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| Scope: 续资治通鉴长编 |
| Condition : Contains text “元佑丙寅年闰二月辛卯 (1086/3/20)” |
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5  | 元佑元年闰二月己丑朔，右司谏苏辙言：「臣顷论奏蔡确、韩缜，才不足用，及多过恶，乞赐罢免，至今未见施行，确近已上章求退，而缜安然未有去意，臣恐陛下隠忍不决，久失天下之望。窃惟先帝在位仅二十年，厉精政事，变更法度，将以力致太平，追复三代，是以擢任臣庶，至有起于小臣，十馀年间，致位公相，用人之速，近世无比者，究观圣意，本欲求贤自助，以利安生民，为社稷长久之计，夫岂欲使左右大臣媮合茍容，出入唯唯，危而不持，颠而不扶，窃取利禄以奉养妻子而已哉！然自行法已来，民力困敝，海内愁怨，先帝晚年，寝疾弥留，照知前事之失，亲发徳音，将洗心自新，以合天意，而此志不遂，奄弃万国，天下闻之，知前日弊事，皆先帝之所欲改，思慕圣徳，继之以泣，是以皇帝践阼，圣母临政，奉承遗㫖，罢导洛、废市易、损青苖、止助役、寛保甲、免买马，放修城池之役，复茶盐鐡之旧。黜呉居厚、吕孝㢘、宋用臣、贾青、王子京、张诚一、吕嘉问、蹇周辅等，命令所至，细民鼔舞相贺，臣愚不知朝廷以为此数事者，谁之过也？上则大臣蔽塞聪明，逢君之恶，下则小臣贪冒荣利，奔竞无耻，二者均皆有罪，则大臣以任重责重，小臣以任轻责轻，虽三尺童子所共知也。今朝廷既已罢黜小臣，至于大臣，则因而任之，将复使燮理隂阳，陶冶民物。臣窃惟朝廷之意，将以礼貌大臣，待其愧耻自去，以全国体，今确、缜自山陵以后，犹端然在职，不肯引咎辞位，以谢天下，臣谨按确、缜，受恩最深，任事最久，据位最尊，获罪最重，而有靣目，曽不知愧，确等诚以昔之所行为是，则今日安得不争？以昔之所行为非，则昔日安得不言？穷究其心，所以安而不去者，不过以为，是皆先帝之所为，而非吾罪也！夫为大臣，忘君狥已，不以身任罪戾，而归咎先帝，不忠不孝，寜有过此？臣窃不忍千载之后，书之简册，大臣既自处无过之地，则先帝独被恶名，此臣所以痛心疾首，当食不饱，至于涕泗之横流也。确等皆碌碌常才，无过人之实，朝廷将取其徳，则不闻其孝弟可称，将取其才，则不闻其功业可纪，将取其学，则不闻其经术可师，徒以恱媚上下，坚固宠禄，陛下何不正确、缜之罪，上以为先帝分谤，下以慰天下之望？今独以法䋲治小臣而置确、缜，大则无以显扬圣考之遗意，小则无以安反侧之心，故臣窃谓大臣诚退，则小臣非建议造事之人，可一切不治，使得革靣从君，竭力自効，以洗前恶，臣不胜狂愚，忘身为国，乞宣示此疏，使确、缜自处进退之分，臣虽万死，不以为恨」。又言：「臣窃观蔡确所上表，虽外迫人言，若欲求退，而论功攘善，实图自安，所云收㧞当世之耆艾，以陪辅王室者，臣谓当世之耆艾，乃确昔日之所抑逺者也，所谓蠲省有司之烦碎，以慰安民心，臣谓有司之烦碎，乃确昔日之所创造者也，此二者皆确为相无状，以累先帝之明，非陛下卓然独见，孰能行此？确既不自引咎，又反以为功，著之表疏，𫝊之天下，则是确等所造之恶，皆归先帝，而陛下所行之善，皆归于确，臣不胜愤懑，乞赐详酌施行」。 左正言朱光庭奏：「臣自供职以来，累具章疏，言退三奸，进三贤，乞陛下早行睿断，以幸天下。今日蔡确请去，是天欲去一奸臣矣，愿陛下因其自请，去之勿疑！臣已两进愚忠于天听，愿陛下留神果断，以顺天意，外有章敦奸臣，尚安厥位，亦愿陛下早行屏去。窃惟敦之所为，更甚于确，自知素履，不为清议所与，向日妄作荆湖边事，欺罔朝廷，侥幸大用，自陛下临御以来，百端沮抑圣政，肆为辨说，内懐观望，动出俚语，市井小人之不若今日蔡确请去，窃恐敦犹次进设，使若敦之小人，进至宰辅，则朝廷治乱从可知矣，盖任小人，未有不乱之理，臣愿陛下察其奸慝，早行屏去，不可令更进大任，以害生灵，臣愿戒之谨之，深留圣虑。又若韩缜，素无行义，不自度徳，因縁阀阅，遂至大用，然而内有贤兄，外有贤士大夫，顾利懐宠，不为引避，盖只知爵禄之为荣，不知名教之为贵，可谓无耻之甚矣！是亦固位之奸臣，臣愿陛下早行屏去，勿使侥幸大任，以遂其贪。此三奸在陛下之朝，如四凶之在舜朝，舜能去之，然后天下咸服。恭惟陛下睿明公正，冠越今古，愿法虞舜之所以去四凶，以去今之三奸，则太平可立而待臣。所谓进三贤者，亦甞具闻于上矣！今若蔡确先去，则乞进司马光补蔡确之阙，进范纯仁补门下侍郎之阙，若章敦、韩缜继去，则乞进范纯仁，补韩缜之阙，进韩维、补章敦之阙，孔子曰：举直错诸，枉则民服。臣愿陛下特奋睿断，退三奸，进三贤，一举错而天下能事毕矣，又何患太平之不成哉？臣愚不胜惓惓」。贴黄：「今日治乱安危之所系，惟在陛下退三奸、进三贤，一举错之间耳！此天下之㡬事，不可失也！臣愿陛下留神，特奋睿断施行」。 御史王岩叟甞入对，极言：「蔡确隂邪巧佞，深阻难知，又擅自封殖，耽宠固权，未甞以国家为念。臣疎逺小臣，于蔡确素无雠嫌，于司马光等亦非亲旧，但愤奸邪用意如此。近日荐髙遵惠、韩宗文、张璡。