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| Scope: 续资治通鉴长编 |
| Condition : Contains text “元佑丙寅年八月 (1086/9/11 - 1086/10/10)” |
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《卷三百八十四》
5  | 元佑元年八月丁亥，刑部言：宝文阁待制章衡知真定府，衡以罪落职，法当检举。诏更候二期取㫖。吏部尚书孙永言：「故天章阁待制周孟阳事英宗藩邸，神宗朝尝为侍从，死京师，贫不能归葬一子，定民进士出身，至不时调官」。诏以人船还其丧至扬州，敕本州量事应副。又令吏部先次注定民，本州合入官。 诏今后蕃官不许充汉官差遣。先是，河东路提刑兼权管勾经略司公事范予谅言：「国朝置蕃官，必于沿边控扼之地，赐以土田，使自营处，官资虽髙，见汉官用堦墀礼，所任不过本部廵检之类，平居无事，气志慑服，故缓急之际，易为驱䇿。近岁蕃官有换授汉官而任内地次边去处，甚者擢为将副，与汉官相见均礼，于事体未顺」。故有是诏。范纯粹先有此奏，当考。 司马光札子：「勘㑹常平仓法，以丰岁谷贱伤农，故官中比在市添价收籴，使蓄积之家，无由抑塞，农夫，须令贱粜，凶岁谷贵伤民，故官中比在市减价出粜，使蓄积之家，无由邀勒，贫民，须令贵籴，物价常平，公私两利，此乃三代之良法也。向者有因州县阙常平籴本钱，虽遇丰嵗，无钱收籴，又有官吏怠慢，厌籴粜之烦，虽遇丰岁，不肯收籴，又有官吏不察知在市斛斗实价，只信慿行人，与蓄积之家通同作弊。当收成之初，农夫要钱急粜之时，故意小估价例，令官中收籴不得，尽入蓄积之家，直至过时，蓄积之家，仓廪盈满，方始顿添价例，中粜入官，是以农夫粜谷止得贱价，官中籴谷常用贵价，厚利皆归蓄积之家，又有官吏，虽欲趂时收籴，而县申州，州申提㸃刑狱，提㸃刑狱申司农寺，取候指挥，比至囘报，动渉累月，已是失时，谷价倍贵，是致州县常平仓斛斗有经隔多年，在市价例终不及元籴之价，出粜不行，堆积腐烂者，此乃法因人坏，非法之不善也。熈宁之初，执政以旧常平法为不善，更将籴本作青苗钱散与人户，令出息二分，置提举官以督之，丰岁则农夫粜谷，十不得四五之价，凶年则屠牛卖肉，伐桑卖薪，以输钱于官，钱货愈重，谷直愈轻，朝廷深知其弊，故罢提举官，令将累年蓄积钱谷财物，尽桩作常平仓钱物，委提㸃刑狱交割主管，依旧常平仓法施行。今岁诸路除有水灾州军外，其馀丰熟处多，今欲特降指挥下诸路提㸃刑狱司，乗有此籴本之时，委丰熟州县官员，体察在市斛斗实价，多添钱数，广行收籴，如阙少仓厫之处，以常平仓钱添盖，仍令少籴麦豆，多籴谷米，其南方及川界卑湿之地，有斛斗难以乆贮者，即委提㸃刑狱相度，逐州县合销数目，抛降收籴，才候将来在市物货价，比元籴价稍増，即行出粜，不得令积压损坏，仍令州县各勒行人，将十年以来，在市斛斗价例比较，立定贵贱酌中价例，然后将逐色价分为三等，自㡬钱至㡬钱，为中等价钱，㡬钱以上为上等价钱，㡬钱以下为下等价钱，令逐处临时斟酌加减，务在合宜，既约定三年价，仰自今后州县，每遇丰岁斛斗价贱至下等之时，即比市价相度添钱，开场收籴，凶年斛斗价贵，至上等之时，即比市价相度减钱，开场出粜，若在市见价，只在中等之内，即不籴粜，更不申取本州及上司指挥，免有稽滞失时之患，仍委提㸃刑狱常平提举觉察，若州县斛斗价及下等而不收籴价，及上等而不出粜，及收贮不如法，变转不以时，致有损坏，并监官不逐日入场，致壅滞粜籴人户，并取勘施行。若州县长吏及监官能用心，及时籴粜，至得替时，酌中价钱与斛斗通行，比折与初到任时，増剰及十分，中一分以上，许批书上歴子，候到吏部日，与升半年名次，及二分以上，许指射家便差遣一次。所贵官吏，各各用心，州县皆有储蓄，虽遇荐饥，民无菜色，又得官中所积之钱，稍稍散在民间，可使物货流通，其河北州县有籴便司斛斗，见多縁边州县转运司见籴军粮处，更不籴常平仓斛斗，若今来指挥，内有未尽未便事件，委提㸃刑狱司逐旋擘画，申奏施行」。从之。其后王岩叟言：「臣伏覩昨降朝㫖，文虽详而未通，四方来者更言其未便。臣按常平旧法，但遇年丰物贱，即于市价上添钱收籴，如年俭物贵，即相度在市，实直价例，特减钱出粜，此所以为常平。今既限以价贱至下等，方许收籴，价贵至上等始得出粜，乃是必待丰歉十分而后行法，稍不及等，即官司拘文，束手坐视，而不敢粜籴，臣恐乆之，天下救灾之备寡，而伤农之患深，失常平本意逺矣，臣乞依旧法，不分立三等，仍更不申取本州及上司指挥外，馀约束新降朝㫖，别行修定颁降」。贴黄称：「朝廷近遣官淮南赈济，已降指挥，虽系十年中价，或比常平价稍髙，亦权收籴，即见三等之法未便。兼访闻诸路州县，自被㫖后来，徃徃不敢施行，伏望详酌，速赐指挥」。王岩叟论奏不得其时，附见，俟考遣官淮南赈济，可考其时也。七月二十九日，苏辙论淮南灾伤，十一月二十八日、十二月十八日。岩叟又论灾伤七分已上方许贷谷，第四等以下方免出息，非是。 户部尚书李常建言：「伏见见今常平、坊场、免役积剰钱，共五千馀万贯，散在天下州县，贯朽不用，利不及物，窃縁泉货流通，乃有所济，平民作业，常苦币重，方夏蚕毕工，秋稼初敛，丝帛米粟充满㕓市，而坐贾畜家，巧以贱价取之，曾不足以酬其终岁之勤，而未免饥寒之患，良可愍也！臣愚欲乞命有司议于天下州县，各置平籴一司，以选人领之，县欲令主簿兼管，仿古常平粜籴之法，于夏蚕秋稼之时，就其直贱也。加数分而敛之，及其价腾也，裁数分而出之，但无亏兊价，靡求赢息，无事酬赏，惟以利农桑之民为务，庶乎货泉流通，四海蒙福，三代之仁泽也」。贴黄称：「臣今所谓，虽与前日置常平司，名同而实异，常平平籴之法，古者所以利农桑，佐贫弱，盖志䘏下而利人，则为良法，志在于敛财而害人，则为恶政。今积钱至五千万贯，而坐视农夫红女贱易谷帛，而未免饥寒，殆非仁术也」。又称：「方其籴买时，虽加以数分，其价终贱，及粜卖日，虽减至数分，其价终贵，然则设官一员，置吏数人，以其赢馀足以赡给，而不耗县官之经费，又于吏部可増阙数百处，因以消积滞冗员」。又称：「今除见钱外，见在谷帛复有二千八百、馀万石、疋等，如朝廷未欲尽支动见钱，且以一千万贯兼此谷帛等置司，亦可以施行」。不报。李常乞置平籴司，据本集附见司马光三等籴价后，既无施行，虽不载亦可，然要知当日所管常平钱帛数，须具存之。御史中丞刘挚言：「旧例，举官皆有定员，惟京朝官大小使臣升陟，每岁不限其数，请应在京臣僚，依外路比类限定员数」。诏吏部立法以闻。 刑部言：「大理卿王孝先奏，吏部考功，因京朝官、选人大小使臣磨勘，并阙升，或注授差遣，㑹问本寺有无过犯，公案在寺，如系笞杖已该恩去官，及举觉自首原免者，欲乞并不作公案，在寺囘报，令吏部且与依例差注磨勘，后有特㫖，即从改正」。从之。 诏河阳剏修北使驿亭，温县宿顿，以至徳河阳县中顿以清沇汜水县中顿，以行庆馆为名。玉牒在丙戌。右司谏苏辙言：「臣伏以天下之治，寄于守令，守令之衆，朝廷不能尽知，其要寄于监司，方今民力凋残，疲瘵未复，见议差役，措置未定，正冝使监司得人，以督察州县，朝廷近日沙汰残刻之吏，多系提转等官，民间承望此风，思见循吏。