1  | 鄭磕墩饕鄭慘那朔志爬濉７逗咧濾琉性頻囟四叮磕墩饕宸鄭慘渙剿那Ｄ諒聿莩∠魯祿⒌鵲毓捕荒段宸鄭磕墩饕姆治謇澹慘徘制呃邐搴痢９垡翕終盼撓掄媸檔囟叮磕墩饕鄭慘幀Ｎ獍蠶卵鈽愕鵲毓參迥段宸鄭磕墩饕鄭慘磺治謇濉：孟巒蚜嫉鵲毓參迥叮磕墩饕鄭慘磺宸幀Ｂ碓蟺囟讀鄭磕墩饕鄭慘叻職死濉６鷗掄媼⒌鵲毓簿攀讀鄭磕墩饕鄭慘槳飼歐職死濉：鴕逑慮鷸儼值廝氖叮磕墩饕鄭慘渙蕉ＵО倩鋁醪值匾皇四叮磕墩饕鄭慘邇姆幀Ｓ旨О倩旅匣吹匾皇叮磕墩饕環鄭慘磺；岵釹掄允纜〉鵲毓參迨段宸鄭磕墩饕鄭慘渙攪謇濉Ｕ盤ο潞畬舐住⒘跆熳艫鵲毓踩段宸鄭磕墩饕環鄭慘治謇濉Ｅ蛹易麓薅暗鵲毓捕叮磕墩饕鄭慘幀Ｖ脅勾謇羆儀胖儐值鵲毓慘皇唚叮磕墩饕鄭慘邇環幀０菜澈釹巒跽虻鵲毓菜氖哪兌環鄭磕墩饕鄭慘渙餃秩濉Ａ執逑鹿倬俚毓踩叮磕墩饕鄭慘歐幀Ｄ洗撓芟孿鬧俟俚鵲毓慘皇哪抖鄭磕墩饕鄭慘那幀６譙掖逑巒跣鵲毓慘皇迥叮磕墩饕鄭慘那宸幀Ｕ琶旅韁倜韉鵲毓財唚叮磕墩饕鄭慘環幀：譙掖逑掄暈母５鵲毓參迨段宸鄭磕墩饕鄭慘渙轎邇環治謇濉ｆ飴斫咕聰掠謚倜鵲毓擦抖鄭磕墩饕鄭慘渙驕徘朔至濉：穎鋇晗濾鎦狙У匾皇段宸鄭磕墩饕鄭慘環治謇濉Ｕ嫖涿硐履匱駁鵲毓擦四毒歐鄭磕墩饕鄭慘攪制呃濉ｆ飴矸攣捍笙偷鵲毓舶聳迥抖鄭磕墩饕鄭慘轎邇宸至濉Ｅ幽屢幼艫亓叮磕墩饕鄭慘磺朔幀Ｂ蟀駁匾荒叮饕幀＠畛芯艫亓叮磕墩饕鄭慘磺朔幀Ｉ蛘虻囟叮磕墩饕鄭慘Ｕ湃袷壯齙匾磺暌皇叮磕墩饕鄭慘餃７ㄗ∈壯齙匾皇叮磕墩饕鄭慘７刈媸壯齙仄唚抖鄭磕墩饕鄭慘環至濉Ｂ磧甑鵲毓捕昃攀哪兌環鄭磕墩饕鄭慘肆槳飼秩濉Ｍ蹕嗍壯齙匕聳叮磕墩饕鄭慘渙攪� |
| 2 | 北高馬房子粒地共參拾柒頃玖拾玖畝捌分五厘，每畝征銀參分，共銀壹百壹拾參兩玖錢玖分伍厘伍毫，解太倉上納。日登地六頃五十六畝九分六厘，侯英地四頃一十九畝四分七厘，吳聰地二頃二十二畝六分八厘，姚良臣地共三頃二分六厘。陳斌地四十九畝八分七厘六毫，張勛地共七十七畝二分八厘三毫，王自安地四十四畝三分三厘五毫，張勛地二十一畝一分六厘，羅仲舉地六十五畝四分九厘，蔣才地四十三畝三分三厘，張大學地二十畝一分五厘，黃資地共四十三畝三分三厘，劉雄地共三頃六十二畝七分三厘，何智地三十一畝三厘五毫，楊洪地一十九畝一分五厘，張喜馬佑地四十八畝三分六厘五毫，鄭保、雷世賢地一頃四十九畝二分一厘六毫，李堂地一頃一十畝八分三厘六毫，李堂地一十五畝六分二厘，蔡成利、高一科地六十畝四分六厘，李華地四畝，鮑佐地一十六畝一分二厘，羅雍、應奎地三十三畝二分四厘，李惟先地八十二畝六分二厘，王相地八十二畝六分二厘，劉信、吳尚得地共一頃一畝七分七厘，曹成地共四十三畝三分三厘、李仲金地共一十九畝六分五厘，趙和尚地四十四畝三分，李華地共五十五畝四分一厘，康才地一十九畝九分五厘，李華地一頃二十畝九分一厘，李華地八十一畝六分一厘，徐文化地共三頃三十二畝五分八厘四毫。 |
| 3 | 牧馬草場子粒地共壹拾壹頃玖畝貳分，每畝征銀肆分伍厘，共銀肆拾玖兩玖錢壹分肆厘，徵解太僕寺上納。陳虎地一頃一畝，陳清地六畝五分，劉守節地一十八畝，鄭祿地共一頃七十二畝，張進表地共六十二畝，張永地二頃七十九畝七分，郭尚文地共七十八畝，孫華地六十畝，陳大明地共二十一畝，崔仲倉地共一十四畝，崔大官地九畝五分，安世龍地共二十八畝，苗仲明地二十一畝，苗佩受地一十二畝，王相地七畝，張仲現地二十八畝，戴天祿地共三十一畝五分，郭仲舉地三十一畝，王宣地一十一畝，李如地一十二畝，李愷地一十二畝，李大金地六畝，魏進地四畝，戴仲滿地五畝，善心地四畝，林仲舉地三畝，王仲和地七畝，史雄地四畝，張宗如地六畝，溫可孝地三畝，晏水地三畝，宋真地四畝，張守禮地四畝，李進地一畝，耿世安地九畝，宋泉地五畝，尹敖地九畝，張萬良地四畝，馬朝用地一十三畝。 |
| 4 | 首出備荒地共捌頃陸拾貳畝玖分壹厘柒毫伍絲，每畝征銀不等，共銀貳拾捌兩玖錢壹分玖厘貳絲伍忽。題准丈前□□等地二頃二十七畝二分，每畝征銀四分三厘三毫三絲，共銀九兩八錢四分六厘。丈後首出李雄地一頃二十畝，每畝征銀三分，共銀三兩六錢。馮臣地一頃五十五畝五分，每畝征銀三分，共銀四兩六錢六分五厘。李貴李海地四十九畝，每畝征銀三分，共銀一兩四錢七分。王世佑等地九十六畝五厘七毫五絲，每畝征銀三分，共銀二兩八錢八分一厘七毫二絲五忽。李佑等地五十六畝四分五厘，每畝征銀三分，共銀一兩六錢九分五厘。楊寅等地一頃九十八畝七分一厘，每畝征銀三分，共銀四兩七錢六分一厘三毫。 |
| 5 | 給爵杜繼祖等地畝，詳恩澤下。 |
| 6 | 夫王者以天下為家，所在吾宮也；以萬國為土，所在吾莊也，而奚宮莊之足雲？緣歷朝以來，勛戚中貴人，力得乞恩宮禁之上，其生也有乞憐之仁，其沒也有澤骨之惠，一經奏請，即得除額。而及其世遠勢殊，或親盡，或爵除，其原日所請賜地無所歸，則所司收沒之，稅其地之入，以備兩宮不時之需，而籍系之掖庭項下，以此有宮莊之名。然其初固一時獻果之養，請與之孝，若曰姑寄，是以待吾頻笑之賞，俾不得再奪吾民產，意甚善也。乃後來者，更請更賜，更沒更入，歲久積為定額，一或不足，至削備邊馬房之地以足之。而三宮莊子粒遂著為令甲，刊之上供正額，比於大官九府，是豈國朝初制哉！竊計王家之視宮莊，彈丸已耳，若玉食萬方，而又別籍一莊，是示天下私也；若不以天下養親，而以宮莊養，是示天下儉也。我祖宗聖聖相承，皇虞可作，即如黃垡額籍屬宮禁者，且弛以與民，祖憲具存，轉丸何有？無亦表章未明，吾有司莫以告，而所司無所藉以入告我後已乎？誠訪求故實，未有宮莊之時，其取足者何在，而仿古捐山澤、公園囿之意，變價還官，俾悉入民間差遣。上以實府庫，而下以蘇民窮，大聖人之所作為，顧不偉耶！無已，則請計其歲入，進之司農，無其莊而有其入，不必損上而委曲以益下，是其次也。無已，則又請存其進宮者，惟悉罷賜予之地，售之民間，查照近題，即以變價賜之自置，上不驟奪，而下可漸舒，往者已追，而來者可拒，是又其次也。無已，則又請以地屬有司，令一例養馬徵糧，共分勞逸，而以應進銀數派之條鞭，如期徵解，不必諱除宮莊之名，變置賜予之額，而民間雜差庶歲少寬一分，上不苦於從，而下不駭於聽，此果何難於弦轍，而忍不為一劑量乎？《易》曰：「窮則變，變則通，通則久。」有如王畿首邑，窮而不變，吾皇之所有於宮莊者曾幾何，而徒令豪奸貴介潛蝕輦轂之民如此也！ |
