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Wiki -> 资治通鉴后编 -> Search for "嘉佑六年五月 (1061/5/22 - 1061/6/19)"

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Scope: 资治通鉴后编
Condition : Contains text “嘉佑六年五月 (1061/5/22 - 1061/6/19)”
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《卷六十八》

六年春正月，权御史中丞王畴言：「比嵗两制臣僚，不得与执政相见及台谏官往还。议出一时，初无典故，当时论者即以为非。今执政与谏官已弛其禁，而台官尚设科防。臣愚以为台官主于议论，以补天子之闻见，岂一二人能周知天下事乎？两制侍从之臣，皆国之选，今偶或相见，交自为疑，非所以示朝廷之大也。请自今两制亦许与台官相见」。从之。　戊申，降郢州防御使宗懿为信州团练使。宗懿葬其父濮安懿王，而自以本命日不临穴故也。时任守忠䕶王葬事，凌蔑诸子，所馈遗近万缗，而心犹未厌。宗懿得罪，守忠实为之。　癸丑，诏开封府：「自今有摹刻御书字而鬻卖者，重坐之。　二月丁巳，诏宗室赐名授官者，须年及十五，方许转官。　乙丑，诏曰：「如闻良民子弟，或为人诱𨽻军籍，父母泣诉而不得还者，朕甚闵之。自今有司审其所从来，𨽻籍百日内，父母诉官者还之」。　丙寅，録系囚，降罪一等，徒以下释之。戊辰，诏枢宻院，自今内殿崇班以上，须年二十方听受差遣。　三月癸巳，赐礼部进士掖人王俊民等一百三十九人及第，五十四人同出身。诸科一百二人及第并同出身。特奏名进士、诸科四十三人同出身。诸州文学长吏考异：案宋史赐进士、诸科及第同出身二百九十五人，与长编不合，今姑从李氏。　己亥，富弼以母䘮去位。庚子，罢大宴。时同知礼院晏成裕言君臣之义，哀乐所同，请罢春宴，以表优䘏大臣之意，帝亟从其言。成裕，殊子弼妻弟也，议者或以为过云。壬寅，封皇第十一女为永夀公主，第十二女为寳夀公主。　甲辰，诏翰林学士承㫖宋祁遇直许一子主汤药，祁以羸疾请之也。　戊申，幸后苑，赏花钓鱼，遂宴太清楼，出御制诗一章，命从臣属和以进。　诏：周六庙在西京者，令有司以三品祭服一、四品祭服二，及当用祭噐给之。考异、长编以是日诏封柴氏后为崇义公，今不从封柴氏后，已见四年四月。　夏四月辛酉，以权三司使包拯为给事中、三司使。拯在三司，凡诸管库供上物，旧皆科率外郡，积以困民，拯特置塲和市，民得无扰。吏负钱帛，多缧系，间趣逃去，械其妻子者，类皆释之。　诏岭南官吏死于侬贼，而其家流落未能自归者，所在给食，䕶送还乡。　庚午，以右正言王陶知卫州。时台諌共言陈旭不当为枢宻副使，帝弗听。陶既引疾在告，又先自乞罢，因许之。　丙子，命大理寺丞郭固编校秘阁所藏兵书。先是，置官编校书籍，而兵书与天文为秘书，独不预，大臣或言固知兵法，即以命之。然兵书残缺者多，不能徧补也。　庚辰，以枢宻副使、右谏议大夫陈旭为资政大夫、知定州，三司使、给事中包拯为枢宻副使，出礼部郎中、天章阁待制、知谏院唐介知洪州，右司谏赵拚知䖍州，兵部员外郎、兼侍御史知杂事范师道以本官知福州，殿中侍御史吕诲知江州。旭始除枢宻副使，或言旭隂结宦者，史志聪、王世宁等，故有此命。介等交章论列，且言旭顷为諌官，因张彦方事，阿附贵戚，已不为清议所与，及知开封府，尝贱市富民马，纳外弟甄昴于府舍，恣意请托，帝以其章示旭，旭奏：「臣前任言职，弹斥内臣，其桀黠用事，如杨懐敏、何诚用、武继隆、刘恢軰，多坐黜逐，今言者乃以此汚臣志，聪臣不识面，世宁弟娶臣妻，舅之孤女，久絶往来，若尝荐臣，陛下必记其语，乞付吏辨劾。遂家居求罢。帝手诏召出之，介等复阖门待罪，顷之，复出，如是者数四，帝顾谓辅臣曰：「凡除拜二府，朕岂容内臣预议耶？而介等言不已，故两罢之。　枢宻副使欧阳修言：「近见谏官唐介、台官范师道等，因言陈旭事得罪，或与小郡，或窜逺方。陛下自临御以来，擢用诤臣，开广言路，虽言者时有中否，而圣慈每赐优容，一旦台諌，聨翩被逐，命下之日，中外惊疑。臣谓方今言事者，规切人主则易，欲言大臣则难。臣自立朝，耳目所记，景佑中，范仲淹言宰相吕夷简，贬知饶州。皇佑中，唐介言宰相文彦博，贬春州别驾。至和初，呉中复，吕景初、马遵言宰相梁适并罢职出外，其后赵拚、范师道言宰相刘沆，亦罢职出外。前年韩绛言富弼贬知蔡州，今又唐介等五人言陈旭得罪，斥逐谏臣，非朝廷美事，阻塞言路，不为国家之利，而介等尽忠守节，未蒙怜察，欲望圣慈特赐召还介等，置之朝廷，以劝守节敢言之士。　初，诸路敦遣行义、文学之士赴京师者二十三人，其至者十六人，皆馆于大学，即舍人院试论䇿，五月丙戍，赐徐州顔复润州焦千之成都章禩、荆南乐京等七人进士出身，四人同出身，馀悉授试校书郎。复，太初子。禩，察子也。时濮州李植道卒，岳州顾立有期䘮，梓州阙衮、蜀州张中理、处州呉戭、广安军蒲伯明、越州呉孜等五人，辞不就试。复等既推恩，亦以试将作监主簿命之。　丁酉，诏天章阁待制、知諌院吕景初同详定均税。　翰林学士承㫖、工部尚书、知制诰、集贤殿修撰宋祁卒，赠刑部尚书。祁兄弟皆以儒学显，而祁尤能为文章，善议论，清约庄重，不逮其兄。论者谓祁不至公辅，葢亦以此。祁自为遗奏，曰：「陛下享国四十年，东宫虚位，天下系望，人心岌嶪，为社稷深计，莫若择宗室贤材，进爵亲王，为匕鬯之主。若六宫有就馆之庆，圣嗣蕃衍，则降封郡王，以避正嫡，此定人心、防祸患之大计也」。又自为左志、右志及治戒，以授其子。其子遵治戒不请諡，久之，张方平言祁法应得諡，諡曰景文。　己亥，马军副都指挥使、淮康节度使张茂实落管军，知曹州。初，赵槩代韩绛为御史中丞，言茂实不宜典宿卫，未听，及槩为枢宻副使，复言之，而言者又劾茂实贩易公使所遣卒杀人于外，茂实因以老自请解兵权，始命出守。