遵惠，太皇太后之叔。宗文右仆射韩缜之侄。璡，中书侍郎张璪之弟，盖其意不在三人，而在谄其亲，不在谄其亲而在资其身。不知此等事，合教天下人道奸邪否？陛下虚心，委政大臣，隂阳不和，非陛下失徳，皆大臣之过。臣观两汉故事，凡水旱灾异，则䇿免三公，今自当䇿免之时，此等人在左右，极于官家无益」。上曰：「难得人」。对曰：「全材则难得，优于此人者易得」。上又曰：「止为他受遗」。对曰：「启陛下，不可受遗后长占定此地位，况自太皇太后已定大议，此辈只是请得熟成，滥为受遗，其实何功之有？假令受遗，不知比韩琦如何？」韩琦厚陵复土后，先帝坚留，至竟求去」，又论蔡确纵弟硕不法，曰：「硕少无行，初为宻州司理，已尝奸赃败官，坐废于家，则硕之所为，确非不知也」。确方当国，硕又尝冒法，于市易务賖罗九十匹段，限满不还官钱，太府少卿呉安持发其事，奏既上，硕方从后使人纳之，伪为先纳者，反诬安持为妄言，确遂付安持于吏议，乃风谕知开封府蹇周辅逼胁，安持不得已，自诬服，天下称其寃，确于是时，复矫为奏章，救解安持，则是确与硕为馀地，以纵其奸，非一日矣。硕为军器监，请自辟官二员，经制军器物料，工部勘当，断以为不可，忽从尚书省直降指挥，如军器之请。硕，辟官之私意，确不容不知。硕用度奢侈，过于君相，少监俸入，能有㡬何，而飨奉如此，确同居岂不见见之？固当问所从来，不当坐视而不问也。今不黜确，后日大臣子弟必自肆而不置意于法矣」。上曰：「待便行」。庚寅，正议大夫、守尚书左仆射、兼门下侍郎蔡确依前官充观文殿大学士、知陈州，从所请也。台谏累有章疏论确，朝廷讫不肯正其罪，世以为恨云。 正议大夫、守门下侍郎司马光，依前官守尚书左仆射、兼门下侍郎。光方以病再乞宫观，未报而有是命，光固辞，不许，令閤门就赐光制书，光又固辞，乞留制书閤门，须疾损入对，又不许。司马光言：「臣闻书曰：人惟求旧，盖以其歴事之多也。夫老成之人，辅相累世，如周之太公、周公、召公、毕公、唐之郭子仪、裴度，皆难得之贤臣也。臣窃见文彦博沉敏有谋畧，知国家治体，能断大事，自仁宗以来，出将入相，功效显著，此天下之所共知也。年逾八十，精力尚强，臣初除门下侍郎日，已曽奏，乞召彦博置之百僚之首，以镇安四海，寻䝉陛下遣梁惟简宣谕，以彦博名位已重，又得人心，今天子幼冲，恐其有震主之威，且于辅相中无处安排，又已致仕，难为复起，臣当时新入朝，恭承诏㫖，更不敢复言。今蔡确出知陈州，以臣代之，臣方敢再有叙陈。窃惟彦博，一书生耳，年逼桑榆，富贵巳极，夫复何求？非有兵权死党，可畏惧也！假使为相，陛下一旦欲罢之，止烦召一学士，授以词头，白麻既出，则一匹夫耳，何难制之？有震主之威，窃恐防虑太过也。若依今官制，用之为相，以太师兼侍中，行左仆射，亦有何不可？傥不欲以剧务烦老臣，则凡常程文书，只委右仆射以下佥书发遣，惟事有难决者，方就彦博咨禀，在陛下临时优礼耳！自古国家藉其才谋，致仕复起者，盖非一人，何为不可？彦博今年八十一，朝廷不过得其数年之力耳，愿急用之。臣但乞为门下侍郎，彦博为政，庶亦时有小补。今不以彦博为首相，而以臣处之，是犹舍骐骥而策驽骀，弃璵璠而收碔砆，臣窃为朝廷惜之。臣今自书此札子，不令人见，陛下若允臣所奏，乞自以圣意行之，若以已除臣左仆射，难为无故以他人易之，则臣欲露表，举彦博自代，乞御批依臣所奏，以臣表付学士院草麻施行」。不听。 资政殿大学士、正议大夫、知太原府吕惠卿知扬州，正议大夫、知瀛州谢景温为寳文阁直学士、知太原府。景温寻召入知开封府。 三省言：「霍翔、吕公雅提举保马，不循诏㫖，至减朝廷元立年限之半，督责收买，急图己功，两路骚然，民力困敝，昨来虽各移任，然其欺罔害民之罪，未加绌责，无以惩沮」。诏霍翔差管勾太平观，吕公雅添差监舒州盐酒税务。 诏堂除差遣，除在京职事官外，并替成资阙，又诏：「已差官详定役法，令诸路且依二月初六日指挥定差，仍令州县及转运司、提举司，各逓与限两月体访役法民间的确利害，县具可施行事申州，州为看详，保明申转运、提举司，转运、提举司看详保明闻奏，仍令逐州县出榜，许旧来系纳免役钱，今来合差役人户，各具利害实封自陈。刘挚言：「免役钱之为天下害也久矣，陛下一旦罢去，复用祖宗差法，中外罔不欣快。臣寻曽奏，乞坚守差法大意，力行毋疑，勿为异论所动，其有条目未备，措置未尽之事，外则已于前许州县监司申明，内则巳䝉选官，置局详定。今勅命若止于展限则可也，而其间命令有未安者，臣于是疑陛下于此法之意，似已为异论所揺矣！且命令之出，要在必行，岂可却云且行，则天下奉承者，岂不疑惑？懐私之人，岂不观望？又令旧纳钱者，今被差者，皆具论列，縁四海百姓，向来无不纳钱，则是竭天下之人，使之实封议法，则求言，无乃太广乎？实封之状，州县必须疲于逓送，其达于朝廷者，计须山积，则考阅何时可遍，而所谓差役之法，何年可见其成也？不知谁建此论者，盖欲为迁延之谋，动揺之术，不意朝廷从而行之。甚哉，邪说之可以移主听也！故免役与差役，利害明若观火，易见也，参差不齐，在所修立者，其大不过十馀条目而已，今已选官建局，但宜趣具画一，宣布行下，大法既先定，如州县奉行，委有未便，方听依限申请，然后随事修备，则岂不简直易行，而何用此纷纷，以遂沮害之计，召天下之疑哉？