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检索范围: 续资治通鉴长编
条件: 包含字词“元佑丙寅年正月 (1086/1/18 - 1086/2/16)”
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卷三百六十四

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元佑元年春正月庚寅朔,改元。吕陶记闻云:元佑之政,谓元丰之法不便,即复嘉佑之法以救之,然不可尽变,大率新旧二法并用,贵其便于民也,议者乃云对钧行法」,朝士善谑,乃云:岂独法令,然至于年号,亦对钧矣。然诙戯之谈亦有味,此可见当时改元意,姑附注此。辛夘,诏广西经略司体量、知广源州杨景通遣覃安等劫虏边民,仍移牒安静海军,问不遵诏敕端由。壬辰,诏曰:「乆时雪虑囚繋,淹留在京,委刑部郎中、御史、开封府界令提㸃司诸路州军,令监司催促结絶」。先是,上封者言:「窃惟时雪未应,隂阳不和,意者刑狱未至钦恤,法令未至寛平,官吏未至恪职,文符多所滞留,上下偷安,以茍目前,《洪范》曰:肃时雨若,此其上下不肃之所致欤?朝廷任事之臣,不同心忧,国人懐私意,有所诋欺欤?下者六曹尚书、侍郎,不以其身许国,而郎中、貟外,虽不材,不胜其任,与不悉心职事者,不为朝廷别白才否而去留之,郎中、貟外胥吏不任事,稽违懈弛,不加绳治,一切寛假,浸以成风,自尚书省左右仆射、左右丞领之,其獘且尔,况百司乎?臣愚以谓冝下诏恤天下刑狱,命从官分治在京狱事,蠲除法令,与祖宗朝异意者,饬尚书省,在京百司,务恪其职,使皆以身任责,有不如㫖,御史谏官以次条陈其失,朝廷按而行之,不赦,如此则隂阳和,天地应,雪以时降,气序和平矣」。此据章奏録第一册,乃八年十二月二十三日,不知言者是谁,杂録系之刘挚,然摰有章论无雪,已载八年十二月末矣,恐此非也,当考之。乙未,诏前入内东头供奉官、配汝州牢城韩永式,特放从便。永式尝为经制泸州夷贼司照管军马公事,及韩存寳逗挠不进,杀平人効级被诛,永式以罪连坐,特配沙门岛,三徙汝州牢城。至是,其母复引赦乞原放,特从之。
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丙申,以朝奉郎、权发遣淮南转运副使路昌衡,承议郎、工部郎中吕大忠,并权发遣陜西转运副使。要见吕大忠措置絶和市事,司马光与宻院咨目有此,然大忠行状殊不略载,当考。十月二十八日,大忠依旧陜副。 权发遣开封府吕大防言:「凖朝㫖复置县尉、弓手,欲乞将府界诸县应系捕盗文武官吏,并应干捕盗人等,并𨽻夲府,与都大提举司同共管辖,其赏罚委夲府一面施行」。从之。复置县尉、弓手,乃八年五月十四日指挥,此月二十二日朱光庭云云。二月二日刘挚云云,可考。戊戌,宗正寺言:玉牒官黄履奏,自神宗皇帝登位以来,玉牒属籍类谱,并未修,欲乞将合编年分,自熈寕十年至元丰八年三月初五日,终凖式编修」。从之。 侍御刘挚言:「臣窃以圣人之治虽一道,道无敝,而道之寓于刑名法数者,必有偏而不起,眊而不行者,圣人因时而变,变则通,通则乆,以尽天下之利,此五帝所以异制,而三王之所以不同礼也。国家承唐末五代熟烂之后,祖宗创制造法,趣时之宜,顺事之变,虽圣圣相继,而其法令,日増嵗损,或举或废,未尝同也,至于宁民适治,所谓道之亡敝者,则未尝异也,神宗以仁圣之虑,达因革之数,凡政令制度,急弦慢轸,大解而更张之,故天下䝉其利,然至于今殆二十年,所谓偏而不起,眊而不行者,盖复有之矣,其事则非一,而其大者则役法是也,于法之敝,相为首尾而牵连当更者,则坊场吏禄是也。始者以繇役不得其平,农民劳费,故命有司议所以均弛之,而有司不深惟其故,乃一剗祖宗差役旧敕,为官自雇人之法,率户赋钱以充雇直,曰助役,又曰免役。自上户至于下五等,从来无预差役之家,一槩敛之,盖于赋税科调百索、买纳求取之外,又生此重敛,嵗嵗输纳,无有穷期,古人有言:平地无铜鑛,农家无钱炉,今所输必用钱,而地土所出,惟是帛丝糓粟,幸嵗丰収成,而州县逼廹,不免贱价售之,无以养其私,若嵗凶,则破易资産,或以倍称之息,举债于兼并,以应期限,更无减放之法,州县上户常少,中下户常多,自法行以来,簿籍不改,务欲敷配钱数,故所在临时肆意升补,下户入中,中户入上,今天下徃徃,中上户多而下等户少,富县大乡,上户所纳役钱,嵗有至数百缗者,又有至千缗者,每嵗输纳无已,至贫竭而后有裁减之期,旧来乡县差役,循环相代,上等大役至速者十馀年而及之,若下役则动须三二年,乃复一差,虽有劳费,比今日嵗被重敛之害,孰为多少也?今天下钱日益重,货日益轻,民日益困矣,若之何坐视而不䘏也哉?然则前日有司立法,非有意于寛役利民,正在聚敛刻剥,损下益上,为国取谤,大失朝廷惠绥,生灵夲意。臣窃见繇役,昔者有至破産,而民惮为之者,惟衙前一役尔,今天下坊场,官司収入自行出卖,嵗得缗钱无虑数百万,以为衙前雇募支酬之直,计一嵗之入,为一嵗之出,盖优有馀裕,则衙前一重役,无所事于农民矣,农民既除此一重役,外,惟有散从、承符、弓手、手力、耆户长、壮丁之类,此役无大劳费,冝并用祖宗差法,自第一等而下通任之,比于旧制,繇役轻矣。治于人者事人,古今之通义,则安用给钱为哉?坊场之法,旧扑户相承,皆有定额,不许増擡价数,輙有剗夺,祖宗非不知増价之为公家利也,所以不许者,知其悦目前之利,必有后日之害故也。新法乃使实封投状,许价髙者射取之,于是小人徼一时之幸,争越旧额,至有三两倍者,旧百缗,今有至千缗者,交相囊橐,虚造扺夲,课额既大,理难敷办,于是百敝随起,决至亏欠,州县,劳于督责,患及保任,监锢系累,终无偿纳,官司护惜课额,不为减价,则谁人复肯承买?今天下坊场如此者十五六矣,故实封增价之所得,于败阙之所失,殆不相补也,盖财利可以通之而已不可尽也,少捐分数,与民共之,则公私相济,其利长乆。臣欲乞罢实封投状之法,应天下坊场,委逐路转运、提举司,将见今买名净利额数,与新法以前旧额相对比量,及地望𦂳慢,取酌中之数,立为永额,一用旧法召人,庶乎承扑者,无破败之患,而官入之利有常而无失也。吏禄之法,天下吏人,旧制诸路及州县,法各不同,有乡户差充者,有投名杂用者,入仕之后,既以案司之优重,迭相出入为酬折,又积累嵗月,有出职之望,行之乆逺,人自以为便,比时有司见礼经》有庶人在官之禄,遂假其说,资以掊民,殊不知三代已逺,其事不可行于今日者多矣!夫庶人在官之禄,虽有其文,而其法与数不可见其详,乃凿空造端,槩敛民钱,给为吏禄,不重之则不足以募,不轻之则不足以给,今内外之吏,除重法人外,其他每月所给无几,于利固未足以有济,而官给所积,天下盖已不赀,无故竭民财而为此,是诚何为哉?至于所谓重禄以行仓法,尤非义理,夫一钱以上,以徒坐之,谓之严刑可也,遂以谓吏惧而不受财,则臣不敢知也。今主议者曰:禁既严,则吏必畏,故令下以来犯者少。