然臣窃观近日所命，颇未得人，博采公言，略见一二，如李之纪、楚潜、王公仪，皆碌碌凡材，无善可名，不知何以获用？至于馀人，又加以过恶，如孙路奴事李宪，贪冒无耻，程髙谄附贾青，借名买珠。锺浚天资邪险，累作过犯，张公庠为事刻薄，不近人情，张璹乆领市易，与牙侩杂进而皆擢，自稠人之中，付以一道之政，陛下诚欲尊重朝廷，爱惜民物，则如此辈人，皆未可轻用也。或言朝廷近令侍从以上博举监司名姓，既闻率皆注籍，每有员阙，执政不复遴选，一切掲簿定差，是以贤愚并进，人物杂乱，窃惟中外侍从，其徒实烦，被诏举官，初无旌别，承举即用，近于粗踈，而欲待其不职，乃坐举者，天下之广，监司得失，朝廷未必一一详知，民独何辜，枉被涂炭？自古用人，实无此类，臣欲应自前所用监司，令执政更加审议，其尤不可者，当与改差。今后差除，须名迹著闻，公议共许，然后擢用，庶几监司稍得良吏，不至害民，此最当今之急务也」。李之纪：三月二十八日，广东宪，楚潜，六月一日广西漕。王公仪，七月二十二日夔漕。孙路，七月十二日陜西漕程。髙七月二日夔漕，锺俊六月二十三日铸钱。张公庠六月八日广东漕，张璹七月十三日京东漕，五月十二日，范纯仁荐璹。 司马光言：光辨韩川所论，不得其时，附初二日苏辙下。「臣窃见御史韩川言，诸路监司不当拘限资格，専任举主，当令宰相自加选择。窃縁常调之人，不可不为之立资格，以抑躁进、塞幸门。若果有贤材，朝廷自当不次迁擢，岂拘此制？凡年髙资深之人，虽未必尽贤，然累任亲民，歴事颇多，知在下之艰难，比于元不歴亲民，便任监司者，必小胜矣。朝廷执政止八九人，若非交旧，无以知其行能，不惟渉徇私之嫌，兼所取至狭，岂足以尽天下之贤才？若采访声誉，则爱憎毁誉，情伪万端，与其听逰谈之言，曷若使之结罪保举？故臣奏设十科以举士，其中一科公正聪明，可备监司，诚知请属挟私所不能无，但有不如所举者，其举主严加谴责，无所寛宥，则今后自然审择，不敢妄举矣。至如楚潜等虽无声名，安知其无实用？俟其到官无状废职，并举主坐之，亦未为晚」。是月六日帘前对，韩维言光太拘资格，更参详。 御史上官均言：「前诏侍从举堪为谏官各二人，又诏荐中外之臣，以充监司之选。夫爱憎好恶者，天下之常情，好则相誉而忘其不善，恶则相毁而忘其所可称。方陛下临御之初，人情未敢营私缪荐，窃恐法乆弊生，背公徇已，荐举之人，惟亲与旧，则公路塞而真才弃矣！愿以所举尽报御史台，臣等得以尽知得失，所荐非才，显加谴罚，则真才实行可坐而得，而踈逺寒畯之士，无不用之叹矣」。元丰八年十月举谏官，元佑元年二月举监司，三月二十三日均始为察官，此言不得其时，附见韩川云云后。均集有此全章，更详考之。 |
《卷三百八十五》
| 5 | 元佑元年八月壬辰，皇弟偲为武成军节度使、滑国公。右司谏苏辙言：「臣近奏言杜紘除右司郎中不当，不䝉采纳。伏以紘文法俗吏，才不过人，昔以诵习偶为法官，天资邪佞，能謟事宰相，遂复致身刑部，朝廷必欲量才授官，已为过分，今一旦若为右司，中外惊叹，若止以人才猥下，事无实状，臣亦未敢干凟朝廷。紘昔在熙宁中，手编害人之法，今复为详定，亲改其书，俯仰随时，略不知愧，顷与杨汲、崔台符同在刑部，所断刑狱寃枉过半，汲、台符以此得罪，而紘以此擢用，同罪异罚，十目所指，至公之朝，不宜有此。臣以为事干朝廷大体，职在言责，不敢不言。今䝉置而不用，窃料紘必有以自结大臣，致误此举，不然陛下何取于紘而擢任至此哉？臣窃闻庙堂之论，谓二十年来，失于飬才，临事而求，每有无人之叹。如左右司吏、户、礼，郎官、左右史台谏官，皆用人之津梁，侍从近臣之所从出，若已践此途而不致之清要，则养才之地，竟当安在？若非其人而遂用之，数年之后，使杜紘为侍从，则是更得一崔台符，岂不为天下笑哉？伏乞稍取衆议，追寝前命」。辙初奏已附七月二十八日，所言讫不行。癸巳，朝请郎王谔为水部郎中。 西京左藏库副使、兼閤门通事舎人、勾当御前忠佐军头引见司朱伯材任满，令再任。 诏：「出战弓弩遇寒月各递减一等，斗力排垜给散，其下等弓不得减过七斗，弩不得减过一石八斗，愿请本等者听。新无。 诏太仆少卿髙遵惠计㑹工部及军器监取索内外作坊并诸州都作院元管兵匠人数、见造军器名件，及出産材料造作，当据要用军器，酌中立为嵗课，及上供年额，接续应副支遣，其馀非要切名件，并令权住」。新无。 右司谏苏辙言：「臣六月中与王觌上殿言张璪非次进用，文及甫、韩宗师欲结文彦博、韩维为自安之计，璪天资邪佞，列位丞弼，朝夕出入左右，易以为奸，宜断自圣心，以时除去，䝉圣明洞鉴，德音宣谕，但以璪久经任使，欲因其求退，去之以礼，比经两月，璪觉圣意稍缓，遂端然据位，不复自请。臣窃惟璪性极巧佞，遇事圆转，难得心腹，昔王安石、吕惠卿首加擢任，被以卵翼之恩，收其鹰犬之効，与章敦等并结为死党，熙宁弊法，皆璪等所共成，就今二圣在上，因民所欲，降黜羣邪，变革衆弊，清净之风，日月滋长，独璪仍在重位，与闻大政，不惟正人所共侧目，而璪之私意亦自不安，但以同列无倾邪之助，台谏有弹击之请，是以见今且自敛戢，未敢为非，度其中心，未尝一日无窥伺之邪谋，忘王吕之故党也，譬如蛇蝎遇寒而蛰，盗贼逢昼而止，及春阳发动，暮夜隂暗，故态复作，谁敢保任？陛下不可见其进退恭顺，言词柔利，而遂以为可用也，如璪深心厚貌，何所不至，但使陛下君臣防闲少懈，璪畧能援引一二邪人，置之要地，则变故之出，殆不可知矣！况今新旧之政，更张未定，邪正之党相持未决，正是奸臣用智，伺便窃发之时，天下有识，见璪任事，谁不危惧？如江河决溢，初复故道，惟日夜牢固堤防，乃免于患，若小有蛇鼠穿漏，或能复夺河身，况璪方为执政，乗衅而动，其害必深，臣闻璪意欲候过眀堂大礼，求出补外，惟陛下为社稷计，顺中外人心，早从其请，天下幸甚！」 辙又言：「伏见旧法，县尉皆用选人，自近嵗民贫多盗，言事者不知救之于本，遂请重法地，分县尉，并用武夫。自改法以来，未闻盗贼为之衰少，而武夫贪暴，不畏条法，侵渔弓手，先失爪牙之心，骚扰乡村，复为人民之患。臣窃惟捕盗之术，要在先得弓手之情，次获乡村之助，耳目即广，网罗先具，稍知方略，易以成功，旧用选人，虽未能一一如此，而颇知畏法，则必爱之，使之出入民间，于势为便，不必亲习骑射，躬自格鬬，然后能获贼也。今改用武夫，未必皆敢入贼，而不习法律，先己扰民。访闻河北、京东、淮南等路，凡用武夫县分，民甚患之，欲乞复令吏部依旧只差选人，所贵吏民相安，不至惊扰」。诏除沿邉县尉依旧外，馀并差选人。诏在二十四日己酉，今并书之。 右正言王觌言：觌自注八月八日上殿札子。「臣向者尝有封事论吕惠卿在太原违赦出兵等事，己䝉朝廷施行，在惠卿罪恶，固自不一，然惟是违赦出兵，于国家安危治乱，所系尤重，臣于前䟽已尝乞兼治经歴官司之罪，是时臣以所闻出兵，本末未甚详悉，故不敢继有论列。今窃闻去年二月二十七日札子，三省枢密院同奉圣㫖，令陜西河东经略制置使司，各选差近土兵官，统制沿路将副兵马，若贼马近邉屯聚，审度贼势，择利施行。