| 7 | ○馬政 |
| 8 | 國朝馬政，行之宛平者，洪武年間無可考。永樂十年，令北直隸土民領養孳生馬匹，宛平養馬自此始。十五年，定南北養馬例，江北五丁養一馬，江南十丁養一馬，二歲納一駒。宣德間，令北直隸三丁養騍馬一匹，二丁養兒馬一匹，十年審編一次。弘治間，令北直隸地畝以一半應差，曰徵糧地；一半養馬，曰免糧地。兒馬免五十畝，騍馬免一頃。分地養馬自此始。正德間，令宛、大二縣，每馬編地一百五十畝，宛平養馬地一千四百二十一頃四十三畝，養馬九百一十六匹。隆慶元年，太常寺少卿武金題奉兵部覆准外州縣照地征銀買馬赴依，散寄近京州縣喂養，種馬變買起俵數少，宛平減去馬九十九匹。又，勘明荒地一百九十四頃零，減馬三百九十六匹，實編養馬戶四百四十一匹。查將續報地土均算平分，一半編馬，每匹地三頃二十一畝零，每畝銀柒分參厘參毫，餘地一半照舊派編糧差。萬歷九年，丈過養馬地並徵糧地共二千八百八十三頃二十四畝零，一例徵糧編馬。十四年審編，每馬編地六頃五十三畝七分九厘六毫，共編銀貳拾伍兩，每畝每年料草銀參分捌厘陸毫。十八年審編，查照見在額地二千八百六十六頃一十六畝五分，每馬編地六頃四十九畝九分零，共編銀貳拾伍兩捌分玖厘，每畝每年定銀參分捌厘陸毫貳忽玖微柒纖伍沙，每日定銀壹毫柒忽貳微參纖伍塵，給帖付馬頭收執。 |
| 9 | 萬歷十八年審編馬頭四百四十一名：德勝關一十五名：劉景春、李章、馬一科、陳大、蔡原、鄧欒、陳繼先、陳漢、李寬、郭榮、李保、張漢、南臣、薛秦、胡大臣。平則關四名：張臣、高其、馬祥、崔祿。順城關一名：趙堂。白紙一圖一十三名：李卞、田安、張彥、文敏、海宗、朱保、劉經、李祿、陳銳、張浚、玄還、張浚、楊洪。白紙五圖九名：惠觀、丘洪馬、月西堂、鄭治安、張時、來清見、鐘圓、林安。香山六圖十名：張萬初、張義、張平、張儒、張良、滕欒、徐維、海惠壇、王銳、龔英。香山十圖六名：趙欽、淨敏、馮通、房名、滕欒、高允敬。香山十一圖十三名：杜茂真、景李佑、宗永、許祿、王仲學、馬進忠、劉實、胡資、廣學、申傑，傅忠、李黨、道山。香山十二圖七名：杜三、王銳、真實、李承恩、張儒、鮑承恩、真實。玉河四圖九名：劉廷章、鄧俊、滕欽、劉甫玉、高逵、鐘大用、王孝、郝瑾、王寧。玉河八圖七名：丁朝用、傅月、李運、李臣、梁桓、郝璽、王表。玉河九圖六名：李奇、黃安、王伴哥、蔡錦、郝黨、龐大銀。玉河十圖十二名：鄧富、鄧自升、王宗、曹盞、李儒、李尚賓、衛甫、安代山、鄧絹、姚自然、孟雲、劉大朝。玉河十二圖十一名：李舉、曹隨、曹廷受、孫齡、張世銀、郝勛、梁松、劉萬有、賈虎、韓大官、李桂枝。玉河十八圖十三名：法俊、鄭祿、賀子科、如鎮、曹住、李敖、張守銀、張祿、蘇義、計伏海、章清、岳訓、賀其位。玉河二十圖九名：張海、佛直、王恕、金倉、王忠、許月、劉繼先、張文現、梁彥芳。京西鄉二圖十名：張惠、樊■〈王巳〉、王安、馬大銀、張秀、王大金、高寅、高大玉、高世英、季銳。京西四圖十九名：趙大嘴、圓佐、孫盞、張朋、陳六十、王添佑、梁瓚、梁仲英、明忠、王友、安大金、張尚賢、梁慶、李承宗、吳奉、彭大學、彭大忠、王相、王大臣。京西八圖十名：孫貴、韓名、王康、郝永勝、劉勛、王安、李章、韓寧、劉實。京西屯三圖十一名：李安、李成、韓炳、蘇銳、李春、馬朝勛、徐受、王堂、程佐、李棟、劉萬倉。永安一圖十三名：蕭月、馬順、田佐、趙受、張宗義、彭自來、史文才、馬壯、劉仲金、王淮、鄭剛、史夫兒、張自成。永安二圖十四名：周英、馬虎、張月、張自美、張住、周景芳、張海、陳堂、崔保、韓仲舉、張拱、劉伴哥、王狗皮、郭龍。永安四圖十九名：劉堂、王建常、李春、宋盞、張相、吳景隆、楊漢、李小雲、陳茂、趙堂、張世隆、吳定、仇仲倉、吳小斤、趙大敖、趙自然、劉仲倉、仇敖、肖萬良。永安五圖二十五名：翟其、李仲義、宋潑皮、趙顯、王祿、楊萬良、張鎮、孫瓚、霍志、安榮欒、霍志高、康景芳、劉萬良、史見年、韓廷友、馬小月、王小孫、寇保、安文、李世豪、史書、張臣、張自強、左小五兒、張萬金。永安五圖九名：劉廷柱、王環、李萬良、王和尚、馬小保、趙虎、張學、趙萬良、劉堂。孝義鄉一圖十四名：李相、周萬敖、李鐸、牛道士、安錦、趙大儒、趙彥和、賈朋、李學、崔天祿、徐世學、劉相、鄭世祿、包添甫。孝義鄉二圖十四名：劉奇、孔宗禮、孔凌雲、孔宗義、孔如、孔騰雲、沈偉、李進朝、李進昌、張思敬、吳相、楊文學、崔大山、寧秀。孝義鄉四圖十三名：馬甫名、周大金、李應春、靳大金、田大付、楊馬哥、李景乾、張成、張九兒、陶松、劉逢曉、馬文美、馬文雨。孝義屯一圖十名：榮大官、邢甫名、張文保、張思恩、郭進禮、郭進紀、陳大金、楊住、張應奎、高應登。孝義屯三圖十三名：張萬高、李自來、李良、李萬敖、孫天正、何天福、張甫倉、邢倉、康應舉、李萬春、李承雲、李萬良、李百秋。福寧屯五名：王敖、張如春、張炳、張仲科、王欽相。富安屯二名：李承恩、張囤兒。樂安屯六名：馮大昌、韓雨、郭仲舉、張小四、張廷臣、程剛。永寧屯五名：張仲朝、樊友、秦祿、崔廷祿、王彥齡。安樂屯一名：董萬川。豐寧屯五名：楊大顯、楊禮、王世銀、劉大聰、梁狗兒。清水社一圖六名：張五漢、牛仲官、李奉、趙盞、劉倉、李世全。清水社七圖四名：王山、馮世雄、王尚文、楊自云。清水社十圖三名：周世友、韓虎、馬萬秋。桑峪社三圖八名：宋自文、劉春、楊得禮、譚彥名、賈宗雨、宋景祿、張敖、杜西。桑峪社五圖九名：米大、高史銀、譚進榮、楊倫、齊天福、米繼先、於自其、祖相、祖三哥。桑峪社六圖八名：張得之、李見、李三倉、王登選、董世才、艾月、王世金、於進云。青白口一圖八名：劉奉、岳見、王宗仁、慄東陽、李東安、李文勛、傅守宗、王佑。青白口二圖十六名：韓仲朝、韓仲香、王奉、魏仲春、韓棟、孫景華、谷子貴、谷子雲、谷子霆、谷子沛、穀尚文、尚子雨、谷子章、穀天祿、韓貴、李進。青白口六圖五名：安榮、王大才、傅天香、韓景存、陳能。王平口一圖五名：李棟、馬進釗、劉可第、王聚香、劉大才。王平口二圖六名：呂甫官、安守勛、安自高、楊自友、安屬、真景。鷹翅社二名：楊滿惠、彭計住。 |
