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| Scope: 续资治通鉴长编 |
| Condition : Contains text “元丰八年十一月丙午 (1085/12/5)” |
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6  | 丙午，步军都虞候、雄州团练使刘昌祚知渭州，代卢秉也，以秉知湖州。刘挚言：「先朝以刘昌祚尝小有功，用之管军，知延州，中外不以为允。先朝升遐，召入宿衞，物议稍以慰惬。今者渭州之命，羣议复骇。臣窃闻祖宗之法，不以武人为大帅，专制一道，必以文臣为经略，以緫制之武人为緫管，领兵马，号将官受制，出入战守，惟所指麾，国家承平百有二十馀年，内外无事，以其制御边臣，得其道也。臣尝伏念御边御敌，深得上策，所以遗后世者乆而不可以改，此其一也。唐先天、开元中，薛讷、郭元振、张嘉正、王晙、萧嵩、杜暹、李适之自节度使入相，李林甫疾儒臣以边劳至大任，欲杜其渐，以固已权，说明皇曰：以陛下雄才，国家富强，而敌人未灭者，由文吏为将，惮矢石，不以身先，不如用蕃将，彼生长鞍马、矢石间，陛下用之，必尽死力」。明皇然之，以安思顺代李林甫领节度，擢安禄山、高仙芝、哥舒翰等为大将，林甫利其为蕃将，无入相之资，故禄山得兼三道劲兵，卒称兵荡覆天下，唐室遂微。臣窃谓祖宗之法，不以武人为大帅，用意深逺，非浅见者所能测知，如昌祚人材，未为难得，诚使卓然过人，可以付属，而祖宗之法由此废矣！伏愿选内外文臣从官尝守边者，使为大帅，则祖宗之法常存不废，不幸后世有引此时为比，使武人帅边而不虞之祸，如前世之甚者，岂可不豫防其渐乎？寻诏：「管军常多阙貟，刘昌祚已差知渭州，宜令别取㫖差官，如已降告，即行缴纳」。 诏马军所阙马应给者，在京府界、京东、京西、河东、陜西路无过七分，河北路无过六分。 枢宻院勘㑹已降指挥，提举府界、三路保甲官并罢，令逐路提刑及府界提㸃司兼领，所有保甲，只冬教三月，仍自来年正月一日施行。诏：「应申奏及行移保甲文字，称某路提㸃刑狱兼提举保甲司、逐县监教官并罢，只委令佐监教。十都保甲巳，上县分，于冬教前，自京差指使一名，徃彼同监教。提举保甲司各置勾当公事，并指使一貟」。 监察御史王岩叟尝言：「臣窃以保甲之法，行之累年，朝廷固已知人情之所共苦，而前日下诏蠲疾病，汰小弱，释第五等之田不及二十畆者，省一月之六教，而为三日之并教，甚大惠也。然其司尚存，其患终在，今臣䝉恩，由河北知县擢置御史，敢以其所目见而身自歴之者为陛下言，不敢隐其实以欺朝廷，亦不敢饰其事以罔成法，惟陛下垂听幸甚！朝廷知教民以为兵，而不知教之太苛而民不易堪，知别为一司以緫之，而不知扰之太烦而民以生怨，教之欲以为用也，而使之至于怨，则恐一日用之，有不能如吾意者矣！不可不思也！民之言曰：教法之难，不足以为苦也，而覊縻之虐有甚焉！覊縻不足以为苦也，而鞭笞之酷有甚焉，鞭笞不足以为苦也，而诛求之无已有甚焉！方耕而辍，方耘而罢，方敛而去，此覊縻之所以为苦也。其教也，保长得笞之，保正又笞之，廵检之指使与廵检者又交挞之，提举司之指使与提举司之干当公事者，又互鞭之，提举之官长又鞭之，一有逃避，县令又鞭之，人无聊生，每相与言曰：恨不死尔！此鞭笞之所以为甚苦也。创袍、市巾、买弓、修箭、添弦、换包指、治鞍辔、盖凉棚、画象法、造队牌、缉架、僦椅桌、团曲纸、墨、㸔㕔人雇直、均菜缗、纳稭粒之类，其名百出，不可胜数，故其父老之谚曰：儿曹空手，不可以入教场」，非虚语也。