臣契勘去年二月二十七日，正是神宗违豫多日，人情忧恐之时，不审三省枢密院如何得同奉圣㫖择利用兵？又三月十六日札子：检㑹去年二月指挥扰耕，是时令陜西、河东逐路经略司选择将官，差兵马三五千人，忽徃倐来，覔便讨杀。三省枢密院同奉圣㫖：所有将兵使臣、兵马，并须斟酌贼衆数目，不须拘以三五千人，相度多少，将帯前去，痛行讨杀。臣今契勘三月十六日，正是神宗上仙二七日，圣情哀痛之时，不审三省枢密院如何同奉圣㫖用兵讨杀，伏縁其时三省枢密院臣僚七人，内蔡确、韩缜、章敦、张璪四人，皆惠卿之死党，惠卿虽在外，欲有所为，则四人者合谋一意而莫之逆也，其馀备员固宠之人，安能独正其事哉？葢去年春间，四人者专秉国政，惠卿乗此时隂有所求，无不如欲，于二月二十七日既降择利用兵指挥，又于三月十六日复降，不拘三五千人指挥，惠卿乃得出兵二万馀衆，深入西界，其意不过欲偶有㣲功，则党人可以援引，庶㡬复至于大用而已，非四人者，居中用事，敢为欺罔，同恶相济，则其肆意妄为，岂至于是哉？故前项两次朝㫖，遍下河东、陜西诸司，而惟惠卿敢于此时大出师旅者，恃其与执政大臣阴相为谋而无所畏忌也。若确、缜、敦、璪，至今同在庙堂，使得尽骋其凶徳，则何所为而不可哉？頼宗庙社稷之灵，陛下奋发英断、罢确、缜、敦政事而置之外郡矣！惟璪尚当重任，陛下若不速去璪，使得为奸党之地，则臣恐确、缜、敦、璪内外交结之患，不止如前日与惠卿废赦用兵之事而已，惟圣慈详酌」。贴黄称：「去年二月二十七日、三月十六日，三省枢密院取圣㫖因依，陛下必能记忆。大凡指挥邉帅用兵，国之大事，安危所系，奏陈之际，岂容草草？元丰七年，神考当国家无事之时，其扰耕之兵，尚限以三五千人，今更不拘以数者，葢惠卿欲之而己，彼确、缜、敦、璪，委天下安危之计而徇其私党，岂以国家为恤哉？况计其出兵既多，则其为大事又可知矣！若其时三省、枢密院奏陈之际，不为大事而仅同细务，则璪等欺罔之情状又可见也」。 |
| 6 | 甲午，占城国遣使入贡。 |
| 7 | 乙未，诏开封府，大辟公案应依断者，令本府依旧条申奏断遣。 |
| 8 | 丁酉，御史中丞刘摰兼侍读。十月十八日可考。 诏以郓州处士王大临为太学録，以司马光言大临通经术，尝召不起故也。大临未及受命而卒。 太常寺言：「将来眀堂礼毕，一皇帝于内中恭谢太皇太后外，其百僚称贺，縁系在神宗皇帝服制内，欲且依冬年例，令百僚于内东门拜表称贺」。从之。 诏：「陜西路保甲冬教，并自十一月一日起教，至次年正月终罢」。 诏尚书省：速差官据宋用臣见在钱物交割，其前降㸃磨指挥，更不施行。㸃磨指挥，在正月十四日，当并去年十一月十四日参考。 右司谏王岩叟言：「窃以事付有司，必有终始，不容知其有弊而容之，又不容含糊，不以为䘏，而纵之朝廷私一用臣则可，而公法由是不行，贪人由是不畏，此于国家所损甚大，陛下何惜不尽究其事，使钱物有所归著，则用臣罪之轻重在陛下耳！然半途而止，则天下之人，将疑陛下为奸人蔽惑，曲庇用臣，自坏大法。伏望特赐睿㫖施行」。 右司谏王觌言：「宋用臣操持利柄，侵夺民财，欺罔朝廷，冐辱恩赏，求之近世，少见其比，以至木工杨琰，因縁其力，累官以至西京左藏库副使，如专副张慥等数人，元系军将，今亦为侍禁、殿直。用臣与琰等专为奸利，曽无忌畏，擅用官钱，有如己物。臣访闻自㸃磨以来，眀见欺隠情弊及误支失䧟者，钱约一万七千馀贯，动使等物约三百馀件，其未见归著己行取㑹者，钱约四万四千贯，苏木等物约四十六万馀斤，未经㸃磨者尚多，当去年春间，条筑京城之际，朝㫖令遇旦望以酒食，管设使臣，而用臣取用酒食钱物，送遗权贵及所亲之人，率皆赃状灼见于文据，其馀既磨未竟，忽有前项敕㫖，更不㸃磨，公论深以为疑，愚臣尤所未谕，朝廷若谓用臣所领钱物出纳不眀，勾考难见，则惟其不眀，乃惟勾考然后可以得其欺隐之实也。况金部㸃磨，已自有绪，既见贪赃之状，理难中辍，葢干系人等，皆是通同作过，深畏㸃磨，以致败露，故累经朝省，乞造帐结絶，今既差官，只据见在交割，即何妨且将文歴一面㸃磨，以破其奸计。今天下命官，监主自盗，计赃一疋以上，即至除名而不用赦原，陛下何独私于用臣軰耶？若用臣軰可恕，即是陛下所恕者，乃𧷢多罪大之人，而所不恕者，乃赃少罪轻之人也，如此何以使法令公平，人情畏服？今朝廷持法，虽有犯必行，而无所屈挠，如用臣等軰，犹且公然冐犯，若更挠法以惠奸邪，则异日贪墨奸僻之吏，稍有所挟者，复何畏惮而不为哉？伏望圣慈指挥户部，其宋用臣名下钱物，除差官据见在交割外，将文歴等依旧对行㸃磨，其违法輙受送遗之人，并付所司施行，如内有合该赦原者，所受物亦合依条追理，稍为贪吏之戒」。 三省枢密院言：「河东路经略安抚使司奏，昨有河东路安抚使吕惠卿奏，本路见管蕃兵不少，自来未有部分，其间亦有事艺浅软，或年已老弱，恐缓急出入，未得齐整，臣差官依禁军例，团成指挥，乞永逺遵守。准朝㫖：河东路令经略安抚司牒麟府路军马司相度利害闻奏。本司牒麟府路军马司相度，实为不便，兼第十二将止是府州折氏下蕃部，昨令折克行充正将外，更添差到副将一员、部队将共一十五员。其蕃军遇上畨，分擘在第六、第八将副下，随正兵出入差使，至下畨日，各归逐堡寨地分本家耕作，今欲将本路蕃兵依旧堡寨管辖，内府州蕃兵，系折氏专一管勾外，其麟、岚、石州蕃兵并捉生，更不𨽻属将下，各令本州知州提举管勾，应合差守把，舗分等差使，及缓急随将佐出入，并依旧例。所有元丰七年朝㫖内蕃兵捉生𨽻属将下一节，并当年十二月蕃兵团五指挥部分朝㫖，乞更不施行，及除折克行，依旧兼帯第十二将外，其副将并部队将并乞废罢，所贵于蕃情邉计，各得安便」。从之。 司马光札子：「勘㑹近嵗法令，尤为繁多，凡法贵简要，令贵必行，则官吏易为检详，咸知畏避。近据中书门下后省修成尚书六曹条贯，共计三千六百九十四册，寺监在外，又据编修诸司敕式所申，修到敕令格式一千馀巻册，虽有官吏强力勤敏者，恐不能遍观而详览，况于备记而必行之？其间条目苛密，抵牾难行者，不可胜数，昨者条贯初下，吏部侍郎左选差注不行者数目，不免再有奏陈，复依旧法，必料诸曹条贯皆有似此拘碍难行者，今将特降指挥下尚书六曹，委长贰郎官同共看详本曹新旧条贯，内有海行已有，及全无义理，于事无益，防禁太繁，难为遵守者，尽令删去，惟取纪纲大体切近事情，朝夕不可无者，方始存留作本司条贯，限两月申奏施行」。从之。旧録云：三省言：「中书、门下后省修成六曹条贯及看详共三千六百九十四册，寺监在外，又据编修诸司敕式所修到敕令格式一千馀巻，其间条目苛密，抵牾难行者，不可胜数，欲下尚书六曹，委长贰郎官同共看详，删去本曹旧条已有及防禁太繁，难为遵守者，惟取纪纲大体，切近事情者，存留作本司法，限两月以闻」，从之。先帝分厘六官，下逮寺监诸司，咸有职责，法守未备，人无遵承，故分两局，立敕令格式，内已有得先帝㫖颁行者，官吏由是不相侵紊，亦不能高下其手，今以为太繁，改之杂録，依此，但削去「先帝分厘」以下等语，今专取司马光札子，其载左选差注不行事，当考。 诏：徳顺军静邉寨、置市籴场，广行收籴，及令本路五州军和籴场坐仓收籴官员并诸军斛斗，其和籴塲仍并用见钱籴买。内坐仓收籴官员、诸军斛斗，并召情愿，不得抑勒，以户部相度到熈河兰㑹路经制财用司所奏故也。 