| 10 | 如遇外州縣解到官馬，挨次領養，馬頭照帖計日收討銀數，不許輪派貼戶喂養。如馬兌出，截日住止。凡編審以地多者為正，凡領馬候寺文，挨次坐名取領，無定數，無定期，惟兌出者，即為空戶。萬歷十七年，空戶郭進禮等一百三十四名。萬歷十八年，空戶齊天福等一百四十六名。萬歷十九年，空戶郭蔡五等一百一十六名。凡俵馬發到，正官照依來文驗膘幾分，填給小票與之。凡點驗，管馬縣丞不時點；縣正官月點；本府管馬通判季點；太僕寺提督東路少卿歲一巡歷總點。凡馬老，申詳，允日估價變賣，計領馬年月久近為差，銀兩貯庫聽解。萬歷十九年冬，本縣變賣馬價共一百七十兩零七錢。驗馬有罰，或病，或瘦，俱責限調養，或腿瘸，或倒死，或失盜，或割鬃尾，俱問罪，申詳買補。較馬以尺，凡三等，四尺以上者為上等，三尺九寸者為中等，三尺八寸者為下等，三尺七寸以下不准。隆慶元年，兵部為條陳馬政利病以裨軍政重計事：該太僕寺少卿高應芳等題，本部覆擬准行，本寺較勘鑄造鐵尺，發行府縣，凡驗馬尺寸，以此為准。別馬以色，曰銀騔、青沙、紅沙、慄色、糖銀騔、海騮、棗騮、玉頂、鼻尖、五明、豹肚、四明、玉臉鼻、白沙、桃沙、虎喇、土黃、騔草黃、雪架葡萄、艾葉青、兔■〈𥫗早〉、麝香青、爛毛青、赤兔胭脂馬、的盧馬，計二十五種。宣德天廄之馬以色別而名之，其種三百六十，今俱無考。馬政因革不常，姑據見行，撮其大凡如此。其他酒醋局拽磨驢、供用庫拽磨牛驢、御馬監不時傳買馬驢，諸不關養馬戶者，其原委俱不詳云。 |
| 11 | 國朝所重在馬政，而近年以來，北虜有警，需馬尤亟。中間沿革之實，詳本寺志；調停之法，具諸公卿奏疏；方策井然，皆非有司所得言也。若就宛平三年之內，耳目之所睹記，父老之所講求，簿領之所承事，則有可述者。大都寄養馬政，民之便者四，官之便者三，而利害亦略相當。究竟有治人、無治法也。官之便者，謂馬寄民間，歲俵歲兌，可無養馬之費也；謂近在王畿，朝呼夕至，可無徵發之煩也；謂牧地任民開墾，民有豐殖之入，而官亦有租粒之收也。若民，則先年種馬，歲責孳生，前駒未俵，後駒又報，賠償賣芻牧，動至破家，而今皆無之，非兌之營軍，則老而變賣耳，其便一。宛平編馬四百一十一匹，而歲所領養馬，間不及三百，先後次及，非經二三年，不得輪領，所空閒年分，蓋幾與養馬時相半也，其便二。輦下之民，難就羈靮，而每馬一匹，惟編地六頃四十九畝零，無能影射為奸，由票又系民間自收，隨所有芻豆，輒得因時取給。不必征銀，其便三。馬與民相習相依，逐水草而居，西山、渾河，遠近寒暑，率得便宜從事，較之先年集馬牧地，裹糧赴會者，勞費大相逕庭，其便四。凡是皆宛民之所安，而無容別議者也。顧富足大家，多不樂養馬，勢必轉丸及之貧戶，而無賴者乃更樂以其身為頭役，暨收草料之利，或已未編而身請為役，或人已編而互告退領，官一不察，而願養馬者與不願養馬者，猶之弊藪，是編頭之害也。宛平地畝，與各衙門什伍犬牙，民貧，駕言餘地，售之貴介，裡排不敢問，則為逃絕，而冊載虛數，實犁然如舊，其卑近河、高近山、原顯不齊等，又類瘠薄，不可以耕，一或入之由票，頭役何賴焉？是編地之累也。貧民一充頭役，遇所緩急，每指由票內編銀稱貸子錢，以醫眼瘡，候期至，收以益之，倘不及瓜，則向各戶預征。而奸富者反得乘其亟，以坐徼利算，未領官馬，而先已領養馬之直，草料不以養馬，而徒以養人。及至俵馬發到，給領之日，惟賤買酒糟啖馬，而馬飢矣。酒糟性熱而味辛，性熱則馬生瘡，味辛則不作膘而損力，而馬戶間且雇以與人，日覓錢數十文為生。馬以無主，而水草不時，客以費直，而終日馳驟，甚者持往西山馱煤草入城鬻售，而馬病矣。馬內病不能啖糟，其勢必羸瘦，而彼養馬者反指以為騙局，或徙系之借貸之家，而以質馬告；或潛棄之仇讎之門，而以盜馬告；或割取鬃尾，而以奪馬告；展轉多歧，莫可方物。及馬已死，則又諉之曰病，而攤派買馬價於由票地畝之家，駕言賠償，乞憐於官，寬其償限，徐售馬市中賤直者，善其息養，取足美觀，用以塞責。其實彼所收各戶者，多至數十金，而所費不過買馬數金，罪贖稍有力耳。是皆養馬之弊也。查據點冊，民戶所養馬，大半疲弱，不堪兌軍，即擇可兌者，亦駑鈍不前，何從馳射？委官博優恤之名，限以調養而遷延之久，暨合條例，竟得以老變賣。國家有養馬之戶，而不收俵馬之用，其原蓋正坐此。矧寄養馬，不責孳生，則俵馬悉求之他地，冀北空群，價必漸踊。令甲謂何？而今祖宗之意蕩然於今日乎！說者曰：管馬官不責馬戶以駒，而惟事點驗，非便也；莫若於點驗之中，默寓激勸之意。凡點時，姑不急馬肥瘠尺寸，而先驗其駒之有無，有則給之假票，以息其駒，非駒有他故，不得輒議點，而亦不遽以駒故為罪。駒一有成，則捐其半與養馬戶，以補數年養駒之費，是有駒即可寧家，駒成兼可獲利，此之謂以利為賞，而謂馬猶有不孳生者否也？馬死不責養馬正戶獨償，而且許贖罪未盡也。莫若重其死馬之令，而潛消其不愛馬之念。凡領馬，非若干年以上，不得輒以老告，混入變賣之例，一或失盜，或跌損，或眼病，或瘦以斃，則照日住其徵貼之數，聽正戶能自買馬驗印，始與截領，不許指買馬價需貼錙銖，即情有可原，亦必計受馬年月遠近為差。彼下無可覬之利，而上又有不赦之罪，此之謂以害為罰，而謂馬猶有不膘息者否也？或者又曰：國家歲征地畝銀，凡幾百千，買馬起俵，而一經寄養，輒不中兌軍，其養馬戶法雖寬，有空戶而正戶收銀如故，小民不沾實惠，徒令河南、山東、畿南之民坐困徵輸，而畿內之民又疲於芻牧，是使內外兩病，而買馬與養馬兩無實用也。誠令此養馬戶悉編之良有力者，分為十班，半見養馬，半為空戶。馬約五年堪兌，十年漸老。每年抽在前馬一班兌軍，退其人為空戶；取其後馬戶一班買馬，升為養馬戶；以一年由票所得銀貳拾伍兩買馬，而以四年所編由票銀壹百兩空閒，人自買馬，則責無所諉，空閒日久，則富有餘力。民馬之兌軍者，五年輸次，而軍馬之應賣者，或不止五年，行之日久，收多除少，馬數日充，而各州縣俵馬之銀盡征本色，歲增不知幾百千，如此而餉不出積，馬不雲錦也，有是理乎！此其說在故老，而其利病不獨在宛平。姑漫記之，以俟君子除其病而興其利，存乎人耳。故曰：其人存，則其政舉。 |
| 12 | ○奶口 |
