遣使指，考茶法之敝欺者㑹计，縁茶公家之所费与实息之数，大减嵗市之额，稍増斤直之价，削纳茶无名之钱，以完养园户，裁官吏之貟、牙侩之数，以省冗给，罢息赏之滥，分钱之敝，以革欺幸，而以其事与转运司通治之，如此，则蜀民之困苦，庶乎可以蘓也！臣待罪言路，既有得于人之言，敢不亟以闻，然此其大畧，至于利害纎悉，则愿敇使者详究焉」。黄亷行状可增入六月二十八日陆师闵罢时，四月二十五日苏辙云云，五月四日差杜紘，六月二十八日陆师闵罢。 开封府界提㸃司言：「准朝㫖，相度祥符县雾泽陂，乞令人户依旧断佃柜水应副广济河行运」。从之。新録削去。 诏河北路觧发到保甲内，尚荣、孟隆、李贇与三班差使，更减二年磨勘，孔震与三班借差并袍带，令归吏部承受差遣，以试騐武艺出等推恩也。 兵部言：「府界提㸃、提举保甲司申，准朝㫖：保甲更不教骑，乞诸县见催人户买马填官者，并令依元价送纳价钱，夲司封桩」。从之，仍以元价十分为率，若养及一年已上倒死者，与免价钱二分，每及一年递减二分，至五年者依条蠲免。 右司谏苏辙始供諌职，上言：「臣伏见皇帝陛下以至孝纯仁，承统践阼，太皇太后陛下以聪明睿智亲庶政，二圣协徳以幸天下，曾未朞嵗，而敝事稍去，寛政复行，元元之民，免于流离之患，䝉更生之福，海内释然，无意外之忧，不胜幸甚！伏惟陛下恭勤祗畏，发于天性，犹复选于羣臣，增广谏员，求直言以自助，天下之士，闻风相庆，臣实何人，得于今日备位于此？然臣闻帝王之治，必先正风俗，风俗既正，中人以下，皆自勉以为善，风俗一败，中人以上皆自弃而为恶，中人自勉于善，则人主耳目衆多，易于为治，中人自弃于恶，则臣下朋党蕃殖，易以为非，盖邪正盛衰之源，未有不始于此者也。昔真宗皇帝临驭羣下，奬用正人，一时贤儁，争托明主，孙奭、戚纶、田锡、王禹偁之徒，既以諌诤显名，则忠良之士相继而起，其后耄期厌事，丁谓乘间将窃国命，而风俗已成，朝多正士，谓虽懐奸慝，而无与同恶，谋未及发，旋即流放，仁宗皇帝仁厚渊黙，不自可否，是非之论，一付台諌。孔道辅、范仲淹、欧阳修、余靖之流，以言事相髙，此风既行，士耻以钳口失职，当时执政大臣，岂皆尽贤，然畏忌人言，不敢妄作，一有不善，言者即至，随輙屛去，故虽人主寛厚，而朝廷之间，无大过失，及先帝嗣位，执政大臣变易祖宗法度，下至小民皆知其非，而卿士大夫从风而靡，则风俗之变，于此见矣！是时惟有吕诲、范镇等，明言其失，二人既已得罪，台諌有以一言及之者，皆纷然逐去，由是风俗大败，无一人复正言者。天佑皇室，启迪圣徳，临政未几，而以言路为急，天下耸然思见祖宗遗俗，然臣自至阙廷，闻台谏封事，一切留中不出，既不施行，又无黜责，臣不胜忧疑。夫朝廷所以待台諌者，不过二事，言当则行，不当则黜，其所上封事，除事干机宻，人主所当独闻，须至留中外，并须降出行遣，上所以正朝廷之纪纲，使无废职业，下所以全人臣之名节，使无负公议，若当而不行，不当而不黜，则上下茍且，亷耻道废，风俗衰陋，国将从之。臣愿陛下永惟邪正盛衰之渐，始于台諌，修其官则聴其言，言有不当，随事行遣，大者可黜，小者可罢，使风俗一定，忠言日至，陛下垂拱于上，羣臣肃雍于下，则太平之治，可立而待也，惟陛下留神省察，天下幸甚！」 |
| 6 | 甲戌，上御迩英閤，侍读韩维进读至天禧中有二宫人犯罪法当死，真宗皇帝恻然怜之，曰：「此等安知法，杀之则不忍，舍之则无以励衆」。乃使人持去笞而遣之。又幸汾隂，日见一羊，自掷于道左，怪问之，左右曰：「今日尚食杀其羔」。真宗惨然不乐，自是不杀羊羔，因奏言：「此特小善耳，然推是心以及天下，则仁不可胜用也。且真宗自澶渊却敌之后，十有九年不言兵而天下富，其源盖出于此。昔孟子论齐王不忍觳觫之牛，以为是心足以王。今恩足以及禽兽，而不及于百姓，岂不能哉？盖不为耳。外人皆言陛下仁孝发于天性，每行见昆虫、蝼蚁，輙违而过之，且敕左右勿践履，此亦仁术也。臣愿陛下推此心以及百姓，则天下幸甚！」三月二十四日，程頥亦言避蚁事。 诏府界、三路提举保甲官并官属，罢谒禁。 是日甲戍十五御史中丞刘挚言：「臣昨累具状弹奏宰臣蔡确、知枢宻院章敦，乞行罢免，至今未闻可否指挥。臣窃以御史谏官之弹劾大臣，岂敢轻易哉？言既出口，疏既上闻，则其势不可以中辍，其义不可以两立也。幸而人主聴用其言而罢大臣，则諌官御史可以安其职而守其官矣。若人主不用其言，不罢大臣，则諌官御史失职，不敢不求去矣，此言官之分，职业之守也。臣前后论确章疏，并未䝉付外，则不审陛下终将聴臣之言乎？盖未可得而知也！陛下遂将弃臣之言不聴乎？亦未可得而知也，皆未可知，故臣亦未敢轻为去就之计，自求罢职，又未敢备録论确等前后文字，缴连申三省，以决是非，而犹有所待也，臣亦以谓幸遭皇帝陛下、太皇太后陛下至仁至圣，修明政事，兴利除弊，惠安四海，开广言路，听纳如流，乃臣子千载一时之遇，臣所以自惜，愿于此时竭诚効智，求有所立，若欲以一䟽轻决去住，于为身之计则洁矣，于事国之义则未也，然而迟迟待命，日已乆矣，若陛下但留臣章疏，不赐可否，而臣又不自引去，则公议以臣为如何，而臣何顔以自安也！臣与蔡确、章敦，非有仇嫌也，非讦其隂邪小事也，皆以其不忠于先朝，不恭于陛下，朋邪立党，包藏贰心，反覆容身，以固权位，昧进退之义，无亷耻之节，皆公义所不容之罪也！陛下何故不恤天下之义，牵制而不断哉？臣屡劝陛下辨别邪正而进退之，陛下若罢此二人，则天下之邪正辨矣！今天下之懐私为利者，皆托此二人为之魁主，天下之抱忠守义者，皆畏此二人，不敢自効。今陛下能浚发刚断，罢确与敦，则善人安，小人化。凡天下之奉承诏令，更张政事者，莫不专志尽虑，无复疑畏朝廷之福，万世之利，在此一举，臣所以区区冐犯威听而不能已也。伏望圣慈检臣前后言确等章疏，再烦一赐详覧，以考二人罪状，然后降付三省施行」。挚遗藳系第十疏，元年二月十五日上，挚自去年十月以来累䟽论确，今年闰二月二日，确始罢相。 左司諌苏辙言：「伏见陛下以乆旱忧劳，祷请勤至，自冬歴春，天意未答，宿麦枯瘁，灾害广逺，民自近嵗，皆苦于重敛，储积空匮，若此月不雨，饥馑必至，盗贼必起，保甲之馀，民习武事，猖狂啸聚，为患必甚，而陛下所以应天勤民，未有其实。臣窃见去年赦书蠲免积欠，止于残零两税，至于官夲债负，出限役钱，皆不得除放，民有破荡家産，父子流离，衣食不继，有欲死而不可得者。买扑酒坊，先因实封投状，争气务胜，竞说髙价，既得之后，利入㣲细，不能出办，违限不纳，加以罚钱，至于籍没家産，杻械生虮虱而不得脱者。臣愿陛下降哀痛之书，应今日以前、民间官、夲债负、出限役钱，及酒坊元额罚钱，见今资産耗竭，实不能出者，令州县监司保明除放，使民得再生，以养父母妻子，朝廷弃捐，必不可得之债，以収民心，民心悦附，甘泽可致，虽使天道幽逺，雨不时应，而仁泽流溢，亦可以化服强暴，消止盗贼。臣谨按汉书文、景、宣元之间，忧民之疲病，每嵗辄弛租税，减算赋，自损以厚下，民戴其泽。中遭王莽之变，皆讴吟，思汉汉以絶而复续。夫汉世平安之日，犹蠲必得之常赋以惠民，而况当今旱势未止，灾害方作，前件乆负，皆势不可得，奈何靳而不与哉？伏愿陛下断自圣心，特降手诏，无使有司吝于出纳，以废格圣泽，则天人不逺，宜有善应」。又言：「臣窃见近年贪刻之吏，习以成风，上有毫髪之意，则下有邱山之取，上有滂沛之泽，则下有㳙滴之施。如先帝向时为泸南用兵，两川应副疲极，特放五等人户赋税，而东川路转运司公行格沮，且只放三等以下，縁累经大赦，不敢论列，如此之类，朝廷虽累行戒敇，终恐不改，若行臣此奏，即乞痛赐约束，如监司敢有违戾，许州县官吏具事由实封闻奏」。实録于闰二月四日略载此疏，盖是日方进呈施行也，今依苏辙夲集，于上疏日即出之。乙亥，宣州防御使、驸马都尉张敦礼为宻州观察使，以冀国大长公主进封，故恩及之。 陜西转运副使吕大忠兼同制置解盐使。恐有改法，故著此，不然削去。 兵部言：「畿内马监已行废罢，即合于诸路相度置监，乞差官前去经画」。诏库部郎中郭茂恂往陜西、河东路按行相度以闻。元丰八年八月二十六日，废府界新置牧马监并提举经度制置牧马司。 殿前马歩军司言：「准朝㫖，相度到髙翔上言，乞依旧教閲御阵事，欲于教阵日与新阵法相兼」。诏：「遇教阵隔日更互教习，所有元丰七年六月甲申指挥勿行」。甲申，六月十六日。 先是，神宗置九军营阵，为方圎曲直鋭，凡五变，为五阵，遂罢教习御阵，至是复以旧阵互教。 中书省奏：「臣僚上言，天下郡县累年逋负，皆诏蠲放，况日者已霈非常之泽，凡七年以前租之在民间者，悉聴除放，天下莫不悦喜，至于免役，独不与焉」。诏户部勘㑹相度，限半月闻奏。法册元年二月十六日圣旨。 是日乙亥十六日司马光言：「臣于今月十二日上言，乞以天子继统，旷然更始，宜下诏数西人之罪而赦之，纵未还其侵地，且行此策以安邉境，至今闻执政议尚未决，臣之愚意，以为封内未安，未可圗外，欲急行臣前策，以覊縻西人，且可数年邉鄙无事，朝廷得休息戌兵，安养百姓，待国力完备，家给人足，然后奋扬天威，讨贰柔服，何所不可？若行臣前策，可以万全，行臣后策，有得有失，岂可弃上策而用下策，舍万全而就有失也？太平兴国中，李继迁反，西陲不觧甲者十馀年，闗中困竭，寳元、庆歴之间，赵元昊叛，屡入为冦，覆军杀将，自是中国虚耗，不复富实，今国家理财，未得其道，民力困穷于下，府库窘乏于上，又新遭大䘮，山陵才毕，自去年十月初以来，不雨雪，旱势甚大，若万一激怒西人㣲出，一不逊语，则并臣前策亦不可行矣！今因天子即位未乆，西人外迹未有不顺，故臣愿朝廷旦夕汲汲行之，机㑹难得，时不可失，此臣所惓惓进言不已也。若万一激怒西人，致生邉患，兵连祸结，士卒殄瘁于锋镝，生民困竭于转饷，饿殍蔽地，盗贼蜂起，为国家虑，岂不危哉！而执政方以为西人微弱，不敢动，数遣使来，诚心内附，置之度外，不以为虞，今复固执先禁私市之议，又立法不严，邉帅不才者，不先易去，行之太早，不能中节，一旦祸生所忽，邉鄙震惊，乃始归罪夏人，岂不害国事乎？臣于今月三日，上所言措置西邉事，虽画二䇿，固以还其侵地，责而赦之，为上䇿，严禁私市，待其数年贫困来服，然后赦之，为下䇿所为絶私市，非立法至严，帅臣智勇，此法未易可行，不若前䇿，道大体正，万全无失，非臣前后反覆，静言庸违也！朝廷比来擢臣于冗散之中，使预闻国论，盖亦误谓臣㣲有益于国家，非徒采其虚名也！臣不敢终辞，亦欲竭尽疲驽，少酬大恩，非茍贪于禄位也，今尽忠谋国而为衆所挫，臣尚留此，有何所用？此国大事，伏望陛下早审察二议从其长者。若圣意以臣言为然，乞御批依臣前策，若降付三省枢宻院，执政仍有固守已见争之最力者，乞如臣前奏，令自入文字，言先禁私市，保得他日必不致引惹邉事，如其不然，自执其咎」。 左司諌苏辙言：「伏见门下侍郎司马光乞罢免役钱，复行差役法。奉圣㫖：依奏施行。臣窃谓近嵗所行新法利害较然，其间免役所系尤重，朝廷自去秋以来，改更略尽，惟此一事，迟留不决，民间倾聴，想闻徳音。臣窃料此事既行，民间鼓舞相庆，如饥得食，如旱得雨，比之去年罢导洛、市易、盐鐡等事，其喜十倍，非至仁至圣至明至断，谁能行此？然臣有愚虑，盖朝廷自行免役至今，近二十年，官私乆已习惯，今初行差役，不免少有龃龉不齐，譬如人有重病，不治必死，医者用药攻疗，必有瞑眩不宁，要须药去病消，然后乃得安乐。今中外用事臣僚，多因新法进用，既见朝廷革去宿敝，心不自安，必因差役之始，民间小有不便，指以为言，眩惑圣聪，败乱仁政。兼臣窃观司马光前件札子条陈差役事件，大纲已得允当，然其间不免疎略及小有差误，执政大臣岂有不知？若公心共济，即合据光所请，推行大意，修完小节，然后行下，今但备録札子，前坐光姓名，后坐圣㫖依奏，其意可知，自今以往，其必有人借中外异同之论，以揺动大议，臣愿陛下但思祖宗以来，差役法行，民间有何患害？近嵗既行免役，民间之敝，耳目厌闻，即差役可行，免役可罢，不待思虑而决矣！伏乞将臣此奏留中不出，时赐省覧，苟大法既正，纵有小害，随事更张，年嵗之间，法度自备。臣疎逺小臣，初䝉擢用，辄此深言，罪在不赦，但念臣无左右之助，諌垣之命，出自圣意，不敢自同他人，更存形迹，冒昧陈闻，陛下裁幸」。 又言：「臣窃详差役利害，条目不一，全在有司节次修定，近则半年逺亦不过一年，必有成法，至于乡户不可不差，役钱不可不罢，此两事可以一言而决，縁所在役钱寛，剰一二年间，必未至阙用，从今放免，理在不疑。前来司马光文字，虽有役钱，一切并罢之文，又却委自州县监司看详有无妨碍，臣窃虑诸路为见有此指挥，未敢便行放罢，依旧催理，则凶嵗疲民，无所从出，或致生事，欲乞特降手诏，大略云：先帝役法，夲是一时权冝，指挥施行，嵗乆民间难得见钱，已诏有司依旧差役，所有役钱，除坊郭、单丁、女户、寺观依旧外，其馀限诏到日，并与出榜放免，其去年已前见欠役钱，具数闻奏，未得催理，聴候指挥」。右正言王觌言：「免役之法，便于民者固多，而亦不能无弊，如此则其势必至于更张而更张，不可以不慎也。望与执政大臣熟讲之，审取之而无忽，则天下幸甚」。 监察御史孙升言：「臣闻有治人，无治法法，待人而后行，此古今不易之理也。伏以陛下即政以来，因天下之所欲恶而废举之，海内倾心，日望膏泽，比因耆旧正论，复行祖宗百年差役旧法，慰安元元，苏息疲瘵，中外欢欣，幽明庆快。然臣窃以谓免役之为法，推行十有馀年，习俗已成，一旦尽复旧法，其间不无窒碍，理当委曲，随冝斟酌，惟以便安公私为务，窃恐诸路使者，以其议独出于一人，而罔上贼民，偷合茍容之徒，遗毒馀孽，犹有存者，未能竭诚尽公，推广陛下仁心，恢复祖宗成法，伏望圣慈，早降指挥，选择诸路转运使，诫饬诸部使者，咸令体认朝廷因民所欲，复行祖宗之法，惠养元元之意，务在协心，尽公，委曲斟酌，便安公私，无或过差，以相违戾，庶祖宗成法，早获就绪，则天下幸甚！」贴黄称：「𠡠文独坐司马光之言，朝廷委曲处分，兹事体大，窃恐人事有失，欲致烦言，此不可不察也。惟早选择诸路转运使，使之推行，此最为急，伏望陛下留意幸甚！又新法役人数目，比旧裁减大半，旧法圎融，陪备新法，一切禁止，官自出给，推行之际，不无窒碍，须在得人委曲条析上闻，方可详尽。又王安石更改役法，斥逐正人端士，力致轻浮后生，专令提举，布在诸路，则知法无良不良，必待人而后行，今民力困极，非十五年前之比，须在委曲，随宜斟酌施行，务在合冝，则人无异论，选择诸路使者，不可后也」。旧録云：司马光言：「复行差役之初，提举官必竞言役钱不可罢，万一聴之，则良法复壊，伏望朝廷执之坚如金石，虽有小小利害，俟诸路转运使奏到，徐为改更，亦未为晚，愿朝廷勿以人言轻壊利民。良法」。光废免役法，至是知四方民苦之，议者纷然，故为此说自救焉。又云：王觌、孙升皆光党也，知差役之害民，不敢尽以光为非，建言以弥缝之。新録辨曰：法令之出，患在轻改，差役既已施行，又许郡县监司具利害上闻，则俟奏到而后更改为宜，不得谓之自救。觌等身在䑓諌，建言损益乃其职，非弥缝也。自复行以下，并删去，司马光札子别出全文于后。按司马光札子，新録与觌、升所言井载于二十二日，今依章敦驳议，移光札子见十七日下，觌、升所言附苏辙后旧録，欲以觌、升所言证光之失，故止存数语，新録固当追寻觌、升全章具载，今但删去诬谤，馀并仍旧文，似太踈畧也。王觌、孙升所言，大抵与苏辙不异，当求全夲，具録之。孙升已得全夲，独王觌未得二十八日章敦驳奏后，觌言可考。徽宗寔録王觌传云：觌论役法曰：司马光所言差役，虽大意已善，而所立条目，小有未尽，章敦既为同列，当共议之时，不能尽忠论辨，乃待其已行之后，方言其不便，其懐奸狙诈如此。觌劾敦在闰二月二十三日敦罢枢宻前，恐传所载乃劾敦奏，非此时专为役设。 尚书右丞李清臣奏：「伏以夏国虽通问使，未就贡职，察其深意，实为欵兵之策，观我强弱，谓朝廷有厌兵之论，则自弃新疆，坐收全胜，若依旧固守，则今秋物力稍完，必左右攻刼，使应接仓皇，纵未能袭破城寨，使上下恐动，自谋退保，臣料戎人之计，必出于此，昨日䝉宣问，执政奏议未决，窃惟邉境大事，辅臣之责，而上贻圣忧，在于愚臣，深负愧惕。窃见吕大防、范纯仁皆乆在西塞，今并依京阙，其人明审详练，衆论所称，欲望特降圣㫖，问以手札，使条具邉计，及新立城寨可守可弃果决之策，若夏国未肯欵服，当如何措置？向去如何守御，以其奏付三省枢宻院，与司马光所言参决利害，或选遣一人行视邉塞，亲与逐路将帅定议闻奏，庶得不致误事。又乞先宻降御批，各付吕大防、范纯仁，俟有所奏，即赐圣覧详酌取舍施行，其选遣一人行视就议一节，别乞指挥，贵得邉计审重」。 |