诏颁门下、中书后省修到度支、大礼、赏赐等敕令格式，并删去共一百二十四册。 是日，司马光以疾作，先出都堂，遂谒告，自是不复入朝矣。此据吕公著家传。己亥，给事中胡宗愈为太皇太后贺辽国生辰使，客省副使李琮副之。中书舎人苏轼为皇帝贺辽国生辰使，西京左藏库副使、兼閤门通事舎人髙士敦副之。朝奉郎、直龙图阁、守太仆少卿髙遵惠为太皇太后贺辽国正旦使，左藏库使李嗣徽副之。朝散大夫、司勲郎中晁端彦为皇帝贺辽国正旦使，供备库使杨安立副之。轼辞行，实録乃不书，当检附。 户部言，欲支拨籴便司见钱二十万贯，应副河北路转运司籴买。从之。 礼部言：「自来大礼，皇帝诣景灵宫、太庙，皆乗玉辂，今来眀堂止诣景灵宫行礼，欲乞依嘉佑故事，徃回，皆乗大辇」。又言：「自来眀堂，前三日，皇帝自内乗辇赴文徳殿御幄，改服通天冠、绛纱袍，升御榻，受百官奏请，致斋讫，降坐，归御幄。今来皇帝就垂拱殿致斋，本殿地歩隘窄，陈设御幄外，难以安置御榻，欲请皇帝自垂拱殿改服乗辇赴文徳殿，并如常仪，俟百僚奏请毕，却归垂拱殿宿斋，自馀幕次，悉依令式陈设」。又言：「玉辂前导驾官，并合依杂压官次分左右前导，更不于正任刺史下少絶，别作一项」。并从之。 扬州言：「故大理寺丞鲁有仪妻孟氏，夫亡守志，能𦵏夫之亲属凡七丧，乞旌表门闾，及加以封号」。诏特封旌徳县君。 右司谏苏辙言：「臣伏以朝廷典章，百世所守，因事变法，为患常多。祖宗之世，使相节度，不领京师官局，其奉朝请，必改他官，或为东宫三师，或为诸卫将军，太平兴国中，以赵普元勋，自河阳还朝，止为太子少保，以向拱、张永徳之旧，并为环卫，至今诸道钤辖总管，以防团归老者，亦以诸卫处之，葢其遗法也。至眀道中，钱惟演以章献皇后亲嫌罢枢密使，始以保太节度为景灵宫使。治平中，李端愿以长公主子，以武康节度为醴泉观使，恩幸一启，自是戚里以节，察居京邑不治事者，肩相摩也，然犹未见以罪降黜，而以观察团练享厚禄居谪籍者。近日李宪以宣州观察使提举眀道宫，王中正以嘉州团练使、提举太极观，二人贪墨骄横，败军失律，罪恶山积，虽死有馀责，圣恩寛贷，皆置之善地，而又首乱国宪，假以使名，臣恐后世推坏法之始，归咎今日，谓宜考修制度，追还误恩，以存旧典，且使罪人知有惩艾」。从违当考。四月十八日，李宪降观察使、明道宫。 是日，王岩叟、朱光庭入对延和殿，岩叟进札子，论及人材之难，上曰：「只为难得全者，有材者无徳，有徳者无材」。岩叟曰：「亦惟执政大臣，湏当用材徳兼备者，其馀各随合用处用之，若当局务之任，则用材可也。若当献纳论思之地，在陛下左右，则湏用徳方可」。帘下甚然之，光庭进曰：「才亦湏不害事者，乃可用」。谕光庭曰：「卿言范祖禹，亦闻其贤己，用之经筵也」。又曰：「卿言杜纯在河北事，却为命己行」。又曰：「所言不当，频移易甚当，然有不奈何须移者」。又曰：「汉世用人，如所在有效」。即就加秩赐金，予看京房论地震之变，縁时郡国屡易，人将迎太劳，羣阳骚动，此不可不审，因奏以「如近日移吕大忠淮南发运，大忠关中事，用之未曽见效，却移东南，非大忠所知，此甚未当」。上谓岩叟曰：「卿言支移事，每斗更纳钱一十八文者甚好，已令行也，如此甚便」。岩叟曰：「支移虽有条，然实支移则无可奈何，若实不去，而令纳钱则极不可。臣初言却只令本司分析，本司分析必有一偏之理，眩惑圣听，乞令别司体量」。上曰：「已有行遣也」。又曰：「青苖已罢」。岩叟曰：「此非陛下圣徳高眀，何以能行？天下幸甚」。上曰：「又恐国用不足，奈何？目下未觉，五七年后，恐不足」。岩叟对以：「此非陛下所忧，青苗是困民之法，今既罢之，数年之后，民将自足，民既足，国家何忧不足？」又曰：「太皇太后一身则得，恐数年之后，教他官家阙用不便」。岩叟曰：「陛下但自今日飬民，比至归政，已成太平丰富之世矣，却不湏如此过忧」。又曰：「今不可比祖宗时，縁添起宗室、百官不少，国家所入，却只这个是？」岩叟曰：「自古国家有歴世数百年者，何尝逐旋増赋敛，自然亦足」。上曰：「此则可知」。又曰：「今固不敢用兵，然怎生不防他」。对曰：「劝陛下平日飬民力，正为欲以防邉患也。陛下若无事时，困却民力，不知缓急之际，却于何处可取？」遂黙然，既而又曰：「邉人多变诈，何可保？」对曰：「陛下但务安静，彼岂不愿安静？」颇然之，岩叟又进曰：「天下有四民，若四民各安其业，便是国家富足之道。今四民已安业矣，自古人主志在富足，则必致困民，若志在养民，则国家将自富」。意甚允纳，岩叟又曰：「天子不问有无，诸侯不言多寡」。光庭曰：「孔子云：百姓足，君孰与不足？」岩叟又曰：「孔子言：不患贫而患不安。愿陛下安心，臣等方事陛下，若他日于国家不便，岂敢賛陛下行之」。上曰：「这个则可知」。岩叟又进曰：「陛下若如此忧不足，恐小人窥伺陛下之意，妄献功利之说以迎陛下，陛下切不可信，必误陛下」。上曰：「这个则不到得」。光庭曰：「放债富国，终不是好事」。上曰：「此则可知」。上曰：「太皇太后在帘中，何由知外事？全頼辅弼得人，及台谏官公正言事」。岩叟、光庭皆谢曰：「頼陛下听纳，臣等所以得尽愚忠」。又谕曰：「卿等公正，所言事皆好」。又谢曰：「荷陛下知遇，愚忠惟恨不足称副，若有闻有见，不敢不言」。岩叟又进曰：「臣累言奸邪之状，指张璪事，皆有实状，陛下必经圣览，此人在左右不便」。上曰：「己曽谕卿，自有时节，不须更着文字」。对曰：「既有奸邪欺罔之事，合逐旋奏知」。上曰：「如教苏轼改张诚一告词事，诚一不孝，怎掩得？亦莫是衆家意」。岩叟曰：「不然，只是此人党恶，讽谕中书舎人，令不显，不孝事耳！頼苏轼不从，故得告命眀白，不然为奸人暧昩，以失陛下惩恶本意，陛下以此观其心于正道如何？」上曰：「㑹得」。又奏曰：「更有事，须合奏闻，陛下令荐馆职，以广人材，即合上体陛下之心，求贤而荐之，却举一无行极不佳之人，臣前䟽已言之，璪自不识之，葢此人是起居郎林希妻弟，因希干请，故荐之以结希，结希乃所以结林旦，大臣若与台谏官通私意，交结共为欺罔，陛下何由得知？」即愤然曰：「台谏官比来要觉察大臣，若共大臣做一片，怎得」。遂复问曰：「甚姓名？」奏曰：「陆长愈」。曰：「举做甚官？」又奏曰：「做馆职，国家清途，将来要大用之人，岂可荐此軰？若是贤材，则虽举不妨也。其实只是相交结。大臣与言事官以私意相通，是第一件不忠事。言事官以私意交通执政大臣，亦第一件不忠事，如此则足可见得欺罔，此事合奏闻，恐陛下不知，别做成大叚欺罔事，将来于朝廷不便，臣等亦是罪人，其人见举主首赃，今却举做馆职，初虽不出于同列，意却既被他谩过后，乃于理须却承，当以此见用著奸人，并好人坏了和法度坏了，如王存之事是也。臣乞陛下批出指挥，令陆长愈更不得召试，即奸谋遂破矣」。乃曰：「眀堂了，必有文字待教去」。奏曰：「如此，天下幸甚」。因启曰：「臣闻璪、焘、清臣三人相结，待同入文字求退，此亦是奸谋，必料陛下三人俱请，则难尽从，乞陛下㑹取此意」。问曰：「此三人如何？」答曰：「三人皆不可大用，但安焘、李清臣不及璪之巧」。上然之，又曰：「此是如何地位？如何名噐，须是用天下有公望之人乃可。陛下用一人，要当百人之用也，岂可用无状之人？