| 13 | 東安門外稍北，有禮儀房，乃選養奶口以候內庭宣召之所。一曰奶子府，隸錦衣衛，有提督司禮監太監，有掌房，有貼房，俱錦衣衛指揮。制：每季精選奶口四十名養之內，曰坐季奶口，別選八十名籍於官，曰點卯奶口，候守季者子母或有他故，即以補之而取盈焉。季終則更之。先期，兩縣及各衙門博求軍民家有夫女口，年十五以上，二十以下，夫男俱全，形容端正，第三胎生男女僅三月者雜選之。除五兵馬司及各衛所外，兩縣各額該選送二十名，每季於佐領中輪委一員，集各里良家婦，如前行令，穩婆驗無隱疾，呈之正官，當堂覆選相同，具結起送，候司禮監請旨特差內秉筆者一人出，合各衙門所送奶口會選乃定。每口日給米八合、肉四兩，光祿寺支領；每年更番什物，每季煤炭雜器，兩縣召商辦送，約費鋪行銀四百餘金。每季兩縣各煤壹萬肆千肆百斤，銀拾柒兩貳錢捌分；木炭一千八百斤，銀柒兩貳錢；煤土七小車，銀貳錢壹分；連三紙七十五張，銀陸錢；本紙一百五十張，銀陸錢；連七紙五百張，銀參錢伍分；宛紅紙肆拾伍張，銀壹兩參錢伍分；銀朱四兩，銀壹錢陸分；筆十五枝，銀壹錢伍分；墨二笏，銀陸分；蠟燭一百五十對，銀參兩；蘆席六十領，銀貳兩肆錢；磁碗六十個，銀壹兩貳錢；磁盤三十個，銀陸錢；砂鍋三十個，銀壹錢伍分；砂䂪三十個，銀玖分；瓢十個，銀貳錢；掃帚七把，銀壹錢伍厘；竹箸七把，銀貳錢壹分；苕帚三十把，銀壹錢伍分；荊筐二個，銀陸分，鐵火箸十雙，銀壹錢；茶葉四十五斤，銀四兩伍錢；簸箕七個，銀貳錢壹分；腳價銀捌兩。以上每季每縣各銀肆拾捌兩玖錢參分伍厘。春季兩縣各外加鐵鍋五口，銀壹兩貳錢伍分；布簾五扇，銀壹兩陸錢伍分；鐵杓三把，銀陸分；鐵杴二把，銀捌分；鐵灸硯二個，銀壹錢陸分；木棹五張，銀貳兩伍錢；木凳五條，銀壹兩；木杠五根，銀陸分伍厘；切刀二把，銀壹錢；鐵爐釘二十五根，銀壹錢貳分伍厘；木盆三個，銀玖錢；抬桶三個，銀柒錢伍分；吊桶二個，銀捌分；淨桶二個，銀貳錢；硯瓦二個，銀壹錢陸分；鐵絲燈籠五個，銀肆錢；木燈台五個，銀伍分；竹簾五扇，銀壹兩陸錢伍分；豆青茶鐘七十五個，銀柒錢伍分；鐵通條五根，銀壹錢伍分；腳價銀貳兩，兩縣各加銀壹拾肆兩捌分。以上各項，俱定於鋪行銀內支辦，每年兩縣共約費銀肆百壹拾玖兩伍錢捌分有零。 |
| 14 | 每遇內庭不時宣取，則就中選一人，易高髻新衣如宮妝以進，即不當，至十餘易不止。然近年以來，夙戒奶口，類不稱旨，臨事多別選。其以奶口貴者，率不在坐季中。即選中婦，已為文具。而兩縣所送鄉村民婦，且求入坐季不可得，徒令奔走道塗。以此兩縣官吏，惴惴懼得罪，嚴求之里老，里老厚值求城市婦以應故事，於是有雇值之費，計內外為差，有打點之費，不肖者或且染指，有上納之費，至下及役夫，得執數求之，而奶口遂為一居貨矣。執事者以事關內庭，不敢犯齒馬之嫌，而所費無幾，又若不敢為天下儉，儲養者因循沿習，取足塞責。顧費之上則為不實，費之下則為無名，殆不可不講也。 |
| 15 | 夫五城各衛所衙門所送選奶口多矣，而功令猶俾兩縣備送二十名者，政謂里閭良婦，不在城內外選中，懼有遺材百博求之，凡以重儲養耳。誠使選之而有可送也，送之而間可中也，所直不在尺寸，他何足較？乃宛平所轄，西出郭不數十里，悉缶盆田家，無論縞衣綦巾，不足爭妍如云，即深自修澤，只增顰走，就之選則星棋難周，進之選則資次為苦，畢竟無一備送者，是選之徒舉故事，如弗選也。官選之民間不得，勢必責之里老，里老不得已，厚值雇近城選罷者，新其服飾，姑以取盈常數，應有司一時之求。及至奶府會選，則又異其言服如村莊，塗蔽耳目，卒無中者，即往還無幾，而雇直饋送之費業已若干，是送之徒為文具，如弗送也。夫村婦不如城市者之良也，選送村婦不如城市之便也，人人而知之也。與其責之里老，而致其雇選相欺，孰與實令坊廓，悉選所有而送之乎？與其有司各衙門雜選，而坐今彼此影射，孰與並歸一二處，俾小民勿疲於奔命乎？謂宜奏請為令，五城各衛所，悉選奶口，不必更求鄉村，兩縣專一照季備辦供給，就免所送名數。倘送選之數必不可損，則或以此二十名增之各衙門，毋累里老潛雇，以民膏民脂而費之刻鳳畫龍，歲所省民間，不啻百金，而所增各衙門實不過一二名，是又明旨優恤畿民意也。 |
| 16 | ○三婆 |
| 17 | 故事，民間婦無得入禁中者，即諸宮女已承恩賜名稱，其母非得旨亦不入，惟三婆則時有之。一曰奶婆，即兩縣及各衙門選送禮儀房坐季奶口，若內庭將有誕喜，則預召數人候之內直房，產男用乳女者，產女用乳男者，初亦雜試，候月餘乃留一人。一曰醫婆，取精通方脈者，候內有旨，則各衙門選取，以送司禮監會選中籍名待詔。入選者，婦女多榮之。餘初至宛平，曾選一女，年僅十五六，而考其醫業，則應對有條，即大方脈家不過焉。蓋素習以待用者，習俗然也。一曰穩婆，即民間收生婆中，預選籍名在官者，惟內所用之。如選女，則用以辨別妍媸，可否如選，奶口則用以等第乳汁厚薄，隱疾有無。如內庭有喜，則先期預集老於事者直宿，日夕候之，事定乃罷。諸婆中有一經傳宣者，則出入高髻彩衣如宮妝，以自別於儔伍。民間亦以此信而用之。醫婆、穩婆，事竣皆得出，惟奶口一幸留，則終其身事所乳，得沾恩澤，無複出理，其食報蓋特隆云。 |
| 18 | 聞之古，漢建元時，乳母某不法，賓之理，藉東方朔以微言中之乃解。末年，諸婦挾禳術游禁中，至起巫蠱獄，幾危社稷。宋孝宗朝，某民婦以醫業幸事兩宮，為構大釁，而彼且怙寵至受賄百萬，此其始因。總之，三婆之類，蠢然匹婦，非若艷巧之可傾人城國者，而漢武、宋孝，又號稱英闢，獨奈之何而坐受壅蔽，不至大破壞不之覺發乎？以是知亂政不必男戎，移人不必尤物，明或煬於近習，而權或溺於嬖佞，其所由來者漸也。惟皇朝治先齊家，制度特密，內庭六尚，一如外庭官制，諸色人曾不得輕出入禁中，即有召用，非特旨不可，而事畢應出與否，又約束森列，略不假借，凡一切朝政威福予奪，悉無所與。以故二百餘年絕無有若而人干法紀者。家法之嚴，真足以超軼千古而法程萬世矣！矧諸婦有勞於國，生則時賚之，沒則厚葬之，榮以殊號，守以墳戶，報德報功，極隆且備，不必為堤防之舉，而諸婦自兢兢享富貴終其身，令諸婦有知，其可願孰與漢、宋兩朝故事哉！ |
| 19 | ○土工 |