伏望速赐契勘，如已颁行，即乞于勅内，自仍令逐州县出榜以下三十字，更不施行」。又言：「先王顺人情以立政，故政令之行，自合于人情，莫不服也。今设官建局，以议大法，但思所以便安于人可也，何至徧问天下百姓，使人为之说，此古今所无也！天下百姓实封之议，杂然而至，将如何去取哉？此止欲稽滞以生变，不可不察也」。 王岩叟言：「臣伏以陛下差法，大意已善，而更欲曲尽事情，故选用近臣，令加详定，命出之日，上下同词，称为至当，详定官当自于新、旧法中，参取便事，裁而成书，颁之天下，必皆允惬，不须朝廷别降指挥，更下四方，惑乱衆心。窃覩近降指挥，全与前来勅意异同，乃是为陛下谋者，未容详定，先欲鼓纷纷之论，以揺良法，又前为已见民间免役之害，故复差法，而今方云限两月体访利害，朝廷岂不知？昨来四方应诏上书之人，以千万计，皆是斥言免役不便，足为信矣，何须更烦体访，故作逗遛？前日民言若不为信，则后来之语如何可慿？前勅不以委提举司，而今又令提举司看详保明，朝廷岂不知提举官多是䕶持弊法之人，人人利于且为监司，惟恐便行废罢，见此指挥，必生观望，以为免役可存，妄有陈述，奸人得以藉口，诳惑圣聪，动揺善政，误陛下仁民爱物之良法。伏望特赐收还近候，详定成法日，别取㫖施行，庶命令无反复之嫌，中外无二三之惑」。 尚书省言：「礼部以掌贡举为职，伏见朝廷用经术设科，盖欲人知礼义，学探原本，近嵗以来，承学之士，闻见浅陋，辞格卑弱，其患在于治经者，専守一家，而畧去诸儒𫝊记之说，为文者惟务解释，而不知声律体要之学，深虑人材不继，而适用之文，从此遂熄。兼一经之内，凡可以为义题者，牢笼殆尽，当有司引试之际，不免重复，若不别议更张，寖久必成大弊。欲乞朝廷于取士之法，更加裁定」。 又礼部言：乞置《春秋》博士及进士専为一经。 又侍御史刘摰言：「伏见国朝以来，取士设科，循用唐制，进士所试诗赋论䇿，行之百馀嵗，号为得人，熈寜初，神宗皇帝崇尚儒术，训发义理，以兴人才，谓章句破碎大道，乃罢诗赋，试以经义，儒士一变，皆至于道，夫取士以经，可谓知本，然古人治经，无慕乎外，故其所自得者，内足以为已，而外足以为政，今之治经，以应科举，则与古异矣，以隂阳性命为之说，以泛滥荒诞为之辞，専诵熈寜所颁新经》、《字说》，而佐以庄、列、佛氏之书，不可究诘之论，争相夸尚，场屋之间，羣辈百千，浑用一律，主司临之，珉玉朱紫，困于眩惑，其中虽有深知圣人本㫖，该通先儒旧说，茍不合于所谓新经、字说之学者，一切在所弃而已，至于蹈袭他人，剽窃旧作，主司猝然亦莫可辨，盖其无所统纪，无所櫽括，非若诗赋之有声律法度，其是非工拙，一披巻而尽得知也。诗、赋命题，杂出于六经、诸子，歴代史记，故重复者寡，经义之题，出于所治一经，一经之中，可为题者，举子皆能类聚，裒括其数，豫为义说，左右逢之，才十馀年，数榜之间，所在义题，往往相犯，然则文章之体，贡举之法，于此其弊极矣。诗赋之与经义要之其实皆曰取人以言而已，贤之与不肖，正之与邪，终不在诗赋经义之异，取于诗赋，不害其为贤，取于经义，不害其为邪。自唐以来，至于今日，名臣钜人，致君安民，功业轩天地者，磊落相望，不可一二数而皆出于诗赋，则诗赋亦何负于天下哉？或取一诗赋，或取一经义，无异道也，但有司所言之法，有难有易，有难，有易，故有利害，有利害，故去取或失其实，则所系者大矣。然则法不可以不改也。臣愚欲乞试法复诗赋，与经义兼用之进士：第一塲试经义。第二塲，试诗赋。第三塲试论第四塲，试䇿经义以观其学，诗赋以观其文，论以观其识，策以观其材。前二塲为去留，后二塲为名次，其解经义，仍许通用先儒传注或已之说，而禁不得引用字解及释典，庶可以救文章之弊，而适乎用革贡举之弊而得其人，亦使学者兼通他书，稍至博洽，又言：「汉制，因天见灾异，或政有阙失，则诏郡国及在位举贤良文学之士，天子亲䇿以求其言，至于国朝，沿袭故事，于是置为贤良茂材科目，随贡举召试，其于得人，视古为盛，近时之制，遂罢此科。臣窃以为国家之道，得士欲广，故取之非一途，谓常选不足以致异人，故设制科以收超絶之才，而每举中等，不过一二人而已。今夫官人之法，入流门户，日益増多，未有澄汰，而于三年取一二非常之人，则废其科不用，此何谓也？臣愚欲乞复置贤良方正及茂材异等科，每遇贡举，诏近臣依旧制举试，所以广言路，求人材，继祖宗之制也」。又言：「近制，明法举人试以律令、刑统大义及断案，谓之杂科明法，登科者，吏部将司法员阙，先次差注，在进士及第人之上。臣窃以先王之治天下，以礼义为本，而刑法所以助之者也。惟君子用法，必傅之以经术，法之所治，理之所在也，故恶有所惩，而常不失忠恕之道。旧制，明法最为下科，然其所试，必有兼经，虽不知其义，而止于诵数，而先王之意犹在也。今新科罢其兼经，専于刑书，则意若止欲得浅陋刻害之人、固滞深险之士而已，又所取之数，比旧猥多，调拟之法，失其次序，臣以谓宜有更张，欲乞新科明法，并加论语、孝经大义，登科之额，裁减其半，及注官之日，并依科目资次，所贵从事于法者，稍不逺义，而士之流品，不失其分。伏望圣慈裁酌，如赐开允，即乞今年降诏，并自元佑五年秋赋为始」。