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《卷二百七》[查看正文] [修改] [查看历史]
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| 2 | 明文海》卷二百七 馀姚黄宗羲编书 |
| 3 | 吏治 |
| 4 | 与张呉县书皇甫濓。 |
| 5 | 某无似韬迹山壑，未尝轻诣有司，昨还自京师，伏闻道体违和，偃卧斋阁，呉民负持槁禾，无所控欣，樵悴颠顿，哀号道路，公不强起，何以慰之？况今嵗之旱，异于往时，赤魃为灾，荧惑见象，河亁不激井泥，无禽七十老人，目所未见，窃念公自下车，刋除苛法，布以仁恩，照彻庶情，泽濡万物，而灾祥不时，何耶？昔夏桀之虐，祸延有商，刘英之寃，忧在楚相，天之积沴既乆，而民之怨毒已深矣，然幸其及公之身而降之，是天之不即弃民于死亡也，盖公之徳在民心，民之所与，天必享之，公能强起，为民请祷，又何感之不通？请之不得也。大雩之说，有为神农之书者，备言之矣，叅于谷梁之著论，仲舒之已行，恐无不騐也。吴有白龙之神，载在祀典，凡祭守令必亲至其祠，后乃遣摄以往，至用吏胥，不已䙝乎王淯南，时旱甚，躬往请之，见其祠宇倾圯，祝曰：雨降而新之，旋车而龙见，入郛而雨沛，淯南擢去祠，犹昔也，人则不信于神，何有胡可泉下车适旱，令有司畧放神农之法，为龙形祠而呼之，躬帅吏民徒歩坛社，一时户，设几筵，●水置蜥蜴儿童，幡幢灯香，歌呼阗溢，应时而雨，比之随车，今一屠宰而不能断，吏则不䖍，于神何有？某又闻郡守有闵雨之诚，按公讲救灾之政，某妄意今日所急，莫大于释系，缓刑次之，蠲逋次之，弛禁次之，劝分次之，防盗次之，六者皆举，庶乎其能镇抚之矣。盖吴自南岷公为郡，讼牒纷积，两造摄至，抶而囚之，逾时厯嵗不复讯鞫，囹圄之中，缧绁成羣，府治之前，桎梏如市，气欝而不泄，疫延而不已，京房曰：归狱不解，兹谓追非，南岷虽去，其弊犹在，故曰莫大乎释系理官，持法不平，恒狥上意，以为轻重，故情伪不得出入，在心非辜而服上，刑不道而获平，反者有之矣。迩乃赤日之下，执囚而刑之，虽罪在不赦，亦足上干天和。传曰：刑罚妄加，羣隂不附，则阳气胜而恒旸者非耶？故曰缓刑次之。往令催科无状，遗逋积负十有馀年，肃斋在郡，荒歉所停，一切亩算，籍登司徒，为害莫甚，一旦徵之，民力竭矣，值此灾沴，朝夕不给，何暇治桔橰哉？怨谤之气，发于歌謡，所谓蜩螗沸羮，虚哗积乱，失在过差者也。故曰：蠲逋次之，吴人好贷，富者利在得息，故多頼而不吝。贫者利在周给，故倍偿而不难，负担之子，百钱之资，可给其饔餐锄犁之夫，三时之頼，若取诸外府。迩者私责之罪，重于奸赃，偿纳之令，严于禁锢，民趋一时之法，而不知今日之嗷嗷无所顾望者，是谁之过与？传曰：号令不顺人心，其罚恒旸」。此其一耳。故曰弛禁次之，米价腾踊，居贾持赢以射利，外郡遏籴以自储，三寳不通，泉布，不流，亦以致旱。吴郡八州，居粟之家，红腐于廪，积金之室，贯朽于囊，诚能怀之以仁，示之以信，十出三四，散粟于牙侩，平粜乡井而纳其价，责金于耆艾，通商远迩而反其金，吏籍收之，复归其人，使富者之有，不失锱铢，而贫者之益，奚啻千万，故曰：劝分次之，旱伤百谷，则有㓂盗，上下俱忧其极忧也。今白昼之中，挞小儿而夺之，食薄暮之时，逢妇女而取其妆，盗徵见矣，星星不扑，必燎于原，涓涓不塞，将成滔天，此又有司之责也，故曰：防盗次之。某无徐孺之贤，以下陈蕃之榻，乏樊英之徳，能救成都之灾，所以为公喋喋者，以公为知言故也。公闻某言，奋然强起，吴民幸甚，吴民辛甚，与李龙冈邑令唐顺之。 |