| 20 | 宛平縣力役中有靜樂堂土工三十一名，安樂堂土工二十九名，每名工食銀一兩二錢，額於均徭人丁中編給由票，聽頭戶自應。蓋專掌內庭物故宮女殯送之役者，名曰土工，疑於土掩，而實不然。靜樂堂在都城西，阜城門外五里許，磚甃二井，屋以塔，南通方尺門，謹閉之，井前結石為洞，四方通風，即火所也。安樂堂在北安門內，有屋數楹。令甲，宮人有故，非有名稱者，不賜墓，則出之禁城後順貞門旁右門，承以斂具，舁出玄武門，經北上門、北中門，達安樂堂，授其守者，召本堂土工移北安門外停尸房，易以朱棺，禮送之靜樂堂火葬塔井中，莫敢有他者。凡宮人故，必請旨。凡出，必以銅符，合符乃遣。凡堂房皆掌之中貴人，凡授受皆以籍。其宮人出，父兄或在者，從棺所送之堂外而止，不禁也，而亦不得入。嘉靖末，有貴嬪某，捐貲易民地數畝，圍之堂內，其後焚燼不願井者，悉內地中，今亦隆然高起。彼蓋行佛氏語，謂得淺土，可速輪回，然實非初制云。 |
| 21 | 按：漢制，採女得充掖庭，與中涓以給使令，皆被恩無常賜。而燕趙之收藏，齊楚之冶麗，曼立望幸，比於小星之衾稠，此猶周制嬪御屬也。至拱事椒蘭，籍名粉黛，不可勝紀矣。然生則尚饗大官，歿不聞有為之制者，豈澤枯之仁獨遺若輩邪？我朝監古定制，委曲周悉，非有名稱，不得賜墓，示有等也；非合銅符，不得出櫘，重宮禁也。夫既禮送之出矣，而必付之燼掩，防奸欺也。以敝帷敝蓋之義，施掩骼埋胔之仁，必建塔而焚之。若曰，佛之徒以王宮殊色，因緣示寂，非女子乎？瘞雁建塔，乃旌彼德，旃檀荼毗，劫灰清淨，是令若輩受曠蕩之恩，何恤以神道設教，而不與民間蔂梩同也？抑有說焉：買地而瘞燼，非制法初意矣。顧掩之亦必有道，而特不得比於泰厲鄉厲之末，夫豈真狗馬者倫與？倘可義起，請乞推廣皇仁，固亦立公孫洩之餘波哉！ |
| 22 | ○駕相 |
| 23 | 皇城重圍內牆外曰內紅鋪。外牆外曰外紅鋪。其城內外各街巷更鋪則曰白鋪。凡有倒臥及縊溺者，自外紅鋪以外，該地方徑報五城相結；惟紅鋪以內，直達禁城，則題請差隨駕錦衣衛官一員，行據宛、大二縣官相驗，具印結，奏請定奪；其或尸在紅鋪界，守者至較分寸多寡，分內外不少貸。原祖宗意，蓋防內臣壅蔽，而以耳目寄守土官云耳。緣傳宣不時，或夜半亟召，而輦下正官，每多公出，勢不及坐以待事，以是兩縣輪委佐貳一員，月直其事，候內旨下，則當直者亟攜仵作趨命，即寒暑雨夕，無論也。宣、弘前，猶聞有異同者；自正德末，逆瑾用事，駕相始漸具文，事權一惟內衛是聽，兩縣惟攜空印結臨事填之，相畢，奏得可，尸出北安門者從北城，出東西兩安門及兩長安門者從中城，各兵馬司具結領掩，是否虛實，司法率不與聞，非若外郡縣三覆檢，平之廷尉，亭讞疑法云。 |
| 24 | 古語有之，賞先遠，罰先近。非故難乎近也。毋亦近則指顧易到，恩澤易流，而稍一壅蔽，則階前萬里，故不欲以後賞者施之罰，冀法從近始，此明法敕罰之微權也。我祖宗時，駕相必令兩縣正官會同印結，稍涉疑似，必送法司；視外郡縣專委一人，尤加詳慎，正古先近之意。乃今輪委佐貳，攜空印結以聽命於廠衛，寧獨有司之不職哉！夫律重人命，獄貴初情，郡縣書獄，即初招得情，必再三駁檢，詳之兩院，平之廷尉，五年猶遣司寇郎充恤刑使者，分道並出，誠重之也。而一經駕相即署成案，非不許親屬奏辨，而竟莫有自為之疑詰者，豈外檢多可疑而駕相可不疑耶？案查法台駁檢成獄，一歲所平反幾何，所亭讞幾何，疑重疑輕，梏摹立異幾何？而所奉駕相議即為律，可即為令，曾無幾人得蒙參送雜治，豈外之人皆斃於人，而內之人多自斃耶？令甲：佐貳官不得檢驗。而駕相則兩縣繁劇，非分理不可，無論其代正官往也，即印結空填，直署正官姓名，明為期罔而不能避，豈外州縣佐貳盡不足信，而佐貳內邑者遂可盡信耶？且見行事例，凡廠衛緝事，人命強盜，不論大小虛實，率送法司，不敢遽以一檢一審為是，而駕相一奏，非奉特旨下法司，莫敢問焉，豈廠衛不自信於緝事，而遽可盡信於檢驗耶？夫既不得覆檢覆審，又不得專斷特聞，又不得隸法司平允，如使相之而盡得其情，尚不與外之治獄同科，萬一失於折斷，奈何使輦轂之下不得與四海共戴照覆之明？此於祖宗時立法初意，或不能無悖也。竊意兩縣正官會同，本以防壅蔽，而其流弊，至於佐貳印結乃徒以具文，脫有輕重低昂，有司即不任其咎，安得姑諉之曰吾為之求其生哉？如謂法令所制，必有深意，非小臣所能知，則先臣諸葛氏有云：宮中府中，俱為一體，宜付有司，論其刑賞，以昭平明之治。又何其倦倦無已也！ |
| 25 | ○養濟院孤老 |
| 26 | 宛平養濟院在城內河漕西坊，有公府一所，群房十二連。然京縣官例不得擅收孤老，惟改元或國有大典禮，則有詔下部議行縣，查都城內外之老疾孤貧者，籍其年以請，無常期，亦無常數，惟上所命。即男若婦是否兩縣貫，無論也。萬歷紀元，宛平收蕭俊等一千八十名。七年，大婚禮成，又收劉真等五百名。十年，皇長子生，又收李聰等五百八十五名。每名口月給太倉米三斗，歲給甲字庫布一匹。就中各選立會頭數名，每會領管百餘名，月一集院，候縣丞查點。物故者，則除之。開具實在名數，關縣結報本府，轉文戶部，行文所司，給米布如其人數。其初制固犁然備也。歲久法玩，此輩每藉口仁政，不赴點所，會頭因而盤據其間，亡者十不開一，存者十不給一，而利遂歸一人。間有家饒衣食、富於士民者。委官稍繩之法，則群然噪呼，引其老而瞽者百十人，穢身結衣，集長安道，候九卿過，則環泣而乞憐，故以兩縣苦點狀告。其穢既不可近，而麾之又不得去，過者率為所窘。有司懼得罪，無敢點查者。間申請本部嚴行，此輩則又托詞官廩不給所需，散村覓食，乞寬其點限，陰徐集無名者冒應之，其該管官吏多博長厚譽，不欲盡其情，而點查遂竟成楮災矣。餘始至宛平，初閱職掌，心竊疑之，已問之承行吏，問之委僚，又問之孤老頭，則又對出一口，莫得其間。餘乃嚴繩承行者以法，立索原日報名冊卷，得之亂籍中。據其原報年歲，以年為序，類為一冊，遂查得百歲以上者五人，九十五歲以上者二十七人，九十一歲以上者五十二人，八十五歲以上者百餘人，八十一歲以下者不可勝數。乃召其頭，諭之曰：爾孤老長生固如是哉！夫人生七十，古以為稀，至百歲則又難逢矣。而爾孤老之中，乃其多如是！余聞之往事，稽爾數，則爾以見在對；集爾點，則爾以嘩哄。餘茲與爾約：不悉擾爾，姑自七十以上者每一歲為一隊，吾與爾共質証之，無已，則爾實首之可也。諸孤老乃稽首曰：奴輩食大官廩誠濫，有無多寡，惟命。餘乃為約法，聽計年漸除之，半年之間，遂得除百餘名，即可省太倉米數百石、庫布百餘匹。繼此嗣而行之，庶乎涓埃之一助也。 |