诏礼部与两省学士、待制、御史台、国子司业集议闻奏。所有将来科塲，且依旧法施行。 诏嵗举官升陟者，承务郎以上，并依合举改官及充幕职官县令之数。大使臣，准小使臣法。通判，许举承务郎以上，依知州举充幕职官之数。 诏河北逐路总管、副总管更不兼将，并令提举训练觉察本路军马公事。 又诏：「府界五路提举保甲司，指挥州县，如有见送纳军器，若不是非理损壊不堪，或事件不全，止据见在受纳，不得须令修整赔填，仍晓示，若有隠藏换易元给官弓弩者，限一月首纳，特与原罪，限满不首，即依私有禁兵器法告赏」。 礼部言：「董戬等贡乳香及温锡沁贡犏牛，合行回赐。诏并増二分赐之。其鄂特凌、古近差到进奉首领等，仍并依董戬改赐例支赐。 诏以右正言苏辙所论蜀茶五害，札付黄廉，其蒲宗闵仍不得预签书事。 泾原经畧司言西界蕃部哩博晋巴投报西贼㸃集得实。诏哩博晋巴与都虞候，仍于近里族分住坐。陜西转运副使吕大忠言，乞延渭秦庆州、永兴军通判，许本司选定奏差一次。从之。 苏辙言：「臣近奏乞取问开封府官吏，明知熈寜以前，旧法役人数目，显有冗长，并不依近降指挥，相度申请，便尽数差拨，及朝㫖本无日限，輙敢差人监勒，于数日内蹙廹了当，故意扰民，以壊成法，乞赐行遣，以戒天下挟邪壊法之人，至今未䝉施行。谨按权知开封府蔡京，职在近侍，身为民官，若不知旧法，人数之冗是不才，若知而不请，是不忠。京新进小生，学行无闻，徒以王安石姻戚，蔡确族从，因缘幸㑹，以至于此。近者段继隆公事，道路皆知其私徇，继隆出于胥吏，兄弟数人，布列三省，京尝为检正官，与此辈狎昵，继隆赃污显露，理在不疑，而大理寺官吏，畏避观望，数月不决。今者方欲推行差役旧法，王畿之政，为天下表仪，而使懐私之人，窃据首善之地，四方瞻望，何所取法？乞赐指挥，先罢京开封府，仍勅大理寺疾速结絶前件公事，所贵官吏，不至观望首鼠，以长奸私」。先是，有李雍者，经开封府诉知济州段继隆卖进奉恩泽，蔡京初判追人，事连门下省守阙令史段处约，当申省，京已判「申」字，寻抹去，止判追，馀人就问处约及处约分，析到，即令勘雍，吏言处约偏辞，恐未可信，京遂抹勘字，别判「放」字，不复究雍所诉事，既而御史台察举，诏送大理寺依法施行。处约兄处厚，中书省令史。弟处信，尚书省令史。兄弟三人，并𨽻三省，京前任中书检正，继隆乃堂后官，京曲法庇之，故台谏皆以为言也。辛夘，诏新除观文殿大学士、知陈州蔡确，如前宰相仪。朝奉大夫、天章阁待制、知成徳军刘瑾卒。壬辰，金紫光禄大夫、尚书左丞吕公著为门下侍郎，给事中王震为龙图阁待制、知蔡州。震初附王安石以进，及司马光当国，震心不自安，欲引去，㑹光以州郡谳狱，情理可悯，刑名疑虑得贷者，衆虽有生比，不肯用，震见光省中曰：「天下奏案一耳，前此例贷死，今何杀之？」光曰：「刑轻于古，致民易犯，矧刑名疑虑，引例求贷，皆古所无」。震曰：「汉约法三章：伤人及盗抵罪。今盗固有至死者，罪疑从轻，与其杀不辜，寜失不经，皆圣人在上悯元元之意也。且汉有决事比，何谓无之？」明日，以光所断当生而杀者，具其名数，诵言于朝，而御史王岩叟累奏言震不当居封驳之任，乃命出守。 光禄大夫、知扬州滕元发为龙图阁直学士、知郓州，朝议大夫、仓部郎中王说知宻州。朝请大夫、鸿胪少卿韩正彦知曹州。朝议大夫、前知洪州孔宗翰辞司农少卿，乞依世家例知兖州，奉孔子祀。从之。 环庆路经畧安抚使范纯粹奏，乞差监中岳庙编修礼部贡籍文字、承议郎韩川管勾本司文字。从之。 诏府界提㸃、磨勘司，见催扶沟县人户耗草及鄢陵县人户肉臓钱，特与除放。 三省言：「元丰八年三月六日赦恩以前，命官诸色人被罪，今来进状诉理，据案已依常法，虑其间有情可矜恕，或事渉寃抑，合从寛减者，欲委官看详闻奏」。诏御史中丞刘摰、右谏议大夫孙觉看详以闻。江南西路按察司言：「荆湖南路旧卖淮盐，蹇周辅请般广盐数百万代淮盐，差转运判官陈偲等相度，湖南路般运广盐，往全道郴州、桂阳监出卖，却将四处所卖淮盐均于衡、潭等州添卖。蹇周辅盐法，抑勒骚扰，亦乞运广盐，而陈偲、张士澄附㑹推行周辅之法，顿増盐数，肆行抑配」。除陈偲已死，诏张士澄特冲替，送吏部，与合入差遣。 诏户部勘㑹应系诸色欠负窠名数目，若干系官本，若干系息或罚，及逐户已纳过息罚钱数，并抛下免役及坊场浄利等钱，仍以欠户见今有无抵当物力，速具保明以闻。从苏辙甲戌所奏也。 右司郎中张汝贤言：「准朝㫖：按察福建路州军，比年増起盐额之弊，就四州军所苦为甚者较之，则邵武军立额最重，受害尤深，行法之初，知军张徳源务在増羡，过有抑配，将乐知县杨永，天资残忍，用刑惨酷。宣化知县赵侁、光泽知县曹格，因縁趂卖，决人稍多，虽在赦前，伏望特行黜责，内杨永仍乞候南剑州奏到，其馀罪犯公案一处照㑹」。诏张徳源特冲替，赵侁、曹格差替，杨永候案到，令刑部奏取指挥。 録故左侍禁李公度男适为三班差使，公度监熈州市易务，市籴场收息，计缗钱一十八万有畸故也。复庆州平戎镇。甲午，右谏议大夫孙觉、右司谏苏辙进对，有㫖：俟帘下，内臣尽出，方得敷奏」。觉言：「臣窃见右仆射韩缜，素无徳望，稔有愆恶，百揆之任，非缜所宜，前后台谏臣僚，章疏不一，未闻缜有避位之心，臣不胜愤懑，以为朝廷今日四方窥测之时，天下延颈之际，必得重徳伟望，才谋出世之人，以为辅相，则敌人不敢外侮，奸雄不敢生心。