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《卷四百七十三》[查看正文] [修改] [查看历史]
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| 2 | 北齐高隆之初，仕魏为尚书右仆射。自孝明、孝昌之后，天下多难，刺史、太守皆为当部都督，虽无兵事，皆立佐僚，所在颇为烦扰。隆之表请，自非实在边要、见有兵马者，悉皆断之。又朝贵多假常侍以取貂蝉之饰，隆之自表解侍中，并陈请假侍中服者，请亦罢之。诏皆如表。自军国多事，冒名窃官者不可胜数，隆之奏请检括，旬日获五万馀人，而群小ん嚣隆之惧，止王夺嶂，魇蔽散骑常侍。武平五年，陈人寇淮南，诏令群官共议御捍封疆。辅相请出讨，击对唬汗：「倬频经失利，人情骚动，若复兴兵黩武，出顿江、淮，恐北敌西寇，乘我之弊，倾国而来，则大事去矣。莫若薄赋省徭，息民养士，使朝廷协睦，遐迩归心，徵之以仁义，鼓之以道德，天下皆当肃清，岂直伪陈而已」。录尚书事高阿那肱谓众曰：「从王武卫者南席」。众皆同焉。 |
| 3 | 后周苏绰为度支尚书，太祖方欲革易时政，务弘︹国富民之道，故绰得尽其智能，赞成其事。减官员，置二长，并置屯田，以资军国。又为六条诏书，奏施行之。其一，先治心，曰：「凡今之方伯守令，皆受命天朝，出临下国，论其尊贵，并古之诸侯也。是以前世帝王，每称共治天下者，惟良守宰耳。明知百僚卿尹虽各有所司，然其治民之本，莫若宰守之凡重也。凡治民之体，先当治己心。心者，一身之主，百行之本。心不清净则思虑妄生，思虑妄生，则见理不明。见理不明，则是非谬乱。是非谬乱，则一身不能自治，安能治民也？是以治民之本，在于清心而已。夫所谓清心者，非不贪货财之谓也，乃欲使心气清和，志意端静。心和志静，则邪僻之虑无因而作。邪僻不作，则凡所思念无不皆得至公之理。率至公之理以临其民，则彼下民孰不从化？是以称治民之本，先在治心，其次又在治身。凡人君之身者，乃百姓之表，一国之的也。表不正，不可求直影。的不明，不可责射中。今君身不能自治，而望治百姓，是犹曲表而求直影也。君行不能自修，而欲百姓修行者，是犹无的而责射中也。故为人君者，必心如清水，形如白玉，躬行仁义，躬行孝悌，躬行忠信，躬行礼让，躬行廉平，躬行俭约，然后继之以无倦，加之以明察，行此八者以训其民。是以其人畏而爱之，则而象之，不待家教日见而自兴行矣。其二，敦教化曰：天地之性，唯人为贵，明其有中和之心，仁恕之行，异于木石，不同禽兽，故贵之耳。然性无常守，随化而迁。化于敦朴者则质直，化于浇伪者则浮薄，浮薄者则衰弊之风，质直者则淳和之俗。衰弊则示固乱，交兴淳和则天下自治。治乱兴亡，无不皆繇所化也。然世道凋遗，已数百年，大乱滋甚，且二十岁。民不见德，唯兵革是闻。上无教化，惟刑罚是用。而中兴始尔，大难未平。加之以师旅，因之以饥馑，凡百草创，率多权宜。致使礼让弗兴，风俗未改。比年稍登稔，徭赋差轻，衣食不切，则教化可修矣。凡诸牧守令长，各宜洗心革意，上承朝旨，下宣教化矣。夫化者，贵能扇之以淳风，浸之以太和，被之以道德，示之以朴素，使百姓峻救涨于善邪伪之心，嗜欲之性，潜以消化，而不知其所以然。此之谓化也。然后教之以孝悌，使民慈爱。