| 6 | 嵗凶民莩贤，矦为之心恻，而百方图之者深矣，轻赍一说，向已面白，兹复具之于书，以为可以佐百姓之急，而禆万一于贤侯百方之图，则不敢以出位为嫌也。窃惟国家之赋，其水旱可得而减免者，兑运以外之数也，虽水旱必不可得而减免者，兑运以内之数也，水旱不可以不恤，而兑运又必不可减免，于是有轻赍之法。盖米自江南而输于京师，率二三石而致一石，则是国有一石之入，而民有二三石之输，若是以银折米，则是民止湏一石之输，而国已不失一石之入，其在国也，以米而易银，一石犹一石也，于故额一无所损，其在民也，以轻而易重，今之输一石者，昔之输二三石者也，于故额则大有所减矣，国家立为此法，盖于不可减免之中，而寓可以通融之意，不必制其正赋之盈缩，而但制其脚价之有无，不必裁之以丰凶之敛散，而但裁之以本折之低昂，一无损于国而万有利于民，此其法之尽善而可久者也。以武进一县言之，嵗该儧运米五万四千五百八十一石三斗四合，此其入于国之正额也。本色正耗水脚平米七万九千六百八十三石七斗三合八勺，四抄折色银九千一百五十一两四钱六分五厘五毫二丝，此其费于民之羡数也。若以银而权米，石以值五钱为率，米七万九千六百八十三石，有竒为银四万九千八百四十两有竒，与折色银共五万八千九百两有竒，若得从轻赍之例，石折银五钱，计银二万七千二百两有竒而足，纵使加折，至于六钱七钱，计三万七千八百两有竒而足，则是民每嵗出五万八千九百两有竒之中，而今出其三万七千馀两之数，以不失国家之定额，而实私其二万馀之羡以自润也。夫五钱者，江南之平价也，七钱者，折色之极则也，若使江南米贵，自五钱以上，而䝉恩折色或减至七钱以下，则其所私之羡，固当倍之且蓰矣，倍之为四万，则是十万人凶年一月之食也，则是国家不出一粟，不费一钱而为凶年十万人续一月之命也，为民父母者，何惮而不以告乎？司国计者，亦何靳而不为乎？且夫国家漕运四百万石之中，固尝定有轻赍四十万石以待四方之以水旱来告者矣，盖其嵗之凶与否，与嵗凶所在之地不可知，而所谓轻赍嵗四十万之额，以待四方之以水旱，来告者将安用之？况自古经费其本折之权率，视缓急而为之操纵，今国家所以远输于江南，不惮二三石而致一石者，正以江南米贱而京师米贵耳。近闻京师之米，直自七钱而减至四钱，而江南米值，自七钱而增至九钱，其为贵贱特异常时，则是江南以二三石致一石，而又不当一石之用也。今若取银于江南，而用银以给京军之当给米者，江南无远输之费，京军无贱粜之困，此正今日之便宜耳。然则非惟无损于国，盖深有利于国，而得乎操纵缓急之权者也。夫损国以益民，犹且为之国家发内帑以赈灾者，往往有收矣，又况无损于国而有利于民，而又况国与民并受其利者乎？此事在不疑而必可行者也。为民父母者，何惮而不以告乎？司国计者，何所靳而不为乎？嘉靖十数年间，江南屡告灾，国家亦屡尝以轻赍与之，此其近例试求之，故籍可覆案也。查得嘉靖十四年蘓松等处灾伤，廵抚侯都御史等奏，户部覆准除蠲免外，兑运四百万石内，准折银粮一百五十万石，兑运米毎石折银七钱，改兑米每石折银六钱，其被灾尤重者，量准十万石，于临徳二仓支运，每石止徵脚价银一钱五分。自此而上，嘉靖十二年折兑一百万石，十年折兑二百一十万石，八年折兑一百七十万八千石，无嵗不有灾伤，则无嵗不有折兑，此其因灾伤而折兑者常例也。又伏读嘉靖九年诏书，兑运米以十分为率，量准五分，是时常州一府该得折兑八万一千石，此其不因灾伤而折兑者，例外之恩也。由此言之，盖有因灾伤而行支运，以大寛民力者矣，未有灾伤而不行折兑，以重困吾民者也。盖有不因灾伤而折兑，以广例外之恩者矣，未有灾伤而不行折兑以啬于例外之恩者也。此祖宗之良法美政，圣天子之深恩，厚泽于丰时足国之中，而寓救灾恤患之至意，虽旱亁水溢而民免为沟中瘠者，诚戴圣泽之厚于无穷也。 |
