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| 检索范围: 续资治通鉴长编 |
| 条件: 包含字词“广佑七年十一月戊申 (1092/1/5)” |
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11  | 壬寅，左朝请郎、秘阁校理、守起居舍人陈轩，左承议郎、集贤校理、守起居郎孔武仲并为中书舍人。 左朝议大夫、集贤殿修撰范子竒为权户部侍郎。左朝散大夫、集贤殿修撰黄亷为给事中。 左朝请大夫、权户部侍郎马黙为寳文阁待制、知蔡州。龙图阁待制、江淮荆浙等路发运使钱勰为工部侍郎。 工部侍郎王钦臣为给事中。 左朝奉郎、直龙图阁、权管勾西京留守司御史台文及为集贤殿修撰、知河阳。 左朝奉大夫、成都府路转运副使吕陶为左司郎中。 朝散大夫、集贤殿修撰、知徐州杨汲为江淮荆浙等路𤼵运使。 左朝请大夫、右司郎中穆衍权陜西路转运使。初，西人自絶嵗赐，沉然不知其谋，诸路严戒备御，并乘隙浅攻，为困贼计，久之，寂无所闻，王岩叟议遣使，同列皆云未湏，遣岩叟宻告，吕大防曰：「今日之事不可忽，不知诸路所以备御者果如何？朝廷必皆知其实，大敌在前，而预遣一使，非过举也」。大防以为然，及于帘前开陈，岩叟和之议遂定，初欲専遣两使分五路，衍既有是除，乃议即令䘖命往泾原、秦鳯、熈河，又就遣转运判官张景元使鄜延、环庆，按实以闻，凡事干经略司者，与经略使，有已见，必欲面陈，亦聼，候衍回入奏，寻诏衍不候搬家接人先𤼵，又赐以金紫服置六曹凖备差遣官癸夘，刑部言：「配沙门岛人，强盗亲下手，或已杀人放火，计赃及五十贯，因而强奸、亲殴人折伤两犯至死，或累赃满三百贯、赃二百贯以上谋杀人造意，或加功而致死。十恶本罪至死，造蓄蛊毒药，已杀人，不移配。强盗、徒伴杀人，元不同谋，赃满二百贯，遇赦移配广南，溢额者，即配逺恶处牢城，馀犯遇赦，移配荆湖南北、福建路州军，溢额者，即配广南牢城。沙门岛人遇赦不该移配，并遇赦不还，而年六十以上，在岛五年，移配广南牢城。在岛十年，依馀犯格移配，笃疾或年及七十、在岛三年以上，移配近乡州军牢城。犯状应移而老疾者同。其永不放还者，各加二年移配」。从之。乙巳，吏部侍郎韩川为礼部侍郎。 礼部侍郎彭汝砺为吏部侍郎。 左奉议郎、秘书丞、集贤校理、国史院检讨张耒为著作郎。戊申，朝奉郎、国子祭酒丰稷兼侍讲。权给事中孔武仲言：「王钦臣除给事中，按钦臣天资浅薄，溺于荣利，强忌好胜，反覆任情，给事中乃东台献替之职，钦臣岂可居此」。诏寝前命。 刑部言：「外州军人逃亡于京畿，首获者，流以下罪，具録所招罪欵，检坐条格，枷锢送住营或见差出处，委本处收管，依法施行。若无别犯，字号分明，或逃亡罪无凭照，并牒送元逃处勘断。畿县住营外军，杖以下各凖此。即应牒送人入京城门内，其捕获者，有作贼钚子，并元是配军，及馀犯流以下，并先从不应为轻重决讫，牒送畿县，减二等本罪，徒以上，仍不并计已上未至本所逃走，于京城内及畿县捕获者，于元断罪递加二等，内畿县罪止杖一百，仍具条牒报」。