先是，翰林侍读学士刘敞尝奏言：「为国之道，防患于未然，逺嫌于万一，所以安羣情、止邪谋也。伏闻张茂实本周王乳母子，尝养宫中，故往年市人以狂言动茂实，颇骇物听。近者韩绛又以谗说倾宰相，重揺人心，则是一茂实之身，逺则为小人所指目，近则为羣臣所疑惧，虽圣心坦然，于物无猜，恐未能家至户晓，使人人不惑也。假令茂实，其心如丹，必无他肠，亦未能家至户晓，使人人不忧也，如此，则备宿卫，典兵马，适足以启天下之惑，动天下之忧，甚非重宗庙、安臣民，备万一之计。臣谓今日之宜，要令两善，莫若解茂实兵权，处以外郡，于茂实不失富贵，而朝廷得逺嫌疑䇿之善者也。昔王郎自称刘子舆，卢方自号刘文伯，因疑饰伪，未必皆有犯上之心，但流言驱扇，羣情眩惑，臣忝近列，方当逺出，心之所疑，不敢不极论，乞以臣言宻付执政商量。敞时受命知永兴，久之，茂实乃罢。　诏凡府号、官称犯父祖名而非嫌名及二名者，不以官品髙下，并听回避。　庚戌，録系囚，降罪一等，徒以下释之，分命官録三京系囚。　六月壬子朔，日有食之。初，司天言当食六分之半，是日未初，从西食四分，而隂云雷电，顷之雨，浑仪所言不为灾，权御史中丞王畴言：「顷嵗日食于正阳之月方食，时实亦隂晦，然于云气之间尚有见者，固不得同不食，当时有司乃称食不及分，而宰臣集班表贺，甚失陛下祗畏奉天之意，恐今有司或援近例乞贺班者，臣故先事而言也。同判尚书礼部司马光言：「日之所照，周徧宇宙，云之所蔽，至为近狭，虽京师不见四方，必有见者，此乃天戒至深，不可不察。汉成帝永始六年九月日食，四方不见，京师见者，祸尚浅也，四方见京师不见者，祸变深也。日者人君之象，天意若曰人君为隂邪所蔽，灾慝甚明，天下皆知其忧危，而朝廷独不知也。食不满分者，乃厯官术数之不精，当治其罪，亦非所宜贺也」。于是诏百官毋得称贺，乙丑，太白书见。　庚申，赐草泽建安章友直银百両、绢百疋。友直篆，国子监石经成，除试将作监主簿，辞不就，因有是赐。友直，得象之族也，得象为宰相，常欲官之，友直谢去，终其身不仕。　诏还曹利用所没田宅。利用既昭雪，其家累请于朝，至是用祫享赦，书尽还之。　壬申，嵗星昼见。　甲戍，起复富弼为礼部尚书、平章事、昭文馆大学士、监修国史，弼辞不拜。故事，执政遇䘮皆起复，弼谓金革变礼不可用于平世。帝五遣使起之，卒不从命。考异：李焘曰：或言弼初与韩琦同在二府，左提右洁，图致太平，天下谓之韩、富。既又同为宰相，𤦺性果断，弼性审谨，𤦺质直，语或渉俗。俗谓语多者为絮，尝议政事，弼疑难者数四，𤦺意急曰：又絮耶？弼变色曰：絮是何言与？又尝言及宰相起复故事，𤦺曰：此非朝廷盛典也。于是弼力辞起复，且言：臣在中书，葢尝与韩𤦺论此。今𤦺处嫌疑之地，必不肯为臣尽诚敷奏，愿陛下勿复询问，断自宸虑，许臣终䘮。琦见之不乐，自是二人稍有间云。按此据司马氏记闻及苏氏别志，又参取弼所上札子。然谓弼与琦自此积有隙，恐未必然，今不取。丙子，以司马光知諌院，入对。　丁丑，命翰林学士呉奎、王圭同详定茶法。考异实録，明年正月丁丑，乃命王圭。今从㑹要。　戊寅，以度支判官、直集贤院、同修起居注王安石知制诰。初，安石辞修起居注，既得请，又申命之，安石复辞，至七八乃受。及迁知制诰，自是遂不复辞官矣。时有诏今后舍人院不得申请除改文字。安石曰：「审如是，则舍人不得复行其职，而一听大臣所为，自非执政大臣欲倾侧而为私，则立法不当如此。今大臣之弱者则不敢为陛下守法，强者则挟上㫖以造令，谏官、御史无敢忤其意者，臣实惧焉」。安石由是与执政忤。

《卷八十》

六年春正月辛亥，诏奉禧祖为太庙始祖，迁顺祖神主藏夹室，孟夏祀感生帝，以僖祖配。先是，中书奏请议僖祖神主祧迁，下两制详议，元绛等言：「自古受命之主，既以功徳享有天下，皆推其本统以尊事其祖，商周以契、稷有功于唐、虞之际，故谓之祖有功，若祖必有功，则夏后氏何以郊鲧乎？今太祖受命之初，立亲庙，自僖祖始，僖祖以上，世数既不可复得而知，则僖祖之为始祖无疑矣，傥谓僖祖不当比契、稷为始祖，是使天下之人不复知尊祖，而子孙得以有功加其祖考也。请以僖祖为始祖之庙，庶合先王礼意」。翰林学士韩维言：「昔先王既有天下，迹基业之所由起，奉以为太祖所以推功美、重本始也。太祖皇帝孝养仁圣，睿智神武，兵不血刄，坐靖大乱，子孙遵业，万世䝉泽功徳卓然为宋太祖，无可议者。僖祖虽为髙祖，然仰迹功业，未见所因，上寻世系，又不知其所始，若以所事稷、契奉之，窃恐于古无考，而于今有所未安也。天章阁待制孙固请特为僖祖立室，禘祫之日，以僖祖权居东向之位，以伸其尊，由太祖而下，亲尽迭毁之主，皆藏诸僖祖室。是时韩琦还判相州，闻之叹曰：此议足以传不朽矣！礼官章衡等请以僖祖为别庙，苏祝，请以僖祖祔景灵宫，帝以固议问王安石，安石曰：「为祖立别庙，自古无此。礼姜嫄所以有别庙者，盖姜嫄，禖神也，以先妣故盛其礼与歌舞，皆序于先祖之上。不然，则周不为喾庙而立姜嫄者，何也？帝遂以安石论姜嫄之言为然。诏依绛等议。　二月辛卯，夏人寇秦州，都廵检使刘惟吉败之。　丙申，永昌陵上宫东门火。王韶复河州，获木征妻子。　壬寅，韩绛自许州徙知大名府。　三月己酉，诏赠熈河死事将田琼礼宾使，録其子三人，孙一人。　庚戌，置经义局修诗、书、周礼、三经义，命王安石提举，吕恵卿、王雱同修撰。帝欲召程颢预其事，安石不可，乃止。　辛亥，试明经诸科。　丙辰，司天监言，四月朔，日当食九分。诏自丁巳避殿减膳，降天下囚罪一等，流以下释之。　己未，诏诸路学官并委中书选京官、朝官、选人或举充。又诏诸路择举人最多州军，依五路法各置教授一员。　壬戌，御集英殿，赐奏名进士、明经、诸科余忠以下及第、出身、同出身、同学究出身总五百九十六人，赐及第，进士钱三千缗，诸科七百缗，为期集费。　丁卯，宰相上表请复膳，不许。　诏进士、诸科并试明法注官。　戊辰，置诸路提㸃刑狱司检法官各一员，从吕恵卿请也。　