| 7 | 丙子，太皇太后遣中使以实封手诏赐吕大防及范纯仁曰：「勘㑹夏国自神宗皇帝升遐后，来遣使吊慰祭奠，继以告国母䘮，进遗物，今者又复遣使入朝谢恩使人比来外示恭顺，稍可见矣，然戎情狡狯，未测其诚心何如耳。如向者所得邉地，虽建立城寨，亦虑孤僻，不易应援，弃之则弱国威，守之则终恐戎人在念，卿乆住西塞，深晓邉情，当此冝罄嘉谋，辅予忧劳。可条具邉计，合如何措置，向去如何守御，亲书实封闻奏，无拘以文者」。吕大防对曰：「诏问戎情狡狯，未测其诚心何如，臣愚以为敌人之情，自古无信，西夏自继迁以来，专事谲诈，惟朝廷御得其道，则诈无所施，或失其方，则骄而益肆，待遇之礼，不可不谨。然以臣观之，今日夏戎情略可见矣！羌人重于酬赛，先帝举大兵径抵灵武，几入其国，而不能以数万之衆入塞为报，永乐诸将寡谋败事，使彼中仅得以藉口，然自是王师深入不虞之咎，非其本国举兵之成功，盖未足以为美，此彼之无能为一也。自来开邉进筑之始，彼必极力决争，乗其未完，至于三四，不能得而后已，昨兰州之城，攘斥甚广，虽一再至，争不能得，去嵗氷合，遂不复来，城既一完，彼望亦絶，此彼之无能二也。比闻秉常极孱劣，梁氏既死，而秉常存亡未可知，若秉常已亡，则内难未已，何暇外圗？虽使秉常得存，亦不足畏，今数遣使入朝，而不早布诚欵者，盖茍欲观望迁延，不敢先发以示弱。以臣愚计，窃闻夏使旦夕到阙，可使押伴臣僚且以私意问其来使，今主上嗣登寳位，自大辽诸国皆遣使入贺，夏国是朝廷藩臣，何故独不至？以观其意，足以测其情伪矣。又诏问向者所得邉地，虽建立城寨，亦虑孤僻，不易应援，弃之则弱国威，守之则终恐戎人在念。臣所课新收疆土，议者多言可弃，盖思之未熟也，诏㫖以为弱国威而已，又有取侮于四方之端焉，不可不审计也。况兰州西使之地，本非夏国封境，又其君长尝受朝廷禄秩，元昊以来，方盗据其地，延庆城寨则接近汉界，一旦既得而弃之，未见其可。今日措置之宜，只可降诏下本路，将㑹州一处，更不攻取，改熈河兰㑹路为熈河兰州路，其兰州及延庆两路新建城寨，只据见得地界守御，亦可以稍安敌情，而为议和之计矣。议者不过谓戍兵少则不足以出战，多则无力以供馈，臣愚以为绥兰之地皆并塞美田，増招民兵垦辟以足食，则供馈之费省，専事守计，少存战兵，则骑兵可大减矣。其增招民兵，垦辟旷土，分守战之计，减供馈之费，如以为可，即乞下臣条析子细利害。又诏问邉计合如何措置，向去如何守御，臣愚以为今日邉计，惟择将帅为先，转运使为次，其他施设，皆可取办。伏闻国初西戎之患，多在环庆，太祖皇帝择姚内斌、董遵诲二骁将以守，一州租赋之入、兵械之费，一切付之而聼其自为，西人畏之，不敢入㓂，令以四海九州之力奉邉而不足，太祖以二州租入之费御戎而有馀，以此言之，守御之方，在于得人而已。臣愚以为陕西五路，宜择威名忠亮之臣，不限文武，为之统帅，其次以为将佐，又择公正强明之臣，以为转运使副，俾各择其材能，以充其任，使之属官，被邉之城，専事守计而出战，救援之兵蓄于内郡，平居则散而耕，冦至则聚而守，且为内郡之兵以援之，视冦入之多寡深浅而必报之，无使其得志，亦不妄动以生事，守兵虽见大利，不得出战，战兵虽见大利，不得久在邉，如此则费省而易供，守坚而不堕其计」。又言：「臣向在永兴军日，得米脂降羌，具道秉常所为，使其言粗可信，必不能用其衆。又臣近舘伴北使，曾语及夏国遣使入贡，北使却问作何人遣使，以此观之，秉常存亡，诚未可知」。又言：「元昊既得甘凉，遂有窥陇蜀之志，后縁嘉勒氏中强，无以进取，今青唐乖乱，其势渐分，若中国又失洮兰之土，则他日陇蜀之患，不可不预为之」。防又言：「臣愚以为今日邉帅，全藉威名，曾经战阵之将，以服敌气，窃谓宜参用武帅，如刘昌祚、张守约、种师古軰，皆可为用，但儒臣常议，或谓武将皆不可用，此不知邉事之过计也。又臣伏见诏㫖，陛下深虑邉计，极为焦劳，以臣料之，今日西夏无继迁、元昊之强，中国有练卒精甲之备，茍将帅得人，固无足畏」。 范纯仁对曰：臣窃见夏国自朝廷用兵以来，近汉之民，颇失生业，并塞二百馀里，不敢耕种，其国上下之人，皆欲讲和，又自陛下临御之初，圣政鼎新，凡有不便于民者，悉为蠲除，每诏令一下，民间欢呼鼓舞，以至印卖𫝊播，谓之快活条贯，此事即时闻于夏人，又邉上臣僚，亦多体朝廷意，不纵侵扰，以此夏国必谓朝廷待之异于前时，所以遣使入慰，探朝廷之意，朝廷待其初来之使，礼意既厚，是以接续肯来，以至累次，不失恭顺，而终未敢复言请地者，其意应为前来朝廷拒之太峻，却虑启口之后，更失朝廷之意，则和好愈难。今夏人又将到阙，愿选择押伴臣僚，使与推诚语论，因而谈美圣政及陛下好生恶杀，舍已从人之徳，彼必有所对答，则西夏之情，亦可测见，愿和之意，则可令押伴臣僚自作臆度说与，自用兵以来，其有䧟蕃官吏军民见在西界，若夏国尽底纳与朝廷，闻朝廷待将俘到生口，赐还夏国，如有邉上未便之事，亦可因而陈请，朝廷必应量度应副。彼若云前来已曽请地入贡，䝉朝廷不允，则可答云：前来请地入贡，是梁氏之意，冝其朝廷不允。今梁氏已死，朝廷于国主，必无所难，彼若无对答，则乞委延州赵卨，宣布此意，其肯还生灵及来请地，则可旷然降诏许之，亦不须疑其狡狯难测，彼将䧟蕃官吏军民押在界上，即却将向来所得邉地，及城寨内外有居汉人属户，先次渐令移入近里，并勾集前后俘到夏国生口，亦在界上先立定誓表，预约日数，两相交还，如此措置，则取舍有名，于国威无损，其有向来所得边地，虽是建立城寨，其间实有孤僻，不易应援供饷之处，留之则戎人必须在念，边事难息，若却换得陷蕃生灵，不惟无损国体，兼和气充塞天地，陛下圣徳超越古今矣，若赵卨谕意不肯，换易之后，尚较计别有邀索，此则我直彼曲，我逸彼劳，我直彼曲，则神人共怒，灭亡可待，我逸彼劳，则虽久不来庭，于王道无损，所有交际及宣布之时，其间合有意度，节次更委赵卨条上，不得落贼奸计。臣仓卒略具大槩，答圣问未能详尽，如䝉召对，尚有口奏事件，更在陛下择而行之，天下幸甚！臣所知边事，只熟知环庆及粗知鄜延，其他路非臣所知，臣今所陈，乃王体当然为万世之法，非一时之利害也。又其宣布意度及换易事节，先须只作押伴臣僚及帅臣臆度者，窃恐戎人万一应对之间，失礼不逊，则于朝廷无损，又将来夏人囬人，必有答诏，便可奬谕其累次遣使恭顺，及喻以解仇释怨、罢兵息民之意」。 先是，纯仁自庆州召入，奏曰：「臣昨日见罢，便䝉三省枢宻院，召赴都堂访问邉事，臣乍从外任逺来，不暇深思熟虑，即随所问，略据胷臆陈对，问欲降诏，则以解仇释怨、罢兵息民为对，问欲审察敌情，措置事机，则以専委帅臣为对，问弃地可否，则以不可徒然便与可换易䧟蕃军民生口为对。縁臣不见先朝举兵征讨因依，及夏人后来，乞和请地，并答诏，阻絶本末，加以臣志虑短浅，讫无果决定论以副所问，以臣思之，此是国家大事，安危所系，兼二三执政所见未同，伏计陛下深居九重，不易裁决，臣今辄有愚见，须当宻具启陈，难以形于文字，伏望圣慈，只作中㫖，特诏臣上殿，赐以闲燕，俾得敷陈一二，庶㡬少禆圣眀」。奏既入，乃与吕大防同有是问。 是日，丙子，十七日。司马光言：「臣近以抱病家居，恐溘先朝露，无以少报盛徳，是以力疾贪陈所见，窃以即日为小民病者，无若免役钱，欲乞悉行废罢，复祖宗差役旧法，识虑短浅，不意朝廷尽从其说，非陛下眀断，不能如是，此乃天下之幸，非独㣲臣之幸也。然臣闻令出惟行，弗惟反彼，免役钱，虽于下户困苦，上户优便，行之已近二十年，人情习熟，一旦变更，不能不懐异同，又复行差役之初，州县不能不小有烦扰，又提举官専以多敛役钱为功，惟恐役钱之罢，若见朝廷于今日所下勅，㣲有变动，必更相告，曰朝廷之勅，果尚未定，宜且观望，必竞言役钱不可罢，朝廷万一聼之，则良法复壊矣。伏望朝廷执之坚如金石，虽小小利害未备，俟诸路转运司奏到，徐为改更，亦未晚，当此之际，则愿朝廷勿以人言轻壊利民良法」。光集无月日，实録于二月二十二日载此，章敦驳议称十七日，今从之。吕大防政目亦云：十七日，光再札论役法。丁丑，故西蕃邈川首领、河西节度使、威武郡王董戬男肃州防御使鄂特凌古起复为河西节度使、西蕃邈川首领、宁塞郡公。三省枢宻院言：「董戬死，欲依例支赐，即不得令赐鄂特凌古制诰，使臣一就赍押去」。从之。鄂特凌古事，具在正月十二日辛未。 中书省言：「六陵准敕，城用荆芭分委奉先兵士采织，兵士夜宿陵寝，恐因此阙事。乞下永安县计置，召人结买」。诏：「守陵寝兵士，岂可于外役使，所有城用荆芭亦不须和买，自今并令停罢」。御集二月十八日。庚辰，诏诸将兵在镇寨将官驻札者，监镇主依知县法同管勾公事，著为法」。 夏国主秉常遣使入贡，诏学士院降诏答之。先是，秉常母死，朝廷遣使赙赠，至是入贡故也。 |
| 9 | 癸未，通直郎李珫特换授供备库副使，徙知大名府，韩绛请也。 枢宻院言：「河东额外招到土兵，并系应副本路差使，兼减下戍兵不少，其所支费钱粮等，欲令转运司管认应副，所有本路封桩阙额，禁军请受并免，从之。右司谏苏辙言：「臣伏见朝廷近罢市易事，不与商贾争利，四民各得其业，欣戴圣徳，无有穷已，惟有益利凤、熈河等路茶场司，以买卖茶虐四路生灵，又茶法影蔽市易，贩卖百物，州县监司不敢顾问，为害不细，而朝廷未加禁止。臣闻五代之际，孟氏窃据蜀土，国用狭始有榷茶之法，及艺祖平蜀之后，放罢，一切横敛，茶遂无禁，民间便之，其后淳化间，牟利之臣始议掊取，大盗王小波、李顺等，因贩茶失职，穷为剽劫，凶一扇而蜀之民肝脑涂地，久而后定，自后朝廷始因民间贩卖，量行収税，所取虽不甚多，而商贾流行，为利自广，近嵗李把初立茶法，一切禁止民间私买，然犹所收之息，止以四十万贯为额，供亿熈河，至刘佐、蒲宗闵提举茶事，取息太重，立法太严，逺人始病，是时知彭州吕陶奏乞改法，只行长引，令民自贩茶，每茶一贯长引钱一百，更不得取息。得㫖依奏，民间闻之，方有息肩之望，又却差孙逈、李稷入川相度，始拟极力掊取，因建言乞许茶价随时增减，茶法既有増减之文，则取息依旧，由是息钱、长引二说并行，而民间转不易矣，而稷等又益以贩盐布，乃能增额及六十万贯，及李稷引陆师闵共事，又增额至一百万贯，师闵近嵗又乞于额外，以一百万贯为献，朝廷许之，于是奏乞于成都府置塲，客旅无见钱买茶，许以金银诸货折博，遂以折博为名，多遣公人牙人公行，拘栏民间物货，入场贱买贵卖，其害过于市易，又以本钱质典诸物，公违条法，欺罔朝廷，盖茶法始行至今，法度凡四变矣。毎变取利益深，民益困弊，然供亿熈河止于四十万贯，其馀以供给官吏及非理进献，希求恩赏，而害民之馀，辱国伤教，又有甚者？夫逐州通判，本以按察吏民，诸县令佐亦以抚字百姓，而计算息钱，均与牙侩分利，至于监茶之官，发茶万䭾，即转一官，知县减三年磨勘，国之名噐，轻以与人，遂使贪冐滋彰，㢘耻不立，深可痛惜。又案盗贼之法，𧷢及二贯，止徒一年，出赏五贯，今民有以钱八百私买茶四十斤者，辄徒一年，出赏三十贯。又递铺文字，事干军机及非常盗贼脚递，日行四百里，马递日行三百里，违二日者，止徒一年。今茶递往还，日行四百里，违一日辄徒一年，立法太深，茍以自便，不顾轻重之宜，盖造立茶法，皆倾险小人，不识事体，但以逺民无由申诉，而他司畏惮，不敢办理，是以公行不道，自始至今十馀年矣。臣窃闻朝廷近日察知其弊，差官体量，然犹恐未知其详，臣今访闻稍得其实，谨具条件五害如左：其一曰：益、利路所在有茶，其间卭蜀、彭汉、绵、雅、洋等州、兴元府三泉县人户，种茶为生，自官𣙜茶以来，以重法胁制，不许私卖，抑勒等第，髙秤低估，递年减价，见今止得旧价之半。乞委所差官取𣙜茶，至今递年所估价例对定，即见的实茶官又于每嵗秋成粜米髙，佑米价，强俵茶户，谓之茶本，假令米直八百钱，即依一贯支俵，仍勒出息二分。春茶既发，茶户纳茶，又例抑半价，兼压以大秤，所损有半，谓之青苗茶。元条园户茶，一百斤，许收十斤市例，内用一半入官，一半用饶润客旅，今逐场一百斤收至二十馀斤，出利者往往却伪作园户中，茶虚旁支出官钱入，已近者，卭州尝有此狱，又有数多，隂与客旅商量，纳赂不赀，指放出卖者，及至卖茶，本法止许收息二分，今多作名目，如牙钱、打角钱之类，至收五分以上，买茶，商旅势必不肯多出价钱，皆是减价钱、损园户，以求易售。又昔日官未𣙜茶园户，例收晚茶，谓之秋老黄茶，不限早晩，随时出卖。𣙜茶之后，官卖，止于六月，晚茶入官，依条毁弃，官既不收，园户，须至私卖，以䧟重禁，此园户之害一也。其二曰：川茶本法止于官自贩茶，其法已陋，今官吏縁法为奸，遂又贩布贩大宁盐贩甆噐等，并因贩茶还脚贩，解盐入蜀，所贩解盐，仍分配州县，多方变卖及折博杂物货，为害不一，及近嵗立都茶场，縁折博之法，拘栏百货，出卖收息，其间纱罗皆贩入陕西，夺商贾工利，至于买卖之馀，则又加以质当，去年八九月间，为成都买扑酒坊人李安典糯米一万贯，每㪷出息八钱，半年未赎，更出息二分，其他非法，类皆如此。