臣以谓非犯者少也,败者少也,非败者少也,正其罪者,少也。网之宻,则与者、取者,藏声匿迹,亦将避之工也,故曰败者少也。一钱坐徒,谁则忍之?谁敢易之?故苟有败者,若稍渉疑晦,及自非有告人当赏,则官司往往迁就平反,释重入轻,若外路则虽使者,亦或谕意州县,使之如此,亦人之情也,故曰正其罪者少也。借使犯者皆败,败者皆正其罪,固亦先王制刑之所无,而圣人所当矜恤也。吏受贿,于律自有刑名,而曲法者一疋以上至徒,则刑亦不为轻矣。今变先王之刑而重之,又多赋吏禄以买法之行,无谓也,臣愚欲乞除熈宁以前旧法有禄公人并依旧外,应新法所创及增给吏禄,并行减罢,臣愚诚不知忌讳,今衙前之役,则待之以坊场、价钱,弓手等役,则均之以祖宗差法,吏禄非旧法所给,则皆罢去,应役人糜费私役之类,则禁之以熈宁新法,苟如是也,则所谓免役钱者,于是可以一切蠲除矣。或谓免役钱籍于常平,固非独以待募役也,县官他费多,有赖乎此,则未可以利害论也。臣以谓役钱领于司农,非有特敕,未尝以给常费,今罢去无损于国用,况祖宗以来,至于役法未改,役钱未敛,以百馀年间,不知何以为国也,亦曰:用之有节,取之有道矣!今天下百姓疲筋骨,忍饥寒,冒鞭笞,终嵗急急,为公家纳钱尔,不幸连年有灾荒之变,实恐穷苦之人,流亡转徙,为沟中瘠,而强梁者賖死忍命,不得为陛下之良民矣!然则役钱乃生民性命,天下安危之所系,奈何以为不刋之令哉?古者藏富于民,诚令百姓赋税之外,有以自养,则其赢馀,乃国之外府,缓急取之而已,无事之时,坐困竭之,非计也,臣故以谓役钱宜一切罢之,役钱罢,则提举常平官司亦可罢去,以见存职事,付之转运司足矣。天下既减罢监司数十人,则州县稍得从容,上下省事,非小补也。虽然,此大法也,顾臣之言盖其略耳,至于法之纎悉,或参差抵牾,冝有画一之论,欲乞于两制臣寮,选差明于治体,逹于民事者三两员,置局讲议,裁立条格,而三省执政官典领之,以待圣断施行」。新録载挚此疏于二月六日,司马光所陈十害之后,盖因降出施行方载也。按章奏録,其实以正月九日上,今附夲日。 殿中侍御史刘次庄言:「伏见熈宁以来,变新役法,其意欲以均惠利民,盖冨厚之家,安享休佚,而贫民日入于困乏,欲乞指挥下诸路转运、提举官,合郡县之议,究心斟酌,裁画上闻」。 监察御史王岩叟言:「臣伏以免役之法,行之已乆,深见其獘,当有以变而通之。臣谨以昨所治定州安喜一邑之弊陈于前,惟陛下采察幸甚!安喜户一万三千有馀,而第四等之家乃逾五千,每家之産,仅能直二十四缗而上,即以敷纳役钱,嵗嵗无穷,其出于至贫可见。当役法未行时,第四等才一千六百馀户,由役钱额大,上户不能敷足,乃自第五等升三千四百馀户入第四,复自第四等升七百馀户入第三,自旧以来,等第之法,三年而一升降,须其家业进而后升之,民乃无怨。今下户之薄産,未尝有所増,而直升其等,俾输役钱,以区区之一邑,而嵗敛一万四千七百馀缗,则敛法太重而民力不能胜,民力不胜而望民情之不怨,其可得乎?按嵗支募钱之外,拨以为保甲封桩钱者,常三千八百馀贯,实无其役而封桩之,是何名也?今虽许留寛剰二分之,馀悉蠲减之,以为大惠,然雇募之用,封桩之数,寛剰之额,犹为不轻,而终不以为平。臣每见下户之输,未尝不出于艰难窘蹙之中,而州县未尝不得于鞭笞苛逼之下,夫强人情之所难者,终非可乆之道,使其当役而免之犹可也,而大半下户自终身不当与于役,今乃令嵗嵗输缗,谓之免役,窃以谓夲不当役,何免之有?是乃直率其缗,以为常赋耳。昔者差法行时,乡民之被差为役者,皆自役,曰应当门户。人人保家处身,有重惜意,莫不择子弟之良者以在公,倚之以干则办,倚之以财则不欺,缓急之间得所藉赖,雇法一行,其名既贱,其人遂轻,弃身应募,例多市井浇浮之羣小,罕复乡闾笃实之编民,防之稍踈则冐犯者多,绳之差严,则逃亡者衆,郡县为之势轻而事危,甚非所以重根夲严缓急,持乆逺之法也。其敛于民之弊既如此,雇人而役之其弊又如此,不有以变而通之,其可乎?推安喜一邑,可见河北一路,推河北一路,可见天下,臣愚伏乞罢免役法复差法,如嘉佑敕,独于衙前大役立夲等相助法,以尽变通之利,借如一邑之中,当应大役者百家,而嵗取十人,则九十家共为助,眀年易十户复如之,则大役无偏重之弊矣,其于百色无名之差占,一切非理之资陪,悉用熈宁新法之禁,则虽不助犹可为今所谓助者,不过助役者之家,嵗用而已,无厚敛也,诚能如此,人情莫不欢欣,交通以安业,而郡县无事于督责矣!天下之美政也,此实今日之先务,如允臣所奏,乞选用一二练逹世务,洞知民情之人,典领置局,详议施行,庶可以尽乆逺之利」。又言:「旧日坊场、河渡,皆以酬赏长名衙前,今若行差法,又使合为衙前之家自相助,又禁之,不复令有所陪备,则坊场、河渡之入,自当归公家,惟乞别定平价,以救太髙之弊」。又言:「近日指挥许雇耆户长,其耆长须得雇第三等以上人户,则是朝廷知浮浪之人不可以当役矣,而不知上户之人不愿于受雇也,不愿则必阳为雇名而隂用差法,此郡县必然之理也。谓之为差则与雇钱,谓之为雇则用差法,臣以谓不若明用差法之为便也。况三等已上自当为耆长,耆长又无所陪费,枉于下户敛钱以与之,伏乞详度,早赐改用差法,以寛贫民,天下幸甚!」岩叟又言:「伏见自行雇法已来,天下仓场库务,皆市井流浪,无夲业之人,应募以当役,通保人家産有不满一二百千而主当官物数十万缗者,其人既无所藉赖,往往轻于犯法,一为欺盗,随即逃去,尽其所有,不足以偿万分之一,虽得而杀之,何补于事?窃以谓此等小人,亦非自致于祸,乃罔之至此耳!臣请复差乡户主当天下官物,使郡县得所倚赖,而免公家无穷侵䧟之弊,脱小人无穷刑祸之苦,其差法之详,臣近已论奏,伏望早赐指挥施行,以幸天下」。又言:「如朝廷未以为信,即乞下诸路取㑹自行雇法以来官物欺䧟总数若干,当事而犯法已断者㡬人,逃亡而未获者又几人?籍没其家而不足以偿者又几人?即可见法之便不便」。又言:「臣近奏,乞选任一二深练民事之人,典领置局,详定差役法,此实天下之民朝夕所望,伏乞陛下早赐指挥施行,以慰人心」。旧録于二月六日从司马光言罢免役钱,其下即载刘挚言乞以坊场钱募衙前,其馀役人并用祖宗法。又载刘次庄王岩叟所言。按挚言实以正月九日上,今全载于夲日,光言亦别全载于正月二十日。岩叟言不知以何月日上,今附见。正月九日挚言下,独次庄所言无他,夲可采,姑从实録附见挚及岩叟间。旧録主张新法、抹杀、正论,略举数语,固无足怪,新録不复追寻,止因旧夲,诚大疎也。己亥,以谅暗罢景灵宫朝献,遣官摄事。庚子,诏诸军差出者,每日特给口食,将校三升,兵给二升,旧惟防送者给口食,馀并分擘家粮为路费。吏部尚书曾孝寛言其不均,请别立法,故有是诏。此据编録册增入。辛丑,朝散大夫、光禄卿吕嘉问知淮阳军,以监察御史孙升言市易之法初行,嘉问实领其事,罔上壊法,失䧟甚多,故有是命。旧録云:始先帝复泉府司市之官,敛市之不售,货之滞于民用者,以其价贾之物,掲而书之,以待不时而买者,故立市易法,而嘉问实首推行之,至是欲罢市易,故监察御史孙升言:「市易法行之初,嘉问实领其事,罔上壊法,失䧟甚多。