庚午，封李乾徳为交址郡王。夏四月甲戌朔，日当食，云隂不见，宰臣进贺，以为圣徳所感，乞御殿复膳，从之。　乙亥，以期集院为律学，置教授四员，公试习律令生员义三道，习㫁案生员一道、刑名五事至七事。私试义二道、案一道、刑名五事至三事。命官、举人皆得入学习律令。　戊寅，知桂州沈起，乞自今本路有邉事，止申经畧司专委处置，及具以闻，从之。自王安石用事，锐意开邉，知邕州萧注喜，言兵羡王韶等获高位，乃上疏言交址虽奉朝贡，实包祸心，失今不取，必为后忧，㑹交人为占城所败，或言其馀衆不满万，可计日以取诏，即以注知桂州经畧之。注入朝，帝问攻取之䇿，注复以为难，时起为度支判官，言南交小丑，无不可取之理，乃以起代注起迎合，安石遂一意事攻击，交址始贰。　乙酉，熈河经畧司上河州得功将卒王安石白帝，士气自此益振。帝曰：「古人谓举事则才自练，此言是也」。安石曰：「举事则才者出，不才者困，此不才者所以不乐举事也」。　甲午，定齐、徐等州保甲。　戊戌，裁定在京吏禄。　己亥，文彦博罢市易司，既立，至果实，亦官监卖，彦博以为损国体，敛民怨，致华岳山崩，为帝极言之，且曰：「衣冠之家罔利于市，搢绅清议尚所不容，岂有堂堂大国，皇皇求利，而天意有不示警者乎？」王安石曰：「华山之变，殆天意为小人发，市易之起，自为细民乆困，以抑兼并尔，于官何利焉？」先是，韩绛与安石协力排彦博，毎议事，绛多面沮之，又置审官西院，以夺其权，彦博内不平，坚求补外，帝遣中使召入，押赴枢宻院者数矣，彦博辄归卧，帝又面谕之，乃复视事，至是求去益力，遂以守司徒、兼侍中、河东节度使、判河阳。　是月，始置疏浚黄河司。先是，有选人李公义者，献鐡龙爪扬泥车法以浚河，其法用鐡数斤为爪形，以绳系舟尾而沉之水，篙工急棹乘流相继而下，一再过，水已深数尺，宦官黄懐信以为可用，而患其太䡖，王安石请令懐信公义，同议増损，乃别置浚川杷，其法：以巨木长八尺、齿长二尺，列于木下如杷状，以石压之，两旁系大绳，两端矴大船，相距八十歩，各用滑车绞之，去来挠荡泥沙，已又移船而浚，或谓水深则杷不能及底，虽数徃来无益，浅则齿碍泥沙，曵之不动，卒乃反齿向上而曵之，人皆知不可用，惟安石善其法，使懐信先，试之以浚二股，又谋凿直河数里以观其效，且言于帝曰：开直河则水势分，其不可开者以近河，每开数尺即见水，不容施功耳。今第见水，即以杷浚之，水当随杷改趋直河，茍置数千杷，则诸河浅淀，皆非所患，歳可省开浚之费㡬百千万，帝曰：果尔甚善！闻河北小军垒当起夫五千，计合境之丁仅及此，数一夫至用钱八缗，故欧阳修尝谓开河如放火，与其劳人，不如勿开。王安石曰：劳人以除害，所谓毒天下而民从之者。帝乃许春首兴工，而赏懐信以度僧牒十五道，公义与堂除以杷法下北京，令都大提举大名府界金堤范子渊与通判、知县共试验之，皆言不可用，㑹子渊以事至京师，安石问其故，子渊意附㑹，遽曰：「法诚善，第同官议不合耳」。安石大恱，至是，乃置浚河司，将自卫州浚至海口，以子渊为都大提举，公义为之属。五月癸卯朔，湖北蛮向永晤、舒光银以其地来降。　戊申，诏兴水利，凡创水磑碾碓，有妨灌溉民田者，以违制论，不以赦原，官司容纵亦如之。考异、宋史本纪系八月戊申。今从长编。乙丑，诏京东路察士人有行义者以闻。　以泸夷叛，诏遣中书检正官熊本为梓䕫察访司，得以便宜措置诸夷事。　六月丁丑，提举在京市易务奏：三班借职张吉甫为上界勾当公事，吉甫辞以见为李璋指使，方在降谪，一旦舍去，义所不安。帝叹曰：「十室之邑，必有忠信。吉甫虽小人，陈义甚高，贤于李清臣逺矣，可遂其志」。初，韩绛宣抚，清臣从辟，㑹绛无成功被贬，清臣规自全，多毁绛，故帝薄之。　辛巳，提举司天监陈绎等言：「本监测验簿，气朔差互，而崇天厯气、后天明天，厯朔后天，其失皆置元不当，未可考正，浮漏浑仪，亦各有舛戾」。诏「卫朴别造厯与旧厯比校疎宻，其浮漏浑仪，令依新样制造司天，别测验以闻。　王雱言：「今天下甲胄弓弩以千万计，而无一坚利者，莫若更制其法，敛数州之所作而聚以为一，若今钱监之比，择知工之臣使典其职，且募良工为匠」师。从之。己亥，知军器监总内外军器之政。以吕惠卿判监事，军器旧领于三司胄案。至是，按唐令置监而废胄案焉。　己丑，中书以劝课栽桑之法奏御，帝曰：「农桑衣食之本，宜以劝民。然民不敢自力者，正为州县约此以为赀，升其户等耳。旧有条禁，可申明之」。遂以其法下诸路，每嵗二月终，㸃检栽及十分者有赏，不及七分者有罚。　是月，知南康军营道周敦頥卒，初因舅郑向任，为分寜主簿，有狱乆不决，敦頥至，一讯立辨，邑人惊曰：「老吏不如也！」调南安司理，有囚法不当死，转运使王逵欲深治之，敦頥力与辨，逵不聴敦，頥委手板，将弃官去，曰：「如此尚可仕乎？杀人以媚人，吾不为也」。逵悟，囚得释，调桂阳令，改知南昌，富家大姓，黠吏恶少，不独以得罪为忧，而且以污秽善政为耻，累迁至广东转运判官，施设未竟而病作，遂求知南康以归，至是卒。敦頥信古好义，以名节自砥砺，奉已甚，约俸禄尽以周宗族宾友，其家饘粥或不给，而亦旷然不以为意，黄庭坚称其人品最高，胷懐洒落如光风霁月，亷扵取名而鋭于求志，薄于徼福而厚于得民，菲于奉身而燕及㷀嫠，陋于希世而尚友千古，不由师傅，黙契道体，尝著《太极图说》，明天理之根源，究万物之终始，又著《通书》四十篇，发明太极之藴，序者谓其言约而道大，文质而义精，得孔孟之本原，大有功于学者，为南安司理，时通判程珦以其学为知道，使二子颢頥徃与之逰，敦頥每令寻孔顔乐处所乐何事，颢尝曰：「自再见周茂叔后，吟风弄月以归，有吾与㸃也之意」。侯师圣学于頥，未悟，因见敦，頥敦，頥留，与对榻夜谈，越三日乃还，頥惊异之曰：「非从周茂叔来邪？」其善开发人如此。敦頥雅有高趣，尤乐佳山水，既至南康，即筑室于莲花峰下，前有溪合于湓江，取营道所居濓溪以名之，学者称为濓溪先生。　秋七月乙巳，诏京西、淮南、两浙、江西、荆湖六路各置一铸钱监，江南、荆湖南路以十五万缗，馀以十万缗为额。　