今四方蒙頼圣恩，罢去市易抵当之弊，而蜀中茶官，独因縁茶法潜行二事，使西南之民独不蒙恵泽，此平民之害，二也。其三曰：昔官未𣙜茶，陕西商旅皆以解盐及药物等入蜀贩茶，所过州军，已出一重税钱，及贩茶出蜀，兼带蜀货，沿路又复纳税，以此省税增羡，今官自贩茶，所至虽量出税钱，比旧十不及一，纵有商旅兴贩，诸处税务，畏惮茶官，又利于分取息钱，例多欺诈，以税为息，由此省税益耗，假有作税钱，上歴嵗终，又不拨还转运司，但添作茶官歳课，公行欺罔。访闻元豊七年八月陆师闵札子，奏茶司今年课利，内有一项系茶税钱。又茶官违法，贩卖百物，商旅不行，非惟税𧇊，兼害酒课。蜀中旧使交子，惟有茶山交易，最为浩瀚，今官自买茶，交子因此价贱，旧日蜀人利交子之轻便，一贯有卖一贯一百者，近嵗止卖九百以上，此省课之害，三也。其四曰蜀道行于溪山之间，最号险恶，般茶至陕西，人力最苦，元丰之𥘉，始于成都府路厢军数百人，贴铺般运，不一二年死亡略尽，茶官遂令州县和雇人夫，和雇不行，即差税户，其为骚扰，不可胜言。刘庠知永兴日，有洋州般茶，人有疲劳，不堪告诉，庠令取状在案判云：「候本府雇人般茶日呈，后来永兴，即不曽雇人后遂添置递铺，十五里輙立一铺，招兵五千人，起屋六十间，官破钱一百五十六贯，益以民力，仅乃得成，今置百馀铺矣，若二百馀铺皆成，则是添兵万人，衣粮，嵗费二十万贯，见招填不足，旋贴诸州厢库，逐州阙人，百事不集。又茶递一人，日般四驮，计四百斤馀，回车却载解盐，往还山行六十里，稍遇泥潦，人力不支，逃匿求死，嗟怨满道，至去年八九月间，劔州剑阳一铺人全然走，尽沿路号茶铺为「纳命场」，此递铺之害，四也。其五曰陕西民间所用食茶，盖有定数，茶官贪求羡息，般运过多，出卖不尽，逐州多𧇊嵗额，遂于每斤増价俵卖与人，元丰八年，凤州凖茶官指挥，每茶一斤添一百钱，其馀州郡，凖此可见，又茶法初行，卖茶地分于凤、秦、熈河，今遂东至陕府，侵夺蜡茶地分，所损必多，此陕西之害，五也。五害不除，蜀人泣血，无所控告，臣乞朝廷哀怜逺民，罢放𣙜法，令细民自作交易，但收税钱，不出长引，止令所在场务，据数抽买博马茶，勿失朝廷武偹而已，如此则救民于网罗之中，使得再生以飬父母妻子，不胜幸甚。如朝廷以为陕西邉事未宁，不欲顿罢茶事，即乞先弛𣙜禁，因民贩茶正税之外，仍收长引钱，一嵗之入，不下数十万贯，以见今长引钱数计之可见而商旅通行，东西诸货，日夜流转，所得茶税、杂税钱，及酒课増羡，又可得数十万贯，以未𣙜茶以前及𣙜茶，后来年分，自蜀至陕西㳂路酒税务嵗课，较之可见而罢置茶递，无飬兵衣粮及官吏縁茶所费息钱、食钱之类，其数亦自不少，则𣙜茶可罢，灼然易见，若异日西邉无事，然后更罢长引钱，如旧税而止。然臣再详师闵所营茶利，虽使之裒敛一一如数，止于二百万贯，无复赢馀矣，若以前件茶引、茶税、杂税、酒课等钱，约七八十万贯折除，即止约有利一百二十馀万贯，若更除茶递，飬兵衣粮及官吏，縁茶所费约三四十万贯，即是师闵百端，非理凌虐细民，止得八十万贯，前件两项钱并且从小约计，故师闵所得，利有八十万贯，若依实计之，恐不得及此数矣假令万一、蜀中稍有饥馑之灾，民不堪命，起为盗贼，或如淳化之比，臣不知朝廷用兵，㡬何费钱㡬何杀人㡬何可得平定？今但得七八十万贯钱，置此不虑，臣窃惑也。兼臣访闻陆师闵去年自成都府移治永兴，仍取成都供给，有本府衙前杨日新者，为之卖酒，至十一月中，师闵自觉非法，始移牒永兴、成都，止就用永兴供给，其违法差衙前卖酒，及多请过成都供给，即不曾举觉，其贪冐无耻，一至于此，亦乞令所差官便行体量，如是情实，乞重行黜谪，以慰逺方积年之愤」。贴黄称：「陆师闵久擅茶事，欺罔朝廷，奏请如意，为吏民所畏惮，若留在本职，虽特遣使命，恐必难以体量实害，欲乞先罢师闵职命，及利州路转运使蒲宗闵昔同建议榷茶，曽窃冐恩赏，显有妨碍，亦乞指挥，不得同签书体量事，所贵官吏不忧后害，敢以实告」。旧録但于闰二月二日略载辙奏数语，新録因之，今具载此。 |
| 10 | 甲申，蔡确言：「已再具表辞位，准朝㫖令臣管勾门下省，縁臣见候解罢，欲望差权官管勾」。诏差尚书左丞吕公著。 御史中丞刘挚言：「臣闻书君陈曰：尔有嘉谋嘉猷，则入告尔后于内，尔乃顺之于外，曰：斯谋斯猷，惟我后之徳。此言人臣之义，有善则称其君，虽谋出于已，亦必曰吾君之徳者，上下相成，忠厚之至也。伏见宰臣蔡确辞位求退，其所上表无引咎之意，有论功之言，自陛下临御以来，美政盛事，民所歌诵者，确皆铺列条叙，以为已功，中外𫝊之，靡不怪笑。夫收㧞耆艾之臣，置诸左右，乃陛下至眀独见以天下公望用之，而确乃以为已之所引，罢去有司渔利，剥下苛细之法，而黜逐污吏，乃陛下仁心恵徳，以苏疲民，而确又以为已之所请，至于申戒邉场，不使生事，分遣使者，求民疾苦，修法令以备先朝之政，包同异以行大公之道，此中外皆知出于陛下圣谋睿虑，实新政之甚善者，而确乃一切认之，掠为已事，贪天之功，欺示天下，其意谓此数者，陛下不能知之，因已请而知之，陛下不能行之，因已请而行之，其于轻慢君父，欺罔臣庶，违道干誉至于此，凡确之所引数事者，确果曾有所建请乎？盖不可知也。确在言路为执政，前后久矣，不言之于先朝而言之于今日，此何意也？果有建请固大臣职尔！如君陈之，归美于上可也，而叙于求退之章，又何意也？不言之于先帝，此不忠之罪也，言之于今日，此取容之计也！叙之于表，谓我有功则退，阳为求去，实欲陛下疑以为功而留之，因欲求免于公议，此持上罔下之谋也。古之人有意于止退，则削其藁，不欲使人，知善之出于已，所以推逺权，熖避掠美干名之议，不知此，则何足以为大臣乎？确无礼不恭，朋邪懐贰，无㢘耻之节，昧进退之义，又自去冬大旱至今，确为上相，身任其责，其罪恶之著，无补朝廷，今既逼于公论，不得已而求去，正当痛自咎责，踧踖伛偻，为恳切必退之词，乃大臣去就之体，今确夸功扬已露行行不平之气，为臣如此，不谓之大奸大邪，可乎？伏望以确表并臣此章，付之三省，议确之恶，重行窜逐，以正典宪，使天下为人臣者，皆得以自尽」。 左谏议大夫孙觉言：「臣窃见左仆射蔡确、右仆射韩缜两人，皆非以徳进者也，或以典治狱事，或以分画邉界而至执政官，臣不敢论其小节细行，以凟天聼，直以其进身本末，为陛下一一言之，可以知曲折矣。蔡确按浚川狱，知制诰、判司农寺熊本夺职，确即迁知制诰、判司农。按御史中丞邓温伯，治相州狱，温伯罢知抚州，确即迁御史中丞。按参知政事，元绛太学狱，绛罢知頴州，确即迁参知政事，此三狱者，士大夫多以为寃，确皆批其頬，拉其背而夺之位，未㡬先朝更定官制，确即为右仆射，所谓大臣以道事君，难进而易退者，其若是乎？今确在朝立百辟之上，士大夫相与叹息，以其㢘隅不修，有甚于市人也！永裕陵礼毕，宜避位以去，今已五月矣，而迟迟不决，虽请不坚，尚冀圣恩之复留也。韩缜不学无术，衆论不以辅相期之，先朝尝以北敌争地事付之，衆谓缜必辱命，已而果然，无故割地，其长七百馀里，以遗北敌，邉人怨之切骨，以为夺我祖父之地，弃之敌人，非独惜其地也，又归怨于朝廷，敌人得地之后，日益桀傲，今缜为右仆射，臣见敌使来朝，问知其官，各相顾㣲笑意，以为中国无人，乃使是人为相也，益有轻中国之心，毎輙骄慢，汉王商为相，单于仰视商貌，大畏之，天子闻而叹曰：此真汉相矣！伏乞皇帝陛下、太皇太后陛下以灾异之故，罢免确、缜，别选有徳有言，衆所畏伏者，使称其位，外足以镇抚四夷，内足以悚动天下，以懐徕桀傲不轨之心，不胜幸甚！方觉又言：「臣闻蔡确已迁出东位，上章求去，见传报表草，方更自陈功劳，颇更矜伐，其词曰：请收㧞当世之耆艾，以陪辅王室，若如其言，则是司马光、吕公著之徒，今位在执政，皆其所引也，蠲省有司之烦碎，以安慰民心，若如其言，则自皇帝陛下、太皇太后陛下亲政以来，所以便安百姓，省减诸色，诛求者，皆其所陈也，《洪范》曰：惟辟作福，惟辟作威，惟辟玉食。臣无有作福、作威玉食。如确之言，是作福也。严邉偹以杜二国之窥觎，人臣在相位，不以镇抚四方为心，则焉用彼相矣？今北敌盟好八九十年，非确所能为也，假令西人纳欵入贡如他时，祖宗威灵所致，确亦何功之有？走使轺以察逺方之疲瘵，如张汝贤、陈次升往福建、江西，以陛下即位以来，上书言利害者，多遣往按之，非确所建也，就令建之，岂可自言乎？明法令之美意，以扬先帝之恵泽。先帝恵泽在人，人岂忘之？不待确而后明也。厉公平之一道，以合衆志之异同，人心异同，亦何足恤？在上者以道揆之可也，异者是耶？不以其异而却之，同者非耶，不以其同而取之，顾吾所设，施合于道与否尔。确之表㡬百言，其尤甚者此六句尔，大抵欲自眀有功无罪，以言攻之者为非也。尚书曰：尔有嘉谋嘉猷，则入告尔后于内，尔乃顺之于外曰：斯谋斯猷，惟我后之徳。此大臣之任贤者之事也。今确为左仆射，上章求去，宜曰：久与政机，何补毫末？冬愆阳而无雪，春不雨而害农，引咎自陈，庶几可免，今乃厚自矜伐，若市道然，非尚书所谓斯谋斯猷，惟我后之徳也。臣闻礼记曰：善则称君，过则称已，则民作忠。今确为左仆射，人臣无二矣，朝廷故事有害于民，不引以为已过，至于改更之际，乃皇帝陛下、太皇太后陛下圗民疾苦，有所更张，确乃以为功，人臣操心若此，可乎？确虽避位求去，陛下未赐诏可，确更有迟迟欲留之心，伏愿早赐罢免，如韩缜非才，士论所骇，䑓谏虽闻有所弹击，缜方偃然自居，未有引去之意，伏愿以䑓谏臣僚所上章疏，悉以示缜，并令罢去，如此则确等去位，不敢更懐怏怏不平之心，伏愿圣慈，早赐睿㫁」。贴黄称：「臣前后两札子，乞罢免蔡确、韩缜左右仆射，今蔡确虽上表乞罢迁出东位，韩缜尚偃然自居，未有去意」。邢恕孙绎録其父言行云：孙莘老为谏议大夫，方刘挚、王岩叟力攻蔡确时，莘老独无所言，岩叟至诋之为奸人，莘老乃首与苏子由攻弹韩缜。按觉正月末已有一章，此月又有两章，则绎妄说，不待辨而可知矣。闰二月五日甲午，觉与苏辙同对。 司马光具表乞罢门下侍，即又札子言：「臣以羸病拜起，及上下马，不得请，朝假将治，已及馀月，旬日以来，疾大势虽退，饮食亦稍进，然气体疲乏，足肿生疮，歩履甚难，䇿杖而行，不出室堂，况于拜起，固所未易，臣自料度，筋力全复，可以朝趋，近亦数月，逺则半年，或过此期，未可前定，岂有执政之臣，身据髙位，受厚俸，既不趋朝，又不供职，宴安偃仰，飬病于家，何待人言，独不内愧？臣是用夙宵惶愧，无地自处，今不免有表，上凟圣聼，乞除宫观差遣一任，以飬衰残，窃虑陛下怪其忽有此奏，故别具札子，披沥肝胆，伏望圣慈早赐开允」。 |
| 11 | 乙酉，诏答不允，仍遣入内供奉官陈衍宣谕，光复言：「臣自结髪从学，讲先王之道，闻君子之风，窃不自揆，常望有尊主庇民之志，不意天幸，䝉陛下误采虚名，擢于闾阎之间，置之庙堂之上，礼遇过优，委任至重，臣非木石，岂不知荷戴大㤙，铭心镂骨，愿竭驽蹇，少报万分，眷恋天庭，岂肯轻去？不谓一旦婴此沉疴，累月不愈，害于饮食，不能造朝，今虽疾势渐平，饮食亦进，而皮骨羸瘠，气力疲乏，足肿骭痬，馀毒方炽，旬月之间，必未能趋伏阙庭，瞻望天光，端居私家，尸位窃禄，纵陛下寛仁㣲臣不知亷耻，中外有识之士及天下衆庶，其谓臣何？伏望圣慈矜察，依臣前奏，除宫观差遣一任，使得自安其分」。右正言王觌奏：编类章疏二月二十六日。「臣窃闻知枢宻院章敦言役法未便事，臣㸔详门下侍即司马光所陈差役法，虽大意已善，縁不曽经有司立成条目，内有小节未安，须当接续行下，庶㡬良法早定，不为浮议所揺，臣于今月二十四日具状闻奏讫，其章敦文字，臣虽未见，度其中必有可施行者，伏望陛下与执政臣僚熟议，若敦之言，果有助于役法，则行之何疑，要之济务而已然司马光从初乞行差役札子，系三省及枢宻札子施行，为大臣当其时，不能尽忠进说，乃待其既已施行之后，方有论列，欲以彰司马光之短，见已之长于天下而已，此岂有赤心直道，裨补圣政之意哉！光之论事，虽或有所短，不害为君子，敦之论事，虽时有所长寕，免为小人，大凡国家之事，须执政大臣同心恊力而后可成。敦之奸邪欺罔，著闻有素，于此役法一事，尤见其处心积虑，欲以倾光，而不顾其有伤于国体、有误于陛下也。陛下察敦如此，尚可以置于枢机之地，以为腹心之人乎？古者不以人废言，固有不可不察者，然恶亦不可以不惩，伏望圣慈详酌，特行显黜，以戒不忠」。二十四日奏未见，当求之。论投名衙前，必非二十四日所奏，已附二十八日、二十四日亦附此，当去一存一。 |
《卷三百六十七》
| 5 | 元佑元年二月丙戌，诏诸路军将并依元丰令差使令，其元丰六年四月一日枢宻院札子，差不系将兵两次，即差将兵一次，勿行。从枢宻院所请也。六年四月一日，宻札未见。左司諌苏辙言：「臣闻唐栁伉一太常博士耳，犹能上疏，乞斩程元振、郇谟一布衣耳，犹能哭市以论元载。今臣备位諌省，逢时艰危，若隠忍不言，实负天下，谨冒斧钺之诛，以论其大者，惟陛下哀怜裁幸。今皇帝陛下富于春秋，太皇太后陛下以女主称制，四方未服，积弊如麻，陛下以为此何时也？贾谊有言：抱火厝之积薪之下而卧其上，火未及然，因谓之安。正今日之谓也。自先帝以雄才大略，躬揽万㡬，而西北二边，交趾泸蛮，常扰境以劳王师，京东、河北、福建等路，奸猾巨盗，常杀官吏，以谋不轨。今二圣拱黙，恭已无为，责成于执政大臣，大臣又皆偷合苟容，无足赖者。昔淮南王反，独畏卫青、汲黯，至公孙丞相，若发䝉耳！臣观今之大臣，尚未及公孙丞相逺甚，陛下以谓邉疆窥伺所服者何事？奸猾巨盗所畏者何人？万一有之，将何以待？谨按左仆射蔡确，憸佞刻深，以狱吏进。右仆射韩缜，识暗性暴，才疎行污，枢宻使章敦虽有应务之才，而其为人难以独任。门下侍郎司马光、尚书左丞吕公著，虽有忧国之志，而才不逮心，至若张璪、李清臣、安焘，皆斗筲之人，持禄固位，安能为有，安能为无？陛下必谓此等皆先帝旧臣，不欲罢去，然不知先帝以絶人之资，独运天下，特使此等行文书，赴期㑹而已，至于大政事议论，此等何尝与闻，小有罪犯，輙罚铜谢过，为天下笑。先帝若以股肱待之，不应如此，今陛下深居帷幄之中，不自任事，而以天下之大付此等，其为祸福，未可与先帝同日而语也。昔汉武帝以车千秋为丞相，至受遗诏辅少主，则不以属千秋，必得霍光、金日磾而后可，先帝若自知降年止此，岂肯以王圭、蔡确之流，受顾命之托乎？陛下新临天下，人材衰少，此数人者，未可一朝而去也，则愿择其任㝡重而罪最大者去之，臣以为莫如蔡确、韩缜者也。陛下即位以来，罢市易、堆垜场及盐茶鐡法，此蔡确之所賛成也。放散修城人夫，罢保马等事，此韩缜与宋用臣、张诚一等所共建也。先帝之所是，确等亦是之，陛下之所否，确等亦否之，随时翻覆，略无愧耻，天下传笑，以为口实，而朝廷轻矣。先帝时，有司屡言缜赃罪有状，先帝隠忍未发，不谓陛下即位，㧞擢至此，天下有识所共疑怪，近者每发一政，三省宻院议论纷然，至忿争殿上，无所适从，皆由大臣才短望轻，以至于此。所有确缜，其馀罪恶，臣未敢细陈，先论大体，伏愿陛下思祖宗付嘱之重，深察方今事势，为至艰至难之时，早赐罢免确、缜二人，别择大臣负天下重望有过人之髙才，而忠于社稷有死，无二者以代之，上以肃正羣臣异同之论，下以弹压四海奸雄之心，然后陛下髙枕而卧，天下无事矣！臣位卑言深，罪当万死，若䝉降黜，其甘如荠，如其未也，则当节次奏请，伏閤力争，以决去就，非独臣如此，凡在台谏，莫不当然，必无备礼一言不行而止者，此天下公议，非臣意也。惟陛下裁酌，早赐施行」。 |