小吏赵宣,昨以吴安持公事,特㫖永不收叙,而嘉问令改名收𨽻,光禄又取随入国,故有是命。 郑州复为奉寕军,旧録云:诏郑州,依旧复为奉寕军,先帝弛民力役,故并郑州为县,以寛减役人,至是又复其军额」。新録辨曰:但当直书州县并复,不应更立议论。自「先帝弛民力」至「复其军额」二十四字,并删去。熈宁六年八月五日,废郑州,元丰八年十一月十二日复之。诏朝请大夫、监在京皮角四场库务孙路,朝奉大夫、权都大提举清河辇运穆衍,相度措置熈河兰㑹路经制财用事,七月十二日,两人并改除,时执政有欲弃熈河者,留议未决,或谓衍曰:「此行可以自致,不然,反为累也。衍徐对,顾利害如何尔,王事靡盬,遑为身谋?」还朝,请以经制事还转运司,条罢为公私害者二十七事,嵗减经费一百九十馀万缗,因与路更论疆事,路以谓:「兰州弃则熈州危,熈河弃则闗中揺动,唐自失河湟,吐蕃、囬鹘一有不顺,则警及国门,逮今二百馀年,非先帝英武,其孰能克复?今一旦委之无厌之敌,恐不足以止冦,徒滋后患尔」。熈河卒不弃,衍与有力焉。此据张舜民志穆衍墓,更须考详。旧録衍传大扺,因舜民墓志。新録辨旧传云:大臣有欲弃熈河者,留议未决,冀衍同已以信其说。此皆诋诬不根之言,删去二十一字,不知旧传实因舜民墓志,今当与舜民辨乃可,然欲弃熈河,此时未也,姑附注此。七月八日当考。四月二十五日,除衍陜西运判,七月二十日,金外孙路为陜西运判,五年八月二日,衍代孙路徃熈河兰岷,措置弓箭手土田陜西提举保甲官狄咏已下各等第与减年磨勘,以按閲集教劳也。 诏「陜西、河东逐路经略安抚都縂管司,自元丰四年后,应縁军兴添置官属并罢,仍具未兴军已前名数,及今罢员数以闻,内系要害合留,亦奏聴㫖」。又诏鄜延路经略司,以改元报夏国,诏河东路转运使司,蠲入界人夫所失䧟粮米。 太皇太后出入仪卫,并依章献明肃皇后故事内故事不可考者,依慈圣光宪皇后例施行。 礼部言:「翼祖皇帝、简穆皇后神主奉藏夹室,所有翼祖皇帝忌及讳、简穆皇后忌,伏请依礼不讳不忌」。诏恭依。 三省枢宻院言:礼部尚书韩忠彦等议,太皇太后驾出,合随从臣寮起居对赐茶酒等仪式,诏并从之,其不御殿与从驾臣寮起居,并依章献明肃皇后故事,前一日传宣,驾出閤门,依例奏前后殿,并不坐,不引见谢辞公事,应随驾臣寮内东门起居。 工部言,京城四壁城壕,止以广固人兵渐次开修,更不差夫。从之。旧録云:初,都城自周世宗至先帝时一百二十五年矣,隳圯因循,莫敢议修。先帝自熈宁八年修抵元丰元年告毕,五年又诏浚城壕,至是未毕工,乃有是诏。新録辨曰:「修城事,神宗实録已载此不必书。自「初都城」至「有是诏」五十七字,并删去。 提㸃京东刑狱霍翔言:「近凖朝㫖,诸路有经霖雨损壊城壁去处,仰并功修完,淄潍、莱州、濵海城壁多摧圯,欲于逐州调夫并功修筑」。诏以人兵渐次修完,更不差夫。 三省言:「大理寺右治狱,近勘断公事全少,其见管官属吏人狱级名额依旧,虚糜廪禄,欲左右两推,并为一推,并减官吏冗员」。从之。 枢宻院言:泸南縁邉安抚军奏,蛮人乞弟亡殁新蛮头领阿●等刻牌,乞赴官投降。诏令张克明与梓州路转运副使李琮同共措置。 左正言朱光庭奏:「臣闻天人之际,未尝有间,灾祥之应,宻若合符,况代天理物之臣,实谟明弼谐之任,考周官则有爕理、隂阳之说,验汉史则有灾异䇿免之文,臣伏见自冬春时,雪未降,傥嵗一不稔,则民将何赖?当睿眀之在御,方责任于辅臣,若不别白忠邪,何以召迎和气?窃以蔡确之不恭,章敦之不忠,韩缜之不耻,见于行事,已极著明,岂可尚容居位,以累圣政?臣虽已曾两具论奏,至今未见施行。臣窃观自古已来君天下者,任忠贤则治,任奸邪则乱,此不易之道也。恭惟陛下圗治之始,方一意致天下于太平,冝鍳古之所以为治乱之由,则忠贤不可不信任,奸邪不可不放逺。然今辅弼之间,尚此忠邪未判,欲以成治,于理则难,天时愆亢,咎或由之。伏望陛下上观天意,下察人情,任贤勿贰,去邪勿疑,自然天人协顺,善祥来格,丰年之应,固未为晚,欲乞检㑹臣前奏,早赐睿断施行」。此据编类章䟽,光庭以正月十二日奏此,贴黄云:「为时雪未降,乞任贤去奸。癸夘,诏御史中丞黄履、侍御史刘挚同举御史二员。诏保马别立法以闻。保马别议立法,已见元丰八年七月十二日司马光䟽后,不知旧録何故于元佑元年正月十四日始书,新録又因之,当考。 诏应今日已前奏案,所由官司并减元限一半了当,以旱决留狱,而大理等奏案未下者尚多故也。 中书省言㸃磨得宋用臣导洛通汴并京城所出纳违法等事。诏宋用臣降授皇城使,添差监滁州酒税,其根究钱物未明事件,送户部结絶,仍令夲部具合措置事件闻奏。元丰八年十一月十四日,用臣已责滁州监酒,实録与吕大防政目同,但政目有「其根磨不行」五字,实録无之,旧録却有考究,未毕而责,新録又全削去,疑此诏宋用「臣」下脱「已」字,须更详检看。八月十二日,又罢㸃磨。王岩叟、王觌有言,初令㸃磨,当考月日。元丰八年十一月十四日,自宣政登防,责皇城、监滁州酒,元佑元年四月十八日,又降皇城,添监滁酒,盖前责未落遥防为监酒,今落遥防,但为皇城并添监也。元佑三年六月四日、四年八月四日当考。 户部言:「准敕:府界、诸路耆长、壮丁之役并募充,等第给雇钱,其旧以保正代耆长催税甲头代户长、承帖人代壮丁并罢,看详所募耆户长,若用钱数雇募,即虑所支数少,应募不行。兼壮丁旧既第四等已下,旧不出役钱,只轮充,更不支雇钱,亦虑难雇募,兼虑诸路提举司州县为见,今降朝㫖,并创行雇募,却于人户上,更敷役钱,欲乞应府界诸路自来有轮差及轮募役人去处,并乞依元役法。如有合増损事件,亦依役法増损条施行」。从之。 河北路转运司言:「乞相度黄河利害所自迎阳埽至北京界孙村口,于今春内便行施功,及先修旧河堤,免新河枉费工,向去夏秋别为大患」。诏李常等相度施行讫奏,如不可行,即具事理以闻。去年十二月十四日,今年二月六日、四月四日。 户部言河东路转运司支给优赏,致阙籴夲,诏特支末盐钞一十万缗。 内侍押班刘有方乞避张茂则亲,诏特不避。诏商、虢州保甲依旧,更不冬教。其乾佑县保甲将来依例冬教。 是日,诏閤门司马光、吕公著自今前后殿起居,特令别作一班,止两拜。