教之以仁顺，使民和睦。教之以礼义，使民敬让。然慈爱则不遗其亲，和睦则无怨于人，敬让则不竞于物。三者既备，则王道成矣。此之谓教也。先王之所以移风易俗，还淳反素，垂拱而临天下以至于太平者，莫不繇此。此之谓要道也。其三尽地利，曰：人生天地之间，以衣食为命。食不足则饥，衣不足则寒。饥寒切体，而欲使民兴行礼让者，此犹逆阪走丸，势不可得也。是以古之圣王，知其若此，故先足其衣食，然后教化随之。夫衣食所以足者，在于地利尽。地利所以尽者，繇于劝课有方。主此教者，在乎牧守令长而已。民者冥也，智不自周，必待劝教，然后得尽其力。诸州郡县，每至岁首，必戒敕部民，无问少长，但能操持农器者，皆令就田，垦发以时，勿失其所。及布种既讫，嘉苗须理，麦秋在野停于室。若此之时，皆宜少长悉力，男女并功，若援溺、救火、寇盗之将至，然后可使农夫不废其业，蚕妇得就其功。若有游手怠惰，早归晚出，好逸恶劳，不勤事业者，则正长牒名郡县守令，随事加罚，罪一劝百，此则明宰之教也。夫百亩之田，必春耕之，夏种之，秋收之，然后冬食之。此三时者，农之要也。若失其一时，则喜豢傻枚食。故先王之戒曰：一夫不耕，天下必有受其饥者。一妇不织，天下必有受其寒者。若此三时，不务省事，而令民废农者，是则绝民之命，驱以就死。然单劣之户，及无牛之家，劝令有无相通，使得兼济三农之隙。及阴雨之暇，又当教民种桑，植果艺其菜蔬，修其园圃，畜育鸡豚，以备生生之资，以供养老之具。夫为政不欲过碎，碎则民烦。劝课亦不容太简，简则民怠。善为政者，必消息时宜而梅臣蛑中。故诗曰：不刚不柔，布政优优，则百禄是求。如不能尔，则必舀于刑辟矣。其四，擢贤良曰，天生蒸民，不能自化，故必立君以理之。人君不能独理，故必置臣以佐之。上自帝王，下至列国，置臣，得贤则治，失贤则乱，此乃自然之理，百王不能易也。今刺史县令悉有僚吏，皆佐治之人也。刺史府官，则命于天朝，其州吏以下，并牧守自置。自昔以来，州郡大吏，但取门资，多不择贤良。末曹小吏，唯试刀笔，并不问志行。夫门资者，乃先世之爵禄，无妨子孙之愚瞽。刀笔者，乃身外之末材，不废性行之浇伪。若门资之中而得贤良，是则策骐骥而取千里也。若门资之中而得愚瞽，是则土牛木马，形似而用，非不可以涉道也。若刀笔之中而得志行，是则金相玉质，内外俱美，实为人宝也。若刀笔之中而得浇伪，是则饰画朽木，悦目一时，不可以充榱椽之用也。今之选举者，当不限资荫，唯在得人。苟得其人，自可起厮养而为卿相。伊尹、傅说是也，而况州郡之职乎？苟非其人，则丹朱、商均虽帝王之胤，不能守百里之封，况于公卿之胄乎？繇此而言，官人之道可见矣。凡所求材艺者，为其可以理民。若有材艺而以正直为本者，必以其材而为理也。若有材艺而以奸伪为本者，将因其官而为乱也，何致化之可得乎？是故将求材艺，必先择志行其志行。善者则举之，不善者则去之。而今择人者多云，邦国无贤，莫知所举。此乃未之思也，非美碇论。所以然者，古人有言：明王聿兴，不降佐于昊天。大人基命，不擢才于后土。常引一世之人，理一世之务。故殷、周不待稷、契之臣，魏、晋无假萧、曹之佐。仲尼曰：十室之邑，必有忠信如丘者焉。岂有万家之都，而云无士，但求之不勤，择之不审，或用之不得其所，任之不尽其材，故云无耳。古人云：千人之秀曰英，万人之英曰俊。