| 6 | 丁亥，翰林学士、知制诰、兼侍讲黄履为龙圗阁直学士、知越州，以左正言朱光庭劾奏履为中丞论事，不称职，不当复留经筵故也。朱光庭劾履，此据苏辙再乞责降蔡京状，当求光庭所上章附益之，因可见履奸状。履此月四日罢中丞，二年三月十四日、四月八日当考。 歩军都虞候、雄州团练使刘昌祚知熈州，代赵济也。三月二十二日徙渭州，当考究曾到熈州与否。 三省检校上殿班、御史中丞、侍御史或殿中监察御史一员。諌议大夫、同司諌或正言一员。今御史台见阙侍御史，諌官见阙左諌议大夫。诏御史台不限御史中丞、侍御史、殿中监察御史、谏官，不限同省别省，諌议大夫、司諌、正言，并许二人同上殿。二月三日，已有二人同上殿指挥，王岩叟论列讫不从。 三省言：访闻前知郓州阳榖县李拚昨行下保马指挥，不数月间，夲县买足十年马数」。诏京东转运司检详李拚元行遣次第及如何催促，便得数足，具诣实以闻。 诏诸路转运司管勾文字、勾当公事管勾帐司官，令逐司各据合留员数选留，馀并罢。新夲削去。 御药院言：将来坤成节回答北朝礼物，乞依同天节制造。从之。 范百禄言北朝送伴使萧佑，于𣙜场中易得竹牛角，诏河北、河东縁邉安抚司宻行指挥，觉察禁止。诏鄂特凌古除官制诰，并每年所支茶绢及支赐衣带等，候赵济奏到取㫖。二月二十日，诏下赵济，三月十六日济奏上。 先是，知枢宻院章敦言：「近奉㫖与三省同进呈司马光乞罢免役行差役事札子，已于初六日同进呈画㫖讫，臣以此事不属枢宻院，又自去秋已来，直至今春，司马光止与三省商议，枢宻夲不预闻，兼札子止降付三省，御封，亦止付三省，未委三省初四日进呈，因何乞与枢宻院同进呈。据吕公著家𫝊宻院与议役法，乃蔡确奏请。况役事利害，所系至大，臣素不预议论，何由考究？札子中所言利害，夲末，臣初五日与三省聚㕔处，曾言：若同进呈，须且留此文字。子细㸔详三五日时，韩缜云：司马光文字，岂敢住滞，来日便须进呈，既不曾素预议论，又不曾细看文字，其间利害，断未敢措词，其于进呈，止同共开展，至于可否，但决之三省，臣实不知。当时同三省进呈，虽巳奉㫖依奏，臣于帘前已曾具此因依陈述，后来户部缴连到勑文，臣晓夕反覆看详，方见其间甚多踈略，谨具条陈下项：一、今月初三日札子内称：旧日差役之时，上户虽差充役次，有所陪备，然年满之后，却得休息数年，营治家産，以备后役，今年年出钱，无有休息，或所出钱，多于往日充役陪备之费，其害一也。又十七日札子内却称：彼免役钱虽于下户困苦，而上户优便，行之已近二十年，人情习熟，一旦变更，不能不懐异同。臣看详司马光初三日札子内，竭言上户以差役为便，以出免役钱为害。至十七日札子内，却言彼免役钱虽于下户困苦，而上戸优便，旬日之间，两入札子，而所言上戸利害正相反，未委因何违戾乃尔。臣观司马光忠直至诚，岂至如此反覆，必是讲求未得审实，率尔而言，以此推之，措置变法之方，必恐未能尽善。一、称旧日差役之时，所差皆土著良民，各有宗族田産，使之作公人及管勾诸事，各自爱惜，少敢大叚作过，使之主守官物，少敢侵盗，所以然者，事发逃亡，有宗族田産以累其心故也。今召募四方浮浪之人，使之充役，无宗族田産之累，作公人则恣为奸伪，曲法受赃，主守官物，则侵欺盗用，一旦事发，则挈家亡去，变姓名，徃别州县投名，官司无由追捕，官物亦无处理索，臣㸔详司马光前项所言，亦有所因，盖比来降出臣庻所上封章内，徃徃泛为此说，但是言者设疑之一端，未必事实，且召募役人之法，自有家业保识，若是主持官物者，便是长名衙前，比旧惟不买扑坊场，至于支酬重难，与月给工食钱，亦自不当薄，岂有无宗族田産浮浪之人，得投充此役？臣自当行免役新法巳来，三经典郡，每每询问募役次第，但闻县下所召承帖人，多是浮浪，每遇追呼勾当，多行骚扰，若朝廷欲知事寔，但令逐路监司指定一州差役时，即自熈宁元年已前免役法行后，即自元丰元年以后，各具三年内主持官物衙前，有若干人犯侵盗，各是何姓名？得何刑罪，便可立见有无，至如州县曹司，旧法差役之人，时亦召人户投名应役，直是无人可召，方行定差，其所差人，往往不㑹行遣，惟是雇人代冩文书，所差之人，但占名著字，事有失措，身当决罚而已，民间中下人户甚以为苦，自免役法行，或勒向来受雇行遣人充手分，支与雇钱，设若此等人曲法受赃，即与旧日何异？一、称提举常平仓司，惟务多敛役钱，广积寛，剰以为功，希求进用，今朝廷虽有指挥，令役钱寛剰不得过二分，窃虑聚敛之臣，依傍役钱，别作名目，隠藏寛剰，使幽逺之人，不被圣泽。臣看详所言，亦未中事理，大抵常人之情，谋己私利者多，而向公爱民者少，若朝廷以积钱多为赏劝，则必聚敛邀功，今朝廷既不许多収寛剰，又掊刻者必行黜罚，则提举官若非病狂，岂肯力求黜罚？况役钱若有寛剩，未委作何名目，可以隠藏？以此騐知，言已疎濶，一称臣民封事，言民间疾苦，所降出者约数十章，无有不言免役之害，足知其为天下之公患无疑。臣看详臣民封事降出者，言免役不便者固多，然其间言免役之法为便者，亦自不少，但司马光以其所言异已，不为籖出，盖非人人皆言免役为害，事理分明，然臣愚所见，凢言便者，多上等人户言不便者，多下等人户。大抵封事，所言利害，各是偏辞，未可全凭以定虚实当否，惟须详究事实，方可兴利除害。况此免役之法，利害相杂，臣今所言，非谓不可更改，要之改法，须是曲尽人情，使纎悉备具，则推行之后，各有条理，更无骚扰。縁今来司马光变法之意虽善，而变法之术全踈，茍在速行，全无措置。免役之害虽去，差役之害复生，不免向去生民受弊，而国家之徳泽终不下流，甚为可惜，若及此时尽心讲求利害之当，使法成之后，经乆可行，国家政事修完，生民永永䝉利，岂不尽美一称，莫若直降勑命，应天下免役悉罢，其诸色役人，并依熈宁元年以前旧法人数，委夲县令、佐亲自掲五等丁，産簿定差，仍令刑部检按熈宁元年见行差役条贯，雕印颁下诸州。臣看详此一节，尤为疎略，全然不可施行，且如熈宁元年役人数目甚多，后来累经裁减，三分去一，今来岂可悉依旧数定差，又令刑部检熈宁元年见行差役条贯，雕印颁下诸州，且旧日毎修编勑，比至雕印，颁行之时，其间充改，已将及半，盖以事目嵗月更改，理须续降后勑令，今日天下政事，比熈宁元年以前改更，不可胜数，事既与旧不同，岂可悉检用熈宁元年见行条贯？窃详司马光之意，必谓止是差役一事，今既差役依旧，则当时条贯便可施行，不知虽是差役一事，而官司上下闗连事目极多，条贯动相干涉，岂可单用差役一门，显见施行未得。一称向日差役之时，有因重难破家産者，朝廷为此，始议作助役法，然自后条贯优假衙前，应公使库、设厨酒库、茶酒司，并差将校勾当，又上京纲运，召得替官员，或以殿侍军大将管押，其麄色及畸零之物差校或节级管押，衙前苦无差遣，臣看详此一节，自行免役法，后来凡所差将校、勾当厨库等处，各有月给食钱，其召募官貟使臣，差并使臣、将校、节级，管押纲运官物，并各有路费等钱，皆是支破役钱，今既差役，则无钱可支，何由更差将校管勾及召募官貟等管押一称，若以衙前乡户力难以独任，即乞依旧于官户、僧寺、道观、单丁、女户有屋业，每月掠钱及十五贯，庄田中年所收斛㪷及百石以上者，并令随贫冨等第出助役钱，不及此数者放免，其馀産业，并约此为准。臣看详自免役、法行，官户、寺观、单丁、女户，各已有等第出纳役钱之法，今若既出助役钱，自可依旧，何须一切并行改变，显见不易，又更令凡庄田中年所収百斛以上，亦纳助役钱，即尤为刻剥，凡内地中年百石，斛㪷麄细两色相兼，共不直二十千钱，若是不当，水路州军，不过直十四五千而已，虽是河北縁邉不过可直三十来千，陜西、河东，縁邉州郡四五十千，免役法中皆是不出役钱之人，似此等第官户、寺观送纳，固已非冝，况单丁、女户尤是孤弱，若令出纳，岂不更为深害？此尤不可施行。一、称虑天下役人利害，逐处各有不同，欲乞今来勑内更行指挥，下开封府界及诸路转运司，誊下诸州县，委逐县官，㸔详若依今来指挥，别无妨碍，可以施行，即便施行，若有妨碍，致施行未得，即限勑书到五日内，具利害擘画，申夲州，类聚诸县所申，择其可取者，限勑书到一月内，具利害擘画，申转运司，类聚诸县所申，择其可取者，限勑书到一季内，具利害擘画奏闻。又十七日札子内称：「伏望朝廷执之，坚如金石，虽有小小，利害未备，候诸路转运司奏到，徐为改更，亦未为晚」。臣看详今日更张政事，所系生民利害、免役、差役之法最大，极须详审，不可轻易。况役法利害所基，先自县首，理须寛以期限，令诸县详议利害，曲尽逐处所宜，则法可乆行，民间受赐，今来止限五日，诸县何由擘画利害？详光之意，务欲速行以便民，不知如此草草更张，反更为害，诸路州军，见此指挥，必妄意朝廷，惟在速了，不欲令人更有议论，故立此限，逼促施行，望风希合，以速为能，岂更有擘画？上项两节，乃是空文，且诸县既廹以五日之限，茍且施行，犹恐不暇，何由更具利害申陈？诸州凭何擘画？诸州既无擘画，转运司欲具利害，将何以凭？又况人懐观望，谁肯措置，如此则生民受弊，未有己时，光虽有忧国爱民之志，而不讲变法之术，措置无方，施行无绪，可惜朝廷良法美意，又将偏废于此时，有识之人，无不喟叹！伏乞更加审议。臣所看详，且据司马光札子，内抵牾事节而已，至于见行役法，今日自合更改修完，但縁差役、免役，各有利害，要在讲求措置之方，使之尽善。臣再详司马光所言下户出免役钱，驱廹贫民，剥肤椎髓，弱者转死沟壑，强者聚为盗贼，及言民间求钱纳官，至于拆屋、伐桑以卖薪，杀牛以卖肉，其言太过，凢近下人户，诚是不愿纳，然自行法已来十五馀年，未闻民间因纳免役钱有如此事。访闻中间西事军兴，科率及科买军噐、物料、牛皮、筋角，极为骚扰，民间往往杀牛取皮，筋角纳官，并田産牛具、伐桑柘，毁屋以应副军期，即非役法所致。大抵光所论事，亦多过当，惟是称下户元不充役，今来一例纳钱，又钱非民间所铸，皆出于官，上农之家所多有者，不过庄田、榖帛、牛具、桑柘而已，榖贱已自伤农，官中更以免役及诸色钱督之，则榖愈贱。此二事最为论免役纳钱利害要切之言，然初朝廷自议行免役之时，夲为差役，民受困弊，大则破家，小则毁身，所以议改新法，但为当时所遣使者，不能体先帝爱民之志，成就法意之良，惟欲因事以为已功，或务茍且速就成务，多取役钱，妄意百端，徼幸求进，法行之后，差役之旧害虽已尽去，而免役之新害随而复生，民间徒见输纳之劳，而不知朝廷爱民利物之意，今日正是更张修完之时，理当详审，况逐路、逐州、逐县之间，利害不同，并须随宜擘画，如臣愚见，谓不若先具此意，申勑转运、提举司官、诸州县，各令尽心讲求，豫具利害擘画次第，以俟朝廷遣使就逐处措置，此命既已先行，人人莫不用心，然后朝廷选公正强明、晓练政事官四员充使，逐官各更选辟晓练政事，两貟随行管勾，且令分使京东、京西两路，每路两貟使者，四员，随行管勾官，与转运或提举官亲诣逐州县体问民间利害，是何等人户愿出役钱，是何等人户不愿出役钱，是何等人戸色役可差，是何等色役可雇，是何等人户，虽不愿出钱，而可以使之出钱，是何重难优轻，可増可减，縁人户贫富，役次多寡与重难优轻窠名，州州县县不同，理须随冝措置，既见得利害子细，然后条具措置事节，逐旋闻奏，降勑施行，如此不过半年之间，可以了此两路，然后更遣此已经措置官员，分往四路，逐貟各更令兼一员，未经措置，晓逹政事官同行，不过半年之间，又可措置四路，然后依前分遣，遍往诸路，如此则逺不过一年半之间，天下役法措置，悉巳周遍，法既曲尽其冝，生民永䝉惠泽，上则成先帝之美志，下则兴无穷之大利，与今日草草变革一切，苟欲速行之弊，其为利害，相逺万万。伏望圣慈特赐宸虑，详加省覧」。旧録载敦奏于闰二月二日，新録因之。案旧録命韩维等详定役法，乃二月二十九日。所以命韩维等详定役法，实縁敦驳光议，故吕公著乞置局详定也。维等既受命，始以敦奏付详定所，其驳光议，则在二十九日前矣。新録既失，载置局详定于二十九日，至闰二月二日，因吕公著札子方附见之，似太踈略也。敦又尝与同列争曰：「保甲、保马一日不罢，则有一日害。如役法，熈宁初以雇代差，行之太速，故有今弊。今复以差代雇，当详议熟讲，庶几可行，而限止五日，其弊将益甚矣」。敦语同列，邵伯温见闻録以为与司马光争，光不然之。按光此时已在病告，姑删取附见。曾布日録载敦此语，盖是札子，当检详追附。陈瓘尊尧集理财縂论载敦云：「一日不去，有一日害」，但指京东鐡马、福建茶盐，当考。伯温所録，详注在王觌后。 新除御史中丞刘挚言：「臣覩今月七日勅节文，此即司马光所上札子，二月六日得㫖依奏，七日乃行下，故云七日勅节文也，天下免役钱，一切罢诸色役人，依熈宁元年以前旧制，委州县定差者，命既下，中外人情鼓舞欢喜，皆谓此一事为害最大，从来百姓日夕延望，今陛下一旦行之，救其困苦，天下幸甚！臣窃闻令下之后，奸邪之人，论说纷纷，造作浮言，意欲揺动其事，不知陛下察其然乎？盖今日庙堂之上，侍从之间，其人多由新法而进，至于外之监司，亦皆由新法而选，今法既更改，则其心皆非所欲，故排议荧惑，欲幸其失而不能成尔。勅命内固有小节，与旧法异同及措置未尽之事，縁已行下指挥，许州县监司申明利害擘画，自可候到日修改立法，今来改免役为差役，乃是大体已正，大害已革，譬如疾患之人，病根已去，其他气体未和，当徐徐调养之而已，臣恐上下观望之人，指小小未圎事件，张皇鼓扇，伏望皇帝陛下、太皇太后陛下，坚持此意，力行无疑，勿为异论所动，俟臣僚及诸路列到未尽未便事理，乞付三省类聚，参详为法。内如有合先次施行者，即乞随事先赐处分」。 挚又言：「勅内指挥，委逐县官，若依今来指挥，别无所妨碍，即便依此施行，若施行未得，限五日内具利害申州州类聚，限一月申转运司夲司限勅到一季内奏闻。