自缜在位，敌使见之，相顾失笑，适足以贻朝廷之羞，増邉陲之气。唐宰相裴度，功名震异域，使外国者，其君长必问度年今㡬何状貌孰似天子用否？其威名徳业，比郭汾阳而用不用，常为天下重轻。今者皇帝陛下春秋尚幼，太皇太后陛下垂帘听决，此宜旁求遴选，有徳有望，内足以操制奸雄，外足以厌服邉境，与司马光同心一徳，佐佑圣政，维持纪纲，天下幸甚！韩缜物情不归，人望不属，言者纷纭，久烦，圣听，迟迟，不急免罢，深恐为朝廷生事」。辙言：「臣伏见陛下采听羣言，罢左仆射蔡确，中外释然，具知朝廷清明，邪正曲直，不可复欺，而右仆射韩缜独端然据位，畧无动意，衆情疑惑。臣忝备谏官，不敢黙已。谨按韩缜才质凡鄙，性气粗暴，文学政事，举无寸长，比之蔡确，逺所不及，陛下圣明，必无贤缜之理，特以先帝新弃天下，未欲从外别擢宰相，不免循例，以次迁补，今已逾年，即位改元，政令一新，确既已罢去，而缜任遇如故，是以衆议纷纷，未肯弭服。臣闻韩缜家法不正，虽其父子不能相安，涖官猛暴，至以酣酗鞭杀指使，过恶虽著，而无与国事，臣不敢一一烦言，如缜昔奉使定契丹地界，举祖宗山河七百馀里，以资敌国，坐使中华之俗，陷没契丹，敌人得乗髙以瞰并代，朝廷虽有劲兵良将，无所复施，其后擢为枢宻使，职在安邉，而西戎无衅，用兵深入，至使诸将败衂，前后丧师数十万衆，天下疲弊，帑廪空竭，虽得兰州及安疆、米脂等五寨地，而厉阶一生，至今为梗，存之则耗蠧中国，为祸日深，弃之则戎人不请，无縁强与，遂使朝廷皇皇议论，经年不知所出，而缜曽无计以救前失，据缜二罪，虽伏斧质以谢天下，不为过也，而况备位宰相以来，怙势作威，任情不法，羣下侧目畏之，宗道、宗古皆缜之亲侄，缜任在中书，职当进拟，并引二侄同升，列卿因台官弹奏，始自举觉，各与降等差遣，朝廷知其不可信任，遂令三省自此同书进拟，缜之兄绛移守北京，知父子无同领帅权之理，而乞以其子宗师同管勾安抚司公事、知转运判官以按察，已而乞以所亲信人杜纯为之，壊法乱纪，莫斯为甚。缜公行私意，废法狥兄，以行其言。父子同领大权，古无此事，惟东晋之衰，司马道子与其子元显共执国政，自非季世，安有此例？赖陛下圣明，抽回指挥，若其不然，遂为四方口实。臣又窃观言事之官，每有论奏缜事，缜懐忮恨，不拘久近，或罢其言职，或因事责降，必报而后已。先帝朝翟思为台官，言缜在枢府，令所辖邉将买马亏价，自羣牧司迁官，盗使公使库钱不还，先帝隠忍不行，翟思近以司业作诗失韵，非有大过，而缜逐思，止与知军差遣。缜初作相，台官黄降言缜平生过恶，不堪大用，陛下业巳用缜，未欲即罢，缜畏其复言，除降国子司业，虽似迁擢，实夺其言事之权，是以羣臣震慑，不敢忤缜。臣知今日言缜，异日缜必报臣，然念臣起于迁逐之馀，误䝉圣恩收㧞至此，不敢上负朝廷，下辜公议，是以为国排奸，有死无二，惟陛下裁察」。 朝请郎、司门郎中吕陶为殿中侍御史，从御史中丞黄履、侍御史刘挚所举也。承议郎、殿中侍御史刘次庄为江南西路转运判官。 左正言朱光庭奏：「臣累具奏陈，乞行睿断，屏去奸臣，以幸天下。今蔡确一奸臣退矣，中外之臣，莫不叹服朝廷刚决之明，实宗庙社稷之福。外有章敦、韩缜二奸臣未退，窃惟天下大任，非奸臣所当处，如章敦之轻肆鄙俚，敢为邪说以沮抑圣政，韩缜之冒宠固位，不知引避其贤兄，是皆天下之奸臣，去之，则朝廷清明矣。伏望圣慈检㑹臣前后累奏，特赐睿断施行」。贴黄：「今日既用司马光为宰相，又用吕公著为门下侍郎矣，所有尚书左丞阙，乞用范纯仁补之，天下大政，得此衆贤，然后大治。臣愿陛下留神」。又贴黄：「臣累奏乞退三奸，进三贤，今蔡确一奸退矣，章敦、韩缜不知进退廉耻之分，臣愿陛下特赐睿断施行」。 右谏议大夫、兼侍讲孙觉为给事中，觉言：「臣窃闻有㫖除臣给事中，圣恩深厚，所不敢当，然臣伏见前后执政大臣，每台谏臣僚，言有及之者，多迁官以宠之，使罢言职，寻即令人剔发，微细过差，逐之使去，以报其私忿。今言事官不顾大臣之威，斥言其罪，乞行黜免者，所以报主上之恩，行言守之责也，至有人言未絶于口，而身已摈于外，不惟人主威福，移于大臣之家，又使上为朝廷不顾忌讳，直节敢言之士，栗栗危惧，不保其身，岂不可为朝廷惜哉？臣近因御史翟思在神宗朝论韩缜受人私馈马，先朝不为施行，擢思为国子司业，思进神宗挽词，误落韵，亦小过，且言者及之，谪守临江军，御史黄降言缜为相，非才，即迁，降国子司业，罢其言职。臣见仁宗朝言事臣僚，为国尽忠，于大臣无所避忌者，仁宗终始保全之，故言者敢直言以报国恩。一时名臣，多由此出，如臣微眇，流落于外十有五年，神宗晚嵗，始赐召还，皇帝陛下、太皇太后陛下临政之始，首䝉擢置经筵，去年九月中，始供谏职，如臣愚贱，前后言事不合圣意者，不可胜数，宜在斥逐之日久矣。今者䝉恩迁给事，于臣之私，极为荣幸，然臣前后论缜，未䝉施行。一日去职，使缜得挟怨中伤，臣实未知死所，今日在得言之地，尚可布露本末，为陛下言之。一日去职，怨嫌已成，恐如翟思、黄降，臣虽欲自辨，不可得也，伏望圣慈，特赐指挥，收还给事中新命使臣，且供谏职，他日韩缜去位之后，别有差遣，臣不敢辞」。