| 27 | 按，養濟院遍行郡邑，所以廣虞周困窮無告之仁，何其犁然備也！彼猶曰不虐之已爾，哀此煢獨已爾，未嘗人衣而人食之如今制者。乃群四方疲癃，待哺於輦轂之下，而流弊觴濫，至使會頭作奸，勢難辨詰，朝廷煦育之恩，祗恣蘧戚狼鼠之欲。故雖太倉、內庫歲有予，月有給，終不能俾吾一縷一粒悉惠乃無告之人。籍名收養，多至數千餘人，歲費當若干！此外，又有舍飯，而鶉衣鷇食，扶攜顛連，號呼衢路者，猶然在也。即計年漸除，未有寡之又寡，以至於道無乞丐之理。蓋嘗反覆思之，有策焉。此顛連號呼之人，強半皆三輔近地，聞詔來赴，不遠千里，而太倉、內庫所給贍收養米布，皆四海轉輸惟正之供。彼上供轉輸，費且幾何，乃至收養皇仁，名存實亡如是。竊意莫非王土，莫非王民，孤老固安能盡養之京師乎？夫三輔郡縣，皆有養濟院，所收養者多不過數十名，非不可移以居，而三輔郡縣正賦，非不可移以就食也。試使審核，見今應給養贍者，原系近地何郡縣人氏，官給之券，令其回還本處養濟院，照例收養，關支應得米布，就准本處正項起存錢糧內扣給除數，即郡縣各增加孤老，不過數十名，而京師見在應給者必已減除過半矣。以起存錢糧內准數扣除，則省轉輸一二之費，其便一。以本處流徙之民，就養本處養濟院，生則聚居，風土相宜，死則首丘，無出鄉境，其便二。既已回還本鄉，則必籍名在官，勢不能複來京師，其便三。回還者既不能複來，則京師之土著者，與四方流寓之遠不能歸者，易於稽查，不複龐雜，而會頭無所為奸，其便四。各州縣之民，知已往者究竟歸之本籍，而又俱各得所，則將來者無複妄意非常之恩，自不致聚徙奔投，呼號載道，日擁輦下，其便五。不然，舍此而徙設法稽查，按冊點驗，無論點查之難，即曠恩呈汪濊，而衢路鶉鷇終未見其有濟也。 |
| 28 | ○契稅 |
| 29 | 永樂初元，都城設立都稅司、九門宣課司，專掌一應貨物之稅，驗值為差，不知何時革去各門之稍僻者並入都稅司，正陽門、崇文門二宣課司，安定門、德勝門二稅課司，共五處，俱隸戶曹掌行。凡宮府所需，及各衙門大小雜費，咸取辦之。兩縣官止稅城外田契，候十年大造黃冊，一舉事畢，會計其數報府，僅供地方公用。其外府州縣，事體相同。此外，如典買房稅，雖明載律令，莫掌行者。至萬歷伍年，都稅司大使周希林受賂重稅發覺，本府題奉部覆欽依，始將都城典買房契稅專屬兩縣管理，而宮府內外一應供應改取給之。 |
| 30 | 順天府為清查稅契銀兩以裕財用事：奉戶部札付前事，該本部題，貴州司案呈，奉本部送，戶科抄出順無府尹王之垣等題：臣等伏睹《大明律》內一款：凡典買田宅不稅契者，笞五十，仍追田宅價一半入官。欽此。萬歷四年二月內，都稅司大使周希林私擅稅契，本府查非本官職掌，問擬應得罪名。所有應該某衙門稅契，向未查理。近奉戶部札付，為緝訪事，內開：稅契銀兩是否都稅司收受，每年約計若干，等因，到府，奉此，通行各宣課司並宛、大二縣查核。隨據宛、大二縣知縣李蔭等，並都稅司大使江桂芳、安定門大使李文魁等各回報，並無稅契緣由，已經呈報本部去後。為照稅契銀兩，原非無名之徵，凡外省州縣，俱有此稅契，且律開不稅契者既有半價入官之罰，則凡民間置產為子孫謀，而貽以白契，其心必有所不安，且恐有生奸以爭之者，是稅契又民之所欲也。既為法之所當稅，又為民之所欲稅，乃不著落一定衙門稅之，顧使大使若周希林者，得借其名以私其所入，殊非事體。伏乞敕下戶部，酌議稅法，行令宛、大二縣掌印官徵收貯庫，仍置立循環，赴府倒換，照依行事例，造冊查盤，錢糧缺乏，不無萬一之助矣。等因。奉聖旨：戶部知道。欽此。欽遵。抄出到部，送司。為照民間典買田宅，原有稅契征銀舊例，本非無名之徵，律開不稅者，必有半價入官之罰，且州縣皆有此行，況輦轂之下，乃無歸一衙門，致大使周希林有私稅之奸，既經酌議具題前來，相應依擬題請，恭候命下，札行順天府，轉行二縣掌印官，出示曉諭，凡遇典買田宅，將原立文契赴縣稅過，查照契內價銀數目，每銀壹兩，照律征稅三分貯庫，仍置立循環文簿，赴府倒換，照依鋪行舊例，一體造冊查盤，如有侵冒，務要盡法追究重治。再照稅契之弊，為官吏之，所乾沒者，十常七八，若不立法稽考，則雖有造冊查盤，其弊終難清刷，合無行令該府制造長單，用印鈐蓋，兩縣挨年月日，收一契即填一單，如無收之日，即填無收，而又通嚴行五城各坊總甲，五日一報該府，各買賣業主姓名及價值若干，亦挨年月日，以便查考縣單，庶幾稍免乾沒，而征之民間者，不致虛冒矣。伏乞聖裁。等因。萬歷五年三月十四日，戶部尚書殷正茂等具題。十六日奉聖旨：是。欽此。欽遵。抄出到部。為此備札到府行縣，云云，云云。 |
| 31 | 節題又將免過賞賚地畝內里甲銀兩，改於稅銀抵補，即羊腦豬胰，喂貓鮮肉，俱必協辦。宛平自此多事矣。顧彼時稅額如律，法令必行，兩縣歲稅每至萬金，以是節年贏餘無算，有司者雖有應酬之煩，而無處置之苦。至萬歷十年，本府以禱雨三應，題准戶部，覆奉聖旨：鋪行盡屬五城徵解，典契與賣契四十兩以下者全免，四十兩以上者減律之半，每兩止征一分五厘。繼此，縣官不複與聞坊甲典買之事。房牙不赴縣打卯，民間巧偽日生。已買而猶諱之曰典。價多而分為數契，減之使少。業已赴城更名，而且紿縣曰未典、未買。諸作奸犯科，偽印匿稅，一切莫之敢問，而宛平稅額遂頹焉頓減，歲不及前十分之二三。萬歷十一年後，節任知縣朱袞、孔祖堯經管除支盡先年積藏，又借別項題寄庫銀至四千餘兩。萬歷十五年，知縣徐啟東窘急，申懇本府，奏下部議，奉聖旨：照近年題准事例行支應，不敷著另行措處。蓋自是徐知縣在任三年，又拖欠工部應供內府抬柴夫等銀數千兩矣。萬歷十八年七月內，知縣沈榜受事，查得交盤稅銀止五十二兩，而所應支解項下新舊尚有四千餘兩，日夜講求。 |