从之。己酉，左朝请郎、梓州路转运判官董敦逸、左朝请郎黄庆基并为监察御史。敦逸，永丰人。庆基未详邑里。 尚书省言：「广南西路经畧安抚司奏，南丹州捕到强刼山猺贼潘美、袁枨等，愿依格请赏，乞依上祖莫彦殊例，降敕告，赐紫金鱼袋，付刺史莫世忍」。诏可。环庆路都监张存、第二将张诚、第三将折可适等，统兵出界，攻讨韦州辣韦强安州、川霄、柏州及延州祖逋领不经掌等处贼衆，获首级千一百四十八，生擒二人。辛亥，诏曰：「朕获承至尊休徳，托于王公之上，蒙成慈训，海内晏安。恭惟太皇太后有圣徳之徽懿，居天下之崇髙，保佑朕躬，功及宗社，人神俱归，天地并泰，稽嵗甲还相之次，当庆符本始之辰，仰赞夀祺，用致诚祝，昔在神考，有奉光献之礼，尝以此恳请再三，兴言伤财，面诫悉罢，永惟大徳何报，方求尊安之称，此而不图，将何以示孝钦于万方而逹至感扵神明乎？其以元佑七年，太皇太后本命嵗旦日斋，在京及天下州军在城僧尼道士女冠一日，内在京于中太一、上清、储祥、集禧、建隆、醴泉、万夀等六处宫观、大相国寺、十禅院，自正旦日，各用僧道开建道场，七昼夜，宫观罢散日，设醮一坐，在京外州军，自正旦日办食设狱三日，并支系省钱，嘉与臣民共増吉祷，庻几中外，均被馀禧」。 先是，太皇太后谕执政曰：「今日同皇帝聼政，不可比光献，兼恐费国用」。吕大防曰：「所费亦不多」。太皇太后曰：「亦勿如此言」。韩忠彦曰：「陛下谦抑过甚」。王岩叟曰：「此乃皇帝一善事，不须过有退托」。遂降此诏。诏辞，学士梁焘所撰也。焘奏：「臣伏以今月二十三日学士院准中书省送到御批指挥，以来年系太皇太后本命嵗，依典故降诏施行事。恭惟皇帝陛下，仁明天纵，圣孝早成，爱敬之心，恳至如此，诏书一下，四海风𫝊，必使逺近之人，欢欣戴仰，忠臣孝子，益知感励，此诚明主甚盛之举也。臣欲望圣慈亲持诏书，面陈于太皇太后，然后付外，区区愚忠，愿効小补，惟陛下采察，幸甚！」焘始撰诏进入，上批令于「保佑」字上増一二句，太皇太后曰：「为尊者意」。今诏辞：「有圣徳之徽懿，居天下之崇髙，盖后所増也」。 户部言：「应两户以上同状承买场务，内有委实无力，愿退免自召人承续者，并先诣官自陈，限十日取问同买见开沽人，如愿承并，限一月依数别供抵当，若不愿，或限满供通抵当不足，许退免人，别召人经官承续」。从之。十二月乙卯朔，礼部侍郎、兼侍讲范祖禹转对言四事：其一曰，伏自祖宗肇造区夏，剗削藩镇，分天下为十八路，路置转运副使、提㸃刑狱，有州三百，州置守，皆得専逹于朝廷，有县一千二百，县置令，皆命于天子。其始也，收乡长、镇将之权，悉归于县，收县之权，悉归于州。收州之权，悉归于监司。收监司之权，悉归于朝廷。监司者，古州牧连帅之职也。郡守者，古公侯之国也，县令者，古子男附庸之君也。自本朝之法，上下相维，轻重相制，民自徒以上吏，自罚金以上，皆出于天子，藩方守臣，统制列城，付以数千里之地、十万之师，单车之使，尺纸之诏，朝召而夕至，则为匹夫，是以百三十馀年，海内晏然，不惟祖宗仁恩徳泽深结于民，亦由制置郡县最得其道，前世所未有也。