165  | 左司諫王巖叟、中丞劉摯、右司諫蘇轍等交章言其非。右僕射司馬光子乞約束州縣抑配青苗錢曰：「先朝初散青苗，本為利民，故當時指揮，立取人戶情願，不得抑配。自後因提舉官速要近功，務求多散，諷脅州縣廢格詔書，名為情願，其實抑配。或舉縣句集，或排門鈔。亦有無賴子弟謾昧尊親，錢不入家；亦有他人冒名詐請，莫知為誰，及至追催，皆歸本戶。朝廷深知其，故悉罷提舉官，不復立額考校，訪聞人情安便。昨於四月二十六日有敕令給常平錢斛，限二月或正月，只為人戶欲借者，及時得用。又令半留倉庫，半出給者，只為所給不得輒過此數。又令取人戶情願，亦不得抑配，一遵前朝本意。慮恐州縣不曉朝旨本意，將謂朝廷復欲多散青苗錢穀，廣收利息，句集抑配，督責嚴急，一切如向日置提舉官時。今欲續降指揮，令諸路提點刑獄司告示州縣，並須候人戶自執狀納保，赴縣乞請常平錢穀之時，方得勘會，依條支給，不得依前句集鈔，強行抑配。仍仰提點刑獄常切覺察，如有官吏以此為法騷擾者，即時取勘施行，若提點刑獄不切覺察，委轉運、安撫司覺察聞奏。」從之。錄黃過中書省，舍人蘇軾奏曰：「臣伏見免役之法已盡革去，而青苗一事乃獨因舊，少加損益，欲行糸臂徐徐，月攘一雞之道。熙寧之法本不許抑配，而其言至此，今雖復禁其抑配，其害猶在也。昔者，州縣並行倉法，而受納之際，十費二三，今既罷倉法，不免乞取，則十費五六，必然之勢也。又官吏無狀，於給散之際，必令酒務設鼓樂倡優，或關撲賣酒牌，農民至有徒手而歸者。但每散青苗，即酒課暴增，此臣所親見而為流涕者也。二十年閒，因欠青苗，至賣田宅，雇妻女，溺水自縊者，不可勝數，朝廷忍復行之歟？臣謂四月二十六日指揮以散及一半為額，與熙寧之法初無小異，而今月二十日指揮，猶許人戶情願，未免於設法罔民。便一時非理之私，而不慮後日催納之患，三者皆非良法，相去無幾也。今者，已行常平糶糴之法，惠民之外，官亦稍利，如此足矣，何用二分之息，以賈無窮之怨！臣雖至愚，深為朝廷惜之。欲乞特降指揮，青苗錢斛後更不給散，所有已請過者，候豐熟日，分作五年十料，隨二稅送納。或乞聖慈念其累歲出息己多，自第四等以下人戶並與放免，庶使農民自此息肩，亦免後世有所譏議。兼近日謫降呂惠卿告詞云『首建青苗，次行助役』，若不盡去其法，必致姦臣有詞，流傳四方，所損不細。所有上件錄黃，臣未敢書名行下。」初，同知樞密院范純仁以國用不足，建請復青苗錢，四月二十六日指揮，盡純仁意。時司馬光方以疾在告，不與也，已而臺諫共言其非，不報。光尋具子，乞約束抑配，蘇軾又繳奏，乞盡罷之。光始大悟，遂力疾入對於簾前曰：「近者，不知是何姦邪勸陛下復行此事。」純仁失色立，不敢言。青苗錢遂罷不復散。 |