天下何所仰望？」上曰：「朝廷得人则重」。对曰：「诚如圣谕，朝廷轻重，只系用人，得贤人则重，得匪人则轻」。上曰：「极是」。光庭奏：「惠卿擅兴兵事，蔡确、章敦等欺罔，方先帝弥留，何以画圣㫖？盖要应副惠卿，所以如此」。岩叟又曰：「先帝二七日晏驾，太皇太后陛下正是哀荒之际，作熟事进呈，画下圣㫖去兴兵」。太皇太后曰：「恁时那里理㑹得，只做熟事来谩过」。岩叟曰：「据此何所不可为？先帝待遇如此，忍如此欺罔？」又愤然曰：「蔡确軰因甚教去」。岩叟曰：「幸頼陛下照见奸邪情状」。太皇太后曰：「只为并王圭、韩缜欺罔」。奏曰：「愿陛下常在意，奸臣，敢如此欺罔，不可用」。临下，又问曰：「早来言者甚长愈？」再对，遂下，又奏曰：「臣知言出祸来，臣之所言，触怒取怨于大臣甚多，然臣区区之忠，既有所闻，不忍不以告陛下，惟陛下怜臣之直，恕臣之狂，臣死不忘报」。上曰：「甚知卿忠直」。此据王岩叟朝论増入。吕大忠正月七日除陜西运副，十月二十八日依旧陜西运副，其间不见改除。据朱光庭所云，则大忠盖尝改除发运，而实録失不载也，政目亦不载大忠改除发运，当考。除发运当是谓蒋之竒，在八月四日。杜纯以元丰八年十二月以权发遣河北运判为运副，元佑元年七月二十八日改刑部外郎，范祖禹八月六日以著作郎兼侍讲。 岩叟他日又入对，再奏张璪事曰：「臣知璪初八日曽留身自奏事，必是肆其邪说，欺罔圣聪，陛下但察引过自咎者乃是君子，推过与人者乃是小人。臣料度璪必无自咎之语，此陛下不可不察也」。上曰：「㑹得」。又奏曰：「太宗谓侍臣曰：国家若无内患，必有外忧。外忧不过邉事，皆可预防，惟奸邪无状，若为内患，深可惧也！圣哉英主之言。惟太宗知治道之本，故能成天下之大治，以遗累圣，陛下固当求此心而师之」。上甚允纳。又奏：「谏官王觌，今日言吕升卿诈称先帝玉音事，而升卿眀日已知，盖璪以惠卿之故，而私其弟，密谕之，使得奔走上公之门以自救，此可见其党惠卿之心也。蔡确、章敦欺君罔民之罪恶，乃知璪无一事不恊力焉，奈何不同四奸之窜？」上曰：「朝夕当有指挥」。庚子，江淮荆浙等路发运副使蒋之竒言：「江淮、荆浙六路捕到私盐，除官给盐犒赏钱外，更于犯人名下别理赏钱，并依条先以官钱代支，其逐州县代支过转运司者甚多，无由纳足，窃计失䧟不赀，以至未获犯人先支三分充赏，比以旧法，亦复太多，况旧法募赏已备，足以禁止，岂须枉费官钱，以申无益之禁？今相度欲一遵嘉佑勑告，捕私盐未获徒伴，即据获到盐数，十分，中官给一分充赏」。从之。新本无此。 |
| 9 | 辛丑，密州观察使、检校司空、驸马都尉张敦礼磨勘为武胜军留后。 尚书省言：「减六曹迂枉，事受急速者，限画时，馀次时付诸房，如遇夜，非急速者，次日辰时，六房受制书，应行下，急速者，限三时，遇夜，次日已时，非急速者，次日未时及本省受内降，已有御札指挥者，事大者，依元送中书省取㫖，事小及急速者，止尚书省具圣㫖札子，或批状行下讫奏知，仍关门下、中书省照㑹，即碍条，于事未便者，自当执奏」。从之。 监察御史孙升言：「近降朝㫖，紏察在京刑狱司，𨽻御史台省察、开封府奏断公案，乞许取索」。诏开封府徒罪已上公案，依奏许取索。壬寅，诏内人张氏尝侍皇帝藩邸日，读书勤谨，特以为典賛夫人。 明堂礼仪使司言：「今左仆射免侍祠摄事，合以右仆射誓百官于朝堂，门下侍郎誓宗室于太庙，刑部尚书于朝堂涖誓，刑部侍郎于太庙涖誓」。从之。太常寺言：「自来大礼，行事、执事官并服祭服，非祠祭，行事官并服朝服。至元丰七年，吕升卿请行事及陪祠官并服祭服，今看详应行事、执事百官合并服祭服，所有賛引皇帝行事、礼仪使、太常卿、太常博士、閤门使、枢密院官进接圭，殿中监，縁系供奉皇帝，其陪位官，止系导驾押宿及管勾事务，并他处行事官，并合依旧服朝服」。从之。 |
| 10 | 癸卯，通直郎、充崇政殿说书程頥兼权判登闻皷院，頥再辞之。再辞」，据頥集从之，当考。本传乃无此。诏：「不带职官充侍读、侍讲、崇政殿说书，其请俸，依职事官例支见。钱」頥在讲筵尝质钱，使或疑禄薄，问之，乃自供职后，不曽请俸，寻诘户部，户部索前任歴子頥言起草莱，无前任歴子，其意以为朝廷待士便当廪人继粟，庖人继肉也，即令户部自为出歴子，户部初欲折支，执政奏请馆阁官皆请见钱，岂有经筵反折支？又检例縁久无崇政殿说书，故户部只欲与折支，久之，始给见钱。 诏户部员外郎刘昱详定役法。八月癸夘。 诏：「入内东头供奉官、勾当御药院冯宗道，见寄右骐骥使梁惟简，见寄文思副使。宗道为系随龙，惟简久在太皇太后殿祗应，各有勤绩，可与改寄正官，并特除内侍押班，更不签书内侍省公事，馀人不得援例。入内侍省押班梁从吉久更边任，宣力居多，特与转遥郡团练使，迁入内副都知。昭宣使、嘉州刺史、内侍押班刘有方，特除内侍右班副都知。左司谏王岩叟言：「臣不知此事有旧例否？若有旧例则可，若无旧例，特然今日如此，则于事体有所未安，公议有所未允，臣须当为陛下言之。如宗道、惟简，固小心谨畏，两宫有勤劳，陛下欲推恩典以酬之，理无不可，然不循阶级，超越等伦而进之，则于理未可，使天下之人有以议陛下在彼之分，复为未安，陛下宠之以非常，不若爱之以徳，爱其人，不若循阶而进其职，使无人言，乃所以爱之也，乃所以宠之也，一招人言，使其享之，不敢以为荣，居之不敢以为安，岂不反失陛下，所以赏其勤劳之意邪？臣以为若且令经厯御带不久，而又迁之，其谁曰不可？然不循阶序，超越等伦，则人必惊异，以为非两宫今日谨法度，严纪纲以率天下之理，恐天下之人窃有以议陛下者，此臣之所以当言，陛下亦自当惜也！陛下诚嘉其人，进而用之，何争数月之迟，以全事体，以息议论，以成其人之美？臣累日博听外廷士大夫公论，莫不同者，非臣一人私见，独敢妄言，惟陛下聴纳，幸甚！」贴黄称：「若且依次序迁职，而陛下特许其入内，则无不可也。臣窃料二人自以恩数非常，必有辞免，陛下若因其辞免聴之，且令依次进职，在上则主恩固，在下则公议亦安，又于其人终久进用，无所妨害，陛下一赐聴纳，而三善皆得矣」。九月十七日，惟简又迁官。十一月二日，苏辙论惟简迁官。 诏明堂大礼命嗣濮王宗晖为亚献，髙密郡王宗晟为终献，华原郡王宗愈为太庙初献，节度观察留后仲论为亚献观察使，世开为终献。吏部言故驾部郎中王温恭乞致仕，青州发奏留滞，不及亲受」。诏特与致仕恩泽。 诏河北路保甲见欠弓箭钱，如系第四等以下户，委经灾伤检放，今年秋税并权住，候来年夏熟日拘催。 诏：「今后三路委安抚司，于七月、八月间体量辖下县分，如灾伤约及五分，即具保明以闻，当议与免冬教」。又诏：「府界今年秋灾伤县，分具保明，令提㸃司不以分数，并闗保甲司，权免今年冬教。又诏：「今后朱崖、万安、昌化军，令经略转运司同奏，举大使臣充军使、兼溪洞廵检，到任得替，并转一官」。甲辰，刑部言：「重法地分刼盗，因按问首告减等，依常法，妻子不縁坐，虑有已行编管者，请令逐便」。从之。 先是，户部言：「乞于尚书㕔置都，拘辖一司」。又言：「旧三司所管场务，官制行后，并不曽差官㸃检，欲乞除依条所辖寺监季㸃外，今后每季令本司检举，牒本部郎官诣场务㸃检，具事理供申，内有已经寺监㸃检了当去处，如有乖违不职，其寺监所差官，亦许郎官举劾，如不系本部所辖塲务，亦依此闗所属㸃检，讫报本部」。