后二十日，诏觉复为谏议大夫，觉又言：「窃见已降制除司马光左仆射，中外驩庆，以为得人，然臣见光论役法文字，颇或疎畧，寻有圣㫖，更差韩维等四人専切详定，立法推行，可以永久矣。光之学业行义，羣臣莫与比者，如更得忠亮笃实、才识敏明之人，相与左右揆度，则万务无不举矣！今韩缜人品污下，才薄望轻，先朝以为枢宻院都承㫖，本不以辅相期之也。陛下临御未㡬擢为右仆射，士大夫无不失望，今左相之位以处司马光，论者以为得矣，韩缜尚为右相，则贤不肖混淆，人才杂处，所谓氷炭同器也。伏愿圣慈罢缜相位，别求贤才，使与司马光协心共济，则天下不难治矣！敦虽小有才，而为性强愎，操心不公，庙堂之上，以恶言相加，所谓具瞻之地，若此可乎？张璪暗缪荒疎，尤非所处，若敦与璪可并罢去，伏乞别赐推选，有德有言堪其任者，擢以代之」。 诏：「自今观文殿学士、资政殿大学士班序杂压，并在六曹尚书之上。资政殿学士曽任执政官者，准此」。 先是，门下侍郎司马光言：「窃以洪范八政，食货为先，故古者国用，必使冢宰制之。祖宗之制，天下钱榖，自非常平仓𨽻司农寺外，其馀皆总于三司，一文一勺以上，悉申帐籍，非条例有定数者，不敢擅支，故能知其大数，量入为出，详度利害，变通法度，分画移用，取彼有馀，济此不足，指挥百司，转运使、诸州，如臂使指，朝廷常遴选健吏，精于理财者为三司官，如陈恕、林特、李参之类，皆称职有名者也，其馀非通晓钱榖者，亦罕得叨居其任，理资序，受厚俸而已，故仓库充溢，用度有馀，民不疲乏，邦家乂安。自改官制以来，备置尚书省六曹二十四司，及九寺三监，各有职事，将旧日三司所掌事务，散在六曹及诸寺监，户部不得总天下财赋，既不相统摄，帐籍不尽申户部，户部不能尽知钱谷之数，五曹各得支用钱物，有司得符，不敢不应副，户部不能制，户部既不能知天下钱榖出纳见在之数，无由量入为出，五曹及内百司，各自建白理财之法，申奏施行，户部不得一一闗预，无由尽公共利害。今之户部尚书，旧三司使之任也，左曹𨽻尚书右曹，不𨽻尚书，天下之财，分而为二，视彼有馀，视此不足，不得移用，天下皆国家之财，而分张如此，无専主之者，谁为国家公共爱惜通融措置者乎？譬如人家有财，必使一人専主管支用，使数人主之，各务已分，所有者多互相侵夺，又人人得取用之，财有増益者乎？故利权不一，虽使天下财如江海，亦恐有时而竭，况民力及山泽所出有限制乎？此臣所以日夜为国家深忧者也。今縦未能大有更张，欲乞且令尚书兼领左右曹，侍郎分职而治，其右曹所掌钱物，尚书非奏请得㫖，不得擅支诸州钱、榖金帛，𨽻提举常平仓司者，每月亦须具文帐申户部，六曹及寺监欲支用钱物，皆须先闗户部符下支拨，不得一靣奏乞，直支应掌钱物，诸司不见户部符，不得应副，其旧日三司所管钱榖财用事，有散在五曹及诸寺监者，并乞收归户部。若以如此户部事多官少，难以办集，即乞减户部冗末事务，付闲曹比司兼领，而通𨽻户部，如此则利权归一，若更选用得人，则天下之财，庶㡬可理矣！」是日，诏尚书省立法。 司门郎中吕陶言：「初，熈寜十年，朝廷依李把、蒲宗闵、刘佐等起请，尽数榷买川茶，收息出卖，逺方不便，本州茶户累有陈诉，及堋口茶场减价亏损园戸，臣尝三具论列，已䝉施行，后来李稷贪功急利，欺罔滋甚，皆臣论奏，后来寖生弊害，嵗月愈久，为患愈深。近闻遣使入川按察，所有臣昔年奏状，并今来条析利害，伏乞详酌指挥」。诏札与黄廉。 枢宻院言：「武臣战功酬奬，自来不以诸司使副大小使臣，每一资并于见任官上改一官，内皇城使一资，便转遥郡刺史，或除入横行，并閤门使以上，每一资亦转一官，即此，其馀大小使臣改转轻重，未为均当」。诏：「閤门副使、左藏库副使以上，每两资与转一官。客省使及皇城使以上，每三资与转一官，以上应减年者，并回授有服亲。应转资者，每资转一官，或循一资，即不得转，至朝奉郎及诸司副使并幕职、州县官改官，应减年者对减。磨勘年限不同者，依赏格准折。诏：陜西、河东縁邉诸廵绰把截探事人，接引到西界投来强壮人口，每名支钱二贯，即将投来人杀戮妄作鬬敌获级，冒求恩赏者，许人告捕，每名转一资。河东路经畧安抚司言：「火山军北界顺义军牒理㑹垒起石墙事，已指挥縁邉安抚司，依前后朝㫖审度，便毁拆及重，别定冩牒北界牒本去讫」。诏可。枢宻院言：「元丰四年，陜西、河东兵进讨，权宜重立赏格，诱激将士，以备大敌，自获级、重伤等第转资外，重加赐绢，及捕获分厘功五等之赏，并特优厚，所以酬大阵之功。昨自还塞后来，凡遇廵绰探事之类，逢贼鬬敌，因循，尚用此格，显渉侥幸，看详除所立功状尤异，合临时取㫖推恩外，令别修立捕获赏格」。从之。丙申，详定役法吕大防、孙永、韩维、范纯仁进对，太皇太后曰：「役法大事，自来出役钱人，下户不易，卿等各宜子细，仍辟属官四员，曽歴知县差遣者，要知民事」。又曰：「今后文字，直降卿等」。 命宰臣司马光提举编修《神宗皇帝实録》，著作佐郎范祖禹为实録院检讨官，校书郎孔文仲为礼部员外郎。 诏皇太妃殿，每遇圣节及生日，各更与骨肉一名恩泽。 司马光言：「臣闻书称：明王立政，不惟其官，惟其人。