今之智效一官，行闻一邦者，岂非近英俊之士也？但能勤而审之，去虚取实，各得州郡之最而用之，则民无多少，皆足化矣，孰云无贤。夫良玉未剖，与瓦石相类，名骥未驰，与驽马相杂。及其剖而莹之，驰而试之，玉石驽骥，然后始分。彼贤士之未用也，混于凡品，竟何以异。要任之以事业，责之以成务，方与彼庸流较然不同。昔吕望之屠钓，百里奚之饭牛，闵之扣角，管夷吾之三败。当此之时，悠悠之徒，岂谓其贤。及升王朝，登霸国，积数十年，功成事立，始识其奇士也。于是后世称之，不容于口。彼瑰伟之才，不世之杰，尚不能以未遇之时，自异于凡品，况降此者哉！若必待太公而后用，是千载无太公。必待夷吾而后任，是百世无夷吾。所以然者，事必从微而至著，功必积小以至大，岂有未任而已成，不用而先达也？若识此理，则贤可求，士可择。得贤而任之，得士而使之，则天下之理，何向而不可成也。然善官人者，必先省其官。官省则善人易充，善人易充则事无不理。官烦则必杂不善之人。杂不善之人，则政必有得失。故语曰：官省则事省，事省则民清。官烦则事烦，事烦则民浊。清浊之繇，在于官之烦省。案今吏员，其数不少。昔民殷事广，尚能克济。况今户口减耗，依员而置，犹以为少。如闻在下州郡，尚有兼假，扰乱细民，甚为无理。诸如此辈，悉宜罢黜，无得习尝非直。州郡之官，宜须善人，爰至党族闾里，正长之职，皆当审择，各得一乡之选，以相监统。夫正长者，理民之基。基不倾者，上必安。凡求贤之路，自非一途。然所以得之审者，必繇任而试之，考而察之，起于居家，至于乡党。访其所以，观其所繇，则人道尽矣，贤与不肖别矣。率此以求，则庶无愆悔矣。其五，┰狱讼曰：人受阴阳之气以生，有情有性。性则有善，情则为恶。善恶既分，而赏罚随焉。赏罚得中，则恶止而善劝。赏罚不中，则民无所措手足。民无所措手足，则怨叛之心生。是以先王重之，特加戒慎。夫戒慎者，欲使察狱之官，精心悉意，推究事源，先之以五听，参之以证验，妙睹情状穷隐，伏使奸无所容，罪人必得。然后随事加刑，轻重皆当，赦过矜愚，得情勿喜。又能消息情理，斟酌礼律，无不曲尽人心。而远明大教，使获罪者如归。此则善之上者也。然宰守非一，不可人人皆有通识，推理求情，时或难尽。唯当率至公之心，去阿枉之志，务求曲直，念尽平当。听察之理，必穷所见。然后考讯以法，不苛不暴，有疑则从轻，未审不妄罚，随事断理，狱无停滞。此亦其次。若乃不以仁恕而肆其残暴，同民木石，专用捶楚。巧诈者虽事彰而获免。辞弱者乃无罪而被罚。有如此者，斯则下矣，非共理所寄。今之宰守，当勤于中科，而慕其上善。如在下条，则刑所不赦。又当深思远大，念存德教。先王之制曰：与杀无辜，宁赦有罪。与其害善，宁其利淫。明必不得中，宁滥舍有罪，不谬害善人也。若今之从政者则不然，深文巧劾，宁致善人于法，不免有罪于刑。所以然者，非皆好杀人也，但云为吏宁酷，可免后患。此则情存自便，不念至公，奉法如此，皆奸人也。夫人者，天地之贵物，一死不可复生。然楚毒之下，以痛自诬，不被申理，遂陷刑戮者，将恐往往而有。是以自古以来，设五听三宥之法，著明慎庶狱之典，此皆爱民甚也。凡伐木杀草，田猎不顺，尚违时令而亏帝道。况刑罚不中，滥害善人，宁不伤天心，犯和气也！天心伤，和气损，而欲阴阳调盟，氖彼承蛲蛭锔钒膊陨悦乐者，不可得也。故语曰，一夫吁嗟，王道为之倾覆，正谓此也。