| 7 | 与郡守刘沂东何良傅。 |
| 8 | 昨因来使附，闻计已彻矣，明公下车以来，化行令肃，所以仰副圣明，愓励政令一新，此诚治安一大机也！孤远之臣闻之，不胜喜慰，兹因乡人来议及论粮加耗，事例云：近有海濵穷民，诉于抚公，得行台下议处，窃有刍荛之愚，敢质于左右。夫松江加耗论粮实出文襄，周公独得之见，今人言其不便者有二说焉。盖谓田额本有轻重，若论粮加耗，则重者益重，轻者益轻，此一说也。又谓轻粮多在大户，重粮多在小户，今欲议复论粮加耗之例者，皆出大户之意，此又一说也，然其中实有不尽然者。且如苏郡、吴江，则其田皆美，其粮皆重，嘉定则其田皆瘠，其粮皆轻，一县之中，相去不远，至于吾松如华亭一县，其附郭与在黄浦左右，谓之中乡，其田与税皆均平，似无容议，其西傍湖泖者，则极其膏腴，每嵗收米可得三石之外，取租者每亩可得一石五六斗，又便于灌溉，一夫可种田二十五亩，计其所入，即每亩出税数斗而自有馀，故其额重。其东乡濵海塘者，则地势高亢而土脉瘠卤，民皆于田内凿沟，以求灌溉，竭一夫之力，所种不过五亩，收米常不及一石，或棉花四五十筋，或黄豆几斗而已，取租者又半之，计其所入，其能有几？故其额轻，一县之中，美恶利弊，相去悬絶如此，文襄公昔日廵抚江南，前后二十馀年，每乘小艇循行篱落间，或遇乡之父老可与言者，即与抵足共卧，讨求利弊，其用心亦已勤矣！诚知吾松事体与他郡不同，故定为论粮加耗之例，而又以银布轻赍，专归重税，以禆之良法，美意至矣尽矣！行之百年，法久不能无弊，亦止湏就其法而为补偏救弊之方，非其法之不善也，𢎞治正徳之间，亦有好事者，欲变移之行之，不一二年，即以不便，仍复其旧，至嘉靖乙未丙申之间，欧阳、石江乃尽举其法而变之，其人素猎虚名，号称经济，其说遂行，而沿不敢废，遂使文襄平生精力，委弃无馀，而松之民，其膏腴之地，则粒米狼戾，奢侈荡费，而瘠卤之区，终嵗嗷嗷，一遇凶荒，则填委沟壑，良可悲也！且富豪之家，多膏腴之地，而穷海之濵，多颠连无告之徒，郡中士夫之家，収置産业，多在沃壤，而巾靴浮谈之士，乃借大户多轻粮，小户多重额以文其说，以致牢不可破，乡先正东江，顾文僖公郡之老，成文献也，污不至，阿其所好，其修郡志，谓文襄加耗之法，尽美无遗算，守之则治，紊之则乱。至嘉靖六年，复刻文襄年谱》于家塾，而以复旧规，革弊便民，案附于后。顾公，西乡産也，岂有私于濵海之民哉？诚以郡中生灵所系，不得不著典章，为司国计者告耳，窃查未经文襄廵抚之先，苏松逋负，嵗计百万，文襄既定加耗之后，蘓松起运，颗粒无欠，又得馀剩以赈贫乏，两乡之民，亦各饶足，自欧阳石江一变文襄之法，郡中逋负堆积至不可算，而民日凋耗，此其明效大騐也。且近例正粮五斗以外，已免加耗矣，其二斗者，大率每斗加六，亦抵今日论亩之数，惟三斗四斗者似为加重，可以轻赍法通融补之。且膏腴之地多，而斥卤之地惟粮长八九区，以衆之有馀济寡之不足，在明公必有转移之道，若不为之处分，窃恐数区之民，不死则徙，他日又劳，召募开垦，是又增一青浦矣，海濵穷民得遭遇，明公为之父母，怜其䧟溺而拯援之，此千载一时也。仆産于东乡，目覩其穷苦之状，不敢避嫌，谨以所闻奉告左右，并以东江公所刻文襄年谱注，掲奉览，不敢谓以为必然，惟髙明洞览而照彻之，中有异同，亦望赐教，幸甚！幸甚！ |
| 9 | 明文海巻二百七 |
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