夫监司付以一路，守臣付以一郡，令付以一县，皆与天子分土而治者也，其可以不择人乎？人之情，能者不见异，而不能者亦见容，则自中人以下，几何而不惰？是以议者多言监司职事不举，祖宗时有考课之法，専考察诸路监司，置簿于中书，凡有奏请及功罪皆书之，参之以衆言，验之以行事，嵗终则较其优劣，简其能者，亦简其不能者而废置之，举天下十八路监司不过数十人，欲皆知之，亦无难矣。夫选天下郡守，此大臣之职也，古者天子亲之，国朝太宗皇帝尝语宰相曰：「朕择循吏，俟选及三百人，则天下何忧不理？」审官院上新所选京朝官充知州者二十馀人，御前印纸歴子，太宗亲书以赐之，其略曰：「恵爱临民，奉法除奸」。神宗尝谓执政曰：「朕思祖宗百战而得天下，今以一郡付之庸人，深可痛心。今二圣垂拱，悉以政事付之大臣，然则今日择郡守，乃大臣之职也。自京朝官以上功罪，美恶无差，吏部知之为详，臣愚欲乞先委吏部尚书取当为知州者，具其功过举主，而择可任者保明之，以上三省，三省召而审察之，凡当召者，使之言二事以上，如转对法，或前任利害，或朝廷得失，若其言可㡳行，及有功状，与其举主多名人，则用无疑矣，其不及者，以次差之，其否者，与京府或藩郡通判，其罢癃不能任职者，与宫观，有罪者自依旧法。降监当官既定其等，然后使御史台纠其不当者，到官则委监司考其课，毎及一年，则以优劣闻而行黜陟焉，如此虽未尽善，得人必多矣，未有监司郡守得人，而县令可以容贪虐昏暗之人也。是故天子任宰相，宰相察监司而已，监司察郡守，郡守察县令，朝廷据其所察而行赏罚，此岂其难哉？夫有考课而无黜陟，与不考课同，今吏部虽以上中下为等，具文而已，非有赏罚，使人劝且沮也。臣伏望陛下明谕大臣，使谨择监司而専考之，使大臣代陛下择郡守，其监司郡守考课，必行赏罚，使监司、郡守専察县令，庻使天下官吏渐多得人，然后可以言治矣。其二曰：「臣伏见近制，举殿中侍御史、监察御史，须通判资序，实歴任一年以上人充，臣当受诏与两制同举，㑹议终日，无一资序相当可充选者，间有一人应格，又衆论未以为允，縁资格之设，本以向者多不拘资序，故立此法，矫枉过正。臣愚欲乞参酌前后条制裁处，其中应举监察御史，取第二任知县以上，殿中侍御史，取初任通判以上，更不限实歴一年，其寄禄官并以奉议郎以上。所贵易得应格，亦经久之通法也。其三曰：臣窃见朝廷常患将帅之才，难得其人，仁宗时毎帅臣阙，或自禁近除授，试之藩阃，然后大用，外任则都转运使、待制、杂学士可用者常数人，未尝言乏才，由朝廷养之有素也。将帅之选，多出于监司，先自逺路，渐擢至京东西、淮南，其资望最深，绩效尤著者，乃擢任陜西、河东、河北三路及成都路，自三路及成都，召为三司副使，其未可辍者，或与理副使资序，自副使出为都转运使，夫自初为监司至三路及三路副使者，其人年劳已深，资歴已多，縁邉山川道路、甲兵钱榖，皆所谙知，故帅臣有阙，可备任使，中才之人，亦能勉强，自王安石用资浅之人为监司，使之推行新法，是故才与不才，两皆废壊，而资序一切不用，二圣临御以来，又未尝以逺近为之资序，毎邉帅有阙，则不知可用者为谁，由朝廷养之无素也。