| 32 | 宛平縣為查催備賑抵贖銀兩事：蒙鹽院憲牌前事，仰縣速將節年寄庫備賑銀兩若干文簿送院，以憑具題濟邊。如該縣將備賑銀兩一時那用，即刻將別項銀兩湊足，毋得分毫短少，等因，蒙此。照得卑縣自萬歷十八年七月十三日到任，與升任徐知縣交盤庫藏冊開，本院備賑銀肆千壹百兩，而實在銀止貳千肆百陸拾兩參錢參分零。卑職見之，不勝驚駭。比細求其故。緣本縣先年積貯充溢，支解未窘，自萬歷十年以後，蒙本府題，將典契及買契四十兩以下者，並鋪行下三則銀兩，悉行蠲免，遂致取用不足，而舊派一應支解，猶然如故。且支解銀兩盡系內府閣部寺衙門供應，於是前時本縣官吏束手無策，萬不得已，甘冒那移借貸之禁，而姑為苟且塞責之謀。萬歷十五年內，該前任徐知縣備經具申本府，蒙批，候有銀之日，陸續補還，遵奉在卷。除陸續處補外，今蒙前因，查得見在庫銀止有貳千壹百柒兩陸錢零，其公費借支過銀玖百參兩玖錢零，合候裁奪。其起解各衙門借支過銀乙千捌拾捌兩零，雖系前任官吏及地方公事，卑職亦當待罪即處。但照前項銀兩，借貸之源，已非一日，而經承之吏，亦非一人，以多年之積負，而卑職欲身任之於一旦，又恐庫藏匱乏，實無處補之路。合無懇念前官借貸，俱出窮促，俯賜寬恩，姑俟卑職歷任稍久，代為節縮查處，苟得一分之餘，即補一分之數，則庶乎公事漸完，而各官亦蒙恩於無窮矣。萬歷十八年十月，知縣沈榜申。順天府宛、大二縣為鄉會漸近，錢糧匱竭，懇乞及時議處，以濟大典，以免違誤事：職等先任，叨蒙外省，所在凶荒，雖雲空乏，然中間或入少而出幸無幾，或出多而他可措處，苟一節縮，尚能支持，今蒙補任京邑，則供應之繁，與庫藏之匱，未有如是之甚者。卷查兩縣額供，上自內府各監局，大而閣部寺院科道等衙門，諸凡錢糧，皆取給於稅契鋪行，汁一年之內，稅銀每縣額派支解銀壹千柒百陸拾捌兩伍錢零，行銀每縣額派支解銀伍千捌拾陸兩零，二縣約共支解銀壹萬參千柒百玖兩有奇。然此姑就一年言之也。總計三年之內，鄉、會、殿試、武場等，二縣實共約費銀伍千陸百玖拾壹兩零。然此猶自簿正常數言之也。二縣設附輦轂，每有卒然之費，如聖駕謁陵，則兩縣費約千餘，大婚及選駙馬等項，則兩縣費幾四五百兩。萬歷十六年，又新增翰林院裱褙工食等銀，兩縣亦幾百兩。近日壽陽公主喪禮，又奉旨取用，兩縣費各幾百。又如變染布絹，兩縣奉文，預借明年條編銀壹百貳拾兩。其他費出意外者，難以悉舉。當其宮府取辦之時，勢急燃眉，稍一遲違，責譴交至。此兩縣所出之數之大較也。顧較其所入之數，則有大不同者。先年里甲不革，稅契不減，鋪行九則全徵，每年兩縣約入貳萬餘金，是以未嘗告窘。至萬歷八年內，蒙本府條議，將兩縣里甲銀兩摘改稅契鋪行項下。至萬歷十年內，又蒙題，將鋪行下三則免征稅契，買價不及四十兩及典價，一概免稅，其買價至四十兩以上者，每兩止稅銀壹分伍厘。議將稅契存留，並庫貯銀兩抵補通融支用。戶部覆奉欽依在卷。夫里甲革矣，行銀減矣，稅銀又從而裁焉，自後財源遂竭，兼且稅契牙行，隱匿不報，賓主影射為奸，赴稅者十無一二，鋪行銀兩又惟五城徵解，緩急完欠，全不在縣，計終歲所入，兩縣不過柒千餘兩。至於存留一項，原自不多，而一遇聖駕謁陵，並累歲凶荒，動免過半。兩縣惟以三項裁減之銀，而欲應年有增加之費，遂至六七年間，官儲一空，日甚一日，借支者無從處補，拖欠者無可起解。在宛平縣，借支過鹽院備賑銀壹千捌拾捌兩零，又借別項官銀參千玖百肆拾肆兩，拖欠未解者尚有工部抬柴夫、太常寺等項，共參千玖百參拾壹兩玖錢零。在大興縣，借支過別項官銀壹千伍百柒拾參兩玖錢玖分零，借支過屯院備荒銀陸百伍拾餘兩，拖欠未解者尚有太常寺糠夫銀貳百捌拾參兩伍錢。借支者見奉清查，拖欠者日蒙催逼，此兩縣告匱之請，所以年年申瀆未已也。萬歷十六年，蒙本府題複，稅契鋪行，奉聖旨：京師根本之地，當加意優恤，這稅契減納，及鋪行下三則，俱照近國彥題准事例行，兩縣支應不敷，另行議處。戶部知道。欽此。又蒙戶部俯念兩縣之甚，無他可處，議將買契四十兩以下照例均稅。又奉聖旨：這稅契還遵前旨行。欽此。不得已，兩縣除將庫積銀兩並節年存留通融支盡外，搜刮先年庫貯黑漆銅錢，申允搭支，少救燃眉。今年張則並庫錢盡之矣。額增之錢糧，毫不可省，而經費之財源，一無所措，此職等不得不披瀝上請，仰遵明旨，所謂另行議處計也。然議處之方，不過量入為出而已。若以兩縣歲支為不可減，則當於其所入而措處之。蓋官民一體，有無共之，有餘則免，不足則徵，此古今謀國之大經也。方先年兩縣積多庫盈，此有餘之時也，故前此題請裁革裏甲，減免行稅，正欲以國之已足者而暫寬乎民。今兩縣庫竭用乏，此不足之時也，似此久寬之民，似亦宜查複舊例，以足經常之費。合無懇題請將稅契照依《大明律》內，不論典買田宅多寡，每兩俱稅銀三分，候有餘之日，仍照題准事例減免，則官民相濟，緩急相時。議處所入之方，舍此無他術矣。若以稅契、鋪行為不可複，則當於其所出而議處之。如會試、殿試，天下之公事也，鄉會、武場，內八府之公事也。今鋪行、稅契不足如是，而額費猶然處辦於內，此非所當議處者乎？又如宮府有不時之需，或聖駕謁陵等費，在國家大事，費誠難省，而惟取給於兩縣之空庫。又如兵部取用車輛，既有遞運所，又複及之兩縣，取數甚多，實用無幾。又如各衙門支解銀兩，據數既當取盈，時詘何從處給？此又非所當議處者乎？合無懇將公事屬天下者，派之各省；屬直隸者，派之八府；屬各衙門者，設法酌處。總計兩縣之費，歲定若干，何處支派，此外不時之需，何項支應，則費出有經，官民無累，而庶事畢集矣。況京師根本重地，識者尚欲多方厚貯，以備不虞，而今乃匱乏至使支盡存留，猶不免那借拖欠之若，若一遇水旱之變，意外之虞，又將何以濟之？此尤不可不為長慮也。緣系云云。萬歷十八年十一月，知縣沈榜、王建中申。 |
| 33 | 廉得稅契不足，率由假稅及豪猾不稅所致，捕犯人解鎮、李守約等，偽刻順天府宛平縣印各二顆，契尾板印粉各二套，置之法，並捕邵盤等，沒入其漏稅價千金。旬日內，宛平得增稅銀二千七百餘兩。適有奏議異同者，稅契立時罷，不行。至十九年正月，吏、房二部題覆，凡買宅者，先赴兩縣稅完，執契尾赴城挂號，否則不准更名，奉聖旨：通行遵守。 |