臣少时，见天圣中，诸路止各有转运使一员，亦无提㸃刑狱，惟河北、陜西以地重事多，置转运使两员，然朝廷必择朝士累任知州，有声迹、晓钱榖者，乃得为之，未尝轻以授人，凡一路之事，无所不总，使按察官吏，荐贤发奸，爱养百姓，兴利除害，或朝廷有本路事务，未能细知利害者，则委之相度措置。当是之时，官少民安，事无不举，公私饶乐，海内宴清，景佑初，始复置提㸃刑狱，其后或时置转运判官，以其冗长害事，寻复废罢，自王安石执政以来，欲力成新法，诸路始置提举常平广恵农田水利官，其后每事各置提举官，皆得按察官吏，事权一如监司，又増转运副使、判官等员数，皆选年少资浅轻俊之士为之，或通判、知县、监官资序，及选人以权及权发遣处之，有未尝歴亲民即为监司者，能顺己意，则不次迁擢，小有乖违，则送审官院与合入差遣，更加责降。彼年少则歴事未多，资浅则衆所不服，轻俊则举措率易，歴事未多，故措置百事，徃徃乖方，衆所不服，故依势立威，以行号令，举措率易，故虑事不熟，壊法害民，又利禄诱于前，罪戾俟于后，由是往往，上不顾国家事体，下不恤百姓怨咨，止务希合以图进取，致今日天下籍籍如此，皆由此来也。陛下幸念民惟邦，本本固邦，寜知元元困穷，于国家非便，欲救而安之，诏青苗钱不得抑配，免役钱寛剩，不得过二分。窃闻诸路提举官，州县犹有于春首抑配青苖钱，勒百姓供情愿状，别作名目，占免役，寛剰钱，但取文具而已，如此则朝廷号令废格，不得行于臣下，恩泽壅塞，不被于黎民，徒存空文，何以为政？臣闻去草者絶其本，救水者塞其原，提举官者，乃病民之本原也，陛下必欲苏息疲瘵，乞尽罢诸路提举官，其转运使，除河北、陜西、河东外，馀路只置使一员、判官一员，提㸃刑狱分两路者，合为一路，共差文臣两员，凡本路钱榖财用事，悉委转运使，刑狱、常平、兵甲、贼盗事，悉委提㸃刑狱管勾，仍选知州以上资序、累歴亲民差遣，所至有政迹聪明公正之人，方得为监司，聪明则知官吏贤不肖，公正则黜陟无私，部下官吏皆得人，事务安有不干集？百姓安有不富庶，此乃国家镇抚四方之本也。若以提举官累年积蓄钱榖财物不少，恐转运司一旦得之，妄有耗散，即乞尽桩作常平仓钱物，委提㸃刑狱一面交割主管，依旧常平仓法，谨伺榖价，贱籴贵粜，及准备灾伤赈贷，其馀不得支用，若转运司委的窘乏，须至兊那常平钱物者，必须具数先奏朝廷得㫖，乃得移牒支破。若以监司数少路分濶逺处，廵歴及管勾不办，即乞只依旧法，毎嵗遍巡诸州，更不徧廵诸县，非要事，不令监司亲往勾当，只令选差本部官，除司理、司法、县尉、独员监当之类，旧条不许差出外，其旧条不得隔州差选人勾当，差及被差之人，皆有罪，新条诸州管勾及主簿当给散月分，不得令差出之类指挥，更不施行，所贵监司有官可差，干得事务，若遇有贼盗，乞朝廷只委提㸃刑狱差官或行移文字，监督捕盗官捉杀，不令亲入山监逐，如此，则监司廵歴管勾，职事简要，易为办集矣」。诏诸路转运使，除河北、陜西、河东外，馀路只置使一员，副使或判官一员，其诸路提举官并罢。提㸃刑狱分两路者，合为一路，共差文臣两员。本路钱榖财用事，悉委转运使，刑狱、常平、兵甲、贼盗事，悉委提㸃刑狱司管勾。其转运使副、提刑，今后选一任知州以上，转运判官，选通判一任，实曽歴亲民差遣，并所至有政迹人，提举官累年积蓄钱榖财物，尽桩作常平仓钱物，委提㸃刑狱交割主管，依旧常平仓法。监司今后每嵗徧廵诸州外，更不遍廵诸县。如差本部官勾当，除司理、司法、县尉、独员监当之类，旧条不许差出外，其旧条不得隔州差选人勾当，新条诸州管勾官及主簿当给散月分，不得令差出之类指挥，更不施行贼盗，委提㸃刑狱差官或行移文字，监督捕盗官捉杀，察其不称职及有可以代之者，先令权摄，仍奏乞替换，许一靣相度贼盗强弱，立赏钱数目。其捕盗官，若有功，许随功大小，保明闻奏，朝廷临时详酌比类恩泽，直降赐指挥。 吏部尚书吕大防等言：「国朝之制，奉僖祖皇帝、太祖皇帝、太宗皇帝以配郊丘外，所有季秋大飨，自唐及本朝，皆用严父之义，伏请宗祀神宗皇帝于明堂，以配上帝」。诏恭依，试给事中兼侍讲范纯仁言：「近除门下侍郎吕公著文字，并不经臣书读，兼不见得尚书吏部合与不合将不经门下省文字直便行下，及虑别有被授指挥。按门下省自来缴覆中书省録黄、枢宻院録白，内有与侍郎妨碍，或是亲戚，并于亲书名下具贴黄声说奏知。欲今后如系侍郎两员，俱系合避亲及有妨碍，或只系独员，有上件因依除依旧奏知外，许给事中系书缴覆」。诏令别出画黄，送门下省，仍今后急速不系出告文字，不过门下省，并闗门下省照㑹。 兵部言：「提举京西保马司奏：准朝㫖，京西路见管保马，令取㑹本路及陜西路将下见阙马军分数并马铺，据格尺，依条支填合销分数外，馀数起发上京，赴太仆寺送纳，其牝马并送同州沙苑监，不及格尺并病色不堪支配者，并烙退印，给与人户，令取便变转，止纳元给官钱。具到看详申请事件，仍乞令京东路准此」。从之。 陜西转运司言，永兴军蓝田县廵检下兵校于千与王冲格鬬死。诏于千支赐给付本家男，特与下班殿侍。 枢宻院言，每旬诸军呈试内枪刀手与弩手格鬬，欲乞止令军中依旧教习，更不呈试推赏。从之。 又言：「走马承受近年凡遇军行，多以亲戚请托，侥幸功赏，欺罔百出，盖自来未有条禁，今欲随军出入，不以将帅功効大小，并不得陈乞推恩，违者以违制论。