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甲辰监察御史王岩叟奏:「臣闻盛徳之君,必有所畏,上所畏者天道,下所畏者民心,故常悦民心以求天道,顺天道以慰民心。伏见自冬不雪,今渉春矣,旱暵为灾,非独一方,而广及四逺,麦苗槁顇,水泉消涸,变异甚大,此天道之所以警陛下也!民心嗷嗷,日惧疾疫交生,而饥馑继作,流亡无所而盗贼繁兴,非国家小事,陛下何不于民心而求之?今陛下仁爱之念固深且至矣,然徒为祈禳小数,以冀消伏,则臣以谓未得所以求天道之要,天道之要,在民所苦者革之而不吝,民所恶者,去之而勿疑尔。传曰:动民以行不以言,应天以实不以文。非欺后世之说也,惟陛下无忽!幸甚!臣观天地之所以示意于陛下者,非不再三,比者既隂而复晴,欲雪而还已,陛下知其然乎?犹陛下于天下之大害、朝中之大奸,已悟而复疑,将断而又止也。如陛下旷然判忠邪、别是非、除大害、复大利,使亿兆鼓舞,驩然一辞,和气上薄于天,则天自将以膏泽嘉瑞答陛下矣,何忧乎灾变,何事乎祈祷也哉!今天下之大害,莫如青苗、免役之法,隂困生民,莫如茶盐之法,流毒数路,陛下固知之矣,且优柔而未断,以絶其源,此民心之所以犹郁,而天意之所以未开也。朝中之大奸,莫如蔡确之隂邪险刻,章敦之谗贼狠戾,相为朋比,以蔽天聪,虐下罔上,不忠之迹,著于两朝,天下之人,皆愿逐而去之,以致清平,而陛下反容而留之,此民心之所以犹郁,而天意之所以未开也。伏望陛下上体天心,下观民意,奋厉威刚,一革大害,一去大奸,以为宗社无穷之休,以为生灵莫大之福,然臣章虽数上而天听益逺,言已极而圣心未回,意者陛下以臣懐嫌挟怨,不夲天下公议,而私出己意,妄诋大臣,愿陛下出臣前后章疏,集百官于朝堂㑹议,以决是非,傥以臣言为非,则臣甘从窜斥,如以臣言为是,则乞罢确与敦,臣非敢有激也!不然,恐无以觧圣心之疑,而成天下之治,臣不胜拳拳告忠之至」。贴黄:「今奸邪在朝,格陛下之良心,害陛下之美政者,非一二人,然莫如蔡确、章敦为奸臣之杰也!臣不得不先为陛下力言之,惟睿明省纳,幸甚!」又贴黄:「臣窃聴中外之议,皆望升祔后大有所变,进忠退奸,兴利除害,以满四海之望,而沉然不闻,但闻升祔后,执政大臣无名转官,受厚赐而已,今大旱如此,正当如两汉故事,䇿免三公之时,而反滥赏确等,此天道之所以不顺也。伏望陛下鍳古而行,以答天戒。国家甚幸!」
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丙午,上御延和殿,疎决在京系囚,除常赦所不原外,杂犯死罪以下降一等,杖以下释之。
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丁未,三省枢宻院言:髙丽表内有太皇太后表及进奉物故事,惟答以皇帝回谕敕书,今欲依例。从之。诏髙丽贺登寳位进贡物,并依条例回赐。 御史中丞黄履言,乞修正不用去官赦降原减条。诏刑部、大理寺看详合去留以闻。苏轼自辨章可参照。 御史王岩叟言,近除太学博士刘泾、学正谢文瓘不协衆议,并罢之。 御史安敦言开封府推官胡及纵狱子胡义拷无罪人死,又推治公事,漏泄狱情。诏送吏部,与合入差遣。元丰八年六月丙戌,及依旧供职。御史刘次庄言:「门下、中书外省置局设官,编修六曹寺监条例,嵗月浸乆,殊未就绪,欲乞罢局送六曹,随事修立,委三省属官详看」。诏见修条贯,限一季毕,如出限官吏,添给勿给。旧録云:始先帝董正治官三省六曹之职,而未有法守,乃诏外省设属分修,未及上而有是诏。新録辨曰:「既未有法,守及分修未上,自不须备载自始先帝董正」。至「有是诏」三十三字,并删去。礼部言:「髙丽奉慰,并贺登寳位使人进奉物,合行回赐」。诏赐髙丽国王马三匹、银鞍勒一副、衣二袭、金带二、绵绮罗一百五十匹、衣著五百匹、绢一万匹、银器五千三百两。奉慰及贺登寳位使副、人从,各赐物有差。 广西经略司言:邕州横山寨主刘舜賔,谍知归化州侬智㑹等,将以九月劫掠山獠,已牒邕州考核。诏:「智㑹向经交址廹逐,方还巢穴,势必不敢侵掠,引惹雠隙,虑縁邉官司为近经分画,希望功赏,乃指交人生事,妄以智㑹为词,兼自去年十月申举,至今尚称未得其实,且经略司去邉最近,尚不能核,实则缓急邉防,安得不失机㑹?令苗时中速体量诣实,若交址无故侵犯,宜即诘问,不遵诏敕端由。其男女被掠者,喻使归之,事讫以闻」。苗时中知桂州,在元丰七年六月。 馆伴辽使所言:「国信使萧洽等,称南使过夲朝生饩録,目无大宋国贺正旦或生辰字,今所赐録目,却有大辽国贺字,乞除此四字,方敢收留,寻面谕以乆例,岂可辄有更改,直至回程,终不收受」。诏雄州移牒北朝涿州,其録目俟萧洽过界,牒送讫奏。 刑部言:「准元丰八年十一月二十四日敕,开封府、诸路州军应奏大辟案,称刑名,实有疑虑及情理可悯者,仰大理寺并依法定断,并坐疑虑可悯条送刑部看详,如刑名实有疑虑,情理,实有可悯,并具因依奏取㫖,若无疑虑及可悯者,即具钞奏下夲处,依法施行,不得一槩,将旧例贷配,破却律敕正条,仍委门下、中书、尚书省㸃检,如有不当,及用例破条,奏乞取勘施行。夲部看详,除已遵守外,所有依法奏裁公案,上省取㫖」。从之。新、旧録皆如此。 朝散郎、集贤校理黄㢘为户部郎中、亷提举河东路保甲,凡六年,未尝乞赴阙,虽在团教场,未尝易儒服,故比陜西、河北,独不赐战袍。元丰末,他路保甲拥兵入县镇,贼杀官吏羣盗,通行数州,独河东保甲不为犬吠之盗,司马光闲居往来陜洛间,闻河东民言甚美,因熟问治状,吕公著亦言河东军兴,邉民徳亷甚厚,故有是除。此据黄庭坚所作亷行状増入,更当考之。 朝奉郎刘昱为户部员外郎。此据政目。己酉,诏:「太皇太后出入仪卫可添御龙骨朶子直三十六人,御龙弓箭直四十五人、御龙弩直四十五人、皇城司禁卫五十人、马队三百五十人。东西班、茶酒班、殿侍共一百人,快行増至二十人,军头引见司监官二员,并将带承局等子,依随驾例祗应钧容直并动乐殿侍,候将来开乐日取㫖」。 是日,司马光始以疾谒告庚戍,侍御史刘挚言:「臣自去年十一月后,来累具状弹奏宰相蔡确,不恭不忠,贪权罔上,无亷耻之节,失进退之义,营私立党,隂害政事,皆公议所不容,而朝廷安危大体之所系,天示谴告,旱暵成灾,无燮理隂阳之徳,无厌服中外之望也。乞赐罢免,使之外补,至今不䝉可否之命。縁臣备员言路,既已弹劾之臣,则义不可止,前后章疏,既不䝉付外施行,累乞上殿,又不䝉指挥允许,上下隔塞,情志不通,公道不明,邪正不辨。今旱虐广濶,二麦絶望,人之艰食,疾疫已作,盗贼将起,陛下祈祷之诚,非不勤至,而和气不答,则害谴之大,将谁召之哉?陛下仁慈包容,不究其故,欲不失恩意于大臣则可也。然生民何罪,不䝉哀救?假如不欲暴确前后罪恶,则自当依古今典故,止以灾变罢去,有何不可?伏乞检详臣前后论确事状,尽降付三省,若臣之言不诬,即乞速赐睿断,罢确以答天戒,以慰安中外,若臣之言有不出于公议,则乞绌臣以谢确,所贵忠邪是非有所分别,无徒使臣纷纷之言,烦凟天聴也」。贴黄:「确罢则正人可以伸,邪党可以化,确不去,则君子道消,小人道长。正人君子进,则善政行、天下安,小人邪党,进则善。政不行,天下危。伏望圣明深察」。又贴黄:「大臣邪正之辨,士大夫去就之,决在此一举尔,陛下何惮而不为之哉?」又贴黄:「君子进则能养小人,小人进则必害君子,进退之事,臣非敢取必于陛下也。然惟望圣意早有所定,如欲用正人,则速赐罢确,如有所不欲,亦望速罢言者,使善人君子早为去计,免使他日被其祸害,亦陛下之赐也。今混淆杂进,乆不辨别,非所以全善人也」。元佑元年正月二十一日己酉,挚遗藁以此为第五疏,正月二十一日上。第一疏,附八年十月末。第二疏、十二月六日、第三疏、十二月十四日、第四疏、十二月十八日、第五疏,元年正月二十一日。第六疏并第七疏,今附此后。第八疏二十七日。第九疏二月七日。第十疏二月十五日。