臣窃惟天下法令，欲考利害之实，莫若身行之者，行之亲者，又莫若州县，州县之政，又岂有大于役法者乎？今既有所改更，虽州县嘉佑旧勅具在，施行不难，然事经变革，其首尾牵连相抵牾者，不能无也，而限以五日，恐仓猝以应期㑹，却致茍简，不免后日申请纷纷，臣欲乞诸县与展限一月，役法未行以前，州县诸色人役，甚有冗占过多之数，及熈宁后来既行募人之法，给以役钱，故行裁减，至于今日，并已是合用人数，臣欲乞除弓手一役，合依熈宁以前旧法人额外，其馀役人，令州县定差，只依熈宁役法后来裁定之数，若或委有不足，即具因依，合如何增添申请。挚画一申明法，夲集及奏议，但存两项，自衙前一役以下并阙，当求，别夲増入。贴黄称：「臣以辞免误恩，自十七日居家聴命，故未敢上章论事，今者窃虑异论，眩惑圣聴，须至先献此言，伏乞将改免役为差役大意，坚守不变，以幸天下」。贴黄称：「王安石作此法以害天下，违人情，犹能行之。今圣恩革其弊，以救天下、顺人情，则行之岂有难也？在陛下主张力行不变而已，其间参差未完之事，自可接续修立条目」。又贴黄称：「勅内指挥，如有妨碍，并令具利害擘画申奏，县限五日，縁役法改更，利害，根夲尽在夲县邑，窃虑五日之内，仓猝难了，却致卤莽，向后再烦申请，臣欲乞只作圣㫖县邑特与展限作一月，仍先次施行」。又贴黄称：「诸路及臣僚，必然申明利害，文字渐多，臣恐须置局详定，作画一条贯。然今来止是变复旧法，略有修正，其置局不须多设官貟，仍乞责立近限了当」。又贴黄称：「𠡠内止坐司马光奏请后画圣㫖依奏，并无朝廷措置处分，外人莫不疑骇，以谓庙堂之上，议不合同，各有私贰，故卤莽行下，意欲引发异论之言，及要诸路申请，纷纷指以为动揺之事，此不可不察也」。挚十二日除中丞，此据奏议遗藁。右司谏苏辙言：「臣伏见二月七日，三省枢宻院札子节文，应天下免役钱一切并罢，其诸色役人，并依熈宁、元丰以前旧法人数定差，乞指挥诸县官吏看详，若依今来指挥，别无妨碍，即便依此施行，若有妨碍，致施行未得，限勑到五日内，具利害擘画申夲州，限一季闻奏，奏到，各随宜修改。奉圣㫖依奏。臣看详上件指挥，大纲巳得允当，其间节目，颇有踈略差误，未易一一具言，全在有司节次修完。近见开封府奏，开祥两县，于数日之内，依奏役法，人数差到役人，臣窃惟自罢差役，今近二十年，乍此施行，吏民皆未习惯，兼差役之法，闗渉衆事，根㸦盘错，行之徐缓，乃得详审，若不穷究首尾，怱遽便行，但恐既行之后，别生诸弊。臣窃见州县役钱，所在例有积年馀剰，今年夏料虽已放罢，旧馀剩钱犹足支数年，欲乞朝廷指挥，将见在役钱且依旧雇役，尽今年而止，却于今年之内，催督诸处审议差役，令的确可行，更无弊害，然后于今冬迤逦差拨，起自来年役使乡户，一则差役条贯既审详，既行之后，无复人言，二则将已纳役钱一年雇役，民力纾缓，进退皆便。臣深恐诸道以为朝廷已行之命，降到即行，虽有妨碍，更不陈述，致差役之条，未尽其利，若朝廷以臣此言可用，欲乞下三省疾速施行」。 又言：「新法以来，减定役人，皆是的确数目，行之十馀年，并无阙事，则旧法人数决为冗长，天下共知，况近降指挥，明使州县相度有无妨碍，至于掲簿定差，亦无日限，今来开封府官吏，更不相度申请，于数日之间，一依旧法，人数差拨了絶，如坛子之类，近年以剰员充者，一例差拨役人，监勒开祥两县，迅若兵火，显是故欲扰民，以害成法，尚頼百姓乆苦役钱，乍获复旧，更无词说，不尔，必须争讼纷纷，为害不小，乞下所司取问开封府官吏，明知有上件妨碍，更不相度申请，及似此火急催督，是何情意，特赐行遣，以戒天下挟邪壊法之人」。辙奏旧録载于闰二月二日章敦驳议下，今冝入置局详定前。 右正言王觌言：「伏覩今月七日勑行差役法，此见朝廷深恤民隠，不惮更张之劳，以幸天下也。然勑内止是备録门下侍郎司马光札子，不曾经有司立成画一条目，今来既已施行，若内有小节未安，须当接续行下，庶㡬良法早定，不为浮议所揺。看详诸色人，并依熈宁元年以前旧法人数，委夲县令、佐亲，自掲五等丁産定差此一节，縁诸色役人，自熈宁九年后来，逐旋裁减却人数已多，差使不阙，今来𠡠意务寛民力，乞降指挥，依见今役人立额定差，并衙前一役，熈宁元年以前旧法，许人投名，故诸处多是投名，与乡差人相兼，祗应亦甚有州郡全是投名人之处，如或以少得投名之人，方始兼用乡差之法，今既颁行熈寜元年以前差役条贯，即合存留投名之人，窃恐诸路州、县为见，即今无买扑坊场，酬折重难，遂废投名之法，乞降指挥，应投名衙前，只用近年规绳，以出卖坊场钱支酬重难分数，并给请受，或内有不愿依旧投名之人，重别召募不行，方得乡差。其官户、僧道、寺观、单丁、女口户免役钱数，即留助乡差之人」。王觌奏，新録但依旧録所载止此，当求别，夲附益之，仍自闰二月二日章敦驳议后，移入「置局详定」前。二十六日，编类章疏有一奏，巳附本日。此奏或移附二十四日。 始司马光奏乞复行差役旧法，既得㫖依奏，知开封府蔡京即用五日限，令开封、祥符两县如旧役人数，差一千馀人充役，亟诣东府白光，光喜曰：「使人人如待制，何患法之不行乎？」议者谓京但希望风㫖，茍欲媚光，非事实也，故蘓辙首以为言。此㨿邵伯温见闻録并绍圣三年十二月已未董敦逸、张伯温，谓蔡京诣政事堂白司马光悮也，或至东府耳，今并附注伯温、敦逸所言于后。邵伯温见闻録第十一巻云：「王荆公知明州鄞县，读书为文章，三日一治县事，起堤堰，分决陂塘，为水陆之利，贷榖于民，立息以偿，俾陈新相易。兴学校，严保伍，邑人便之，故熈寜初为执政，所行之法，皆夲于此，然荆公知行于一邑则可，不知行于天下不可也。又所遣新法使者多刻薄小人，急于功利，遂至决河为田，壊人坟墓、室庐、膏腴之地，不可胜纪，青苗遂取二分之利，民请纳之费至十之七八，又公吏冒名，新旧相因，其弊益繁，保甲、保马尤有害，天下骚然，不得休息，盖祖宗之法一变矣。独役法，新旧差募二议俱有弊，吴蜀之民，以雇役为便，秦晋之民，以差役为便。荆公与司马温公皆早贵，少歴州县，不能知四方风俗，故荆公主雇役，温公主差役，差役虽旧典，亦有弊，蘓内翰、范忠宣、温公门下士，复以雇役为未尽，内翰、忠宣、子厚，虽贤否不同，皆聡明晓吏治，兼知南北风俗，其所论甚公，不私于所主。元佑初，温公复差役，改雇役，子厚议曰：保甲保马，一日不罢，有一日害。如役法，则熈宁初以雇役代差役，议之太速，故后有弊，今复以差役代雇役，当详议熟讲，庶几可行，而限止五日太速，后必有弊」。温公不以为然，子厚对太皇太后帘下，与温公争辨，至言异日难以奉陪吃劒，太后怒其不逊，子厚得罪去。蔡京者，知开封府，用五日限，尽改畿县雇役之法为差，至政事堂白温公，公喜曰：使人人如待制，何患法之不行。绍圣初，子厚入相，复议以雇役改差役，置司讲论乆不决，蔡京兼提举，白子厚曰：取熈宁、元丰役法施行之耳，尚何讲为？」子厚信之，雇役遂定。蔡京前后观望反复贤如温公，暴如子厚，皆足以欺之，真小人耳！温公已病，改役法限五日，欲速行之，故利害未尽。议者谓差、雇二法兼用，则可雇之法，凡家业至三百千者聼充，又许假借府吏胥徒雇之，无害衙前，非雇上戸有物力行止之人，则主官物、护纲运，有侵盗之患矣，惟当革去管公库、公厨等事，虽不以坊场、河渡酬其劳可也。雇役则皆无赖少年应募，不自爱惜，其弊不可胜言，故曰差、雇二法并同用，则可行也。荆公新法，农田水利，当时自不能乆行。保甲保马继亦罢，独青苗散敛，至建炎初，中国罢乱。呜呼！荆公以不行新法不作宰相，温公以行新法不作枢宻副使，神宗退温公而用荆公，二公自此絶，伯温所云蔡京诣政事堂白温公，温公喜曰：使人人如待制，何患法之不行？」按温公以正月二十一日谒告，直至五月十二日方入对，正月二十一日上疏，乞罢免役，二月七日得㫖依奏。此时温公卧家，伯温所闻必误。或温公尝召京至东府，如绍圣三年十二月京与董敦逸自辨章，然京自辨草章，要未可信，今姑存之，更须考详。绍圣三年十二月巳未，翰林学士承㫖蔡京与侍御史董敦逸辨。初敦逸言：「元佑初，司马光秉政，蔡京知开封府，光唱京和，首变先帝之法，行下诸县，各希望风㫖，只祥符一县，数月之间，差拨役人一千一百馀人，是后行于畿邑，遍于诸路，皆是蔡京首为顺从，何其变之速也！乞检㑹司马光、章敦札子，并章敦贴黄皆有文据蔡京，元佑初略无建明，只附司马光，变一先帝之法」。京言：「臣昨知开封府，于元佑元年二月内，降到司马光差役法，令州县掲簿定差，其降到指挥内，仍称如无妨碍，即便施行，若有妨碍，限五日申，其开封府虽辖诸县，自来只管勾京城内公事，应被朝㫖，亦只翻録行下诸县闗中而已，至于人户差役、簿书之类，皆诸县一面施行，故当时差法，并是诸县一面定差，其开祥两县，在辇毂之下，既见法内有即便施行之文，所以承行，不敢少缓。开封府虽见诸县承行之急，縁是遵依法内指挥，开封府岂敢禁止？然臣于是时，以法令更改，上则执政大臣争论不得，下又无百姓陈诉，自非明见利害之实，未易遽夺，亦不敢坐视更变，犹以㸃检骚扰催督为名，差官遍诣诸县，㸔详商量，又于闰二月内，具状奏称诸县中到未可施行事，乞从夲府一面奏上，或因提㸃司㸔详，寻被勑命，令与提㸃司同共闻奏，则臣欲具可否论列于此，可见勑命见在，岂敢首为应和？其司马光因此三次召臣到东府，诘责不差衙前，并有何利害，差官相度因依，怒见辞色，臣更不待所差官回，即乞外任，其司马光差法，开封府被受未及一月馀日，臣巳罢去，遂流落外任十年，臣之孤踪，衆所共见，臣若能应和司马光，则必为光所知，不应变法之始，一月之间，一请遂得罢去」。 尚书左丞吕公著札子：「勘㑹司马光近建明役法文字，大意已善，其间不无踈略，未完备处，若博采衆论，更加公心，申明行下向去，必成良法。今章敦所上文字，虽其言亦有可取，然大率出于不平之气，专欲求胜，不顾朝廷命令大体，早来都堂三省枢宻院㑹议，章敦、安焘大叚不通商量，况役法元不属宻院，若如此论议不一，必是难得平允，望宸𠂻详酌，或选差近臣三数人，专切详定闻奏」。遂具韩维、李常、范纯仁、孙觉、孙永、吕大防、王觌姓名，乞自禁中指挥，选差三数人降出。又言：「自来故事，朝廷有大议论，亦多选差两制，或下两省定夺。近刘挚、王岩叟、苏辙数有论奏，恐涉嫌疑，惟宸衷裁择」。章敦、安焘不通商量，当考章敦不通商量，其事已见，独安、焘未详。王岩叟论奏，二月六日，后来独未见，当考。 是日，丁亥二十八日诏：「门下侍郎司马光近奏建明役法，大意已善，縁闗涉事衆，尚虑其间未得尽备，及继有执政论奏，臣僚上言役法利害，若不精加考究，何以成万世艮法？宜差资政殿大学士兼侍读韩维、吏部尚书吕大防、工部尚书孙永、给事中兼侍读范纯仁，专切详定以闻。仍将逐项文字抄録，付韩维等」。旧録于二月二十九日戊子载此诏，而新録于闰二月二日庚寅始载之，据司马光集，内降指挥乃二月二十八日丁亥，今以光集所载内降指挥月日为定，政目亦系之二十九日，盖二十九日始行之也。旧録又云：盖自光遽变差役之法，州县承行扰攘，民被其害，朝廷悟其非，故置局详定焉」。按置局乃用吕公著札子，兼刘挚、王岩叟亦有是请，遽云民被其害，旧録诬谤类此，新録独置此不辨，似疎略也。 司马光言：「臣伏见御批指挥，以臣近建明差役法，虑其间未得尽备，差韩维、吕大防、孙永、范纯仁专切详定闻奏。臣窃以免役钱之病民，自向日臣僚民庶上封事及日，近刘挚等奏陈，言之甚详，非独出臣一人之私意也。陛下幸用臣言，悉罢免钱，依旧差役，诏下之日，中外欢呼，往来之人，闻道路农民迭相庆贺，云今后这回快活也。然则此令之下，深合人心，明白灼然无可疑者，其间条目未备，不能委曲尽善，固须有之，臣所以乞下诸路州县官吏，令看详，若有妨碍，施行未得，即具利害擘画，以次上闻，诚以畎亩幽隠，南北异宜，自非在彼亲民小官，无以知其详悉，故令各具所见，指陈利害，所以尽下情，求民瘼，非谓勑书一下，禁人不得复议也，俟其奏到，徐议添改，何后之有？要在早罢役钱，复差役，为大利而已，如构大厦，栋宇巳立，虽户牖未备，可以徐圗。今陛下令韩维等再行详定，考究利害，完补漏略，成就良法，固无所妨，但勑下已逾半月，州县差役约已及半，方行遣纷纭，臣愚窃恐闻此指挥，谓朝廷前日之勑改更未定，或敛钱或差，尚未可知，官吏惶惑，不知所从，衆庶失望，怨嗟益甚，必有夲因新法得进之臣，乘此间隙，争言免役钱不可罢，因聚敛获功之吏，称旧条未改，督责免役钱愈急，是民出汤火，濯清泉，复入汤火也，伏望朝廷特赐申勑州县，言今来止为其间条目未备，令维等详定，所有差役，仰州县依前勑，一面施行，候定到事节，续降下次，免致于差役雇役中半，纷纭之际，令出反汗，人情大揺，实天下幸甚！」初，范纯仁自庆州召入，纯仁与司马素亲厚，闻光议复行差役法，纯仁曰：「法固有不便，然亦有不可暴革，盖治道惟去太甚者耳！又况法度乃有司之事，所谓宰相，当为天子搜求贤才，布列庶位，则法度虽有不便于民者，亦无所患，茍不得人，则虽付以良法，失先后施行之次，亦足以为民病矣」。乃言于光，欲且缓议先行于一州，候见其利害可否，渐推之一路，庶民不骚扰而法可乆行，光弗聴，纯仁叹曰：「是又一王介甫矣！」复折简遗之曰：「䝉示奏藁，益见公之存心，然此法但缓行而熟议则不扰，急行而踈略则扰。今公宁欲扰民，而且将踈略之，法使谬吏遽行，则其扰民，又在公意料之外，更有扰矣！一夫不获，公之所念，而忍以扰事毒重困之民，以愚思之，不类公之所举，今纯仁画计，不改公之法，而止欲先自京西推行，使不扰一人，而公法可成，乃不䝉采聴，不审何谓？又公既知纯仁不欲速，而示之以益坚之削，盖欲使知其罪而黙黙耳。黙黙何难，人人皆能，不止能黙，亦可賛公使公喜，而自容于门下，何用犯公怒而喋喋也？若果如此，则是纯仁不若少年合介甫求早冨贵也，何用白首强顔，于此媚公求合哉？惟其如此，所以误公一顾而提携至此，惟公怜其诚而深察，为幸昨日言三事而公从其二，在公屈已从人之义固巳足矣，在愚者献言之分已得矣，奈此一事骚及天下，而回奏将多，以取疑于上，则异我者得以指瑕，害公致君之效矣。若得回奏，犹是贤吏，若便施行，其骚愈甚，仁而失国，徐偃有之，则公未可直以我心至诚于仁，便谓民受赐也。言以人轻，徒此烦聒，至忧至惧，惟公少加采察」。光弗聴也。 始议复差役，中书舍人范百禄言于司马光曰：「熈宁初，百禄为咸平县，役法之行，罢开封府衙前数百人，而民甚悦，其后有司求羡馀，务刻剥为法之害，今第减出钱之数，以寛民可也」。光不从，及议州县吏因差役受赇，从重法加等配流，百禄押刑房，固执不可，且谓：「乡民被徭役，今日执事而受赇，明日罢役，复以赇遗人，既以重法绳之，将见当黥衣赭，充塞道路矣」。光曰：「㣲公㡬为民害」。遂已之。此据范祖禹铭百禄墓附二月末。初议役法时，旧传但存免役、减钱议，新传并去之，不知何故。 左正言朱光庭奏：此据编类章疏増入二月二十八日。「臣闻宰相之任，所以辅佐天子，治天下，安危之夲，实系于斯，苟非其人，必致覆餗。若蔡确者，岂有大才、大徳、大忠、大义闻于天下，惟是懐私挟邪，观望逄迎，事君何尝不欺，进身何尝以正，由滋彰狱事至大任用，居恒祇，以揣摩人意为履业。昨来扈从神宗灵驾，极见不恭，臣已具论其事，裕陵事毕，故事当去而不去，犹喜权固宠，百巧圗安，方圣徳日新，睿明洞照，奸邪露迹，莫敢自保，上畏天威，下惧清议，遂成自请，非得已然。恭以陛下知几其神，惟克果断，因其自请，去之勿疑，假之外藩，礼亦不薄，屏此奸邪，进以忠正，太平成就，当在今日，臣愿陛下留神，察愚忠以幸天下」。贴黄：「天欲雨而未雨，似有所待，臣愿陛下上顺天意，早屏奸邪，无害圣政，膏泽自降，嵗则大熟」。又贴黄：「奸邪既屏，忠正可进，陛下致太平功业，得司马光、范纯仁，可不劳而成，愿陛下进此二臣，以辅大业，臣前章已具言之」。又贴黄：「臣累言蔡确奸邪，今日因其自请，俾之善去，固为天下之幸，外有章敦、韩缜，臣亦累言其奸邪，臣愿陛下早赐睿断」。 |