如能觉察军中将帅贪冒功劳、赏罚不当、申奏功状虚妄，并宻具闻奏，朝廷根究得实，当优与推恩，及走马承受亲戚门客亲随等，并不得随军効用，虽著功劳，亦不在酬赏之限，如故隠匿，虚称不是亲戚等，冒求随军効用，因而酬赏者，犯人决配，走马承受并知情官司，并除名，许人告，以犯人所受恩泽充赏」。从之。 鄜延路经畧司言：「顺寜寨主许明申，称西人叶乌玛等来界，首言兴州衙头差下贺登寳位人，使多时为国信，不来，未敢过界」。诏鄜延路经畧司指挥保安军：如西人再来计㑹，即答与昨来皇帝登寳位，为夏国未修常贡，朝廷难为先遣押赐使命，若夏国差人贺皇帝登寳位，朝廷必须依例差人宣赐，如西人将到公牒，亦仰依此意回牒，仍令经畧司，如牒过使副姓名、过界月日，即令鄜延路经畧司依旧差官引伴」。 户部言京西路转运司奏，本路诸州军逓年支俵豫买钱各阙乏，欲乞于本路南北提举司借钱三十万贯俵散，候纳到绢帛，只于常平库收掌，候本司逐旋支拨到价钱，据数交绢。从之。 礼部尚书韩忠彦等言：「奉圣㫖：皇太妃应干典礼仪卫等事，令翰林学士、给舎、尚书、礼部、太常寺官同共以故事详定闻奏，令比附参酌定到格目」。又言：「看详皇太妃生日，止有皇帝所奉礼物，别无太皇太后所赐，止合称奉赐，己于格内贴正外，其兴龙节、坤成节、皇太后生辰，排当所称奉赐，即系总称合存奉赐两字」。又言：「今除已依先降朝㫖，将生日节序物色减定外，有取㑹到皇后閤大礼宣赐太史进歴日等，即不系生日节序事，元不准朝㫖详定。今来若行修定称进及赐之类，即合降㫖施行」。诏：皇太妃歴日已降指挥供纳，其不系生日节序事，内有系奉赐之物，仰详定闻奏。 京西北路提举司言：「准朝㫖，相度蔡州西平、上蔡两县人户见佃屯田支移等事，欲止令人户亩出租课外，更不支移折变」。诏户部相度以闻。 左正言朱光庭奏：「臣伏覩近降朝㫖，以司马光建明差役法，大意已善，差韩维、吕大防、孙永、范纯仁専一详定闻奏。臣又窃闻闰二月二日朝㫖下转运司，俾天下州县百姓各陈利害。臣窃惟司马光建明差役法，陛下知其大意已善，故更诏韩维等四臣详定，所以讲求未备事理，务要详尽，以成治世之良法，岂可命下方数日，不待四臣讲求一二，遽却令天下州县百姓各陈利害，前后诏令不一，臣窃虑奸臣为此画以惑天听，意欲揺动善法，以行奸计。窃以差役之法，大意已善，其间如衙前人额并官户等所出助钱及役人接送之类，更行详究裁定，便成完法，可以颁之天下，此朝廷一大政事，辅臣言之，陛下处之已尽善矣，而深恐奸臣之谋，幸其枝叶未备，遂欲移动根本，故却令提举司、转运司同共相度，縁提举司系専领免役法，今来既行差役，则提举司当罢，而虑奸臣求衆邪为助，故使欲罢之官司，亦预其事，此奸谋至深至宻，陛下不可以不察也。况此法系天下生灵利害，若陛下主定差法，更行修补，则为天下生灵之利。一为奸臣揺动，则为天下生灵之害，利害所系如此，陛下可不深察之哉？臣窃料此举，必出章敦之谋，而韩缜辈同行之，若此奸说得行，不独遂壊善法，兼致朝廷诏令前后不一，何以示信于天下？此奸臣之谋，为害不细，陛下岂可赦之乎？兼臣前后累言章敦、韩缜奸邪，今日又奸谋如此，伏望圣慈特赐睿断，罢章敦、韩缜柄任，以正奸臣之罪，所有闰二月二日朝㫖，亦乞追止，更不施行。所贵诏令归一，善法得成，以幸天下」。前贴黄奏，乞主定差役，屏去奸臣事，又前贴黄：「臣窃覩陛下忧勤之如此，而大臣奸邪之如彼，一日万㡬，何以倚仗？今司马光未出，惟有吕公著一人忠朴可委外，皆非其人，臣巳累言乞用范纯仁，补左丞之阙，庶㡬陛下左右，早得忠正大臣为之助，伏望留神听纳天下之幸」。又贴黄：「章敦、韩缜奸邪，臣已累言之，今日輙为奸谋，欲壊善法，伏望陛下因此谋为不臧，特行显黜，以戒悖慢之臣」。又贴黄：「臣窃以谓抑兼并而恵困穷，仁政之先务也。免役之法，上户幸而下戸，不幸，差役之法，下户乐而上户不乐。今日陛下令韩维等四臣更行详定，若衙前等事益加寛舒，则上户亦无不乐之理，诚治世之善法也，而虑奸臣为谋，幸其法之未完，却令天下百姓先陈利害，此必上户多陈差役法不便，又使提举欲罢之官司助为之说，是奸臣意欲，动揺善法，伏望陛下深察奸谋，力主差法，以恵天下」。 右正言王觌奏：：「臣前状所陈事理，只是为今来详定役法，既未了，当便令人户具利害实封自陈，显见执政大臣，内有不恱更张之人，意欲人户陈诉者衆，即可以沮止差法也。所谓陈诉者，亦不过上户合充衙前重役者而已。然上户虽少，最能揺扇人情，以其下户多衣食于上户而畏之，惟其所使也如此，然恐妄有陈诉者衆，今若不许人户实封投状，乃却是阻絶民言，亦不为便。故臣欲乞指挥，详定役法，所于日近，速具合行措置事件申奏，仍令诸路州县，候施行了毕，一月以外，方得出榜，收接人户实封状缴奏，所贵衙前等法已经修备，即自无词诉，而异意之人，无以曲行沮难也。其执政大臣，内有不恱更张之意，臣已尝于二月二十四日奏状内开陈讫，既不恱更张，即见臣今来所奏事理，必须难沮，虽不沮抑，而行遣稽缓，则亦于事无补矣。伏望圣慈主张，速赐指挥施行」。贴黄：「衙前等利害，臣先已有状奏陈，乞已䝉降付详定役法所看详行遣次，今状内只是畧行声说，即更不须降下」。 |
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