己酉，祷雨。甲寅，録在京囚，死罪以下降一等，杖罪释之。　丁巳，诏㳂邉吏杀熟户以邀赏者，戮之。　乙丑，分河北为东西路：大名、开徳、河间三府、沧、冀、博、棣、莫、雄、霸、徳、滨、恩、清十一州，徳清保顺、永静、保安保定五军为东路，真定、中山、信徳庆源四府、相浚懐卫洺深磁祁保九州，天威北平、安肃永寜、广信、顺安六军为西路。　丙寅夜，西北有声如磑。　八月，命检正中书刑房公事沈括辟官相度两浙水利。帝谓王安石等曰：「此事必可行否？」安石曰：「括乃土人习知其利害，性亦谨宻，宜不妄举」。帝曰：「事当审计，无如郏亶妄作，中道而止，为害不细也」。丁丑，括奏言：「浙西诸州水患乆不疏障，堤防川渎多皆湮废，今若一出民力，必难成功。乞下司农贷官钱，募民兴役」。从之。　甲申，罢简州嵗贡绵紬。　甲午，赐熈河、泾原军士特支钱。戊戌，复比闾族党之法。　九月壬寅，置两浙和籴仓，立敛散法。　戊申，诏兴水利。　辛亥，御崇政殿䇿武举。初，枢宻院修武举法，不能答䇿者，答兵书墨义，王安石曰：「武举而试墨义，何异学究诵书，不晓理者，无补于事。先王收勇力之士，皆属于车右者，欲以备御侮之用，则记诵何所施？」帝从之。至是，始䇿试焉。　戊午，岷州首领木令征以其城降。初，王韶既复河州，㑹降羗叛，韶囘军击之，吐蕃木征以其间据河州，韶进破诃诺木藏城，穿露骨山，南入洮州境，道陿隘，释马徒行，日至六七，木征留其党守河州，自将尾官军，韶力战破走之，河州复平，进攻宕州，㧞之通洮山路，木令征闻先声，遂以城降，韶入岷州，于是叠、洮二州羌酋皆相继诣军中，以城聴命，军行凡五十四日，涉千八百里，得州五，斩首数千级，获牛羊马以万计。是役也，人皆传韶已全师覆没，及奏㨗，帝乃大喜，进韶左谏议大夫、端明殿学士，王安石谓韶谋中机㑹，故所至皆㨗云。　戊辰，收免行钱。先是，京师百物有行，官司所须，俱以责办，下逮贫民负贩，类有赔折。吕嘉问请约诸行利入厚薄，令纳钱以赋吏禄，与免行户祗应，而禁中卖买百货，并下杂买塲务，仍置市司估物低昻，凡内外官司欲占物价则取办焉。至是，遂行之。　冬十月辛未，章敦击南江蛮，平之。初，湖北蛮向永晤、舒光银等各以其地归顺，独田氏有元猛者，颇桀骜难制，敦遣左侍禁李资招谕之，资褊宕无谋䙝，慢夷獠，为懿州蛮所杀。敦遂进兵破懿州，南江州峒悉平。　驸马都尉马敦礼乞立《春秋》学官，不许。帝谓王安石曰：「卿尝以《春秋》自鲁史亡，其义不可考，故未置学官。敦礼好学不倦，第未知此意耳。彼但读《春秋》而不读传，《春秋》未易通也」。　辛巳，以复熈、河、洮、岷、叠、宕等州御紫宸殿，受羣臣贺，觧所服玉带赐王安石，安石固辞曰：「陛下㧞王韶，于疎逺之中，恢复一方，臣与二三执政奉承圣㫖而已，不敢独当此赐」。帝又谕㫖曰：「羣疑方作，朕亦欲中止，非卿助朕，此功不成」。安石乃受赐。　甲申，朝献景灵宫。丙戌，赈两、浙、江、淮饥。　壬辰，行折二钱。　丁酉，遣使瘗熈河战骨，是月开直河，时北流闭已数年，水或横决散漫，常虞壅遏，外都水监丞王令圗献议，于大名第四、第五埽等处开修直河，使大河还二股故道，乃命范子渊及朱仲立领其事，闻直河深八尺，又用杷，疏浚二股及清水镇河，凡退背鱼肋河则塞之。王安石乃盛言：用杷之功，若不辍工，虽二股河上流，可使行地中也。　知定州滕元发入觐，言新法之害，曰：「臣始以意度其不可耳，今为郡守，亲见其害于民者，具道所以然之状」，元发在定州以上，已宴郊外，有报契丹入塞邉民耒逃者，将吏大骇，请即治兵，元发笑曰：「非尔所知也！」益置酒作乐，遣人谕逃者曰：「吾在契丹不敢动，使各归业」。明日，问之果妄，诸将以是愧服。韩忠彦使契丹，杨兴公迎劳，问元发所在，且曰：「滕公可谓开口见心矣！」忠彦归奏，上喜，进元发礼部侍郎，使再任，诏曰：「寛严得体，邉人安焉！」元发因作堂以安邉，名之，元发去国久而心在王室，著书五篇：一曰尊主势，二曰本圣心，三曰校人品，四曰破朋党，五曰赞治道上之，其畧曰：「陛下神圣文武，自足斡运六合，譬之青天白日，不必点缀，自然清明」，识者韪其言。十一月癸丑，中太一宫成，乙夘，亲祀太一宫。　丙寅，诏京畿收养老弱冻馁者。

《卷八十一》

熈宁七年春正月辛亥，赏复岷、洮等州功，西京左藏库使桑湜等迁官有差。　壬子，幸中太一宫宴从臣，又幸大相国寺，御宣德门观灯。　乙夘，封皇子俊为永国公。甲子，熊本奏平泸夷得地二百四十里。本甞通判戎州，习其俗，谓彼能扰边者，介十二村豪为向导耳」。乃以计致百馀人，枭之泸川，其徒股栗，愿矢死自赎，独柯阴一酋不至。本合晏州十九姓之衆，发黔南义军强弩，遣大将王宣等率以进讨。贼悉力旅拒，败之黄葛下，追奔深入。柯阴窘，乞降。本受之，尽籍丁口、土田及其重宝、善马，归之官。于是乌蛮、罗氏鬼主诸夷皆求内附。本还，帝劳之曰「卿不伤财，不害民，一旦去百年之患，至于檄奏详明，近时鲜俪」擢集贤殿修撰、同判司农寺，赐三品服。西南用兵自此始。　二月辛未，发常平米赈河阳饥民。癸未，诏三司嵗会天下财用出入之数以闻。　庚寅，诏国子监许卖九经、子史诸书与高丽国使人。又诏以郓州左司理参军叶涛等二十三人为诸路教授。国子监言涛等所业堪充教授故也。　乙未，知河州景思立与青伊结果庄战于踏白城，败死，贼遂围河州。　废辽州　三月壬寅，木征㓂岷州。时王韶入朝，景思立既败死，木征势复炽，遂围岷州，总管高遵裕遣包顺等击走之。　癸夘，以旱，避殿减膳。　乙巳，白虹贯日。　诏：「役钱每千纳头子五文，凡修官舍、作什器、夫力、辇载之类，并用此钱。不足，即用情轻赎铜钱，辄圆融者，以违制论，不以去官赦原」。先是，公家之费有敷于民间者，谓之「圆融」，污吏乘之以为奸，至是始悉禁焉。　丙午，遣使分行诸路，募武士赴熈河。　庚戌，诏熈河死事者，家给钱有差，令诸路监司察留狱。　两浙察访沈括言：「两浙上供帛年额九十八万，民间赔累甚多，后来发运司以移用财货为名，增两浙预买紬绢十二万，乞罢之以寛民力」。从之。　