都副两保正、大小两保长，平居于家，婚姻䘮𦵏之问遗，秋成夏熟，丝麻榖麦之邀求，遇于城市，一饮一食之责望，此廹于势而不敢不致者也。一不如意，则以艺不应法为名，而捶辱之无所不至，又所谓廵检者、指使者，多由此徒以出，贪而冒法，不顾后祸，有逾于保正、保长者，此诛求之所以为甚苦也。又有逐养子出婿，再嫁其母，而兄弟析居以求免者，有毒其目、断其指、炙烙其肌肤以自至于残废而求免者，有尽室以逃而不归者，有委老弱于家而保丁自逃者。保丁自逃，则法当督其家出，赏钱十千以募之，使其家有所出，当未至于逃，至于逃，则困穷可知，而督取十千，何可以得？故县县皆常有数十百家老弱，嗟咨于道路，哀诉于公庭，如臣之愚，且知不忍，使陛下仁圣见之，当如何也？又保丁之外，平户之家，凡有一马，皆令借供，逐场教骑，终日驰骤，徃徃至于饥羸残坏而就毙，谁复敢言？或其主家偶因出处，一误借供，遂有追呼笞责之害，又或其家官逋督廹，不得已而易之，则有抑令还取之苦，故人人以有马为祸，此皆提举司官吏倚法以生事，重为百姓之扰者也。臣窃惟古者未尝不教民以战也，而不闻其有此，何则？因人之情而为之法尔！夫縁情以推法，则愈久而愈行，倚威以行令，则愈严而愈悖，此自然之理也。兽穷则搏，人穷则诈，自古及今，未有穷其下而能无危者也。臣观保甲一司，上下官吏，无毫髪爱百姓意，故百姓视其官司，不啻虎狼，积愤衘怨，人人所同。比者保丁执指使，逐廵检攻提举司干当官，大狱相继，今犹未已，虽民之愚，顾岂忘父母妻子之爱，而喜为犯上之恶以取祸哉？盖激之至于比极尔！臣以谓蓄而益深，安知其发有不甚于此者？情状如此，不可不先事而处，以保大体，为安静计。夫三时务农，一时讲武，先王之通制也。臣愚以谓一月之间，并教三日，不若一嵗之终，并教一月，农事既毕，无他用心，人自安于讲武而无憾，遂可罢提举司，废廵教官，一以𨽻州县，而俾逐路安抚司緫之，每俟冬教，则安抚司旋择教官分诣诸邑，与令佐同教于城下，一邑分两畨，当一月，起教则与正长论阶级，罢教则与正长不相谁何，而百姓获优㳺以治生，无终年遁逃之苦，无侵渔苛虐之患，无争陵犯上之恶矣！且武事不废，威声亦全，岂不易而有功哉？惟陛下深计逺虑，断在必行，以省多事，以为生灵安乐之惠，以为国家安静之福，天下幸甚！又言：「三路提举保甲钱粮司，名列监司，实无职事，逐处郡县，惟有封桩钱数百千文，歴五七道，一月之间，一转结而已，每至廵教，无可指挥，徒使州县有逢迎烦扰之弊，若俾他司兼之，理无不可。伏乞废罢，以省冗官」。既罢提举钱粮司，岩叟又言：「昨在河北为知县，亲见保甲之患，非止一端，及䝉恩召为御史，即详具保甲利害，条列札子，欲求面奏，而未到阙间，已承朝廷有指挥，止令冬教一月，暨臣赴台供职，适主兵察，窃见新保甲法，尚存提举教阅一司，及改逐县廵教官为监教官，乃知朝廷未察，所以为保甲之患者，大本犹在，臣顷至以先所具到札子上进，仰冀陛下委曲知保甲之害，盖由提举一司官属，不体朝廷之本心，倚法用情，奉行深刻，所至，百姓一闻其名，已自疾首蹙頞，无安乐意，今虽曲为之防，须亦别自生奸，终恐为害不已，伏望陛下深察民情，废罢提举保甲一司及监教官，但令州县及安抚司主之，使百姓安心于为生，以乐圣政，不胜幸甚，若不罢提举保甲司及逐县监教官，则是保甲无事之时，犹遭胁制，未免侵渔，终年不减骚扰之患，此朝廷不可不察也。