凡百宰守，可不慎乎？若有深奸巨猾，伤化败俗，悖乱人伦，不忠不孝，故为悖。道者，杀一儆百，以清王化，重刑可也。识此二途，则刑政尽矣。其六均赋役曰：圣人之大宝曰位。何以守位曰仁，何以聚人曰财。明王必以财聚人，以仁守位。国而无财，位不可守。是故三五以来，皆有征税之法，虽轻重不同，而济用一也。今寇逆未平，军国费广，虽未遑减省以┰民瘼，然宜令平均，使下无怨。夫平均者，不舍豪︹而徵贫弱，不纵奸巧而困愚拙，此之谓均也。故圣人曰：盖均无贫。然财货之生，其功不易纺绩。织牌、痨队、薪シ茄日之间，所可造次，必须劝课，使预营理。绢乡先事织怕，橥猎缧薹募，ㄏ仁倍备，至时而输，故王赋获供，下民无困。如不预劝戒，临时迫切，复恐稽缓，以为己过，捶扑交至，取办目前。富商大贾，缘兹射利。有者从之贵买，无者与之举息。输税之民，于是弊矣。租税之时，虽有大式，至于斟酌贫富，差次先后，皆事起于正长，而系之于守令。若斟酌得所，则政和而民悦。若简理无方，则吏奸而民怨。又差发徭役，多不存意。致令贫弱者或重徭而远戍，富︹者或轻使而近防。守令用怀如此，不存恤民之心，皆王政之罪人也。太祖甚重之，尝置诸座右，又令百司习诵之。其牧守令长非通六条及计帐者，不得居官。 |
| 4 | 隋柳Ｎ司武中士。平齐之后，帝大赏从官，留京者不预Ｉ稀，１碓唬航，裉平告始，信赏宜明，酬勋报劳，务先有本。屠城破邑，出自圣规，斩将搴旗，必繇神略。若负戈擐甲，征劬劳至，于镇抚国家，宿卫为重，俱禀成算，非专已能，留从事同，功劳须等。皇太子以下，实有守宗庙之功。昔萧何留守，茅土先于平阳，穆之居中殁后，犹蒙忧策，不胜管见，奉表以闻」。于是留守并加寮丁。 |
| 5 | 杨尚希，高祖。开皇初，为河南道行台兵部尚书。见天下州郡过多，上表曰：「自秦并天下，罢侯置守，汉、魏及晋，邦邑屡改。窃见今郡县倍多于古。或地无百里，数县并置，或户不满千，二郡分领。具寮以众，资费日多，吏卒又倍租调，岁减清徊，帕及俜治。抟欢须数万，如何可觅？所谓民少官多，十羊九牧，琴有更张之义，瑟无胶柱之理。今存要去巡⑿，∥大国家则不亏粟帛，选举则易得贤才，敢陈管见，伏听裁处」。帝览而嘉之，于是遂罢天下诸郡。 |
| 6 | 李谔为治书侍御史，谔见礼教郾坠卿薨亡，其爱妾侍婢子孙辄嫁卖之，遂成风俗。谔上书曰：「臣闻追远慎终，民德归厚，三年无改，方称为孝。如闻大臣之内，有父祖亡没，日月未久，子孙无赖，便分其妓妾，嫁卖取财。有一于兹，实损风化。妾虽微贱，亲承衣履，服斩三年，古今通式，岂容遽褫六厩，扛登华泣，辞灵几之前，送付他人之室？凡在见者，犹致伤心。况乎人子能堪，斯忍复有。朝廷重臣，位望通贵，平生交旧，情若弟兄。及其亡没，杳同行路，朝闻其死，夕规其妾。方便求娉，以得为限。无廉耻之心，弃友朋之义。且居家理治，可移于官，既不正私，何能赞务？」帝览而嘉之。五品已上，妻妾不得改醮，始于此也。谔又以属文之家，体尚轻薄，递相师效，流宕忘反。于是上书曰：臣闻古先哲王之化民也，必变其视听，防其嗜欲，塞其邪放之心，示以淳和之路。五教六行为训民之本，诗、书、礼、易，为道义之门。故能家复孝慈，人知礼让，正俗调风，莫大于此。其有上书献赋，制诔镌铭，皆以褒德序贤，明勋证理。苟非惩劝，义不徒然。降及后代，风教渐落。