诏：「闻定州民有折卖屋木以纳免役钱者，令安抚、转运、提举司体量，具实以闻」。　帝问王安石纳免行钱如何，或云：「提汤瓶人亦令出钱，有之乎？」安石曰：「若有之，必经中书指挥中书，实无此文字。陛下治身无愧于尧、舜，至于难壬人疾谗说，即与尧、舜实异」。帝曰：「士大夫言不便者甚衆」。安石曰：「士大夫或不快朝廷政事，或与近习相为表里，自古未有令近习如此而能兴治功者」。帝又患置官多费，安石曰：「创置官司所以省费也」。帝曰：「即如此，何故财用不足？若言兵多，则今日兵比庆厯中为极少」。安石曰：「陛下欲足用，必先理财理财，即须㫁而不惑，不为左右小人异论所移，乃可以有为」。帝曰：「古者什一而税足矣，今取财百端，不可谓少」。安石曰：「古非特什一之税而已。市有泉府之官，山林川泽有虞衡之官，有次布、总布、质布、廛布之类甚衆，闗市有征而货有不由闗者，举其货，罚其人，古之取财，亦岂但什一而已」。丙辰，辽主以河东路沿边增修戍垒，起铺舍，侵入蔚、应、朔三州界内，使林牙萧禧来言，乞行毁撤，别立界至。禧归，帝面谕以三州地界，俟遣官与北朝官即境上议之。其雄州外罗城修已十三年，并非创筑，且非近事，北朝既不欲更不令续修白沟馆驿，亦须遣官检视，如有创置楼橹、箭牕等，并令毁拆，屯戍兵亦令撤回。国书云：「倘事由夙昔，固难徇情，诚界有侵逾，何恡改正？」遂遣太常少卿刘忱、秘书丞吕大忠如辽。　癸亥，诏司农寺以常平米三十二万斛、三司米百九十万斛置官场，减直出粜。　翰林学士韩维对延和殿，帝曰：「天久不雨，朕夙夜焦劳，奈何？」维曰：「陛下忧闵旱灾，损膳避殿，此乃举行故事，恐不足以应天变。愿陛下痛自责已，下诏广求直言，以开壅蔽」帝感悟，即命维草诏行之。乙丑，诏曰：「朕涉道日浅，暗于致治，政失厥中，以干阴阳之和。乃自冬迄春，旱暵为虐，四海之内，被灾者广。间诏有司，损常膳，避正殿，冀以塞责消变，歴日滋久，未蒙休应，嗷嗷下民，大命近止，中夜以兴，震悸靡宁，永惟其咎，未知攸出。意者朕之聴纳不得于理，与狱讼非其情与，赋敛失其节与忠谋谠言郁于上闻，而阿谀壅蔽以成其私者衆与？何嘉气之久不效也。应中外文武臣僚，并许实封，直言朝政阙失，朕将亲览，考求其当，以辅政理。三事大夫，其务悉心交儆，成朕志焉」。诏出，人情大恱。　自去嵗秋七月不雨，以至于是月，帝忧形于色，嗟叹恳恻，欲尽罢法度之不善者，王安石曰：「水旱常数，尧、汤所不免，陛下即位以来，累年丰稔，今旱暵虽久，但当修人事以应之」。帝曰：「朕所以恐惧者，正为人事之未修耳！今取免行钱太重，人情咨怨，自近臣以至后族，无不言其害者」。冯京曰：「臣亦闻之」。安石曰：「士大夫不逞者以京为归，故京独闻此言，臣未之闻也」。初，光州司法参军福清、郑侠为安石所奬拔，感其知已，思欲尽忠，秩满入都，时初行试法之令，选人中式者超京官，安石欲使以是进，侠以未甞习法辞，三往见之，问以所闻，侠曰：「青苖、免役、保甲、市易数事，与边鄙用兵，在侠心不能无区区也。安石不答，侠退不复见，但数以书言法之为民害者。久之，监安上门，安石虽不恱，犹使其子雱来，语以试法，方置修经局，又欲辟为检讨，命其客黎东美谕意侠曰：读书无几，不足以辱检讨，所以来求执经相君门下耳，而相君发言持论，无非以官爵为先，所以待士者亦浅矣，果欲援侠而成就之，取其所献利民便物之事，行其一二，使进而无愧，不亦善乎？」是时，免役法出，人或以为苦，虽负水拾髪、担粥、提茶之属，非纳钱者不得贩鬻，税务索市利钱，其末或重于本，商人至以死争，如是者不一，侠因东美列其事，未几，诏小夫禆贩者免征商之重者，日损其七，他皆无所行，至是大旱，人不聊生，东北流民，每风沙霾曀，扶携塞道，羸瘠愁苦，身无完衣，并城民买麻籸麦麸合米为糜，或茹木实草根至身被鎻械，而负瓦掲木，卖以偿官，累累不絶，侠知安石不可谏，乃绘所见为图，具疏诣閤门，不纳，遂称密急，发马递上之银台司，其畧曰：「去年大蝗，秋冬亢旱，麦苖焦枯，五种不入，羣情惧死，方春斩伐，竭泽而渔，草木鱼鼈，亦莫生遂，灾患之来，莫之或御，愿陛下开仓廪，赈贫乏，取有司掊克不道之政，一切罢去，冀下召和气，上应天心，延万姓垂死之命。今台谏充位，左右辅弼又皆贪猥近利，使夫抱道怀识之士，皆不欲与之言，陛下以爵禄名器，驾驭天下忠贤，而使人如此，甚非宗庙社稷之福也。窃闻南征北伐者，皆以其胜捷之势、山川之形为图来献，料无一人以天下之民质妻鬻子，斩桑坏舍，流离逃散，皇皇不给之状，图以上闻者。臣谨按安上门逐日所见，绘成一图，百不及一，但经圣览，亦可流涕，况于千万里之外，有甚于此者哉？陛下观臣之图，行臣之言，十日不雨，即乞斩臣宣德门外，以正欺君之罪」。疏奏，帝反覆观图，长吁数四，袖以入内，是夕，寝不能寐，翼日癸酉，遂命开封体放免行钱，三司察市易，司农发常平仓，三卫具熈河所用兵，诸路上民物流散之故，青苖免役权息，追呼方田、保甲并罢，凡十有八事，民间欢呌相贺，是日果雨。甲戌，辅臣入贺，帝出侠图及疏示辅臣，且责之，皆再拜谢，外间始知所行之由，羣奸切齿，遂以侠付御史狱，治其擅发马递罪。吕惠卿、邓绾言于帝曰：「陛下数年以来，忘寝与食，成此美政，天下方被其赐，一旦用狂夫之言，罢废殆尽，岂不惜哉！相与环泣于帝前，于是新法一切如故，唯方田暂罢。　河州之被围也，王韶自京师还，至兴平闻之，乃与李宪日夜驰至熈州，熈方城守，韶命撤之，选兵得二万，诸将欲趣河州，韶曰：「贼所以围城者，恃有外援也，今知救至，必设伏待我，且新胜气锐，未可与争，当出其不意以攻其所恃，此所谓批亢擣虚，形格势禁，则自为觧也」。乃直趣定羌城。乙亥，破西蕃结河川族，㫁夏国通路，进临宁河，分命偏将入南山，木征知援絶，拔栅去。初，景思立覆军，贼势复振，而京师风霾旱灾相仍，议者欲弃河、湟，帝为之旰食，数遣中使戒韶持重勿出，及是捷闻，乃大喜，赐诏嘉之。　丙子，御殿复膳。　求言诏下，判西京御史台，司马光读之感泣，欲黙不忍，乃复上疏曰：「方今朝之阙政，其大者有六而已：一曰广散青苖钱，使民负债日重，而县官无所得。