| 7 | 戊子，吕公著乞陜西帅漕同计五年之蓄，从之，籴夲就拨外给降。政目有此，当检详。是年六月二十四日，三年四月六日，绍圣元年十二月三日。 是月，太师致仕文彦博言：「臣数年前判河南府日，见调发师兵，进讨西夏，受国恩深，形于过计，遂累具章疏，论列利害，䝉先帝恩，专差臣男贻庆，赐臣答诏，仰详诏意，乃知先帝夲意，止务安邉，不欲轻举，皆是邉臣希望功赏，为国生事，徼幸万一，以致兵食困匮，财力殚耗，今闻于道路之言，西人欲求内附，臣以为蛮夷猾夏，尧舜之时，所不能免，伏望陛下恢天海之量，广示开纳御四裔之术，覊縻而已，由此可以偃兵，止固吾圉，要荒懐服，中夏安宁，太平之风寖乆，臣又以朝廷举事，必较利害，惟务开疆，以希功赏，即不知用兵之时，所费钱粮若干，得地之后，所得租赋若干，凡一嵗屯戌，兵马所费，粮草之直若干，所得不偿，所费逺甚，即是竭中原生民之膏血，以事荒逺无用之地，此乃唐开元之末，务赏邉功邉臣各求徼幸，致中原困竭，唐业下衰，可为商鍳。今因西人请命，伏望朝廷熟计而审处之老臣，不胜区区忧国之心，廹于倾输，言无伦次，所有前者䝉先帝所赐诏书，辄敢进呈，所贵详知先帝素志，惟在安邉，不务轻举」。贴黄称：「元丰五年，李舜举过洛，道先帝意㫖，令邉臣自固邉鄙，多如臣所受诏㫖，尔后以徐禧南方书生，不晓邉事，继之李稷，急于官赏，妄有开陈经画，遂致永乐败事。臣荷先帝异恩，去年春䝉赐御诗云：嘉言时幸寄东车，臣亦仰和圣制，有愿倾丹恳上公车之句。去年三月，西人由熈河路入朝，求内附，臣欲宻啓所见，未几先帝不豫，遂止，今西人复来，须至有此开陈，望圣明照察」。此据文彦博集，自注云：元佑元年二月。 臣僚上言：「窃见祖宗朝为天下州县守令，僻在遐逺，多不修举职事，遂于诸路措置转运使按察纠举，使诸路郡守县令无不职之人，则天下至广，壹无寃枉，故知转运使之职，非小补哉！而后用任至乆，弊病浸生，又至运司续添管勾官，虽得人，已是烦冗，不得人奸巧媚上，凢一州郡已是事多，加之数人职司文檄往复，与旧丛委，纠察废置，与旧繁多，一州一县，莫不骚扰，盖只知进已而不知害人，只知益上而不知损下，若乆任用如此之人，卒无安静之理也。臣欲乞将天下诸路转运司，除留运勾一人外，乞罢随行管勾官，若废之，则运司亦不至于阙事，置之则徒成烦挠也，伏乞朝廷察臣之言，特与罢去，则诸路更不至多生事体，剥刷民间，天下岂不幸甚！」 又臣僚上言：「御者效车，虽六马之多，执一䇿而临之，马调而车安，使衆人驱以数䇿，则马烦而车败矣。夫监司之莅一道，犹御者之于车也，提其纲而振之，属部清矣。顷年添差勾当公事官，𨽻转运司者曰运勾，提举司者曰提勾，盐司者曰盐勾，措置司者曰措勾，安抚司者曰抚勾，官号之异，昔所无有。窃计河北一路，亡虑二三十员，出入乘馹请劵，所过州郡，到发皆有酒食之馈，油烛柴炭之给，特优于他官，而无有限数，此等皆小官新进，鲜顾事体，凭恃势要，妄自尊大，以邀郡邑之承迎，小有违忤，则吹毛求疵，动生疮痏，州县畏而奉之，过于监司，其有所诣，不徒径往，遽须迂绕数郡，以敛供馈，道途络绎，项背相望，小州公使褊狭，殊为厌苦，方天下无事，郡邑皆循守法度，监司无大措置，徒使此曹纷纷，无益而有损，甚无谓也，宜一切罢遣，俾还选部，如逐司有公事，选委部下清强之官，必无阙乏，如此则监司之职清肃，郡邑无扰，独䇿一而车安矣」。 诏诸路转运司，河北路管勾文字、勾当公事、准备勾当公事，准备押纲，管勾帐司。河东路管勾文字、勾当公事、准备差使，夲司催纲，管勾帐司。陜西路管勾文字、勾当公事、管勾帐司：逐路各留管勾文字、勾当公事、管勾帐司官，各一貟。京东路管勾文字，㸃检计置盐事，准备管押纲运诸般勾当差使，勾当盐事，管勾帐司。京西路管勾文字。准备差使、勾当公事、管勾买钞请盐兼催促般运、监盐场，管勾帐司。广南东西路、江南东西路、荆湖南北路、淮南路、两浙路、福建路、成都府路、利州路、梓州路䕫州路管勾文字。管勾帐司：逐路各留管勾文字、管勾帐司官各一员。淮南发运司勾当公事、管勾文字、粜籴官、凖备差遣㸃勘文字，留勾当公事、管勾文字、粜籴官各一员。府界提㸃司勾当公事、管勾文字、管勾帐司、兼驱磨簿、歴留管勾文字、管勾帐司官各一员。提举陜西买马监牧司凖备差使勾当公事留勾当公事一员。都大提举成都府、永兴军等路𣙜茶司勾当公事、管勾文字：留勾当公事二员。管勾文字一员。措置河北籴司勾当公事、管勾文字：留勾当公事一员。经制熈河兰㑹路邉防财用司勾当公事、管勾帐司留勾当公事二员。管勾帐司，一员。大名府路安抚都緫管司管勾机宜文字、安抚司凖备差遣，留管勾机冝文字、凖备差遣，各一员。河东路经略安抚都縂管司管勾机冝文字，书冩机冝文字。经略安抚司勾当公事，凖备差遣。环庆路都縂管经略安抚司管勾机宜文字，书写机宜文字。经略安抚司勾当公事、泾原路都縂管经略安抚司管勾机冝文字。书冩机冝文字。经略安抚司勾当公事、秦凤路经略安抚都縂管司管勾机宜文字。书写机冝文字。经略安抚司勾当公事、经略安抚司凖备差使、定州路都縂管安抚司、正定府路都縂管安抚司、髙阳闗路都縂管安抚司管勾机冝文字、勾当公事、逐司各留管勾机冝文字、勾当公事各一员。其系奏差到亲戚管勾书冩机冝文字，依旧。府界提举司，左军管勾官、右军管勾。提举出卖解盐司勾当公事，催促和雇脚乘，兼装发盐场勾当，成都府、利州路经制买马司勾当公事、准备差使、提举河北盐税司勾当公事、陜西铸钱司勾当公事、提举熈河等路弓箭手、营田、蕃部司勾当公事，并罢」。元丰八年十一月十四日政目，诸州管勾官更不奏差。元佑元年闰二月二十九日，户部乞罢诸州管勾官，从之。 |
《卷三百六十九》
| 7 | 丙午，通议大夫、守尚书右丞李清臣为尚书左丞，朝散大夫、试吏部尚书吕大防为中大夫、尚书右丞。司马光云云，附注二十七日乙夘。吕陶记闻云：本朝故事，初拜二府，其室家入谢禁中，以币帛遗典客夫人、茶酒夫人之类，每合率二匹。至吕微仲、范尧夫登庸赠遗，皆倍其数，雅意安在哉！吕、范二公之妻，恐未必尔也。当考。范为同知枢宻，在此月二十七日乙夘。给事中兼侍读范纯仁为吏部尚书，二十七日乙夘、纯仁迁同知。朝散大夫、秘书监兼侍讲傅尧俞为给事中兼侍讲，试礼部侍郎蔡卞为龙图阁待制、知宣州，朝议大夫刘攽为秘书少监，朝请大夫、太常卿叶均直龙图阁、知荆南，军器少监蔡硕为蔡河拨运。三月十八日趣赴任。 监察御史邵材知广徳军。先是，州郡有以疑狱上者，刑部谓当贷死，而执政以为杀人者不可贷，仍欲坐所奏官，且立法，材言：「疑狱当谳，朝廷之常法，奏有误，贷罪祖宗之盛徳，奈何纷更之诚，使当谳者不贷，为贷者获罪，恐狱吏便文自营，不复以疑狱闻矣」。䟽入不报，材即自劾，遂命出守。此据邵材附𫝊増入，恐材自以不才被沙汰耳，𫝊饰辞，非实事也。去年七月甲寅、八月癸酉已立法，此云且立法𫝊饰辞决矣。御史罢，不可不载，姑因之，湏考详。王震、范百禄、刘赓皆与执政异议者诏户部，应诸路人户见欠市易息钱，并特与除放。诏以刘挚所言，乞罢坊场新法及创増吏禄，付韩维等相度以闻。旧録云：先是，吏不得受财，无禄以畜养，一犯法则从而刑之，先帝以为罔民，乃禄庶人之在官，以兴廉省，刑吏不敢髙下其手，至是以为浮费，省之。新録已削去，今从新録。挚所言：先是正月九日」，今但举其畧。 监察御史孙升言：「祖宗以来，有刑部大理，又设审刑纠察，按覆内外刑章，先朝于大理置狱，兼听推谳，而刑部独总天下之刑，其于明慎钦恤之志，固亦同矣。然而大理刑狱之长，如崔台符、蹇周辅、杨汲、王孝先、刘衮、张奕辈，是岂足以知先王忠厚之意哉？乞罢去台符辈，选公明经术之士为之，仍乞取索元丰以来大理因探报公事，附㑹奏请法外断配人数，特乞放免，庶可以成先帝钦恤之志，广陛下好生之徳」。诏御史中丞刘挚、给事中孙觉，取索元丰以来大理寺、开封府断遣过因内降探报公事元犯及断遣刑名看详内，有不合受理，并事渉寃抑者，具事理以闻。四月看详诉理，当并考。二十四日，张奕出守，孙升章当求全本，今有奏议十巻，独无此章。旧録云：由是先帝惩奸罪恶，悉称寃抑，无复忌惮，新録已删去。 枢宻院言：「除太皇太后出入仪卫外，如遇三殿同出，共使人员十将已上至长行殿侍共二千五百一十七人，见阙六百馀人，不足，据所欠人分擘权差」。从之。 权管勾熈河兰㑹路经畧安抚司公事赵济言，译到鄂特凌古畨字，乞通和事。诏赵济候鄂特凌古再来说及满裕克家乞通和事，即令就鄜延路说谕。 河东经畧司言：火山军申，依朝㫖，拆毁垒，起石墙，次日，有北人二百馀骑来张千地内施放弓箭，射中石姓赵立等。诏河东经畧司暗设堤备，以理说谕候，退有再垒下石墙，侵越界至，即便依前拆毁。二月辛巳、此月甲午当并考。 户部言：「陜西转运副使吕大忠奏，见今陜西盐钞价贵，乞年额外，依自来两池分数，更支盐钞一十五万席，以平凖其价」。从之。又言：「臣僚上言，解盐两池，自来通行货卖，今京西转运司置官设局，使民间不得货卖，颇为不便，伏乞放行通商，每席止令増贴买钱一贯，或五伯文，并京西转运副使范纯礼相度到本路増收贴买钱无名，乞依旧法，许令通商，将来见在盐并钞，令本路依客例变转，拨还逐处」。从之。 礼部言：「故朝请郎致仕李弼坚妻王氏状，亡夫从祖维清系绘像臣僚，为本支无嗣，乞依张知白体例，推旁支恩」。诏从之，仍令李惟清族中推有行义者立为嗣。 诏：「祭奠吊慰：髙丽国王所管勾舟船客人、船主、梢工虞际，与三班借职，盛崇、李元积与大将」。 右司谏苏辙言：「臣窃见朝廷近日察知蜀中卖盐榷茶及市易比较收息，为逺人所苦，委成都提㸃刑狱郭槩体量事实，臣观此三事，利害易见，甚于黒白，凡有耳目，莫不闻知，而郭槩观望阿附，公行欺罔，其所奏闻，并不指言实弊。见今西川数州，卖邛州蒲江井官盐，每斤一百二十文，为近年咸泉减耗，多夹杂沙土，而梓䕫路客盐及民间小井白盐贩入逐州，其价止七八十，以官中须至抑配，深为民害，槩不念民间朝夕食此，贵盐出钱不易，却言限内难以报应，只此一事，已见情弊。至于榷茶之法，以贱价大秤，侵损园户，以重辇峻限，虐害逓铺，以折博兴贩，搅扰平民，其馀百端非理，难以遍举，臣近已一一奏闻，元委所差官体量诣实，槩畏惮茶官陆师闵事势，不敢依限体量，此又足以见其意在拖延，观望附㑹，至于市易，比较收息，始因提举官韩玠以灵泉小县收息増羡，遂督责诸县，以灵泉为比，务令多得息钱，槩以韩玠叔祖缜见任右仆射，意欲趋附，不敢体量实状，妄言韩玠不曽以户口比较息钱，又代韩玠巧说词理，言诸路推行市易之法，不独成都，不可独治一路，及事已在三赦前，槩以监司被命相度，逐事利害，朝廷元不令槩定夺韩玠罪名，槩之职分，但当具的确事实闻奏。至于韩玠或行遣，或释放，或原赦，或不原赦，自出临时圣㫖指挥，非槩人臣所当预定，今既不依朝㫖相度，却于职分之外，擅引三赦，意谓朝廷不合相度赦前之事，附下罔上，肆行胷臆，情理难恕，槩资品鄙陋，尝通判凤翔，坐失入死罪去官，系监当资序，因縁权幸，致位监司，而附㑹欺谩，畧无顾惮。其韩缜，系韩玠有服之亲，显有妨碍，臣未识缜如何进呈，作何行遣，臣乞降圣㫖，先行罢黜郭槩所有卖盐、榷茶、市易等事，乞赐委官体量施行」。诏郭槩特差替，其卖盐市易事，令黄廉先次体量诣实以闻。新録依旧録，止畧载辙言，今详出之。旧録云：先帝立均输以平物价，抑兼并以利小民，榷茶盐以走商贾，辙谓为民疾苦。新録辨曰：均输茶盐之政，已见当时指挥及前后臣僚章疏论之详矣，不当于此言直书其事可也。自「先帝均输」至「为民疾苦」二十九字并删去。 辙又言：「臣闻朝廷进退大臣，与小臣异，小臣无罪则用，有罪则逐，至于大臣不然，虽罪名未著，而意有不善，輙不可留，何者？朝廷大政出于其口而行于其手，小有龃龉，贻患四方，势之必然，法不可缓。臣窃见知枢宻院章敦，始与三省同议司马光论差役事，明知光所言事节有踈畧差误，而不推公心，即加详议，待修完成法，然后施行，而乃雷同衆人，连书札子，一切依奏，及其既已行下，然后论列可否，至忿争殿上，无复君臣之礼，然使敦因此究穷利害，立成条约，使州县推行，更无疑阻，则敦之情状犹或可恕，今乃不候修完，便乞再行指挥，使诸路一依前件札子施行，却令被差人戸具利害实封闻奏，臣不知陛下谓敦此举，其意安在？敦不过欲使被差之人有所不便，人人与司马光为敌，但得光言不效，则朝廷利害，不复顾用心如此，而陛下置之枢府，臣窃惑矣！尚赖陛下明圣，觉其深意，中止不行，若其不然，必害良法，且差役之利，天下所愿，贤愚共知，行未逾月，四方鼓舞，敦犹巧加智数，力欲破壊，臣窃恐朝廷缓急有邉防之事、战守之机，人命所存，社稷所系，使敦用心一一如此，岂不深误国计？故臣乞陛下早赐裁断，特行罢免，无使敦得行巧智，以害国事」。辙章以十八日上，今附本日，或移见二十三日章敦罢枢宻之前。 辙又言：「臣近奏言知开封府蔡京施行差役事，故意扰民，以败成法及曲法庇盖段继隆赃污公事，乞先罢京差遣，及催督大理寺结絶断遣，至今多日，并不䝉施行，京文学政事，一无所长，人品至㣲，士论不与，若不因縁蔡卞与王安石亲戚，无縁兄弟并窃美官，今卞已自迫于公议求退，而京独昻，然久据要地，衆所不平。臣窃见左正言朱光庭言御史中丞黄履言事不称职，乞罢侍读。履罢免，曽不旋踵。窃惟臣与朱光庭并系谏官论奏，羣臣得失，皆是本职，而蔡京罪犯明著，甚于黄履，陛下明圣，以至公御下，而谏官之言皆撃其罪，或行或否，衆所不喻，皆谓韩缜所除右仆射日，黄履言其过恶，不任宰相，而蔡京不曾忤缜，是致行遣有此同异。