魏之三祖，更尚文词，忽君人之大道，好雕虫之小艺。下之从上，有同影响，竞骋文华，遂成风俗。江左齐、梁，其弊弥甚，贵贱贤愚，唯务吟咏。遂复遗理存异，寻虚逐微，竞一韵之奇，争一字之巧。连篇累牍，不出月露之形。积案盈箱，唯是风阒状。世俗以此相高，朝廷据兹擢士，禄利之涂既开，爱尚之情愈笃。于是闾里童昏贵游总，鑫纯六甲，先制五言。至如羲皇、舜、禹之典，伊、傅、周、孔之说，不复关心，何尝入耳。以傲诞为清虚，以缘情为勋绩，损儒素为古拙，用词赋为君子。故文笔日繁，其政日乱，良繇弃大圣之轨模，构无用以为用也。捐本逐末，流遍华壤，递相师祖，久而愈扇。及大隋受命，圣道聿兴，屏黜浮词，遏止华伪。自非怀经抱质，志道依仁，不得引领萆，鸩尾抻冕。开皇四年，普诏天下，公私文翰，并宜实录。其年九月，泗州刺史司马幼之文表华艳，付所司治罪。自是公卿大臣咸知正道，莫不钻仰坟索，弃绝华绮，择先王之令典，行大道于兹世。如闻外州远县，仍踵弊风，选吏举人，未遵典则。至于宗党称孝，乡曲归仁，学必典谟，交不苟合，则摈落私门，不加收齿。其学不稽古，逐俗随时，作轻薄之篇章，结朋党而求誉。则选充吏职，举送天朝。盖繇县令、刺史，未行风教，犹挟私情，不存公道。臣既忝宪司，职当纠察。若闻风即劾，恐挂网者多。请敕有司普加搜访，有如此者，具状送台」。谔又以当官者好自矜伐，上奏曰：「臣闻舜戒禹曰：汝惟不矜，天下莫与汝争能，汝惟不伐，天下莫与汝争功。言偃又云：事君数斯辱矣，朋友数斯疏矣。此皆先哲之格言，后王之轨辙。然则人臣之道，陈力济时，虽勤比大禹，功如师望，亦不得厚自矜伐，上要君父。况复功无足纪，勤不补过，而敢自陈勋绩，轻干听览。世之丧道，极于周代，下无廉耻，上使之然。用人唯信其口，取士不观其行。矜夸自大，便以患妹蛇。谦恭静退，多以恬默见遗。是以通表陈诚，先论已之功状。承颜敷奏，尝道臣最用，心自自媒，都无惭耻之色。强干横请，唯以乾没为能。自隋受命，此风顿改，耕夫贩妇，无不革心，况乃大臣，仍蹈弊俗。如闻刺史入京朝觐，乃有自陈勾检之功，喧诉鼋攒之侧。言辞不逊，高自称誉，上黩冕旒，特为难恕。凡如此辈，具状送台，明加罪黜，以惩风范」。帝以谔前后所奏，颁示天下，四海靡然向风，深革其弊。 |
| 7 | 卢思道为散骑侍郎，兼内史侍郎事。于时议置六卿，将除大理。思道上奏曰：「省有驾部，寺留太仆，省有刑部，寺除大理，斯则重畜产而贱刑名，诚为未可」。又陈殿庭非杖罚之所，朝臣犯笞罪，请以赎论，帝嘉纳之。王劭为员外散骑侍郎，劭以古有钻燧改火之义，近代废绝，于是上表请变。火曰：「臣谨按《周官》，四时变火，以救时疾，明火不数变，时疾必兴。圣人作法，岂徒然也？在晋时，有以雒阳火度江者，代代事之，相续不灭，火色变青。昔师旷食饭，云是劳薪所爨。晋平公使视之，果然车辋。今温酒及炙肉，用石炭、柴火、竹火、草火、麻ぼ火气味各不同。以此推之，新火旧火，理应有异。伏望远遵先圣，于五时取五木以变火，用功甚少，救益方大。纵使百姓习久，未能顿同。尚食内厨及东宫诸王食厨，不可不依古法」。帝从之。 |