且一司官属，三路不下数百貟，虚费廪禄，亦非久逺可行之理，今来指挥，自十月至正月，分四畨教阅，臣窃见民间十月场圃未终，正月，夫役将兴，农绪亦起，此时教习，未免有妨，惟是分为两畨，于十一、十二两月教毕，民情颇为便利，不销分作四番，臣深曽体访，备得其情，伏望朝廷更加详度，若罢提举官司，自于保甲都保不减，在国家民兵之势，无所亏损，又人人既得平居，泰然以为生，则国家一日用之，必乐于为用，伏望陛下勿以为疑，早发睿断，以安百姓，如每年自京差指使徃逐处同共监视教阅，窃恐粗勇之人，挟持朝廷所差，妄作气势，骚扰生事，只乞令安抚司差郡使臣为便」。又言：「伏见近降保甲，画一指挥，仍旧逐嵗遣使按阅者，窃敢为朝廷论其害，臣每见使者所向，其骑从之盛，风声之峻，供亿之繁，承迎之厚，郡县为之骚然，一小郡坊郭，户有旋染缣帛五六百疋为供帐之具者，推此一事，其馀可知，虽非使者使之如此，而州郡望风畏惮，不敢不然，故所至人情甚以为苦。又其所按保丁，虽各得银绢三五匹两，而祗备按阅饮食衣服之费，自已不轻，既得之而为衆人耗蠧，又亦不少，所存以归，能有几许？臣深曽体问，皆云：若国家但令冬教，使不失农时，则家之所得，自可有馀，天恩深厚，非一按阅赐赉之比矣，窃考其情，盖不以得一时之赏为足，而以安终年之业为乐也，况所谓赐赉者，却袛是出，于保丁人家所纳役钱数内耳，所谓取诸其怀而与之，割其肉而啖之，孰若不取不割之为两得也？臣愚伏望圣慈，因冬教以为恩，下令罢逐年按阅之烦，省役钱封桩之扰，一以安静，养其力而舒其心，斯民幸甚！」又言：「伏见保甲司每嵗于封桩钱内支与人户，一贯文，令纳一缣，县不下千百户，户不下三两匹，以为按阅支赐之备。幸蚕丝之成，则汲汲以织纳，不幸不成，则贵买以赴期。縁转运司自已散预买绢钱不少，今保甲司亦散，则是民间又生一重科配之扰，与之不为恩，臣亦以为罢之便」。又言：「臣见每畨按阅之时，一小郡有买银六七千两者，名为和买，其实于坊郭户上均配，期限督逼，每两有陪三二百钱者，其为烦扰，推此可知矣」。 朝散大夫、鸿胪少卿陈睦为直龙圗阁、知潭州，通议大夫、提举太清宫龚鼎臣为正议大夫致仕。 诏门下省置催驱房。 知泰州王子京罢，令于扬州听㫖，以侍御史刘挚言，方遣官按察子京在福建日，买茶抑配，不应犹付以郡寄故也。 知澶州王令圗言曽建议回复大河故道，未闻施行。诏吏部侍郎陈安石、入内都都知张茂则同相视利害以闻，寻命勾当御药院冯宗道代茂则。礼部言：冬至正旦朝贺在谅暗，当罢，欲其日令羣臣于东上閤门内东门表贺，从之。 诏武举人犯学规，或贡举法被罪，听依进士量罪等级叙理，从蹇序辰请也。戊申，兵部貟外郎叶祖洽奏：「市易之逋，一旦官中以法督促，近虽有寛期㑹减分数之息，然民力已弊，必无从出，朝夕限满，又加督促。窃以祔庙在近，愿乘此时更下有司检察，如委无可纳，特议蠲放」。诏：「大姓户见欠市易三分息钱，并特与除放。其人戸本钱，仰所属依详前后所降指挥催纳，不管少欠」。 侍御史刘挚言：「伏见刑部侍郎蹇周辅及其子司封貟外郎序辰，昨者以盐事奉使江西、湖南，而相继创増卖额，州县畏惧承望，皆出配抑，使人䧟罪破産，数路愁怨，朝廷已遣使按正其事，如闻周辅无所忌惮，复自论列，以饰非文过，而父子方雍容侍从，出入朝省，此岂待罪者之所宜，衆人莫不指议，臣诚恐周辅等怀患失之意，或致别为经营，以圗幸免，有失公议，伏请罢周辅、序辰见任职事，各令补外，候察治到事状，别听朝㫖」。 礼部言：「高丽国奉慰使与州郡书，不称年号，惟书乙丑年，不敢留，亦不敢答，欲令舘伴官说谕」。从之。 |
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