伏惟朝廷本设谏官以稽察奸恶，为人主耳目之用，今臣等所言之人，韩缜欲行即行，欲止即止，则是谏官之职，乃所以为缜公报私怨，非复陛下耳目之官也，伏乞陛下检臣累奏，早赐降黜韩缜，仍先罢免蔡京差遣，及催大理寺结絶段继隆公事，无使谏官失职，宰相恣横，为吏民所共非笑。又言：「访闻近日诸路监司州郡，多以二月六日所降差役指挥，有不便事节，未敢便行，各具利害奏闻，显见事理明白，人情不逺，茍无挟邪壊法之意，谁不论列？独蔡京以侍从之臣，居首善之地，更无一言，只于数日之内，催迫了当，用意不臧，深可忿疾。况京治段继隆事不公外，又曲庇僧録司公事，窃闻台谏官并已曽劾奏，似此専务私徇，岂可复任京尹？」 是日，汝州团练推官、西京国子监教授程颐为承奉郎。政目二月十二日，朱光庭荐颐为讲官。御集闰二月十八日事。八年十一月二十七日丁巳、元年闰二月二十八日丙辰、三月十四日辛未，当考。先是，王岩叟言：「臣闻孔子曰：举逸民，天下之民归心焉。臣以谓举之易也，而禄之难。禄之易也，而尽其用难，非待之有礼，处之有方，则不可得而禄矣，不可得而尽其用矣。伏见西京国子监教授程颐，学极圣人之精微，行全君子之纯粹，早与其兄颢，俱以徳名显于时，陛下方欲用颢而颢卒，贤士大夫无不相与咨嗟，以为朝廷之恨，今者幸陛下复起颐而用之，颐趋召以来，待诏阙下，四方俊乂，莫不翘首向风，以观朝廷所以待之者如何，处之者当否而将议焉，则陛下此举系天下之心，臣愿陛下加所以待之之礼，择所以处之之方，而使髙贤得为陛下尽其用，则所得不独頥一人而已，四海光隠徳之士，皆将相招而为朝廷出矣！愚臣区区欲以广陛下之美者，其诚心如此，惟圣主留意，幸甚！」岩叟荐颐，不得其月日，太皇太后尝谕岩叟云：「卿累荐程颐已除校书郎，来日待行文字召对。此语今附此月二十八日，然则岩叟荐颐不但此一奏也。颐召对在三月十四日，除说书在三月二十四日，朱光庭荐颐在八年十一月二十七日。丁未，宰臣韩缜等上表，请特建太皇太后、皇太后宫殿、太皇太后宫以「崇庆，殿以「崇庆夀康」为名，皇太后宫以「隆佑」、殿以「隆佑慈徽」为名，诏从之，候过谅暗，令有司检举施行。 诏给事中兼侍讲𫝊尧俞详定役法。己酉，髙丽、国佑，世僧统求法，沙门僧义天已下十人朝见。 诏市易务：见计置下，凖备外国人使收买之物，约五万馀贯，令止据见在数目供卖，候絶罢行计置，令行人依旧例供应，所有元丰四年二月二十四日西驿买卖祗应，令市易管认出卖，朝㫖更不施行。庚戌，兵部尚书王存为戸部尚书，存固辞不拜。 户部尚书曽布为龙图阁学士、知太原府，刘摰言之也。挚言在十六日甲辰，元丰八年五月二十六日，布除戸部。 寳文阁直学士谢景温权知开封府、龙图阁待制蔡京知成徳军。先是，监察御史孙升言：「近因段继隆卖官事，论列开封府蔡京恃与宰相同宗，不奉朝廷法令，任情肆已，放纵奸强，若不明行典宪，何以风动四方？伏望特出睿断，早赐罢黜，以警中外。䝉朝㫖送大理寺，依法施行。今大理寺推治继隆卖官事状已明，开封府人吏已行对定讫，縁昨曽该踈决徳音，朝㫖若令依法，即是蔡京更无罢黜之理。伏縁蔡京素无行能，致身侍从，当陛下御统之初，不思竭忠奉公，少图补报，而弃法自用，怙势挟私，肆为奸欺，曽不顾畏，将何以尹正京邑，表率郡县？又近降朝㫖，送大理寺依法施行，无取勘闻奏指挥，即是大臣意欲引踈决放免，伏乞特赐检㑹前奏，将蔡京早赐罢黜」。八年十一月十一日辛丑，山陵毕，徳音降两京及河阳府死罪囚。又元年正月二日壬辰，遣官録囚，不知孙升所引徳音是何月日，当考。升又言：「臣愚不肖，误䝉陛下㧞擢，备数御史，为陛下耳目之官，任朝廷纠察之责，职当执法，要在䋲奸，言而未效，既不自劾引去，岂可徇黙茍容而已也！臣谨按蔡京明知段继隆内外亲族，出入三省，继隆冒法卖官，而京亲书涂抹，任情放縦，不奉朝廷法令，而与夺一出于已，此其一也。又如僧恵信所诉，僧録司受金钱违法差僧入内道场事，且僧録司在京号为脂膏之地，交结贵近，货赂公行，京为府尹，以发奸摘伏为职，知所部犯法，自当举劾，又况其间有讦告之事，京更不审行推治，直以不干己事，断恵信臋杖二十，以杜人言。其后臣僚累奏，送大理寺推治僧録司，𧷢状已明，京若非隂受请托，何故如此？此其二也。京又尝违法差开封府判官王得臣、当直散从官替名人李福于河隂县追欠百姓私债张岷及阿苏等至开封，縦李福乞取张岷得金钱及本台牒取公案，始将李福奏断，此其三也。三事乃臣所闻，本台所按察者，用此推之，则臣所不闻违法徇情之事不少矣！臣伏以先王为政之道，治外必由于内，正逺必自乎近，今开封府咫尺朝廷，乃敢作奸犯科如此，陛下不正典刑，何以使天下州县奉法循理，推行诏令乎？蔡京挟宰相之势，擅京尹之权，人莫不望风畏之，而臣区区累冒圣听者，盖恃朝廷开大公至正之路，臣窃不自量，欲慕古人，明目张胆，行御史触邪之职，不然臣之孤微，何敢出此？伏望察臣前后奏论，早降指挥，以警中外。京既罢府事，出守真定」。升又言：「三路帅臣，实总军政，尤非京所当任，乞加黜责，以为天下州郡弃法徇私之戒」。 殿中侍御史吕陶言：「都城之广，万衆所聚，奸伪百出，刑讼实繁，推劾听断，尤宜详审，朝廷钦恤之意，防禁最宻，每开封府大辟狱具，本处既已録问，则申刑部，请覆其实，刑部乃闗吏部差官同虑，谓之审问。囚无翻异，则论决如律，事有可疑，则移治他司，盖所以察寃滥而重人命也，安可徇一己之私见，而欲他人之必死乎？臣伏见开封府勘小阿贾杀人公事，吏部差刘斐审问，斐看详案巻，称是情节可疑，遂疏述不圆七事申刑部，乞行㑹问，续据本府回报，三事并是误供，又据刘斐续条陈案节不圆。一十二项，刑部既见刘斐所申如此，亦虑小阿贾之情或渉寃枉，遂付大理再推，庶得其实，即于格法，未见违戾，而知府蔡京輙有论奏，谓阿贾大情已正，便当处死，刘斐不合疏驳，刑部不当移推，皆宜论罪，其徇情好胜，逞威犯分，不顾义理，一至于此。且人命至重，死不复生，小节既是未圆，大情容有不实，若便将阿贾处死，则是大辟罪人，不须再行审问，三木之下，枉杀必多，况朝廷立法，极从仁爱，天下死罪稍渉疑虑可悯，并须奏听敇裁，多䝉寛贷，岂有不容问难，便欲行刑，又縁録问条制，令移司勘逐者，指定不圆事节，回牒本处，今刘斐既疏述一十九事，皆是不圆，刑部须至重勘，若阿贾不行凶，则京显有残忍鍜鍊失入之罪，或阿贾委是正贼，则京犹有卤莽判押不职之愆，生杀之端，斐皆无过，若万一朝廷听其妄奏，加罪于斐，则向去审问之官，率皆畏避，不敢伸陈，被刑之人，多负抑屈，无所赴诉，况尚书刑部主天下狱讼，兼纠察在京刑狱之职，可以统辖开封，按劾其罪，今既举职，反为开封所劾，则上下之分，颠倒错乱，非所以尊朝廷，风四方之意。又縁京知府已来，殊无治迹，听狱断罪，失谬极多，于段继隆之事，则亲书涂抹，放纵冒法卖官之人，于僧恵信之事，则遂非妄奏，曲庇重禄受赇之吏，方当至公之朝，宜检举京前后过恶，重行黜降，今既未正其罪，又差知真定府、兼安抚使，考之公论，殊未为允，伏请寝罢新命，候大理结正小阿贾等公事，三件了日，别取朝廷指挥，况真定经刘瑾苛政之后，疲民殊未寜居，宜择厚重知治体者，以恵养绥懐之，如京轻易徇情，岂可帅领一道，深虑因而生事京荒唐浮薄，士论所鄙，縁其弟卞为王安石壻，牵挽忝冒，得至从官，既与王安石为婚姻之家，又与蔡确有宗族之契，慿恃势力，习惯恣横，岂可更领邉帅之任？伏乞追改施行」。 右司谏苏辙言：「臣近奏论蔡京施行差役事，督迫诸县，于数日内了当，不依朝㫖，申请妨碍事件，挟邪壊法，用意切害，及治段继隆、僧録司等公事，私徇不公，乞罢京知开封府。访闻台谏并亦有劾奏，京因此奏乞外任，而宰相曲加庇盖，臣等所言，皆不施行，独行京陈乞文字，除京知真定府，窃縁真定天下重镇，旧来多择久歴邉任，晓练军政之人，然后除授，今京资任至浅，才力无闻，见有徇私公事，未经结絶，台谏交章，至今未已，而宰相特加奬助，授以名藩，意以凌压言事之官，使之不敢复言。臣窃见前者台官论朱服不孝事迹，服因以乞外官，宰相除服直龙图阁、知润州，又论王说党附呉居厚，说亦因此乞外官，宰相除说知宻州。龙图阁，要职也。润宻，名郡也。服、说皆因人言，反获美命，盖宰相上欺朝廷，下困台谏，习用此术，久已成例，不可不察。臣等若言京不当，自当显被黜责，若所言稍当，则宰相岂得公然恣横，畧无顾惮！伏乞圣明稍加详察，追罢京新命，使以本官职，候大理寺断遣，以弭中外疑惑」。台谏所言。讫不行。六月十二日，京坐段继隆事，特罚铜二十斤。朱服，八年六月二十七日，罢右史、直龙图阁、知润州。王说，元年闰二月四日，罢仓部、知宻州。 诏神宗皇帝所居东宫，改为睿成宫。 户部言：「广南西路桂州修仁县等处茶货，昨刘何逐年差官置场收买出卖收息止及一万馀贯，虑逺方因此茶价増长，有妨民间食用，乞依旧放令通商，所有元丰七年十月二十九日广西路榷茶指挥，更不施行」。从之。元丰七年十月二十八日甲午。 诏英州编管人郑侠特放逐便，仍除落罪名，尚书吏部先次注旧官，与合入差遣。从监察御史孙升、右司谏苏辙所奏也。旧録云：侠以诋讪得罪，先帝曽诏有司曰：「贷与之生，已为寛宥」。时先帝所弃逐，渐已收用，侠亦加叙雪。新録辨曰：士自祖宗以来，先朝黜之，后召用者多矣，不但侠也。自「侠以诋讪」至「亦加叙雪」三十六字，并删去。 户部言：「右司郎中张汝贤奏，立定福建路産卖盐额，候及五月，有并増并亏，自依海行条贯施行。内四州军卖盐后，应抑勒人充盐铺戸，并愿退免，不为施行者，各徒一年，提举盐事知而不举，与同罪」。从之。 髙丽国僧统进奉皇帝兴龙节、祝圣夀佛像并金器等，诏学士院降诏奬谕，朝辞日，赐衣著一千匹、银器一千两。 又诏赐于阗国王龙服一袭，腰带器币有差。 刑部言：「乞应该元丰八年三月六日登极赦以前杂犯配军，除元系军人配到及宣敕指挥，永不放还者，更不移放外，其元犯杀人、放火、强盗、伪造符印、谋杀人、持杖窃盗，罪至徒犯，杂死罪、贷命，并馀罪徒以上情理凶恶者，在京令所属及开封府歩军司、诸路令转运使副、判官、提刑司，取索元犯，看详量移」。从之。御史中丞刘挚言：「臣昨者累具弹奏知枢宻院章敦，乞行罢黜，未䝉施行。谨按：敦佻薄险悍，无士人之行，熈寜初，召试馆职，乃为御史诋其丑恶，罢去，既而谄事王安石，以邉事欺罔朝廷，稍稍进用，及安石补外，敦又倾附吕恵卿，当时号为入室之人，徇私反覆，物论贱之，夤缘至于执政，以强市两浙民田及寄语台官等事，为言路所击，而先帝亦益薄其为人，于是黜之，未㡬，复为蔡确所引，以至今日，自陛下辨别忠邪，修完先朝政令，虽天下之所同利，而敦辈之所不乐，盖自知身非善良，故不欲旧徳之在其侧，心懐奸贰，故不喜正论之出，其旁，由新法而进，故不愿祖宗旧法之复用也，庙堂之上，诋诟同列，摧辱公议，屠沽之言，播在中外，其不逊无礼，非独施之于同列，至于帘陛之前，强愎慢肆，举止偃蹇，専以沮壊善政，更无臣子事上之节，此士论人情所以愤嫉疑惑而不服也。昨者陛下裁保甲之法，而敦常护前，不以为是，有臣僚自外至者，臣尝问之，皆谓乡县田里自罢教保甲，人情安乐，无复愁叹，如河北向来逃亡人户，徃往归复，皆言自此父子骨肉可以相聚，而有为生之期矣，此事乃敦前日之所不肯改为者也，推此观之，则敦岂有意于利国家、安社稷也哉？近者陛下改正差役，而敦又肆横议，赖陛下深烛利害，主张法意，不为邪议所动，然论说纷纷，搅扰沮害，黩于聪听者，盖已多矣，每事如此，则陛下之善政，必须口舌争夺而后能成，不亦劳乎？夫去恶莫如尽敦与蔡确为党，前日陛下既去确，而今犹留敦，去恶未尽，非朝廷之利，非生民之幸，非所谓忠邪之辨也！伏望出臣章付外，速赐睿断，罢敦使外补，以全圣政，以慰羣望」。贴黄称：「陛下若待其自引退，然后罢之，縁敦素无廉节，已尝语于人曰：不贬不去，则安肯以礼自引也。乞付臣章于三省，正其横议害政强愎慢上之罪，显然黜之可也」。又称：「陛下试将今日执政，比之熈寜以前朝廷大臣，其人物士望，孰贤孰否？孰轻孰重哉？然则今日之势，其间肆恶害政之最甚者，岂可不急去之也？」又称：「臣闻近日执政聚㕔，因议役法，敦诟詈衆人，其言乃屠沽之言也。有一人对曰：吾辈备员于此，亦宜存体，今纷纷如市井人，若此言，𫝊播亦于君不便」。敦靣发赤不言，又一人曰：「今日且得一伏辨状也。其日，有禀事官数人，在坐皆见之庙堂之上，谈议如此，古今所未闻也，无乃上辱朝廷，而下取轻于士大夫哉？」据刘挚奏议遗稿，闰二月十九日上，此或以为朱光庭，误也。 右正言王觌言：「伏读尚书，见伯益言于大舜曰：任贤勿贰，去邪勿疑，盖任贤而贰，则任之不专，而贤者不得尽其道，去邪而疑，则去之不果，而邪者得以肆其奸，故伯益陈之以为戒，以谓虽大舜之圣，亦不可不谨于此也。臣近累曽奏陈，以执政大臣奸邪害政者相半，伏望陛下择其尤甚者渐去之，所谓奸邪害正者，蔡确、韩缜、章敦、张璪其人也，今陛下幸已罢蔡确职任，中外人情莫不欣快，以陛下圣明勇决，不惑于奸邪之党也！然缜、敦、璪犹偃然自固而不知退焉，非徒不知退而已，又为确游扬论列，欲陛下更加恩礼于确，臣于此尤见朋邪之迹也。夫确以常才冒宠，谬为上宰，裕陵使回，不以故事兼请，而顾恋权宠，若将终身，及言者交攻，势不得已，方黾勉以求郡，陛下不行谏官章䟽以掩其罪慝，仍假职名，俾守辅郡，终始侥幸固已多矣！而缜等犹复有言者，其意不过欲以受遗定策为确之功而已。且皇帝陛下上承正统之初，保护援立，皆太皇太后之圣徳也，确、缜、敦、璪，曽何预焉？适㑹其时，乃敢贪天之功，妄自张大，盗取受遗定策之名以自负，故缜、敦、璪见确之去，而以其恩礼不异，则将失其所以自负者，而无以欺惑愚衆，宜其更以加恩礼为请也。夫缜、敦、璪之本情，与确岂其相善哉？其交相诋讦有素矣，此陛下之所知也。至于今日，翻然皆以恩礼为请，若非贪天之功，妄自张大者，其事正同，而欲自为异日之地，则岂协谋同力而为确有请哉？臣前奏犹欲陛下择其甚者而渐去之，今缜、敦、璪朋邪之情，日益著见，则害正滋甚，而去之不可以渐矣，盖当先帝时，缜、敦、璪附㑹欺罔，上误朝廷之事，不可胜数，是以陛下临御以来，修明法度，剗革弊事，四方内外，莫不颂咏圣政，而独缜、敦、璪大非其所欲，故或公为沮止而恐其成，或阳为恱从而幸其失，如近日之役法，终始本末，皆欲破壊其事，以倾建议之人，而不顾有伤于国体，有误于陛下也。故初则但録司马光札子行下，不立条目，以幸其失，中则敦出力以排之，而恐其成，终则不待详定事毕，而遽为实封状之法，以惑四方。二月二十四日及今月八日奏状内，已尝开陈，备述情状，缜、敦、璪处心积虑如此，而陛下尚何望于彼哉？去之安可不速也！陛下勿以既罢蔡确，又罢三执政为疑。