| 8 | 李德林为内史令，开皇中，苏威奏置五百家乡正，即令理民间词讼。德林议以为：「本废乡官判事，为其里闾亲识，剖断不平。今令乡正专治五百家，恐为害更甚。且今时吏部总选人物，天下不过数百县，于六七百万户内铨简数百县令，犹不称其才，乃欲于一乡之内选一人能治五百家者，必恐难得。又即是要荒小县有不至五百家者，复不可令两县共管一乡」。敕令内外群官就东宫会议。自皇太子以下，多从德林议。 |
| 9 | 苏孝慈为工部尚书时，京官及州并给公廨钱，回易生利，以给公用。至开皇十四年六月，孝慈以为所在官司，因循往昔，皆以公廨物出举兴生，唯利是求，烦扰百姓，败风损俗，莫斯之甚。于是奏皆给地以营农，回易取利，一皆禁止。 |
| 10 | 唐许敬宗，太宗贞观十九年为中书侍郎。时庶人承乾废黜，宫僚多被除削，久未收叙。敬宗上表曰：「臣闻先王慎罚，务在于恤刑。往哲宽仁，义在于宥过。圣人之道，莫尚于兹。切见废官五品以上，除名弃斥，颇历岁时。但庶人畴昔之年，身处不疑之地，包藏悖逆，阴结宰臣，所预奸谋，多连贵戚。祸生虑表，非可防萌，宫内官僚，迥无关预。今乃投鼠及器，孰谓无冤，焚山毁玉，稍同迁怒。伏寻先典，例有可原。昔吴国陪臣，则爰丝不坐于刘濞。昌邑中尉，则王吉免缘于海昏。譬诸栾布，乃策名于彭越。比乎田叔，亦委质于张敖，主以凶逆陷诛，夷臣以贤，良荷收擢。历观往代，此类尤多。近者有隋，又遵斯义。杨勇之废，罪止加于佞人。李纲之徒，皆不预于刑网。古今裁其折衷，史籍称为美谈。而今张弘素、令狐德┱院胫桥嵝机、萧钧等，并砥节励操，有雅望于当朝。经明行修，播令名于天下。或以直言而遭扑，或以忤意而见猜。嫌一趵淄，并罹天宪，恐于王道，伤在未弘」。繇是玄素等得叙用。褚遂良，高宗时为吏部尚书，时永徽三年，诏追录前代忠鲠子孙。周相州总管尉迟迥曾孙文礼诉言迥忠于周室，为隋所诛，帝遣议之。太常卿江夏王道宗等议，咸以迥死节于周，宜有甄录。遂良进曰：「窃观史籍，咸以救君难则为忠，不救则为逆。春秋》赵穿杀晋灵公，赵盾为正，卿不讨贼，太史书曰赵盾弑其君。繇此言之，尉迟迥受周重寄，既闻隋文作相，称兵邺下，南通于陈，北连突厥，顿兵六十馀日，不赴国难，免其罪恶，为幸已多。若谓之忠，臣所深惑」。群议遂寝。殿中侍御史张敬一奏曰：「臣闻尧舜谔谔以昌，桀、纣默默以亡。臣窃以尉迟迥忠于周室，身死国难，遂良不以为忠，恐未为允。请召史官集议」。帝竟不许之。 |
| 11 | 刘祥道，显庆初为黄门侍郎，知吏部选事。祥道以铨综之术犹有所阙，乃上疏陈其得失。其一曰：「今之选司取士，伤多且滥，每年入流，数过一千四百，是伤多也。杂色入流，不加铨简，是伤滥也。经明行修之士，犹或罕有正人，多取胥徒之流，岂能皆有德行，即知共鹞，裾呱迫松，俣恶人多，有国已来，已四十载，尚未刑措，岂不繇此乎？但服膺先王之道者，奏第然始赴选。趋走几案之间者，不简便加禄秩。稽古之业，虽则难知，斗筲之材，何期易进？其杂色应入流人，望令曹司试判讫，简为四等，第一等付吏部，第二等付兵部，次付主爵，次付司勋。其行署等私犯公坐者，虽经赦降，以量配三司。不经赦降者，放还本贯。冀入流不滥，官无冗杂，且令胥徒之辈，渐加劝勉」。其二曰：「古之选者，为官择人，不闻取人多，而官员有数，入流无限，以有数供无限，遂令九流繁糸，人随岁积。今内外文武官，一品已下，九品已上一万三千四百六十五员，略举大数，当一万四千人。壮室而仕，耳顺而退，取其中数，不过支三十年，此则一万四千人而略尽。