挚又言:「臣近者累具章疏,乞赐圣断,罢黜宰臣蔡确,至今未䝉指挥施行。臣夲以奸邪在朝,豺狼当路,故不避祸患,以尽言责,而陛下曾不省察,岂㣲贱之臣,区区之说,不足以感悟天聴乎?然臣之所言,皆天下安危,生民祸福大计,非臣之利也,今理难缄黙,伏望圣明略垂顾省,无以臣之贱而废其言,天下幸甚!谨按确夲无学术,又无徳望,因縁遭遇,惟以鍜鍊大狱,排斥善良,聚敛民财,阿谀茍合,致身执政,仍以深中不测为履行,附㑹取容为事业,引置私党,相为表里,此天下之所共知也。昨者神宗灵驾发引,公然违敕,不赴内宿,及山陵使回,略不依故事辞位,而使其门下之人,扬言于衆,谓已有定䇿大勲,嗣皇倚赖,贪天之功,以固权位,欺上罔下,更无亷耻,至于假朝廷政事以行私意,因王圭薨殁,递迁门下,方兼三省,蹇周辅父子明有罪恶,但以周辅在开封日,曾勘蔡硕欠钱两事,周辅皆为曲法平掩,报其私恩,不使罢任,如此之类,亦中外之所共知,臣已于前章论列其详矣,今自去冬以来,都无雨雪,畿甸及京东西近而易知也。陜西、河北、江淮之逺,有人来者,臣每询访,皆云大旱,则被灾之地可谓广濶,百姓,一嵗之命,惟赖麦尔,麦不登则民饥,民饥则盗贼必起,又疾疫相承而作,天下之势,诚可大忧,非小小灾异,乃上帝儆告以动圣虑也。汉世水旱灾变,必䇿免三公,而三公以灾异引咎自杀者,比比有之,又曰:烹宏羊,天乃雨。夫烹人非致雨之道,而雨必可致者,盖桑宏羊聚敛奸臣也,以谓烹是人则民心悦,民心悦,则天怒觧而和气应也。前世及夲朝,凡遇水旱变异,则执政之臣,必须引咎自劾,惶恐畏天,恳求去位,以避贤路,以谢天谴,盖身为公卿,职在燮理隂阳故也。确位居上相,正任其责,而恬然不以为意,前日山陵使还不去,今日大旱不去,中外士论莫不惊怪,谓确贪固宠禄,实有轻朝廷之心,将谓皇帝陛下春秋冨盛,太皇太后陛下垂帘之际,或末能尽知大臣充山陵使,及因灾异,明有辞任典故,所以幸于不悟,而都不备礼,自言傲然安倨,蔑视公议,今旱势累月,已渉春矣,生民嗷嗷,惊骇狼顾,正是大臣恐惧待罪之日,又是陛下思答天戒,更张政事,变置大臣之时也。确窃据日乆,奸憸隂害,不忠于国,无心于民,与章敦死党相结,同力䕶持敝法,沮排同列,以隔塞陛下善政,谁不愤疾?而陛下覆之如天,容之如地,不判其邪正,不辨其公私,此中外士大夫未见其是非成败之所在,所以懐疑观望,未敢尽心展意于国家者也。伏望悯此旱虐,早发睿断,明以故事罢职任,使之外补,则天下必安,人心必悦,天下人心既安既悦,而天地之和不应,臣当被欺罔之诛,所不敢避。然则陛下何惜去确以救四海之命,较其利害,孰轻重哉?陛下若以临御未乆,恩遇执政,不欲遽有去留,今来聴政已逾年,又改元矣,尚待何时也?若以皇帝陛下盛年,左右须人辅导,则自有二三老成道徳之人,何赖确哉?确奸憸刻薄,不可使乆,在陛下左右,朝廷终无所益,伏乞速赐指挥,将臣前后论确章疏,付外施行,臣不胜爱国爱人,区区之心」。贴黄:「若不早罢确职事,则善人终不可立,邪党终不可辨,敝法终不可改,善政终不可行,疲民终不可安,士大夫终懐畏贰,不得尽心于朝廷,所系甚大,伏望圣聴无疑,早赐施行」。又贴黄:「臣昨亦论章敦,乞行黜降,今来未敢并烦圣聴,候罢确日,别具弹奏」。又贴黄:「水旱罢免宰相,古今明有故事,确位上相,罪恶不少,今止以旱灾去位,而免其贬窜,掩其奸邪,已足为幸,于国体无伤,臣独区区如此者,亦非狂妄自弃也,盖天赋愚直,心嫉奸恶,出于孤逺,䝉置之言路,见确无礼骄慢,为天下之害,所以尽言以报恩遇,伏望早赐指挥,为嵗首发政之美」。挚遗藁以此为第六疏,正月空日上。按是年正月十三日立春,此云「今旱势累月,已涉春矣,或恐在二十一日第五疏前。编遗稾者偶失之,今仍附二十一日后。 挚又言:「臣自去年十一月后来,累具章疏弹奏蔡确,乞赐罢免,至今未䝉施行,伏见祖宗以来,执政臣僚,茍犯公议,一有台谏论列,则未有得安其位而不去者,其所弹击,又不过一二小事,或发其隂私隠昧之故,然章疏入,即日施行,盖去留大臣,一切付之公议,虽人主不得以私意加也。今臣所论确之罪,非一二也,非小事也,又非讦人之私门隠慝也,皆是欺君罔上、不恭不忠、贪功怙权、无亷耻、立朋党,极人臣之大恶,并有实迹,天下之所共知,而王法之所不容者也。臣言屡进,极于忠愤矣,而天聴愈髙,莫能感动,今上天儆告,旱灾已成,二麦已乾,疾疫已作,饥馑时至,民将流亡,盗贼将至,羣情惊皇,大命近止,累月以来,日𤯝亡光,风埃昏塞,此何时也?而陛下曾不以为虑,天戒如此,岂可不畏?夫欲转祸为福甚无难,縁今日灾变,夲非人君有失徳所召也,又非朝廷无仁政所致也,止以今日政在大臣,而大奸杂处,忠邪混淆,无燮理隂阳之徳,无厌服中外之望,害流生民,人情愤郁之所致也!陛下专务包容,使天下受其患,而独幸此一二奸人,何谓也?邪正不辨,是非不分,如黒白氷炭之不可同也,冝早分辨之,则忠义之士知所向,而善政立矣!臣又窃料圣慈不欲伤恩,欲待其自请而后以礼数去之耶?确之无亷隅,贪权势也乆矣,自去年已来,百术千虑,为安身不可动之计,则今日安肯以水旱故事自请哉?若或陛下疑臣排击大臣,有挟私之意,伏望降臣前后章疏,付三省辨正是非,早赐圣断,罢确职任,以答天戒,中外之心既安以悦,则天变必回,和气应而时雨降,尚可救枯槁,灾厉万分之一,伏乞速赐处分」。贴黄:「古者水旱,䇿免三公,及夲朝已来,大臣以灾异未有不自请罢免,阖门待罪者,今大旱如此,确位上相,安然自处,略不备礼,足以知其轻视朝廷,蔑无公议」。又贴黄:「陛下自去年以来,凡政令未便于民者,略已更改,虽未能尽去其根夲大害,然节次所改者不少,皆是确乆来䕶持以为善法者也,而今合同衆改之,前日不以为非,今日不以为是,则尚可以为大臣而责其事君之义哉!兼议者又以谓确深险而多谋,今肯依从改为,非诚心也,盖阳欲自托于正人,以为安身之计,俟他时复肆其志,则今日善政却须变更,臣观确处心已见反覆,则议者之语不可不察也。惟望早赐罢确,专任正人,使善政毕立,则后日不可揺矣」。挚遗稾,以此为第七疏,系之正月而无其日。挚又言:「臣近具状乞罢宰相蔡确,至今未䝉施行,縁臣备员御史,以触邪指佞为职,今宰臣奸憸,有犯公议,臣若失职,谁敢言者?伏见祖宗以来所用相,考遴选择,必取天下有徳有望之人,故内则庙社安,外则邻敌畏,下则衆庶伏其功名,事业昭于天下,至今称之,未尝有法狱之吏、聚敛之人、诡谲之才、隂贼之行,天下所嫉,而使在相位如确者也。臣所以不避再三,干冐天聴。确之当去,其罪非一,公违陛下敕命,不赴神宗发引内宿,为大不恭,其当去一也。山陵使回,眀有歴代及国朝故事,而略不引罢,废礼贪位,其当去者二也。皇帝陛下之立,乃天人之所助,而太皇太后之徳也,确輙自称定䇿,贪天之功,其当去者三也。在中书二年,不将差除与三省合奏,及身迁门下,隂使言者申请,招权营私,其当去者四也。其弟犯法,蹇周辅承勘两次,皆㓕裂平治其事,故今日周辅父子有罪,言路累有弹奏,而确力主之,不罢其任,屈公法,报私恩,其当去者五也。