令所以一衆心也。不审所出,则数变,数变则令虽出,衆不信也。出令之法,虽有小过毋更,小疑毋申,事所以待衆力也。不审所动则数变,数变,则事虽起,衆不安也。动事之法,虽有小过毋更,小难毋戚,故上无疑令,则衆不二听,动无疑事,则衆不二志。
令者一众心也,众不审则数变
小过无更,小疑无申