若年别入流者五百人，经三十年，更得一万五千足所须之数。况三十年之外，在官者犹多，此便有馀，不虑其少。今年常入流者，遂便逾一千四百，计应数外常馀两倍。又常选放还者，仍停六七千人，更复年别新加，实非处置之法」。其三曰：「儒为教化之本，学者之宗，儒教不兴，风俗将替。今庠序遍于四海，儒生溢于三学。劝诱之方，理实为备，而奖进之道，事或未周。但永徽已来，于今八载，在官者以善政粗闻，论事者以一言可采，莫不光被纶音。超畈淮味儒生，未闻恩及，岂为奖进之道。其四曰：国家富有四海，已四十年，百姓官寮，未有秀才之举，岂今之人不如昔人，将奖贤之道未至？宁可方称多士，岂得遂阙斯人望？六品已下，爰及山谷，特降纶言，更审搜访，仍量为条例，稍加优奖。不然，赫赫之辰，斯举遂绝，一代盛事，为朝廷惜之。其五曰：唐、虞三代考绩，黜陟幽明，两汉用人，亦久居其职。所以因官命氏，有仓庾之姓，魏、晋已来，事无可纪。今之在四，考即迁官，人知将秩满必怀去就，百姓见有迁代，能无苟且？以去就之官，临苟且之辈，责以移风易俗，其可得乎？望经四考，就任加阶，至八考满，然后听选。还淳反朴，虽未敢必期，送故迎新，实减劳弊」。其六曰：「尚书省二十四司，及门下、中书都事、主事、主书等，比来选补，皆取旧任流外有刀笔之人，纵欲参用士流，以俦类为耻。前后相承，遂为故事。但掖省崇峻，王言秘密，尚书政本，人物攸归，而多用胥徒，恐未尽铨衡之理。望有鸶锷郧迤，溲∶髂曛惺、榱疃、耪伦，亦言入流人多，为政之弊」。帝遣祥道与正伦详议其事。时宰相已下，惮于改作，事竟不行。 |
| 12 | 魏玄同，上元中为吏部侍郎。玄同以既委选举，恐未尽得人之术，上疏曰：「臣闻制器者必择匠以简材，为国者必求贤以莅官，匠不良无以成其工，官非贤无以致于理。君者，所以牧人也。臣者，所以佐君也。君不养人，失君道矣。臣不辅君，失臣任矣。任人者，诚国家之基本，百姓之安危也。方今人不加富，盗贼不衰，狱讼未清，礼义犹阙者，繇官不得其才，官不得其才者，取人之道未尽也。臣又闻傅说曰：明王奉若天道，建邦设都，树后王君，公承以大夫师长，不惟逸豫，惟以治民。昔之都国，今之州县，士有常君，人有定主，自求臣佐，各选英贤，其大臣乃命于王朝耳。秦并天下，罢侯置守。汉氏因之，有水公有革，诸侯得自置吏四百石已下。其傅相大官，则汉为置之。州郡掾吏、督邮从事，悉任之于牧守。爰自魏、晋，始归吏部，递相祖袭，以迄于今。用刀笔以量才，按簿书而察行。法令之弊，其来日久。盖君子重因循而惮改作，有不得已者，亦当运独见之明，定卓然之议。如今选司所行者，非上皇之令典，近代之权道，所宜迁革，实为至要。何以言之？夫丈尺之量，所及者盖短。锺庾之器，所积者宁多。非其所及，焉能度之。非其所受，何以容之？况天下之大，士人之众，而可委之数人之手乎？假使平如权衡，明如水镜，力有所及，队兴穷铨，综既紊，所失斯广。又以比居此任，时有罪人，岂真窆聿饲，逋昧于甄察？亦将竭其庸妄，揉彼棼丝。情故既行，何所不至，赃私一启，以及万端。至乃为己谋安，为人择利，顾亲疏而下笔，看势要而措情。悠悠风尘，此焉奔竞，扰扰游宦，同乎市井。加以厚貌深，衷险如壑，择言观行，犹惧不周。今使百行九能，折之于一面，具寮庶品，专断于一司。不亦难矣乎！且魏人应运，所据者盖三分。晋氏播迁，所临者非一统。