二曰免上戸之役，敛下戸之钱，以养浮浪之人。三曰置市易司与细民争利，而实耗散官物。四曰中国未治而侵扰四方，得少失多。五曰团结保甲，教习凶器，以疲扰农民。六曰信狂狡之人，妄兴水利，劳民费财，若其他琐琐米盐之事，皆不足为陛下道也。知青州滕元发言新法之害民者，陛下既知之矣，但一下手诏，自熈宁二年以来，所行新法有不便者，悉罢之，则民气和而天意解矣，皆不聴。　己夘，以高遵裕为岷州团练使。甲申，诏边兵死事无子孙者，廪其亲属终身。　王韶还熈州，以兵循西山，绕出踏白城后，焚贼八千帐，斩首七千馀级，木征穷蹙，乙酉，率酋长八十馀人诣军门降。是日，雨雹。　丙戍，王安石罢，以观文殿大学士、知大名府韩绛复同平章事，翰林学士吕惠卿为右谏议大夫、参知政事。安石秉政五年，更法度，开边疆，老成正士，废黜殆尽，儇慧巧佞，超进用事，天下怨之，而帝倚任益専。一日，侍太后至太皇太后宫，太皇太后语帝曰：「祖宗法度，不宜轻改，吾闻民间甚苦青苖助役，宜罢之」。帝曰：「此以利民，非苦之也」。太皇太后曰：「王安石诚有才学，然怨之者甚衆，欲保全之，不若暂出之于外」。帝曰：「羣臣唯安石为国家当事」。时帝弟岐王颢在侧，因进曰：「太皇太后之言至言也，不可不思」。帝怒曰：「是我败坏天下邪？汝自为之」。颢泣曰：「何至是？」皆不乐而罢。久之，太后流涕谓帝曰：「安石乱天下，柰何？」帝始疑之。及郑侠疏进，安石不自安，求去位。帝再四慰留，欲处以师傅之官，安石不可，愿得便郡，乃以吏部尚书、观文殿大学士知江宁府。吕惠卿使其党变姓名，投匦留之，安石感其意，因乞韩绛代。已而惠卿佐之，帝从其请。二人守其成规不少失，时号绛为「傅法沙门」，惠卿为「䕶法善神」。　以南江蛮、懿州地置沅州。　己丑，诏曰：「朕度时之宜，造为法令，已行之效，固亦可见。吏有不能奉承，然朕终不以吏或违法之故，辄为之废法，要当博谋广聴，案违法而深治之」。时吕惠卿虑中外因王安石罢相，言新法不便，以书徧遗诸路监司、郡守，使陈利害。又白帝降此诏，申明之。　帝与执政论免行钱利害，且曰：「今日之法，但使百姓出钱轻于往日，即是良法。至如减定公使钱，人犹以为言者，此实除去衙前赔费深弊。且天下贡物所以奉一人者，朕已悉罢，羣臣亦当体朕此意，以爱惜百姓为心」冯京曰「朝廷立法本意出于爱民，然措置之间，或有未尽，但当开广聪明，尽天下之议，便者行之，有不便者不吝改作，则天下受赐矣。　诏中书自熈宁以来，创立改更法度，令具本末，编类以进。　丁酉，诏王韶发木征及其家赴阙，进韶观文殿学士、礼部侍郎，官其兄弟及两子，前后赐绢八千匹。初，韶入朝，加资政殿学士，至是，又加观文二学士，非甞执政而除者，皆自韶始。　辽遣枢密副使萧素等议疆界于代州境上。初，刘忱、吕大忠既奉使，而大忠遭父丧，有诏起复知代州，忱对便殿奏曰：「臣受命以来，在枢府考核文据，未见本朝有尺寸侵敌地，臣既辱使指，当以死拒之。忱出疆帝手勅曰：敌理屈则忿，卿姑如所欲与之」。忱不奉诏，至是，与素等会于代，素等设次据主席，大忠与之争，乃移次于长城北，改西上閤门使、知石州。大忠数与素等会，皆以理折之，稍屈辽，指蔚、应、朔三州分水岭土陇为界，及忱与之行视，无土陇，乃但云以分水岭为界，凡山皆有分水岭相持久之不决。考异：契丹国志云：「是年九月，辽使萧素诣宋议疆事，宋遣刘忱、吕大忠与共议于代州，忱行视分水岭在此时。按宋史神宗纪，是年三月，萧禧来言河东疆界，命刘忱议之。四月，辽使萧素议疆界于代州境上。东都事畧附録及吕大忠传：是年，辽使再来，皆萧禧无。萧素素乃以四月与忱大忠议于代州境上，未甞来聘也。事畧、神宗纪云四月，辽遣萧素、梁颖来，而不言议疆界于境上。《契丹国志载境上之议又不在夏而在秋，葢以四月萧素之议与九月萧禧之聘错认为一人一事也。宋史于神纪九月不书萧禧复来，偶失之耳。观下文十月诏韩𤦺等条代北事宜，而事畧附録载是诏，亦在萧禧再来之后，则来在九月从可知也。又按宋史吕大忠传，萧禧复来，神宗但召执政，与刘忱及大忠议，而无遣往代北之事。《东都事畧》亦同。是知忱行视分水岭当在四五月间，契丹国志以为九月非也，故附见于此。　五月，左司郎中、天章阁待制李师中言：「旱既太甚，民将失所，今日之事，非有动民之行，应天之实，臣恐不足以塞天变。伏望陛下诏求方正有道之士，召诣公车对策，如司马光、苏辙辈，复置左右，以辅圣德，如此而后，庶几有敢言者。臣愚不肖，亦未忘旧学。陛下欲为富国强兵之事，则有禁暴丰财之武。欲为代工熈载之事，则有利用厚生之道。有臣如是，陛下其舍诸帝，以师中敢肆诞谩，辄求大用，责授和州团练副使，本州安置，不得签书公事。师中素为王安石所恶，至是，吕惠卿附安石意，请出师，中疏付外，因摘其语激帝怒，遂废斥之。师中志尚甚高，毎进见，多陈天人之际，君臣大节，请以进贤退不肖为宰相考课法。在官不贵威罚，务以信服人，至明而恕。去之日，民拥道遮泣，马不得行。杜衍、范仲淹、富弼皆荐其有王佐才，然好为大言，以故不容于时。　壬寅，雨雹。癸夘，大雨雹。　辛亥，罢制科。自孔文仲对策忤王安石意，因言于帝曰「进士已罢诗赋所试事业，即与制科无异，何必复置是邪」帝然之。已而秘阁考试所言应制科陈彦古所试六论，不识题及字数皆不足。至是，吕惠卿执政，复言「制科止于记诵，非义理之学」遂诏罢之。　丙辰，以馆阁校勘吕升卿、国子监直讲沈季长并为崇政殿说书。升卿，惠卿弟也，素无学术，每进讲，多舍经而谈财谷利害。帝时问以经义，升卿不能对，辄目季长从旁代对。帝问难甚苦，季长辞屡诎，帝问从谁受此，义曰：「受之王安石」。帝笑曰：「然则且尔季长虽党附安石，而常非王雱、王安礼及吕惠卿所为，以为必累安石。雱等深恶之，故不甚进用」。　壬戍，国子监言：「太学生员多而斋舍少，先以期集院为律学外，屋尚百馀间，乞尽充学舍」。从之。为屋百楹，学者以千计。乙丑，大雨水，坏陜、平陆二县。　