从之。右正言王觌言：「户部所乞㸃检场务，系寺监季㸃外，每季更牒郎官㸃检，即是每场务一岁之中郎官及寺监共八次㸃检，臣每见场务，当所辖官㸃检之时，皆是预先数日㸃对簿书，编排官物，具截日见在之数，书写门牌，以俟㸃检，未㸃检间逐日如此，于场务不无所妨，而㸃检官亦未必如期而徃，偶为他事所夺，即更迁延，其场务，须经㸃检了毕，官吏方得自安，又随行人吏，鲜不受贿，或情属于未㸃检之前，或酬酢于已㸃检之后，官司无縁禁察，平时寺监一年四次㸃检场务，固已苦之，何可更増一倍烦扰？若于国家生财之道，必有所系，则非臣所知，如但欲官物齐整，簿书详实，则寺监一年之中，四次㸃检，亦自足矣。兼上条称：内有已经寺监㸃检了当去处，如有乖违不职，其寺监官亦许郎官举劾，如此，则郎官被牒请者，虽未行举劾之条，而寺监畏举劾者，必争为苛急之事，场务官吏，何所措其手足？况户部置拘辖司，所以总领天下财用，非止京师也。督察诸路之场务，则有州郡监司，督责京师之场务，则有寺、监、台察，若京师场务，必须郎官㸃检，则诸州场务安得郎官而遍诣之耶？臣窃闻旧来三司与提举诸司库务，各差勾当公事官，互换㸃检一季，每年亦只共四季㸃检，縁提举司自是一司，非三司所辖，既三司自欲知所辖场务职事废，乃即差勾当公事官与提举司官互换，此处㸃检，理无不可。今寺、监已是省部所辖，其寺监长贰等与郎官何异？寺、监逐季已㸃检，岂须更遣郎官？且户部郎官所治皆剧曹，其本曹文书多更四方利权，诸路疑事，指挥措置之间，所系事体甚大，为郎官者常苦日力不足，故有稽违差缪之弊，公议方且患之，若逐季区区㸃检本辖场务，则又须分夺日力，不免有所妨废，岂朝廷责任郎官之意？所有前项郎官诣场务㸃检指挥，欲乞更不施行」。贴黄称：「郎官专行文书，寺监分治事务，并系省部属官，其㸃检场务，只委寺监为便，若场务别有因依，须至隔手㸃检，自可临时别差官特行㸃检，岂须郎官逐季奔走，以生烦扰之弊？乞圣慈详酌」。觌自注云：八月十五日。 |
《卷三百八十六》
| 5 | 元佑元年八月乙巳，六部言：「皇帝问皇太妃起居合用笺，皇太妃答：皇帝用书，今来明堂宿殿当用上仪」。从之。丙午，诏：「将来明堂，刑部留郎官一员，免赴受誓戒，专一行遣断勑文字，其支赐依例给，今后凖此」。 右司谏苏辙言：「臣今年二月曽上言：朝廷初行差役之法，其间衙前一役，最为重难，民间所苦，宜以卖坊场钱及坊郭、官户、寺观、单丁、女户所出役钱，量行裁减，雇募衙前，以免民间重役之害。后来䝉朝廷差臣兄轼详定役法，轼议论与臣无异，致与本局商量不合，陈乞罢免，寻䝉朝廷依轼所乞，臣以兄弟之嫌，未敢再有论列，今窃闻监察御史陈次升奏，以役法大要未定，人情荧惑，乞敕详定役法所疾速议定合差合雇色额及官户、寺观、单丁、女户等，合出役钱则例，先次施行，其州县事体不同，难以直行处分者，候诸处申到，相度裁定。䝉圣㫖：批送详定役法所，臣看详，次升所言役人合差合雇色额及官户、寺观、单丁、女户合出役钱则例，实系役法要节，当今所宜先定。其详定役法所并不公心定夺，奏称准元佑元年二月七日敕，应天下免役钱一切并放，其诸色役人，并依熈宁元年以前旧法定差，及七月三日朝㫖司马相公申明指挥，招差役人，大要已定，终不明言，何役合差，何役合雇？至于官户、寺观、单丁、女户合出役钱，只言七月三日朝㫖未得施行，亦不明言合如何立为则例，据此奏陈，但务求合取容，虽言事官所陈，更不讲论曲直，况司马光虽为宰相，而君前臣名，礼有定分，今详定役法所乃于奏状中谓光为司马相公，茍申私敬，不顾上下之礼，曲意推奉，一至于此，而朝廷望其能别白是非，立为成法，亦已难矣！臣恐此风一扇，臣主之分，自此陵夷，不惟朝廷之害，亦非所以安光之道也。谨按详定役法官皆侍从儒臣，不容不知朝廷仪式，伏乞取问，奏状中不名宰相，出何典法？及勒令早定役人，合差合雇色额及坊郭、官户、寺观、单丁、女户合出役钱则例，申奏行下，令民户早知定法，不知惶惑」。七月三日指挥不见，恐即是司马光六月二十八日所奏，至七月三日乃行出也。九月十八日，始立坊郭等助役法。丁未，刑部郎中王振为大理少卿。二十六日，王觌云云。二十七日刘摰上官均云云。擢赵普曽孙西京左藏库使，思明为西上閤门副使，从刘摰等荐也。 内侍省押班冯宗道、梁惟简并添差勾当皇城司。 中书侍郎张璪以疾辞明堂仪仗使，诏知枢密院安焘代之，尚书左丞李清臣、卤簿使尚书右丞吕大防桥道顿递使。 诏今来明堂诸军素队乐不作，罢支赐。 诏吏部，今后选走马承受依旧条选，无过犯人，仍令门下、中书后省别立法以闻。 礼部言：「太常寺恊律郎荣咨道奏，天子之乐合用玉磬，先帝诏臣制造。请今后庙堂之上，依旧用编钟玉磬登歌。今年亲祀明堂，便可施用，所贵章明盛典」。从之。 户部言：出卖戸絶田宅，已有估覆定价，欲依买扑坊场罢实封投状。从之。据刘安世言，元年六月七日有敕罢实封买扑坊场法，而实録乃于十一月四日方载之。今八月二十二日已书依坊场罢实封，则是实録先后差误，已取十一月四日事，载六月七日。 诏应诸路转运使、副，除河北河东路、陜西京东、京西淮南、两浙成都府路外，其馀路分许差判官两员。 户部言：「在京钱榖文帐已发归本部外，馀见系转运提刑司㸃磨文帐，请自今并上本部，从长贰摘取选吏㸃磨」。从之。苏轼云：七月二十四日请帐法，一切如旧」。此盖不从其言也。 诏温州团练副使沈起监南岳庙。政目二十二日事，他书无之，当考。 龙图阁待制、知扬州杨景畧卒。戊申，荆湖北路都钤辖、转运司言：「诚州大由、杨溪、古䥫、地林、吉狼等峒与西道胡耳、塞溪事理不同，廪给已依沅州先定钱数勘给，若非时官有改易，即乞依奏请，并所统治事，乞依诚州先招纳归明溪峒例，其舒守疆等二十一人著籍本州勾当，各乞依元补名目并请受，按本处则例支给」。从之。 诏外监事令太仆寺依元羣牧司法施行。此据王存目奏。旧録在九月十一日并月末可考。己酉，皇太妃兄东头供奉官、守寄班祗候任瑜特差充在京新城外北面同廵检，不为例。 诏编修㑹要所检阅文字陈知彦特改次等官，从邓温伯等荐也。 诏：「近降下陜西、河东路廵绰探事赏格内，获级人毎三级升一资，改作两级，重伤人及三次，与转一资，改二次」。新本无此诏：「强盗州县，力不能制，或凶恶臣蠧十人以上，先选募本州不系将兵收捕，不足或无，即牒将官选募军马，非将副驻札处，知州选募，仍捕盗官统之。若军马二百人以上牒将副一员亲行，并闻奏，违者委安抚总管、钤辖司奏劾，著为法」。 枢密院言：「将官兼都监，縁兵马司事务内，有例合申逐将者，恐于理未便，及边要州军并人使经由道路，若一例差兼，却减本处兵官，亦虑阙事，欲除邉要州军及人，使经由道路，更不差兼外，京东青州第四将，郓州第五将，齐州第六将，曹州第八将，京西颖川府第二将，河阳第三将，陈州第四将，邓州第六将，河东汾州第三将，潞州第五将、第六将，晋州第七将、第八将，岢岚军第十一将，河北冀州第七将，陜西、河中府、鄜延第八将，永兴军、泾原第十一将，淮南亳州第一将，荆南第七将，并差副将一员兼本处都监，遇全将差拨，令本路转运司相度，如合差官权，即选见任官一员兼权都监，或待阙合入亲民资序使臣权充，候本将回日依旧。