执政臣僚,已经覃恩迁转,无故又进一官,妄引嘉佑、治平不可用之故事,欺谩圣听,不顾亷耻,其当去者六也。与章敦死党相结,一柔一刚,一合一离,欲其销磨同列,牵制善政,中外皆知其术,其当去者七也。去年十月至今,并愆雨雪,骄阳肆虐,天下大旱,民情惶惶,实由确奸邪所召,况位居上相,正任其责,其当去者八也。确在熈宁、元丰间,鍜鍊寃狱,排逐善良,引荐奸伪,变更祖宗政令,诛求民财,确在言路在司农,在执政首尾身任,其事见法令未便,何尝闻有一言论列裨补,惟是阿谀䕶持,以谋进用,及至今日,自见其非,乃稍稍语于人曰:在当时岂敢言也!此确之意,欲于今日固其名位,故反归曲先帝,是可谓大不忠矣!朝廷以髙爵重禄,尊养辅臣,欲何用哉?岂有见可言而不言也?假如言之而不聴,当以死继之,假如畏惧而不敢言,则当辞事而去,乃臣子之常分也。当时诡随及时移事改,方为自全之计,而卖过归咎,是可谓大不忠矣!事先帝不忠,则安肯尽忠于陛下也哉?此其罪恶尤大,其当去者九也。近者奉使山陵回陵,行属官故事,自皆推恩,而确乃特荐髙遵惠、张璡、韩宗文,乞从优恩,上欲以悦圣意,下欲以饵同列,赖陛下至公,照其狡计,而议遂不行,中外闻之,莫不欣快,陛下观此用心,则确之邪正不难知也!此一事尤喧物论,而罪尤大者,其当去者十也。确之罪恶如此,羣议沸腾,臣愚区区之言,略已自竭,而圣度包容,一切不以为意,在圣慈不失恩于确则可也,其如朝廷之轻重、天下之安危、生民之祸福、人情之去就,在确之罢尔,则所系岂不大乎?今忠义之士,当盛明之时,人人皆愿自效,而确犹在位,谁敢明目张胆,尽心于朝廷哉?正人不得立,则陛下之善,政不得行,天下之敝,法不得改,今大旱累月,燥风惨日,自冬入春,宿麦已槁,疾疫将作,内外之情,惊惶不安,皆由大奸在朝,天示谴告,伏望圣慈深察事势,以天下为念,早发圣断,罢确职任,使之外补,以答天变,以召和气,以慰公议,以新改元之政,天下幸甚!」挚言确十当去事,与八年七月六日戊戌、九月十四日乙巳,并此年闰二月五日甲午苏辙所言,须并考此,章挚集有之,遗稾独无,当考。辛亥,诏以时雨稍愆,今月二十四日,太皇太后躬诣中太一宫、集禧观祈祷。 诏:寺、监阙官并依在京通用,令六曹寺、监官在假奉使聴,以夲处官兼外,其主簿亦许权丞。从礼部所请也。新録削去。 又诏:改府界第十一将充京西第七将,训练郑、滑州军马,依旧州驻札。以府界第十一将下郑州,步军三指挥𨽻属西京,第十将下,京西第七将,下阳武县步军三指挥,𨽻属府界第七将下,其开封府界第十将,训练尉氏、阳武县军马,依旧尉氏县驻札,以郑州复故也。新録削去。 枢宻院言:「府界、三路保甲已罢团教,其教閲噐械,令赴官送纳,仍立府界、三路私有禁兵告获赏格」。从之。 左正言朱光庭言,乞委令、佐拣择弓手疲软者,易以应募保甲。从之。新録削去初七日,吕大防云云。 又言:「累降指挥,下陜西、河东逐路经略司,禁止邉人,不得与夏国私相交易,访闻私易,无所畏惮。诏将官及城寨使臣告谕地分蕃部首领及弓箭手人员、把邉将校等觉察,违者治之」。二月十一日诏,可考。 光庭又言:此据编类章䟽増入正月二十二日。「臣闻自陛下临御以来,思致天下元元于太平,四海之内,莫不欢欣鼓舞,皆以谓升祔之后,必大有为,进忠退邪,以起善治,延颈企首,日夕以冀,今逾一年矣,未奉明诏,人意郁而上干于天,故自冬涉春,膏泽不下,陛下焦劳在念,靡神不宗,以至亲御便殿,原洗囚系,然而嘉应未孚,天其或者有以寤陛下所以致之之由,岂非奸邪之臣充位而未去,私心邪说交相为乱,是以变为戾气以及天下,今一郡一县不得其人,尚为千里之害,而况身居鼎轴之任,动系天下,苟非其人,则害可胜言哉!方今圣政日新,自当风雨,时若,所以未然者,盖由忠邪未分,此天意有以寤陛下也。傥陛下照见奸邪,早行睿断,则和气致祥,固未为晚。若蔡确不恭而心私,章敦不忠而邪说,韩缜不耻而冐宠,是皆不足当大任,臣已累尝备论之,愿陛下留神省察,以幸天下。窃以蔡确、章敦、韩缜不恭、不忠不耻之如此,必无大公至正之心,以陛下生灵为虑,故于议论政事之际,章敦则明目张胆,肆为辨说,力行丑诋,以害政事。蔡确则外示不校,中实同欲,阳为尊贤,隂为助邪?韩缜则每当议论,亦不扶正,惟务拱黙为自安计,执政大臣处心积虑如此奸邪,惟陛下寛仁尚容在位,然岂不为圣政之深虑者哉!今夫内有青苗、免役、茶盐等害,未尽更张,外有邉防疆埸之事,未经处置,以臣观之,是皆枝叶之害,未足为忧,惟其奸邪未去,实根夲之大患,若根夲之患除,则枝叶之害,何虑而不去哉?恭惟陛下至明如日月,无私如天地,凡所为之政,莫不曲尽于诚意,惟是执政之间,奸邪未去,最为根夲之大患者。舜之为君,放四罪而天下咸服,汤之有天下,举伊尹而不仁者逺,臣愿陛下上法舜汤所以放四罪、去不仁,特奋睿断,罢去蔡确、章敦、韩缜柄任,别进忠贤,以辅圣治,则自然三光明、寒暑平、风雨时,休证,不旋日而至矣。 监察御史王岩叟奏:编类章疏元年正月二十二日「臣近以大旱上章,乞早革大害、去大奸以答天戒,指言蔡确、章敦相为朋比,以蔽天聪,虐下罔上,不忠之迹,著于两朝,乞出臣前后章疏,集百官于朝㑹议,以决是非,今复累日未䝉施行,臣窃惟陛下祈祷甚勤,而天心未应,旱虐日深,民命近止,陛下不可不思。伏以水旱为灾,国家重事,稽前代旧章,则三公例当䇿免,考夲朝故事,则柄臣自合逊辞。今陛下有容既重退人之意,而奸臣无耻,又忘避位之心,臣于此时,何可循嘿?盖臣之所据,是朝廷公器,臣之所陈,是天下公议,虚公器而不言,则负朝廷,弃公议而不䘏,则负天下,臣茍如此,陛下置之何用?且自古以来,置谏官、御史,正要为朝廷论大害、言大奸与天子为耳目,非欲以蔽天子聪明,使奸人长恶也。又自古以来,天下大害,莫不由大奸而成,必先除大奸,则大害自去。臣前后所论二奸臣,事迹甚明,伏望陛下览臣苦言,察臣血恳,臣非病狂,何肯不藉身名,妄把忠贤破壊不惜门户,故与权臣作雠,陛下岂不知蔡确、章敦受先帝恩深,明知天下疾苦,都不进一言,告先帝知之,惟是阿谀佞媚,欺罔䝉蔽,以安身固位而已,非先帝不聴其言也!辜负恩徳,可为痛心,岂有不忠于前日,而望其忠于今日哉?古人谓聴言之道,必以事观之,今确軰之事,陛下可观而知之矣!臣等之言,陛下可考而聴矣。臣伏料陛下固知确軰为奸邪,但未能遽断尔,传曰:当断不断,反受其乱,先王之所深戒也,愿陛下早赐依臣前疏,所乞施行,上以答天意,下以慰人心」。贴黄:「臣窃以今日人心之望陛下,犹陛下之望天意也,陛下未有以答人心,故天意未有以答,陛下此理甚明,陛下何惜去奸邪,以应天意,为生灵之福」。壬子,刑部修御史台察官功过,嵗终考较及比折分等法,并从之。
10
癸丑,太皇太后驾独祈雨。此据政目増入,实録不书。甲寅,董戬遣人入贡。
11