是月，三司使曾布、提举市易司吕嘉问并罢。初，嘉问提举市易，连以羡课受赏，帝闻其扰民，以语王安石，安石力辩，至讥帝为丛脞，不知帝王大畧，且曰：「非嘉问孰敢不避左右近习？非臣，孰为嘉问辩？」帝曰：「即如是，士大夫何故以为不便？」安石请言者姓名，令嘉问条析以奏时市易𨽻三司，嘉问恃势陵使薛向出其上，及布代向，怀不能平。会帝出手札询布，布访于魏继宗，具上嘉问，多收息干赏，挟官府而为兼并之事，帝将委布考之，安石言二人有私忿，于是诏布与惠卿同治，惠卿故憾布，胁继宗使诬布，继宗不从，布言惠卿不可共事，帝欲聴之，安石持不可，帝遂诏中书曰：「朝廷设市易，本为平准以便民，若周官》泉府者，今顾使中人之家，失业若此，吾民安得泰然也？宜厘定其制」。布见帝言曰：「臣毎闻德音，欲以王道治天下，今市易之为虐，駸駸乎间架除陌之事矣，如此之政，书于简牍，不独唐、虞、三代所无，歴观秦汉以来，衰乱之世，恐未之有也。嘉问又请贩盐鬻帛，岂不贻笑四方？」帝颔之，事未决，安石去位，惠卿执政，遂治前狱，请令中书悉取案牍异同以奏。后二日，布对延和殿，条析先后所陈，并较治平熈宁出入钱物数以闻，帝方虑嵗费寖广，令布送中书。至是，诏章敦、曾孝寛鞫布所究市易事，又令戸房会财赋数，与布所陈异，而嘉问亦以杂买务多入，月息不觉，皆从公坐有差。未几，并落职，布出知饶州，嘉问出知常州。　六月丁亥，广州鳯凰见。　以木征为荣州团练使，赐姓名赵思忠。　辛夘，诏以司天监新制浑仪、浮漏于翰林天文院安置。初，日官皆市井庸贩，法象图器一无所知，乃以太子中允沈括提举司天监。括博物洽闻，于天文、方志、律厯、医药、卜算无不通晓，皆有所论著，始制浑仪、景表、五壶浮漏，招卫朴造新厯，募天下上太史占书，杂用士人，分方技科为五。至是，浑仪、浮漏成，括与秋官正皇甫愈等各赐银绢有差。　诏监安上门郑侠勒停，编管汀州。始，朝廷以侠为狂，置而不问。及吕惠卿执政，命下之日，京师大风雨土，翳席逾寸，侠又上疏论之，仍取唐魏徴姚崇、宋璟、李林甫、卢把传为两轴，题曰「正直君子邪曲小人事业图迹。在位之臣，暗合林甫辈而反于崇、璟者，各以其类复为书。献之疏极陈时政得失，民间疾苦几五千言，且曰：「安石为惠卿所误至此，今复相扳援，以遂前非，不复为宗社计。昔唐天宝之乱，国忠已诛，贵妃未戮，人以为贼本尚在，今日之事，何以异此！」惠卿大怒，白帝重责之。　帝谓辅臣曰：「天下财用，朝廷若少留意，则所省不可胜计。昨者拨并军营，令会计减军员十将以下三千馀人，除二节特支及傔从外，一嵗省钱四十五万缗，米四十万石，紬绢二十万匹，布三万端，草二百万束。若每事如此，及诸路转运使得人，更令久任，使之经画财其可胜用哉？」　秋七月癸夘，羣臣五上尊号曰绍天宪古文武仁孝皇帝，不许。　癸亥，以米十五万石赈河北西路灾伤。　是月，行手实法。时免役出钱或未均，司农寺言五等丁産簿多隠漏不实，吕惠卿用其弟曲阳县尉和卿计创手实法，请行之。其法官为定立物价，使民各以田亩、屋宅、资货、畜産随价自占。凡居钱五，当蕃息之钱一，非用器、食粟而辄隠落者，许告，获实，以三分之一充赏。预具式示民，令依式为状，县受而籍之，以其价列定高下，分为五等。既该见一县之民物産钱数，乃参会通县役钱本额，而定所当输钱，诏从其言。于是民家尺椽寸土检括无遗，至鸡豚亦徧抄之，民不聊生。初，惠卿创是法，犹令灾伤五分以上不预，荆湖察访使蒲宗孟上言：「此天下之良法，使民自供，初无所扰，何待丰嵗？愿诏有司，勿以丰凶弛张其法」。从之，民由是益困。　八月丙戌，命知制诰沈括为河北西路察访使。先是，遣内侍籍民车人，未谕朝廷意，相挻为忧。又市易司患蜀盐不可禁，欲尽实私井而运解盐以给之，言者论二事如织，皆不省。括侍帝侧，帝顾曰：「卿知籍车乎？」对曰：「知之」。帝曰：「何如？」括曰：「敢问欲何用？」帝曰：「北边以马取胜，非车不足以当之」。括曰：「车载之利，见于歴世，巫臣教呉子以车战，遂霸中国，李靖偏箱鹿角以擒颉利，臣但未知一事。古人所谓兵车者，轻车也，五御折旋，利于便捷。今民间辎车重大椎朴，以牛挽之，日不能三十里少，䝉雨雪则跬步不进，故世谓之太平车，恐兵间不可用耳」。帝喜曰：「人言无及此者，朕当思之」。遂问蜀盐事，括对曰：「私井既容其扑卖，则不得无私易，一切实之而运解盐，使一出于官售，此亦省刑罚、笼遗利之一端。然忠、万、戎、泸间夷界小井尤多，不知虏盐又何如止絶？若更须列候加警，则恐得不偿费」。帝颔之。明日，二事俱寝，执政喜，谓括曰：「君有何术，立谈而罢此二事？」括曰：「圣主可以理夺，不可以言争。若车可用，虏盐可禁，括不敢以为非也」。括自太子中允擢知制诰才三月，至是察访河西路，所陈凡三十一事，诏皆可之。　癸巳，集贤院学士宋敏求上编修閤门仪注。　九月，有司言：「供亿钱谷多在浙西计置，及水利事尽在苏、秀等州，今分为两路，必至阙事」于是诏两浙仍合为一路。　壬子，三司火，自已至戍，止焚屋千八十楹，案牍殆尽。时元绛为三司使，宋迪为判官。迪遣使煮药失火，火炽，帝御西角楼以观，知制诰章敦判军器监，遽部本监役兵往救，经由西角楼，帝顾问左右，以敦为对。明日，迪夺官。绛罢，以章敦代之。诏诸路熈宁五年文帐悉封，上防其因火为奸也。癸丑，置三十七将，京畿七，河北十七，京东十、京西三。从蔡挺请也。　知大名府文彦博言：「河溢坏民田，多者六十村，戸至万七千，少者九村，戸至四千六百，愿蠲租税」。从之。又命都水诘官吏不以水灾闻者。外都水监丞程昉以忧死。　都水监丞刘璯言：「自开直河，闭鱼肋，水势增涨，行流湍急，渐塌河岸，而许家港、清水镇河极浅漫，几于不流，虽二股深快，而蒲泊已东，下至四界首退出之田，畧无固䕶，设遇漫水出岸，牵回河头，将复成水患，宜候霜降水落，闭清水镇河，筑缕河堤一道，以遏涨水，使大河复循故道，又退出良田数万顷，俾民耕种，而博州界堂邑等退背七埽，嵗减修䕶之费，公私两济」。从之。　代北疆议，逾时不决。辽复遣萧禧来言，甲寅，诏枢密院议边防。　