逮乎齐、宋以及周、隋，战争之日多，安泰之时少，瓜分瓦裂，各在一方。隋氏平陈，十馀年耳，接以灾祸，继以饥馑。既德业之不远，或时事所未遑，非谓是今而非古也。武德贞观，与今亦异。皇运之初，庶事草创，岂惟日不暇给，亦乃人物常稀。天祚大圣，享国永年，比屋可封，异人间出。咸以为有道耻贱，得时无怠，诸色入流，岁以千计，群司升位，无复新加。官有常员，人无定限。选集之始，雾集阃瓦，叙于终十不收。一淄渑杂混，玉石难分，用舍去留，得失相半。抚即事之为弊，知及后之滋甚。夫夏、殷以前，制度皆阙，周监二代，焕乎可睹。岂诸侯之臣不皆命于天子？王朝庶官，亦不专于一职。故周穆王以伯ぁ为太仆，正命之曰：慎简乃僚，无以巧言令色便僻，侧媚唯吉士。此则令其自择下吏之文也。太仆正，中大夫耳，以僚属委之，则公卿亦必然矣。《周礼》太宰内史掌爵禄废置，司徒、司马别掌兴贤诏事。当是分任于群司，而统之以数职，各自求其小者，而王命其大者焉。夫委任责成，君之体也。所委者当，所用者精，故能得济济多士升甥，或朴裴子。野有言曰：官人之难，先王言之尚矣。居家视其孝友，乡党服其诚信。出入观其志义，忧难取其智谋。烦之以事，以观其能，临之以利，以察其廉。《周礼》始于学校，论之州里，告诸六事，而后贡之王庭。其在汉家，尚犹然矣。州郡积其功能，然后为五府所辟，举其掾属，而铎冻三公参得除署。尚书奏之天子，一人之身，所关者众。一贤之集，其课也详，故能官得其人，鲜有败事。魏晋反是，所失弘多。子野之论，盖区区之宋朝耳，犹为不胜其弊，而况于当今乎！又从政为官，不可以无学。故书曰：学古入官，议事以制。《传》曰：我闻学以从政，不闻以政入学。今贵戚子弟，例早求官，或髫龀之年，已腰银艾，童鲋岁已袭朱紫。弘文崇贤之生，千牛辇脚之类，课试既浅，艺能复薄，而门阀有素，资望自高。夫象贤继父，古之道也。所谓胄子，必裁诸学。修六礼以节其性，明七教以兴其德，齐八政以防其淫，尚贤以崇德，简不肖以黜恶。少则受业，长而出仕。并繇德进，必以才钊会峥梢。岳用宾王移家事国。少仕则废学，轻试则无才。于此一流，良足惜也。又勋官三卫流外之徒，不待州县之举，直取之于书判，恐非先德而后言才之义也。臣又以为国之用人，有似人之用财。贫者厌糟糠，思短褐，富者馀粱肉衣轻裘。然则当衰弊乏贤之时，则可磨劳朽钝而乘驭之。在太平多士之日，亦宜妙选髦俊而任使之。诗云翘翘错薪，方之用才，理亦当尔。选人幸多，尤宜简择。臣窃见制书，每令三品、五品荐士，下至九品，亦令举人。此朝廷侧席旁求之意也。但以褒贬不甚明，得失无大隔，故人上不忧黜责，下不尽搜扬，苟以应命，莫慎所举。且唯贤知贤，圣人笃论，伊、皋既举，不仁咸远。复患阶秩虽同，人才异等，身且滥集，鉴岂知人。今欲务得实才，兼宜择其举主流清因源，洁影端繇。表正《汉书》云：张耳、陈馀之宾客厮役，皆天下俊杰。彼之蕞尔，犹能若斯。况以神皇之圣明，国家之德业，而不建长久之策，为无穷之基，尽得贤取士之术，而但顾望魏晋之遗风，留意周、隋之末事，臣窃惑之。伏愿稍回圣虑，时采刍言，略因周、汉之规，以分吏部之选。即望所用精详，鲜于差失」。疏奏不纳。 |
URN: ctp:ws841616
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