其晋、潞州，只令下番将一员兼都监」。从之。新本削去。辛亥，宰臣司马光言：「先举孙准行义无阙，堪充馆阁，闻准与妻党讼，坐罚，金举非其人，请连坐」。上批还其奏，曰：「准縁私家小事罚金，安有连罪？」光又言：「臣举状称准，行义无阙，今准闺门不睦，妻妾交争，是行义有阙，于臣为举非其人，臣不敢逃刑，况臣近奏设十科，或有不如所举，其举主从贡举，非其人律科罪，虽见为执政，朝廷所不可辍者，亦须降官示罚。臣备位宰相，身自立法，首先犯之，此而不行，何以齐衆？乞如臣所奏，从贡举非其人律施行，所贵率厉羣臣，审谨所举」。不从，寻诏准更不召试馆职。 右司谏苏辙言：「臣三月中奏，乞令汴口以东州县各具水柜所占顷亩，每歳有无除放二税，仍具水柜之可与不可废罢，如决不可废，即当如何给还民田，以免怨望。寻䝉朝㫖，令都水监差官，相度到中牟、管城等县水柜，元旧浸压顷亩，及见今积水所占及退出数目，应退出地，皆拨还本主，应水占地皆以官地对还，如无田可还，即给还元估价直，圣恩深厚，弃利与民，无所靳惜，所存甚逺。然臣访闻水所占地，至今无官地可以对还，而退出之田，亦以廹近水柜，为雨水浸滛，占压未得耕凿。知郑州岑象求近奏称：自宋用臣兴置水柜以来，元未尝以此水灌注清汴，清汴水流自足，不废漕运，乞尽废水柜，以便失业之民，臣愚以为信如象求之言，则水柜诚可废罢，欲乞朝廷体念二县，近在畿甸，民贫无告，特差无干碍水部官，重行体量，若信如象，求所请，特赐施行，不胜幸甚！」 又言：「臣窃闻监察御史上官均上言，极论官冗之弊，已䝉朝上降付给舎左右司看详施行。臣伏见祖宗旧法，凡䕃补子弟，皆限二十五歳，然后出官，及进士、诸科释褐合守选人并州县选人，除司理、司法、县尉外，得替日，皆合守选，逢恩放选，乃得注官，所从来久逺，仕者习以为常，虽渉歳月，不以为怪，及见先朝患天下官吏不习法令，欲诱之读法，乃令䕃补子弟不复限二十五歳出官，应系选人皆不复守选，并许令试法，通者注官，自是天下官吏皆争诵律令，于事不为无益，然人既习法，则试无不中，故䕃补者例减五年，而选人无复选限，遂令吏部员多阙少，差注不行。访闻见今已使元佑四年夏秋季阙，官冗之患，亦云极矣！臣愚以为方人未习法，诱以免选，于理亦宜，及其既习，虽无免选，不患不习，且为吏而责之读法，本事之当然，不为过也，谓宜追复祖宗守选之旧，而选满之日，兼行先朝试法之科，此亦今日之便也，欲乞以臣所言，付给舎左右司一处看详立法。均言：朝廷设官分职，所以治事，才者任用，则职修而事治，才者不用，则事紊而职废，才否并用，则政事之不治者常半，今之士大夫列于版籍者，可谓至冗矣。京官自承务郎至朝议大夫，凡二千八百馀人，选人一万馀人、大使臣二千五百馀人、小使臣一万三千馀人，举天下之员阙，不足以充入仕之人，故吏部左右，选用阙，京朝官及大小使臣，大率一年以上选人，须及二年以上，或三年而阙次之逺者，莫如选人，大抵一官之阙，在任与夫已授而又拟之者凡三人，故自得替，如不该移令待试法之中否，须近一年而后拟差，必待阙三年而后就职，七年之间，方成一任，京朝官待次，几一年而得差遣，待阙一年然后就职，五年之间，方成一任，以常人言之，三十而仕，又十五年而改官，至七年而致政，共成七任耳！又况三十未必仕，仕者未必皆至七十，而又有不幸私故，陷于吏议，年虽及之，未必满七任也。故举天下之士大夫，其才可以治事不至旷职者，未必及半，就令及半，居闲之日常多，而治事之日常少，此天下之郡县所以不治，闾井之民未纯被朝廷之徳泽者，良以此也。臣以为欲郡县之治，在夫才者居职，欲才者居职，在乎使其居闲之日少，欲其居闲之日少，在乎清入仕之源。窃观今之自文职，入流者凡四：进士补䕃与夫纳粟得官，百司胥史是也。自武职入流者凡三：武举补䕃与夫百司胥史是也，计其才行可以居官治事者，纳粟胥史，不如补䕃补䕃，不如进士武举，何以言之？为进士者，自十歳就学，加之十年，而后能治经阅史，缀缉文词，又加之十年，而后能问学通博，成就其志，其学可谓劳矣，及夫有司试之，必择其明逹义理，而稍工文词者，方得荐送，又求其尤者，始预礼部之选，又加廷试而后赐第，择之可谓详矣。三年一举士，举天下学者羣，试于有司，亡虑数万人，而赐第者仅五百人，取之，可谓至艰矣，彼贵逰子弟，恃其父兄之䕃补，类多骄惰不学，但仅通经义，稍成文词者，则必中选，就令屡试不中，年及三十，亦得出仕，其视进士笃志讲学，趣操自立，宜有间矣，百司胥史，主行文书，积年寡过，例该禄仕，又豪右之家，以赀授官，其才品庸下，素不知义，又外台郡守奬荐之所不及，彼固分甘自处于卑贱之地，岂复有奋励之意？其视䕃补子弟，闻父兄之教，少壮就官，有向进之心，宜有间矣！由此观之，计才量行，可以居官治事者，纳粟胥史，不如补䕃补䕃，不如进士理之必然也。又进士科所谓特奏名者凡五例，其最滥者，但一次预荐，仅及三十年，即该推恩，其就廷试，则试题平易，字数减少，有司考校，又加寛假，但粗成文理，不至甚纰缪者，皆置第四等以上，年未满七十者，即便不须保任，便许出官。昨元丰八年特奏名，系第四等以上者四百馀人，可谓冗矣。夫进士自秋试至省殿，三处考校，于三千人中仅取五百，其间尚容幸得，又况偶或一荐，累试见黜，年髙才耗，学术忘废，其比进士，实固相逺，而又五路学者鲜少，取人数寛，但获一荐，虽不事学坐，待及三十年，便该禄仕，大率多年五六十以上，既仕官，谁肯荐保？夫以血气衰耗，有茍得之心，荐保不及，无向进之意，其能精明治事，亷洁自守者，十无一二，其智识才力，方之进士，固有间矣！夫以特奏得官，与夫补䕃流外之人，学术才行皆不足以方进士，而入仕之数，常多于及第之人，并趋吏部，吏部按格，不计入流清浊，才行髙下，但以到部先后注授差遣，以此待次者，常至七八百人，注拟二年，以上员阙，故负才可用之人，率为特奏得官，与夫资䕃胥史之流，冗占壅滞，比肩待阙，居闲之日多，而治事之日少者，常以此也。不清其源，欲官之不滥，才者之获进，不可得也。臣以为四者之冗，有可罢者，纳粟得官是也，有可以裁抑者，特奏名资䕃胥史是也。窃闻嘉佑四年以后，系特奏名者才百十人，自治平至熈宁三年，止百有三人，自熈宁六年至今，每次推恩入仕，不减四五百人，臣欲乞参酌祖宗故事，须实曽取到文解，或经殿试，计若干举，方许就省试，实得文解及经殿试，若干举，方许就殿试，文理稍优者，方得充四等以上，每等限定人数，不过若干人，其在四等以外者，不理选限，其曽预一荐，虽及三十年，不在推恩之限，盖累曽取到文解，或经殿试，即须稍有文学，不至空踈。四等以上，限以人数，则有司所取，不至冗滥，如此则稍可以革特奏之弊矣。臣又见广南摄官，取本路曽预两荐者，权作簿尉，一任无过，遂得正授，虽曰优假逺方士人，然侥幸太过，若重加举数，即可以损入流之冗矣！臣以为古之仕者世禄，盖使为之后者，一人世焉，禄廪之而已矣，时人之所讥，谓弃贤者之后，絶功臣之世，今之寄禄官，自大夫以上，初升大夫，即奏补子弟一人，其后两经郊恩与致仕之日，皆许奏䕃，其为大夫以上歳月深久，徃徃奏荐，多至数人，夫亷谨无过，积日叙迁，而为大夫者，未必有功而贤者也，官其子弟一二人以宠其后，固已厚矣！