臣窃闻真宗即位之初，咸平元年十月，执政俱罢者四人：宰相吕端、参知政事温仲舒、李至、枢宻副使夏侯峤是也。仁宗明道二年四月，亦执政俱罢者六人，宰相吕夷简、参知政事陈尧佐、晏殊、枢宻副使夏竦、范雍、赵稹是也。茍害于政，去之虽多，而何所疑？既非其人，存之虽少而大为害，伏望陛下裁自圣断，早赐施行」。编类元佑章疏系觌，此奏于闰二月十七日，今并入此。 左正言朱光庭奏：据编类章疏，系闰二月二十二日。「臣闻《易》曰：小人而乗君子之器，圣人之深戒，谓其发言动虑，害民败事，故舜之去四凶，鲁之诛少正夘，不得不速也。窃以辅弼疑丞之任，天下之最重者也，非夫全徳巨才，处之为不称，岂容奸邪之冒处邪？如章敦、韩缜者，岂不能自揣素履君子邪？小人邪？若自以为君子邪？胡不观诸方册，验诸贤辅，有挟邪肆辨，敢为欺罔、贪冒荣宠，不知进退者为君子乎？若自知为小人，而方圣政大明，无幽不烛，睿断如神，发必中义，而为小人者，岂不知畏而引去，尚敢偃然自安邪？伏自陛下临御以来，力除蠧弊，天下之人皆喜之，惟章敦不喜，每闻帘前辨论，悖慢无礼，且天下之法度可更，张则更张，乌有后先之间哉？一于便民而已。章敦意在不更张，而不顾民害之深，岂得为忠乎？辨论公正，犹不可失人臣恭顺之礼，又况其邪说之多，而敢为悖慢耶？诗曰：人而无礼，胡不遄死。𫝊曰：见无礼于君者，如鹰鸇之逐鸟雀。臣今见章敦之无礼，则逐之而后已。韩缜行义之不修，而不能自治，何以治人？代天理物之任？岂行义不修之人可以当之乎？况内有贤兄，不知引避人而无耻，不足观也。己此二臣者，虽圣度如天，进退大臣，必思以礼，然章敦、韩缜无耻之甚，尚何待也？伏望陛下检㑹臣前后累奏，特赐睿断施行」。 左司谏王岩叟之为御史也，先言：「臣窃以辅弼大臣者，人主之所体貌，天下之所瞻仰，非有厚徳重望，则不足以当之。伏见知枢宻院章敦，材轻行薄，廉隅不修，无大臣体，久处庙堂，曽不闻一话一言播在清议，独每闻纵肆猖狂，为俳谐俚语，侵侮同列，朝士大夫相与鄙笑而已，流于京师，𫝊之四逺，甚非所以重庙堂、尊朝廷也。伏惟陛下临政之初，万国观光，辅弼大臣，尤宜崇奬有徳，而敦之轻薄如此，上则玷体貌之隆，下则辱瞻仰之重，有识之士，无不愤嫉，乞行罢免，以慰师言」。又言：「仁宗用石中立为参知政事，中立比敦，别无玷缺可羞之行，亦无骄恣害政之风，止以在中书好滑稽诙笑，谏官言之，遂行罢免，陛下试令考寻，当见其事，可以察臣之言敦，不为过论也。陛下罢敦，不为无故事也」。又言：「今中外之人，非但鄙敦轻薄无行，不可为大臣而已，皆云自陛下即位以来，凡欲更张人情，不便事，惟敦强悖，不肯协心，故为异论，沮格善谋，曽无意助陛下施行恩福天下，此人情所以愤嫉之深，而欲共逐之者也。陛下今不罢敦，彼必扬扬自得曰：主上知我如此而不罪我矣！言事者言之再三，而主上不听矣，谁复敢议我者？夫以素无忌惮之心，而又得所恃焉，养之益深，将必有䟦扈难制之患，方是时，陛下虽欲悔而除之，亦不易矣。易贵履霜之早辨，《春秋》忧蔓草之难图，不可不以为鍳也」。又言：「臣累言敦轻薄无行，无大臣体，不可为辅弼。及闻别有言事官，言其受宋用臣赠遗，贪污不法，臣谓有一于此，皆当罢黜，况敦之行，臣羞为陛下言之。且举一事，陛下察焉。自古以来，名髙则行亏，德盛则称公，行薄而不为人所重，则名之天下自然之理，而不可以势取者也。敦、平生多与京师市井小人并游而杂处，至为京师之人，以其行第属其名而呼之曰敦七，今虽显贵，而佻薄益甚，故敦七之呼，未离于人口，则敦之人望重轻亦可知矣，国家何忍以第一等名器与第一等无行之人，使天下后世轻朝廷哉？又言：「庙堂者，仪刑之地，非法度之言，不当出也，而敦肆为谐谑，以玩侮在位，污庙堂若闾阎，凟朝廷如市井，陛下以谓大臣当如此否也？大臣者，体国家之意，察天地之心，而协济善政者也，而敦执强好胜，不恤事情，以奸言揺正论，以险语刼善人，陛下以谓当如此否也？辅弼者，所宜正而不阿，洁而不污，以表厉庶官者也。方用臣弄权怙宠，恣为欺罔之时，敦既不能明言于朝，以正厥罪，又从而受其赠遗，隂与相交，丧灭至公，玷辱清议，陛下以谓大臣当如此否也？」又言：「臣闻谏官孙觉常论邉事，不合敦意，而敦肆言于人曰：议者可斩。中外闻之，无不骇愕。臣伏以陛下之意，则于谏官之言无所不容，谏臣之心无所不察，而敦于言者则欲杀之，其意不欲人主闻至言朝廷收衆䇿，为臣不忠，莫大于此，自古以来，未尝有大臣敢出此等语胁谏官也。推此以往，飞扬䟦扈，何所不可？伏望睿明，早赐罢黜，为国家之福也」。又言：「敦奸回险薄，事先帝不忠，今复有轻陛下意。陛下诏书求直臣，以益盛徳，而敦骂上书之人曰不逞之徒，其意不欲陛下广聪明，而忌嫉四方之人，以实告陛下，盖凡四方之所告，皆有前日欺朝廷而蔽先帝者耳。又骂：陛下所登用老成旧徳，亦曰不逞之徒，以其意不喜陛下用正人，而惟欲用憸邪巧佞，柔而易制，肯同欺蔽之人耳！天子即位，求民瘼于四方，为得邪？失邪？四方之人以至诚告主上，为顺邪？逆邪？陛下用老成旧德，有天下之望者，以慰天下，为是邪？非邪？臣不知敦何心以事陛下，而悖戾如此，谤侮如此，又骂谏诤之臣曰可斩，此语虽人主盛怒，不肯以出口也，而敦易言之，又与同列议事，一不合意，则连声骂曰：无见识！无见识此语！虽市井小人，有不轻发也！而敦以为常谈，臣不知敦待朝廷为如何，而无忌惮敢尔！臣前累章言其轻薄无行，好为俳谐俚语，侵侮在位，无大臣体，今则凶德益肆而甚矣，恶言益播而广矣！陛下尚使之处庙堂，何以服人心？人心不服，何以安朝廷？此臣之所以有隐忧而不能自寜也！」又言：「臣累言章敦以小人之行，居大臣之位，奸言利口，足以变乱白黒，颠倒是非，久在陛下左右，恐日往月来，察之难，防之难，制之又难，臣所以不避怨仇，力言其恶，愿陛下早赐斥逺。今更举目前一事，陛下观之。自来执政大臣，若稍闻言路有言，虽章䟽留中未出，亦必朝夕惴惴，有不自安之色。何则？惮朝廷，畏公议也。今敦虽知言路交攻，而岸然自处，无毫髪畏惧意，反扬言语人曰：不贬不去。观此一语，何复有廉耻？何复有畏忌？窃以臣道主敬主顺，而敦之傲易不逊乃如此，尚可以为大臣乎？敦辈见蔡确，因上章遂请，皆相与结约，不复自陈，大臣风节一至于此，臣实为朝廷叹息。伏乞陛下破此奸谋，直行罢免，以慰天下之望」。于是岩叟又言：「臣昨为御史日，累上章言蔡确、章敦奸邪谗险，同恶相济，负先帝之恩，误天下之事，不可当大任，䝉陛下采纳公言，因确之请，遂许其去退大奸，进大忠制下之日，天地改容，人鬼欢喜，士相庆于朝，商贾百工相庆于市，耕者相庆于野，行旅相庆于涂，皆以谓陛下威明英断，自古未有，推此以往，何善不可为？何弊不可革，天下复太平之象矣！和声上彻，膏雨随降，天心之所以答陛下者，岂不速哉？臣尝言：若陛下早去大奸，使朝廷无壅蔽之患，和气上薄于天，则天自将有应，臣非有智能可以揣度天道也，惟以人心卜之而已，人心虽近而通乎天，天道虽逺而接乎人故，臣愿陛下常信天道，常畏人心，不可忽也。今大奸一去而一在，人心犹以为郁，陛下何惜并去之，以成旷然之治邪？臣前论章敦之恶，其状非一，或轻薄无行，或贪污不法，或沮害美政，或廹胁善人，或欺罔主上，或侮易朝廷，臣谓有一于斯，皆宜窜黜，而圣度并包，未加诛逐，然敦凶焰日炽，恶德不悛，近又闻帘前争役法事，词气不逊，无事上之体，亏丧臣道，凌弱主威，中外传闻，无不愤嫉，敦于先帝时，何故不敢无礼如此，而今日敢尔？伏惟皇帝陛下春秋方富，太皇太后陛下不出房闱，大臣尤当庄敬尽礼之时，而敦反有侮慢不恭之志，此所以人情弃而不容，陛下虽欲容之，如朝廷典刑何？如天下公议何？谏官御史坐观而不论，则是负陛下而右强臣，率羣臣而慢人主，罪莫大矣！羣臣见敦悖戾不道如此，而陛下不加罪，则皆将生骄慢之心亡忌惮矣！臣居言责，其得安乎？陛下因臣之言，必更尝观，而宻察当亮臣之言，非私意也，非偏见也，非厚诬也，伏望圣慈早行降黜，以满人心，以答天意，以全陛下清明之政」。贴黄称：「敦陵上侮，下败羣乱衆，真小人之杰也。陛下欲朝廷清肃，君道尊严，不去此害，终不可得。臣闻敦既于帘前轻慢喧哗，又退而以恶言诋毁同列，皆非大臣口中语。盖见陛下用司马光作相，躁忿忌嫉，益有不乐，朝廷之心所以如此，士大夫皆言自有执政以来，未尝见如敦之凶劣者，愿陛下省察，早赐罢黜，以安朝廷，天下之人，共以免役为苦，陛下一日复差法，中外人心无不欣悦，而敦独为异论，妄生沮难，动揺人情，伏望陛下深赐体照，无惑奸言，以壊羙政」。编类章疏以岩叟所奏，系之闰月八日，今并入二十二日章敦罢政前一日。岩叟又尝靣奏曰：「自陛下即位以来，凡所更张人情，不便事，惟章敦不肯协心，强生沮难，其人不欲陛下得人心，不使人心感陛下，中外之人，无不愤嫉，争欲为陛下逐之者，非但鄙其轻薄。御批除官，祖宗以来，以为羙事，敦谓陛下不当自除，谏官自属三省，宻院无所预，敦不以公正报陛下，乃肆邪说，欺惑圣聪，况无礼于君，人所共嫉，陛下所除数人，命下之日，欢然一辞，惟是邪佞之徒不喜。敦为门下侍郎日，尝进蹇序辰为司谏，王桓为正言，陛下试问二人，闻望行实，孰与今所除数人？二人者，公议所不许，敦乃以为是。今三数人者，公议所许，敦乃以为非，臣不知敦以何心事陛下，为臣不忠，莫大于此，素无人望，天下共知，臣不复道，惟嫉其今日居大位，不思砥砺，以报万分，而骄肆轻扬，日甚一日，为市井小人之态，以污王朝耳！」又奏曰：「人皆言辅弼之任，仪型四海，非敦薄徳所宜处。四夷来庭，闻辅臣如此，恐有轻中国意，臣之所言，乃不为敦正，为朝廷惜」。上曰：「深如卿言」。监察御史孙升言：升三章，并据升集。「臣窃观先王极治之时，贤者在位，能者在职，故诗曰：任贤使能，周室中兴焉。则知大任髙位，非贤有德者不可以居，而材能敏给之人，惟可以使之在职而已，故贤者独所以命君子，而能者间有以容小人。君子在位，则小人可驱而为善，小人当国，则贤者不得其职，而天下之所以乱也。唐李林甫、杨炎、卢把辈，非无材也，适所以资其为恶。以王安石履君子之操，谈先王之言，先朝委国而听之，然安石天资强愎，弃衆自用，趋近利，无逺识，非宰相之器，愤贤人君子不为己用，于是㧞小人之材者，布于朝廷，既蔽主明，且误国事。吕恵卿、章敦二人，小人之材而尤黠者也。恵卿自小官三年，㧞为执政，安石之徳，不为浅矣，一旦见利忘义，与安石为死仇，推是以观之，则其事君之节可知矣。赖先朝明圣，察知其奸，竟不复用，不然，善人君子，今无噍类矣！章敦材不逮恵卿，而奸恶过之，二人之所谓材，足以文其奸，资其恶、罔上残民，偷合茍容而已，臣窃恐人或以敦为材进说，以误圣听，故陛下迟疑而不决去也。敦前时之议保甲、今日之论免役，其懐邪不公，伏心隠情，陛下聪明圣智，洞照奸慝，固不待臣复言矣！臣窃闻敦每议论帘前，词气悖厉，亏事君之礼，有慢上之心，中外传闻，莫不愤骇，且堂陛之势，不可顷刻不分，履霜之渐，不可一日不戒，此敦之罪，尤不可贷者也。伏望圣慈早赐裁决，以清朝政，以慰人心，则天下幸甚！」升此章与三月末论张璪文字并行，但此无璪姓名，及事迹当考。又言：「臣近覩二月六日，三省枢宻院同奉圣㫖，施行司马光论奏复差役法札子，臣诚愚暗，窃疑朝廷别无委曲处分，縁光所论，止是大纲，其间曲折，事目不一，兹事体大，窃恐诸路使者犹懐毒孽，推行失宜，别致异论，或行其失，欲致烦言，此不可不察也，寻具奏陈讫。臣比闻知枢宻院事章敦果有所论，暴已长言，虽近公意则非正，何则？敦居左右辅弼之任，乃同心一体之人，非如侍从台谏待见命令，方可论说。敦既与三省同共进呈上件札子，见光所论，其间未尽委曲，便合即时开陈条目，作朝廷处分施行，乃是大臣之事，岂待命令已行于天下，方为异论？则敦之所存，非出至公，意在诋讦正人而已。夫免役之为害于天下，无愚智皆知之，司马光之意，不为己私，虽闾巷小人皆知之，而敦为陛下股肱心膂之臣，粗有知识，非不能分别白黒，独不知免役之为害，光之不为私，而犹徳有二三心懐彼我乎？盖敦素无德行，本挟险邪，进身不以义，事君不以道，以偷合茍容，持禄养交为事，其心以谓正人志行，则邪党退，君子道长则小人消，夙夜揣摩，谋为固位之计，乃出于此也。敦为士人时，不检无行，天下所共知，其为小官茍恱王安石以进身，则赂遗及于王安石之妻母，而主于安石之妻弟呉頥颐负安石之势，浪迹都城，狎习非类，士人指为污辱，敦乃以先生处之，敦之辱已无耻，岂徒主痈疽、瘠环而已，及其开拓夷獠，率多诞谩，参贰大政，出入累年，无所建明，専事容悦，交通宋用臣，受其赠遗，其甥黄寔，私坐輙除监司，敦之为私，臣之所知，非一二也。伏惟陛下登崇俊良，委用耆德，开大公至正之路，永万世无穷之休，敦于此时，猥被顾托，叨秉枢衡，心懐二三，徳匪纯一，陪列正人，何异冰炭？臣窃观古先哲王，立大事，成大功，未有左右辅弼之臣，心懐不同而克济者也。故伊尹曰：咸有一德，克享天心。髙宗命傅说曰：惟暨乃僚，罔不同心」。武王曰：「予有乱臣十人，同心同德」。又曰：「乃一德一心，立定厥功，惟克永世。则敦之德匪纯一，不足以副具瞻，心懐二三，不足以持大政，伏望圣慈，特出睿断，罢敦机要之任，以慰中外之心，则天下幸甚！」又言：「臣近曽奏论知枢宻院章敦，德匪纯一，不足以副具瞻，心懐二三，不足以持大政，伏望特出睿断，罢敦机要之任，以慰中外之心，未䝉指挥。臣窃以谓人主之所尊，用左右辅弼，恩礼优异，度越羣臣，岂徒使之持禄保位，阿意顺㫖而已，固欲协心同力，正论庙堂，任社稷安危之计，图生民休戚之事耳！敦自参大政，惟务从谀，及秉枢衡，徒懐彼我，诸路保甲残虐已深，患害将起，天听既闻，正论随发，而敦犹闭塞沮抑，専为异说，论议之际，悖厉不恭，虽圣度涵容，赖睿断不惑，卒从废罢，累月已来，人心帖然，流移归业，复守田桑，道路欢呼，室家相庆，上下共知，迹非可掩，此乃前日横议不公之明验也。敦既同三省进呈，复行祖宗差役旧法札子，司马光之所论，乃是大纲，其间曲折条目，茍或未尽，自合条析上闻，作朝廷处分，一就施行，乃是事君之义，方称大臣之职，《书》曰：尔有嘉谋嘉猷，则入告尔后于内，尔乃顺之于外曰：斯谋斯猷，惟我后之徳。岂待朝廷之命已行于天下，方为异论，暴已，长则敦懐邪不公，上无归美人君之意，内挟诋讦正人之心，又如前日保甲之议矣！岂有心懐二三，徳匪纯一，而可任股肱心膂之臣者乎？伏望陛下推至诚之意，扬先帝之休，㧞擢正人，尊用耆徳，将欲为天下之盛福，跻生民于仁夀，而敦懐邪异议，眩惑中外，与正人之共政，类冰炭之难同，伏望圣慈，特赐检㑹，臣前奏，早降指挥」。 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