丙辰,上幸大相国寺祈雨。 内出太皇太后诏曰:「原庙之立,所从来乆矣。前日神宗皇帝初即祠宫,并建寝殿,以崇严祖考,其孝可谓至矣。今神宗既已升祔,于故事当营馆御,以奉神灵,而宫垣之东,宻接民里,欲加开展,则惧成烦扰,欲采搢绅之议,皆合帝后为一殿,则虑无以称神宗钦奉祖考之意,闻治隆殿后有园地,以后殿推之,夲留以待予也,可即其地立神宗原庙,吾万嵗之后,当从英宗皇帝于治隆,上以宁神眀,中以成吾子之志,下以安民之心,不亦善乎?」旧録云:神考始建原庙,严奉祖宗,豫设次序,各依礼制,后世不可得以増损,至是承微意,奉神考,屈居后殿之列者累年,以此可见奸臣之不忠耶?新録辨曰:此宣仁太后盛徳,以成神宗之美,乃以谓奉神考居后殿,非诏㫖也。自「神考始建」至「不忠耶」五十三字,并删去。侍御史刘挚言:「臣累具状弹奏宰臣蔡确,乞行罢免,至今未䝉指挥,伏縁朝廷之上,忠邪并立,内外人情不安,臣以为官备耳目之任,义难茍止,确之罪恶,前后论列已详,今再论安危所系之大体,伏自圣明临御之始,首起司马光,使之执政,于是天下之人,无逺无近,莫不欣欢厌服,以望苏息,然光以至诚直道,独行孤立,所恃者,惟圣明特达之知,而庙堂同列,略无诚心,助光为善者,不惟不助,而又有妬忌嫉害之心,夫嫉光者,乃所以害政而利于已也,故每议一事,则须口舌纷纭而后能决,及政令既下,则内外官吏犹懐疑畏,持其两端,未肯悉心奉行,皆以确之与章敦,乃是前日欺先朝造法作令,倡和䕶持最坚最乆之人也,今乃并据要路,气熖权势,震凌中外,又布置朋党,晓夕计谋,以固其位,坐待他日反覆变更,而执今日之事,此人情所以恐惧,而观望未敢定心专志以事朝廷者,实谓两人故尔,上则陛下虽有仁惠之政,为确等所艰难,而不得纯被于民,下则士大夫虽有忠义之节,为确所脇制,而不得自竭于君,则确与敦之为今日害,岂不大哉!臣不知陛下何惜一言去天下之大害也?今司马光老矣,而病羸已甚,万一事有不幸,光不能支持,则陛下之仁政遂不复立矣!生民之疾苦遂不复苏矣!陛下所用善人君子,遂不胜确等䧟害矣!善人被祸未足论,而使确等复得志,则肆毒于天下,必愈甚于前日矣!陛下试思及此,则社稷大计,岂可不念之哉!时难得而易失,祸福之间,宻不容髪,惟望圣慈深思几㑹,早发神断,罢确与敦别选,徳望与光同心守正之人,置之左右,以成就陛下善政,以绥安陛下疲民,使忠义之人旷然无惧,竭力以报陛下,此事无难,在陛下一言而已。确等不去则朋党立,确等既去,则朋党消,盖小人邪党,夲以利合,若见朝廷利害已正,则彼自亦随时而化,皆足以为朝廷用矣!伏乞将臣前后论确等章疏,速赐付外施行,早罢确等,以辨邪正,臣不胜愤懑,忧国爱君之至」。贴黄:「臣闻确等常在通进司探问臣僚文字,縁于歴内,尽见抄上数目,今虽䝉圣恩,欲全愚臣,故章疏未赐降出,然留中文字,确已知其数,故已疑怒臣等日谋倾害,臣迹甚危,伏望体察,不若尽出臣疏,付外公行,臣虽被责,亦所甘心,免被隂害」。又贴黄:「陛下虽用司马光,而反使确等牵制之,故为政将一年矣,虽更制改法,利于民者固多,而大病根夲皆在,又天下推行之人,犹懐疑贰依违,不肯尽心,使民未能尽被惠泽也。推行所以懐贰者,以确与敦持权,当路,人畏他日反覆之祸也!伏望专任正人,早罢确等,则善政可以成,基夲既定,后日不可动,乃万世之利也」。又贴黄:「臣昨曽有贴黄奏闻,候罢确日,别弹章敦今来二人为害一等,皆中外所畏者,臣故于今状同论之」。又贴黄:「确自陛下即政以来,其大罪犯公议者凡十馀事,臣具前状弹奏。今天下大旱,日月已乆,灾害已成,陛下焦心忧民,至烦车驾躬行祈祷,而确为首相,正任其责,略不引咎避位,以谢天谴,以厌人心,足以见其欺慢陛下矣!只此一事,自合窜黜」。挚遗藁以此为第八疏,正月二十七日上。丁巳,资政殿大学士、兼侍读韩维等言:「臣等见进读三朝寳训,其间有祖宗时事,与今不同者,盖当是时,天下初定,与治平之后事体自别,君臣论议,亦从而异,又有祖宗一时处分,难以通行于后世者,欲乞遇有似此等事,特许臣等看详,更不进读」。从之。旧録云:时欲改革先帝法度,维等以寳训中事,有不可上闻者,欲辄不进。读新録辨曰:「此是献替之意,兼奏陈画㫖,乃敢奉行,岂可谓辄不进读?」自「时欲改「革」至「不进读」二十六字,并删去。 河东路安抚使吕惠卿言:「夲路太原、汾等一十四州军,正税之外,别有和籴之名,而未尝用钱,又不得与灾伤检放倚阁,及不随赦恩蠲免,今朝廷虽除其积欠,而不正其夲根,乞专委转运、提刑、提举司访问民情,立法闻奏」。诏河东路转运、提㸃刑狱、提举常平司与经略安抚司同共相度,立法以闻。惠卿家传可考。中书省言:「元丰六年九月敕,舍人各随所领房命词。今除刑房间有责降牵复及兵房有蕃官迁转外,其馀差除,并在吏房日常行词,馀并无词命。欲令依旧各佥押逐房文字,其命词止依故事轮日分草」。从之。元丰六年九月乙丑。户部言:相度河北盐法所言,乞废罢见行新法,复行旧法通商。从之。八年十月十八日己夘初,命范锷同河北漕司相度盐法,王岩叟有奏议,今遂罢新法,悉用旧法也。 广南西路经略安抚司言:冝州溪峒司申莫世忍乞遣人进奉诏,许进奉,更不令赴阙,其表状,仰収接投进所进物,令夲司桩管以闻」。 司马光、吕公著既迁官,有诏閤门光及公著正谢,特令再拜,不舞蹈,恭谢景灵宫神御,亦止再拜。光寻以疾谒告,是日,二十八日丁巳。复有诏放正谢及恭谢,光皇恐不敢奉诏,乞竢疾间入谢,依减拜指挥。光自是凡十有三旬不能出,然奏疏相属。五月十三日,光乃入对延和殿。又移书三省曰:移书三省宻院,不得其时,附见正月末,更须考详。「光比日牵强入朝,欲与诸公商议疏事,贡其短拙,以求采择,无何上下马不得至在朝假,谨具咨目如左,当今法度所宜最先更张者,莫如免役钱,不惟刻剥贫民,使不聊生,又雇得四方无赖浮民,使供百役,官不得力,为今日之计,莫若尽罢免役钱,依旧差役,民间息肩者,什已七八,若虑逐处利害不同,即委诸路转运司及州县,具未便事理,申陈朝廷,更为相度,别立一州一县。敕施行。第一不可委提举司相度,彼虽夲职,藉赖役钱,如鱼之有水,安肯放免?必来沮难无疑也。光见欲作一文字奏闻,若降至三省,望诸公同心叶力与赞成,如此行之,可以除久弊、苏疲民。凡法久则难变,此法行之已十五年,下户虽愁苦,上户颇优便,常情议论已是非一,若不于此际决志改之,恐异日遂为万世膏肓之疾,公家不得用民力,贫民常苦富民常优矣!朝廷今欲整治天下,苏息疲民,先须十八路各得好监司一两人,忠厚晓事,忧民忘私,使之进贤退不肖,兴利除害,朝廷于本路事有所不知,问之则以实对,委之措置,则不致乖方,然后可以倚仗为耳目股肱也。茍非其人,则百事倒置矣。前日所草监事资格,及委官荐举文字,不知诸公曾徧见,未若如此可行,则早告进呈施行,然立格为易,守格为难,既出指挥已后,愿诸公坚执此格,勿自隳壊,始为有益也。旱势可惧,若春更不雨,必成大饥,不可不预为之备,国家所赖为根夲者,莫若农民,农民者,衣食之原,国家不可不先存䘏也,欲加存䘏,莫若察其乏食之初,早加赈赡,使各安土,不至流移,官费既省,民不失业,此上䇿也。若已流移,官虽作擘画,散米煑粥,徒聚为饿殍,无益也。