臣欲乞自两省、两制以下至大夫奏补之数，宜加裁减，限以多少，则可以革资䕃之滥矣。百司胥史，积勤累日，大率须及二十年，方得出仕，惟三省人吏，最为优幸，每以㸃检诸处文书，酬奬减年，出官最速，其不愿出官者，坐理资任，至为郡守，宜加裁抑，使无过厚，则可以损杂流之弊矣。四弊既损，则入任之源清，而才行可用者，不久于待阙，不久于待阙，则治事之日多，而职业无不举矣！臣闻张官置吏，所以为民，今若损虚授之禄，以养害民之吏，姑息不才之士，以妨有才之进，岂为民设官之意耶？愿陛下明诏有司，讲求官冗之弊，澄清入仕之源，以幸天下，实非小补」。十月六日，王觌云云，可叅照。 均又言：「臣闻官以治事，不闻事少而官多。吏行文书，不闻文书寡而吏衆，今京师百司，吏之冗者，莫如六曹，每歳出官，不知几何，而吏禄之费多至四十万，冗官费财，月増歳积，若有司姑息而不敢议论，朝廷因袭而不思裁损，则将来之弊，无时而已也。六曹冗吏，臣不能遍举，请陈其一二，以推其馀。窃以六曹事之简者，莫如兵曹，四司自主事以下至贴司，共一百一十九人，兵部每日承受生事，大抵多止于四五十件或六七十件，少止于一二十件或三十件。其承受都省批付文字，少止于一二件或三四件，多止于十馀件，而兵部人吏，自主事至贴司，凡五十八人，大略计之，每日所分事件，逐人多止于十馀件，少止于三五件，又所行之事，止于民兵、厢军、街司及蕃夷属户授官等数事而已，职方每日承受生事，大扺多止于十馀件，少止于三五件。其承受都省文字，一旬之内，或四五日，无所承受，或止于二三件，而职方手分、贴司凡八人，逐人所分事件不过一二件，所行之事，止于州县废复、蕃夷归明及天下地图等数事而已。库部每日承受生事，多止于三四十件，少止于一二十件，其承受都省文字，止于二三件，而库部手分、贴司凡十八人，逐人所分事不过一二件，所行之事，止于军器、仪仗、防城件物等数事而已，以三曹言之，所受文书，既已简少，又所行之事，多承袭故常，不至费力钩考，反复契勘，由此推之，吏史闲冗，兹可见矣。旧日未行官制以前，三司人吏止六百馀人，自行官制，三司事务散入诸部十有三四，而户部四曹人吏，通计四百八十七人，则是事少而吏衆矣，由此推之，他曹吏冗，盖可见矣！臣窃以政有因革，各沿其时，法有损益，各因其事，盖官制之初，毎事创立，簿书纷紏，行移报应，倍劳心力，故不得不多置吏史以集其事。今官制之行已六七年，纲纪张设，庶务就绪，又有事既减省，或归他司，而吏额如故，臣请以一二言之，昔户部右曹，所以事冗者，以总领常平一司，故人吏之多，至于八十四人，今则助役变为差役，州县已有成法，青苖罢而不散，水利因而不作，苗役逋欠一切蠲除，则右曹所主事务十去七八矣。昔之兵部所以事繁者，以主义勇、保甲也，故吏史之多至于五十八人。比年以来，义勇、保甲既归枢宻院矣，则兵部所主事务，十去一二矣。夫法随事立，事异则法从而变，吏縁事置，事省则吏从而损。今法改事省而吏额如故，非所以汰冗官而节国用也。且吏之廪禄，既不欲遽损，而吏之冗占，又不加裁损，则耗财妨贤之弊，终不能去也。臣以为知曹事之繁简难易，无亲于本部长属，乞特诏六曹尚书、侍郎，将见今吏额，令逐部郎官亲自看详，随事裁减，务在吏与事称，多少适当，俟其议上，更令左右司及两省官同加参覆，庶几详尽，既已裁损，立定新额，则见权者可罢，而阙者可勿补，见行案者且令仍旧，而移补它部之阙，或无阙可补，则候将来出职，更不拨填。如此行之，十年以后，吏数大减，省官节用之利，必见其效矣！臣以为朝廷损益法度，以义为主，若恤世俗之浮论，而欲人人之便安，则弊无时而可去，法无时而可立，愿陛下审义度时，断在必行，天下幸甚！」此据均奏议第九巻増入，二年三月末，均又奏疏。元丰五年五月三日行官制云：官制有已六七年，则此奏必是元佑二年或三年，非元年也，今姑附言冗官后。九月二十三日，苏轼云云，三年十月二十六日翟思云云，可并考官制虽以元丰五年五月一日行其议，改更则固前此矣，只附此为允。 是日，苏辙又言：「臣访闻诸路所定役法，限日已满，近日䕫州等路文字相继申到，旋已逐一进呈施行。臣窃惟诸路役法所系民间利害，至深至广，虽逐路事体各别条目，各有不同，而朝廷变法从便，措置大意，所谓海行条贯者，不得不同也。臣窃恐详定役法所急于行法，每遇逐路申到文字，不候类聚参酌，见得诸路体面，即便逐旋施行，因此致诸路役法大体参差不齐，使天下之民，不得均被圣泽，欲乞指挥本所候诸路所申文字，稍稍齐集，见得诸处役法，不至大段相逺，然后行下」。 右正言王觌言：「臣伏闻为治之要，莫先于用人，故书曰：惟治乱在庶官，官不及私，昵惟其能。爵罔及恶，徳惟其贤。夫自古以来，为国家者，岂不欲皆得贤者、能者，而官爵之惟其私，有所自蔽，则不能者有时，而以为能恶。有所难知，则不贤者有时而以为贤焉，此官爵所以不得，皆及于贤者、能者，而治乱亦不得不异也。臣窃见近日差除，多不恊于公议。夫监司者，一路生灵，百城官吏休戚之所系也，可得而轻授耶？然而闒冗不才如王公仪，庸暗无耻如盛。南仲与贾青朋奸如程髙，为李宪奴使如孙路者，而皆得以为之，则彼一路生灵、百城官吏休戚之所系者，乃在此曹，可不为之痛惜哉！且陛下之用监司，不谓不谨矣，既委执政以择之，又命侍臣以荐之，所用宜皆得人也，今犹公议不以为然者，盖人之难知亦已久矣，非特今日也，今侍臣虽荐之，而于能不能之间，岂皆无惑哉？执政加察而用之可也。执政虽用之，而于贤不贤之间，岂皆无惑哉？言事官操公议而论之可也，言事官之言诚不妄，则陛下行之何疑？若以为侍臣，既荐之矣，执政不当复察，其人虽非亦用之，执政既用之矣，言事官不当复论，而其言虽是亦置之，如此而欲任用之，得人，不亦难乎？方二圣临朝，羣臣辅政，不应有此弊，臣但见比者除授既多失当，及言事官论列又不施行，故窃疑之，此非朝廷之福也。臣前日伏闻除刑部郎中王振为大理少卿，自郎官为少卿，虽非迁擢，然振之为大理官久矣，当杨汲作卿之际，因其满罢，又荐以为大理正，振憸巧刻深，最为杨汲、崔台符所爱信，汲、台符、锻錬之狱，多振力也。前日作郎官已骇物论，今又使之治狱，不惟恐故态复作，以害良善，兼衆论必以为朝廷复用酷吏为廷尉矣，非所以安人情也。臣愚窃谓承崔台符、杨汲、王孝先之后，须用稍通经术，性质忠厚之人为之卿，而使天下无寃民，乃有补于圣政，如振者，当与台符、汲、孝先同黜，安可以复用也？臣又闻执政所荐馆职，非免召试，外议籍籍，亦谓其人有不足以辱文馆者，夫执政大臣各举其所知以应诏，岂不欲髙才大徳之士，以称陛下之任使哉？盖洁其进者皆不保其徃，爱其才者，或不察其行，故未免人言之多也。臣亦望陛下宣谕执政，更加采聴而去取之，庶几召试之后，人无异论。臣智识浅陋，岂敢自谓知人？然今所论列，皆得之于公议也，惟圣慈详察」。觌自注云：八月二十六日。苏辙云云，在八月二日，王公仪七月二十二日，程髙七月二日，盛南仲六月二十八日。政目九月十八日。南仲知衡州，孙路二月十二日，王振九月戊辰复自少卿大理为刑中。 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