臣愚欲乞复祖宗之时，用监司之法，邉臣有阙，于此选授，则可用之人必多矣，今监司或初除，即与近路及三路，自三路却迁之逺地，则人情已不乐，在三路者，或久而不迁，其才能资望，又不足备邉帅之任，此所以人才常乏也。今若复祖宗之法，其提㸃刑狱、转运判官，亦择才能者与诸路更互为之，使往来出入于三路者常多，则知邉事者必衆矣」。其四曰：「臣闻自古重法以止盗者，莫如五代之汉髙祖即位之年，患四方盗贼衆多，敇盗贼，无问赃多少，皆抵死，仍分命使者逐捕，宰相苏逢吉草诏意云：「应盗贼，其本家并四邻同保，皆全族处斩」。衆以为盗犹不可族，况邻保乎？逢吉固争不已，但省去「全族」二字，由是郓州捕盗使者张令柔杀平隂县十七村民，其法可谓重矣，然盗贼不为衰止，至周太祖时，窃盗赃满三疋者，犹弃市，太祖皇帝代虐以寛，稍轻盗法，累圣仁厚，递加减贷，故窃盗遂无死刑，然编勅所定盗赃犹重于律三倍，岂可更増重乎？臣伏见熈宁四年中书检正官奏请开封府东明、考城、长垣等县，京西滑州、淮南宿州，河北澶州、京东应天府、濮齐徐济单兖郓沂等州、淮阳军，别立盗贼重法，其后又有他州奏请乞比东明等处行重法者。夫溥天之下，谁非吾民？今独视此州县，如度外之人，自行法以来二十馀年，不闻盗贼衰止，但闻其愈多耳！古者开衣食之源，立教化之官，先之以节俭，示之以敦朴，有邪僻之民，然后从之以刑，岂有不治其本，専禁其末？又重法之地，皆举知县必择强健之吏，奉法除盗，视民如雠，一切以击断为称职，此岂平世所宜为乎？臣愚欲乞悉除重法，改重法地分，为举知县地分。夫天下县令不可不择，独此诸县已先举吏，则不可废，民多奸猾，尤须良吏以治之，选吏以养民，不命吏以敌民也。及今四方人情少安，改峻法为平法，庻可变恶俗为善俗，止用常典，足以禁奸，惟陛下无以教化为不急，无以峻法为足恃，则民皆可使为善矣。 户部请将畿县夏秋租及房园酒税等课利，应催驱比较事，并専𨽻提㸃司，从之。 工部言：「本部酬赏格，小使臣任满，縁黄河洛口物料场监官，免短差，升三季名次，今㸔详向著退背一等酬奨，显见不均，欲令向著埽分，依法推赏，其退背处，止免短使」。从之。 太子太保致仕张方平卒。上辍视朝二日，成服苑中，赠司空。方平戒其子孙勿请諡，尚书右丞苏辙为请之，乃赐諡文定。丁巳，诏三省、枢宻院并六曹、御史台、开封府、大理寺人吏，并许依旧法，三年一试断案次第推恩。 右正言姚勔言：「伏见礼部郎官叶祖洽贪鄙无状，不持亷节，昨自淮南得替入京，沿路商贩，并多置芦箔寄炭场官物及寺院堆垜货卖，又与开寳寺僧交往，钱物不明，借马逾年，逐月以仓麦换白麫，及令梢工买木十条，还钱亏价，又买金银铜器三，盗税入门，就京贩卖」。诏户部尚书刘奉世体量寄箔、借马换麦皆有实，诏祖洽具析以闻。 右宣徳郎、权𤼵遣两浙路提刑马城状：「准吏部牒，都省批䧏指挥，勘㑹今有身在两浙，父已垂年，而其子却用指射家便法授广南差遣，系何人？具职位姓名申尚书省。城令契勘得系右通直郎、新差权知连州徐畴，有父师民，任中散大夫致仕，见在本路苏州居住，其徐畴已于今年八月内起离前去连州赴任」。诏徐畴令吏部指挥罢任侍养，令进奏官遍牒施行。 |