冬十月壬申，遣中使赐韩琦、富弼、文彦博、曾公亮诏曰：「通好北国几八十年，近嵗以来，生事弥甚，代北之地，素无定封，故造衅端，妄来理辩。比勅官吏，同加案行，虽图籍甚明，而诡辞不服，今横使复至，意在必得，彼情无厌，势恐未已，万一不测，何以待之？古之大政，必咨故老卿其具奏」𤦺奏言：「臣观近年朝廷举事，似不以大敌为恤，彼见形生疑，必谓我有图复燕南之意，故引先发制人之说，造为衅端，所以致疑，其事有七：高丽臣属北方，久絶朝贡，乃因商舶诱之使来，来与不来，于国无所损益，而契丹知之，必谓将以图我，一也。强取吐蕃之地以建熈河，所费不赀，契丹闻之，必谓行将及我，二也。徧植榆栁于西山，冀其成长，以制蕃骑，三也。创团保甲，四也。河北诸州筑城凿池，五也。置都作院，颁弓刀新式，大作战车，六也。置河北三十七将，七也。契丹素为敌国，因事起疑，不得不然，臣甞窃计，始为陛下谋者，必曰：自祖宗以来，因循茍且，治国之本，必先聚财积谷，募兵于农，则可以鞭笞四方，复唐故疆，故散青苗钱为免役法，置市易务，次第取钱，新制日下，更改无常，而监司督责，以刻为明，今农怨于畎亩，商叹于道路，长吏不安其职，陛下不尽知也。夫欲安靖四方，以兴太平，而先使邦本困摇，衆心离怨，此则为陛下始谋者大误也。臣今为陛下计，宜遣报使，且言向来兴作，乃修备之常，岂有它意？疆土素定，悉如旧境，不可持此造端，以隳累世之好，可疑之形，如将官之类，因而罢去，益养民爱力，选贤任能，疎逺奸谀，进用忠鲠，使天下恱服，边备日充，若其果自败盟，则可一振威武，恢复故疆，摅累朝之宿愤矣！」弼言：「朝廷诸边用兵，敌所以先期求衅，不若委边臣诘而严备之，来则御，去则备，亲征之谋，未可轻举，且选人报聘，敌藉吾嵗赐，方能立国，岂无欲安静之理？」彦博言：「萧禧之来，欲以北亭为界，縁庆厯西事未平之时，来求黄嵬之地，容易与之中国御戎守信为上，必以誓书为证，若萌犯顺之心，当豫备边使，战胜守固，而已遽袭幽燕，恐将噬脐。公亮言：「敌人侮强畏弱，故须控制得术。嘉佑间，夏国妄认同家堡为界，延州牒问，遂围大顺，冦边不已，絶其嵗赐，始求帖服，今待敌极包容矣，不使知惧，恐未易驯扰控制之术，毋令倒持，彼且知中国之不可窥，则奸谋自息矣」。帝召刘忱、吕大忠与执政议之，将从其请，大忠曰：「彼遣一使来，即与地五百里，若使魏王英弼来，尽索闗南地，亦与之乎？」帝黙然，忱与大忠坚执不与，执政知不可夺，乃罢忱还三司，许大忠终制。　戊寅，诏浙西路提举司出米赈常、润州饥。　韩绛请选官置司，以天下戸口、人丁、税赋、场务、坑冶、河渡、房园之类租额年课及一路钱谷出入之数，去其重复，嵗比较增亏、废置及羡馀、横费计赢阙之处，使有无相通，而以任职能否为黜陟，则国计大纲可以省察，三司使章敦亦以为言。庚辰，诏置三司会计司，以绛提举。　范纯仁自和州徙知邢州，未至，诏加龙图阁直学士、知庆州。纯仁过阙入对，帝曰「卿父在庆著威名，卿今继之，可谓世职。卿随侍既久，兵法必精，边事必熟」。纯仁度必有以开边之说误帝者，对曰「臣儒家未甞学兵法，先臣守边时，臣尚幼，不复记忆，且今日事势宜有不同。陛下使臣缮治城垒，爱养百姓，臣策疲驽不敢辞。若使开拓封疆，侵攘之事非臣所长，愿别择才帅」帝曰「卿才何所不能，顾不肯为朕悉心耳」遂行。　十一月己未，冬至，合祭天地于圜丘，以太祖配。吕惠卿得君，怙权，虑王安石复进，乃援郊祀赦例，荐安石为节度使，方进札，帝察知其情，遽问曰：「安石去不以罪，何故用赦复官？」惠卿无以对。　十二月丙寅，省熈河、岷三州官百四十一员。　丁邜文武官加恩　以知庆州王韶为枢密副使。　辛巳，辽诏改明年元曰大康。往时高丽入贡，皆自登州，是嵗，遣其臣金良鉴来言，欲逺契丹，乞改涂由明州诣阙，从之。　淯井、长宁夷十郡八姓及武都夷皆内附。　辽生女直部节度使乌古鼐死，女直本女真，其先出于勿吉，居古肃慎，地肃慎，即汉挹娄也。后魏谓之勿吉，有七部：曰粟末，曰伯咄，曰安车骨，曰拂湼，曰号室，曰黑水，曰白山。至隋改号靺鞨，五代时始称女真。唐初有黑水、靺鞨二部，皆附于高丽，其五部则无闻焉。李绩之破高丽也，粟末部去保东牟，姓大氏，是为渤海国。黑水部仍居肃慎地，南邻高丽，北接室韦，西界渤海鐡甸，东濒海，姓挐氏，又号完顔氏。开元中来朝，遂置黑水府，以其部长为都督，赐姓名李献诚，为置长史监之。讫唐世，朝贡不絶。及渤海盛强，因役属之朝贡遂絶于中国。渤海既灭，黑水部民在南者系籍于辽，号熟女真，在北者不籍于辽，号生女真。其地有混同江、长白山、混同江，亦名黑龙江，所谓白山黑水也。已而避辽兴宗讳，改曰女直。又有黄头女真，其人戅朴勇鸷，谓之辉发非熟女真，亦非生女真也。自粟沫江之北，宁江之东，地方千馀里，自推豪侠为雄长，僻处契丹东北隅。至宋建隆二年，以马入贡，终太祖世不絶。太平兴国六年来朝。淳化二年，首领额尔吉等上言，契丹怒其朝贡中国，置三栅于海岸，每栅置兵三千，絶其贡献之路，乞发兵共平三栅。太宗但降诏抚谕，而不为发兵。大中祥符三年，契丹征高丽，道由女真，女真复与高丽合兵拒之。天禧三年，复遣使至，自天圣后没属契丹，不复入贡。其始祖曰堪布堪布，生乌噜乌噜，生巴哈巴哈，生绥赫绥赫生实鲁实鲁，生乌古鼐、乌古鼐能役属诸部。会辽五国佛宁部节度使巴延穆尔叛，辽将致讨，乌古鼐恐辽兵深入，得其山川险易，或将图之，乃告辽曰：「彼可计取也，若用兵，必将走险，非嵗月可平」。从之，乌古鼐因袭而擒之以献。辽主召见，燕赐加等，授生女直部节度使，始有官属，纪纲渐立矣，然不肯受印，系辽籍。其部内旧无鐡邻国，有以甲胄往鬻者，必厚价售之，得鐡既多，因以修弓矢，备器械，兵势稍振，前后愿附者衆。至是，五国穆延部舍音贝勒复叛辽，乌古鼐伐之，舍音败走。乌古鼐将见辽边将自陈败舍音之功，行次来流水，疾作而死。子合里博嗣。

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