为今之计,莫若预先将常平斛㪷在州县者,十分中支拨一分,充赡贷米,委州县桩管,许一面支破,常切觉察,乡村人户,有阙食者,许经夲县投状,据口数多少老小,出给歴子,每五七日一次,赴县请领口食,先从下户为始,县亦置簿拘管请到之数,如此救接直,至成熟日,即一切住支,却令还纳,所贷元数,更不取利息,如此,始是实惠,弋俊已获,未闻赏获之者,其将官讨捕者,不无骚扰,宜早罢之。前日蔡尹来言,开封有巨盗,朝廷有募人能擒之者,赏以班行,今既禽之,止赏以钱,孔子称去食去兵,无信不立,圣朝政令,岂当如此?诸公更算其多者,范景仁当仁宗不豫,未有继嗣,天下寒心,莫敢启口之时,独能首建大议,以安宗庙社稷,章十九上,除官不拜,可谓以身徇国之臣,其功不在文、富之下。今文富重赏,景仁独不沾及,又太皇太后亦应知其功大,愿诸公进呈,秉国文字时,详为敷奏,乞优与推恩。前日帘前宣谕,上封事异等,宜略加旌赏,此乃圣朝美事,光有看详封事,歴三巻,官职姓名及所言事,一一有之,愿诸公同于其间选择才识出衆者,具姓名敷奏,量加褒异,以成圣志」。又遗书枢宻院曰:「吕大忠言夏人乍恭乍骜,由私市公行故也,其延庆侵疆,有害无用,终当与之,然今日未可与也,俟大忠到官,审察事势,先奏乞严禁私市,不过年嵗间,彼必屈服,遣人来祈请,然后朝廷下诏,旷然归以侵疆,赦其罪戾,贡赐往来,一切如故。此䇿大善,请明公更召见,询访其详。然如光愚见,若只如去夏约束,检门下开拆簿曽行下,则大是悠悠,徒为玩令,一无所益,须别立法,云应汉户、熟户与西人私相交易者,正犯人处斩,妻子送江淮编管,粉壁晓示,许人陈告,即时给系省钱五十贯充赏,夲地分廵检、寨主、监押并冲替,仍令经略司、夲州,常切觉察,如此逐处行却一两个,方能禁絶。若西人往年兴兵压境以胁庆州,刘忱,时亦莫之聴,但坚壁清野,使自弊而去,河东经略司縂领二十馀州军,边面千馀里,地接辽夏,帅府之重,孰过于此?而以吉甫处之,果能称职否?且如昨者辽人侵火山地,不与于初累石时,便令撤去,彼若放箭,我射何伤?仍明据道理,𦂳行文牒,痛加诘责,云当奏朝廷问诸北朝,今朝廷亦不共理㑹,示之以弱,但恐春暖,敌狃于得志,以为南朝易与,大兴徒衆,广有占割,朝廷亦坐视无如之何,土地者,国之夲,若敌惟意所欲,无问多少,要取便取,成何国家?此由边帅不能防㣲杜渐故也。渠自乞扬州,诸公何不早许之,别择老成重厚有胆略者以代之,子厚方欲措置熈河为经乆之计,而元帅乃一方头目,其人岂髙材英噐、忧国忘家者邪?愿早易之,勿致败事。御史所言保甲罢按閲甚,当宜从之,彼得三时务农,岂顾此㣲,茫赏物而省国用不少,但与逐旋置库,量留金帛,遇冬教时,委令佐选絶艺,赏以银楪子、银盌、彩叚如何?又班行,虽云猥贱,亦是国家命官,岂可如泥土与人?其出等事艺,及正长教人及分数,欲更不与班行?正长所以鞭挞保丁,只为未及分数,未赏故也。前日见驾部来白:沙苑地狭,不能容京西所送骒马,且彼无牡马,徒多养骒马何为?但使之积死可惜耳!欲令京西未发者,烙退印还民,已发者,令沙苑估价出卖如何?若可取,望早指挥,然监收亦不可不一面早差官相度,兴复汉唐都长安,故养马多在汧陇、三辅之间,国家都大梁,故监収在郓、郑、相、卫、许、洛之间,各取便于出入,今宜且复近处一二监,各有旧基故也。子厚常言军赏误,何时当与裁减改正,邉人立小功者,冝勿赏,此宋璟所以安开元也。封事太约一篇,止有两幅,吏去其籖子厚,欲有去取,既难得㑹议,彼亦有大利害,但请子厚欲去者去之,馀令进入,贵早结絶」。又手书与吕公著曰:「自晦叔入都,及得共事,每与僚寀行坐不相离,未尝得伸悃愊,虽日多接武,犹隔濶千里也。今不幸又在病告,杳未有展觌之期,其邑邑可知。光平生有国武子疾,好尽言以招人过,遇庸人时,或妄发以取恨怒,况至交益友,岂敢反懐情不尽乎?晦叔自结髪志学,仕而行之,端方忠厚,天下仰服垂老,乃得秉国政,平生所藴,不施于今日,将何俟乎?比日以来,物论颇讥,晦叔,谨黙太过,此际复不廷争,事有蹉跌,则入彼朋矣,愿勉旃勉旃!光诚不肖,岂敢以忧国为已任,然昨日富家之谕,已上闻矣!光自病以来,悉以身付医,家事付康,惟国事未有所付,今日属于晦叔矣」。昨日富家之谕,不知何事,当考,与三省宻院咨目及吕公著书皆不得其时,今附见谒吿论役法后,更须考详。见欲作一文字,即二月六日依奏札子,前日所草监司资格及委官荐举文字,此未见。二月八日,诏举司措置存䘏饥民。弋俊三月二十八日,陜漕,言弋俊等在虢州南阳县。韩维论范镇文字。二月十日,旌赏封事异等。吕大忠禁和市、择人代吕惠卿、易熈河帅、罢按閲保甲、复监收、裁减军赏,此数事当细考施行月日,或讫不曽施行。
12
戊午,复瀛州束城镇为县。 是月,右谏议大夫孙觉言:「臣窃见汉陈平对文帝曰:陛下使待罪宰相。宰相者,上佐天子理隂阳,顺四时,下遂万化之冝,外镇抚四方,内亲附百姓,使卿大夫各得其职也。丙吉见牛喘,问之,掾史谓丞相失问,吉曰:方春少阳用事,未可大热,三公典调和隂阳,职当忧,是以问之,两汉大灾异,罢免宰相者,以其责在燮理之地。太宗朝,李昉以霖霪百馀日,隂阳乖戾罢。仁宗朝,王曾以昭应宫灾罢,梁适以苛慝并作,变异重仍罢,水旱过常,为大灾变,为宰相者当任其责,宰相不以为任,则谁当任之?今自皇帝陛下、太皇太后陛下亲政以来,所以便安元元,有所更易者,其事不一,下至闾巷小人,山海殊絶之处,莫不讴歌而鼓舞,然而隂阳未和,旱气太甚,经冬无雪,春又不雨,弥数千里,粟麦失种,此其为忧不一日二日而已也!将恐编户乏食,盗贼羣起,良民受害,浸为逺近之忧,皇帝陛下、太皇太后陛下亲出祈祷,忧勤切至,徧走羣望,未尝一日而忘忧,而蔡确、韩缜视之,眇然若不任其责者,未有闭门引咎,上章谢罪,引故事乞赐罢免,天意有可知者,前后雨雪少降而辄止,隂云稍合而复散,意者揆务不胜其任,和气不格其应乎?为宰相而无体国忧念之心,爱民恻怛之意,晏然自处,若其事非已忧者,臣以为此非大臣之道也。伏乞依两汉故事,循祖宗旧例,各赐罢黜,以警百官」。二月甲申,觉又有两章。 侍御史刘挚言:「臣近具状论奏僧惠信指论僧司重法吏人受赃公事,已䝉付下大理寺施行,然伏见圣㫖指挥,令据惠信经祠部状内所指人根究,不得枝蔓。臣看详惠信元状,前于开封已曽断遣,后经祠部,已送推司,㑹开封申陈言祠部不当,遂朝㫖更不施行,今既复以付之所司,则所司自有推勘之法,若止究状内人数,即或有分赃寄赃之类,及凡干证左而不见于状者,皆不许其追照,狱无所质,何縁得情?兼祠部、开封,各系经歴,若有不当,自合一案推结,况两处昨者互有所陈,何可置而不问?盖状内之事,则于法有禁,若状内之人,于事相干,安得不治?自来朝廷送所司公事,止令依法,或约束,不使枝蔓,未闻限定根究人数。臣又虑进呈取㫖之时,不曾子细开陈,致有如此处分,窃虑勘司承望风㫖,不尽公理,纵失有罪,违废典法,欲乞再降指挥,夲司并依自来推勘条贯,仍乞责立近限,不得淹延,若前来承行官司,明有违法,并令依条一处圎结奏裁」。挚初䟽附元丰八年十一月末,此第二奏也。据遗藁乃正月二十九日上,今附月末。

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