| 34 | 吏部等衙門為積弊當厘，愚民可憫，懇乞聖明赦往過，定新例，以重國本事：吏科抄出，巡視北城御史邵以仁題：臣惟國以民為本，民以財為命，故凡聖王知人情莫不欲富，則厚之而不傷；知人情莫不欲逸，則安之而不擾，誠為國本，所系至重也。方今四方民窮，我皇上惻然憂念，每宣之詔旨，欲為民父母者安養之也。況京師之民，又根本所系乎！臣接管北城以來，適觸時事，不容隱默者，敢為皇上陳之：臣於本月十五日收到順天府宛平縣知縣沈榜申文，內開：本縣原有稅契銀兩，節年拖欠數多，皆由牙行人等通同作弊，見獲偽造假印犯人解鎮、李守約、王紀、沈傑，解仕假雕順天府石印一顆，木印三顆，契尾印板、印色等項，並審出假契三宗，誆過銀三十七兩，欲將臣等五城房號簿自十五年起盡發該縣查究。臣一睹申文，見本官精明綜核，摘伏發奸，是所謂能臣也，若可敬也。及臣詢訪其實，則本官自訪拿假印之後，蔓延類引，科罰橫行，如水戶邵盤即罰銀柒百參拾兩，徐象罰銀參百兩，以臣所知，二戶已過千金，況所不知者乎！邵盤、徐象，以不義致富，反複漏稅，即罰之不足恤也；若中人之家，良善之類，則弗堪矣。以此言之，實所謂民賊也，甚可駭也。夫京師之民，原無恆產，止以居房為業，衣食不足，即致變賣，有數年而一更者，有一年而再更者，甚至不能一月居者，在五城有房號之徵，在府縣有稅契之課，良亦苦矣。愚民無知，每買過房屋，止於五城察院更名挂號，並不赴兩縣稅契，此其罪不能辭，然其情可憫也。況自十五年至今，其間更名者不知凡幾，可盡查之乎？既查得其實，可盡罰之乎？若臣等將號簿發下，則彼且藉察院之名，益濟其貪饕之計，不至竭民脂、興大獄不已也。此在刻薄好奇者，莫不韙之以為能，而臣則以為非所以厚畿民，安國本也。王者藏富於民，即房號而捐之，無不可者，忍使無知之民，一旦窮且困乎？諒非為陛下惓惓愛民之意矣。臣愚以為往者不必過追，來者可以法杜。合無容令順天府出示曉諭，自十五年正月以來，十八年十二月以往，凡未經報稅及假稅者，許其自首免罪，則小民必將悔其前之失，而樂其罪之免，無不盡數報官者矣。此號簿可以無查也。其十九年正月以後，容臣五城察院凡遇告更房號者，酌其產業之厚、價值之多者，狀批二縣，量收稅契；其房屋止於數間者，不得一概病民；仍令二縣，各置五城房稅循環二簿，每月終送各城對查，如此則自無漏稅之人，自無假印之弊。此其杜之於先，不愈罰之於後耶？至於宛平知縣沈榜，據其發奸，其功實小；論其濫罰，其罪實大，非聖明之世所宜有也。夫臣以監察為職，彼以查核為請，臣非不欲也，為根本之民，干連之從，恐誅之而不勝也，儻過刻而致傷，或激之而成亂，則臣亦與有責矣。伏望我皇上勿以臣言為迂，敕下部院，轉行該府，赦其已往之罪，杜將來複萌之隙。其沈榜貪臣，速賜罷斥，地方幸甚，愚臣幸甚。等因。隨該巡按御史荊州士題：為遵職掌直陳屬官查稅之事，懇乞聖明俯賜洞察，以昭公論事：臣於本月二十二日，接得邸報，見巡視北城御史邵以仁一本，為積弊當厘，愚民可憫等事，大略以稅契故，參劾宛平縣知縣沈榜貪污，乞要罷斥，奉聖旨：該部院知道。欽此。則沈榜契稅一節，部院查議的實，聖鑒自有明斷，似無俟於臣之再言。蓋臣叨膺上命，巡按順天，宛平乃其屬縣，官果不法，臣當首論，安敢隱忍不言，庇貪吏以殃民哉？但朝廷之法，恤良民不宥奸民，今榜之所發者，奸民也，非良民也，臣請以事之始末，敢據實為我皇上陳之：臣於十二月十二日，據宛平縣申：為捉獲偽造印信事：照得本縣一應支解錢糧，俱額坐稅契及鋪行之內，其稅契規則，照本府印發編號契尾，填為銀數、年月，仍用本縣印信鈐蓋，發買主收執，遵行已久。自萬歷十年以後，前銀年減一年，十無一二，遂致本縣節年拖欠工部等衙門錢糧銀參千玖百餘兩，見蒙載入考成，督催欲行參究。卑縣本年七月十三日到任接管，密訪不足之由，多因牙行通同買房居民，交通棍徒，假刻府縣印信偽稅。且見查考之權，不屬本縣，肆然無忌。向欲申查，緣各犯蹤跡暗昧，人贓未獲，不敢驚擾。本年十二月初八日二更時分，捕獲犯人解鎮、李守約、王紀、沈傑、解仕等，當於各家搜出石雕順天府印一顆，木印三顆，契尾印板二套，紫粉印色一塊到官。又審出各犯印過各家房契三宗，偽造印信，花押標判俱全，騙過稅契銀三十七兩。為照卑縣各項支解，既題改稅契數內，則稅契之銀數，即卑縣正供之額數也。乃各犯偽造印信，公然稅用，以國法為並髦，以官銀為家計，今惟據其印信、印板，俱用二套，則其用之之數必多，觀其印文，俱漸覺光平，則其用之之日必久。合無俯批嚴令各房牙，通將令房起數，從實報縣，將偽稅者諒其原不知情，免罪改正，惟於犯人名下追完稅銀，將漏稅者念其無知犯法，免伊入官，准首補稅，仍止自萬歷十五年偽造印信年分查起，其以前年分姑免究。等因，到臣。批行該縣嚴究確招報奪，去後。隨據該縣申稱：問得犯人邵盤，供：系宛平縣人，專一結交四外走空光棍，賺錢致富，買到娼婦數十名口，招誘在官假印犯人李守約、王紀、沈傑等，結為死友。萬歷十七年十月內，用價銀柒百柒拾陸兩，契買不在官李內相大時雍坊房一所；十八年五月內，又用價銀六百五十三兩，買到不在官王大成大時雍坊房一所，俱未稅契。恐後查出，與李守約等商說，欲行投報間，守約等笑說：稅契事打甚麼緊！稅他何用！留些稅錢，咱們買酒吃。待驗契之日，再作計較不遲。是盤聽允，就不合不行赴稅。又有在官水戶徐相，萬歷十五年二月內，用價銀一百五十五兩，買到不在官樊江大時雍坊房一所；十七年十一月內，用價銀五百一十兩，買到不在官張爵大時雍坊房一所，因與盤相熟，見盤房都未稅契，亦不合不行投稅。至萬歷十八年十二月內，本縣新任沈知縣見稅銀項下支解數多，投稅人少，因而訪知李守約等假印稅契情弊，隨於本月初八日夜，將各犯人贓拿獲，審出前情，拘盤與徐相到官，再三研審，追出盤等原日所買各家前項文契，當堂辯驗未稅是的。隨蒙沈知縣參看得本縣支解錢糧，既蒙題改稅契項下，則稅契之銀數，固即額供之正數也。今邵盤、徐相，乃敢恃伊黨與，藐視憲章，以致本縣拖欠正供，官吏受比，而猶然錦衣美食，不能為國家入數分之稅，則三尺之法，將安用乎？夫以一二水戶，且玩法至此，則其他城社者可知矣。以四契之小，即匿稅銀數十兩，則其他大廈者可知矣。在大時雍坊密邇前門者，尚且如是，則其他五城偏僻者又可知矣。法紀蕩然，真堪痛哭！除通同正犯情節，從公詳審虛實另招外，合將漏稅一節摘審，據律亟懲，以樹風聲。其入官銀兩，候追完之日報入稅契循環簿內，即作稅契項下正供之數，俾耳目為之一新，而國用為之少濟，是誠地方之大快也。將邵盤、徐相問擬買宅不稅契者律各笞五十，仍追價銀一半入官，招詳到臣。除將邵盤、徐相如擬發落，李守約等從重究擬詳外，為照偽造印信，律有明條，隱匿稅課，法當究治，輦轂之下，有此巨蠹，本官能用心稽查，不避嫌怨，遂起風聞，致此參劾。臣與以仁同台臣也，均有監察之責，何心異同？蓋以仁之見，惟恐波及不辜之民；臣之見，亦恐累及無罪之吏；即異也，亦同也。且榜之原詳見在，中間亦有自首免罪之說，曷嘗一於苛刻為哉？實乃守正，非為好奇，謂榜為任事過急則有之，謂榜為別有他腸，臣敢必其為無也。若果有苟且之念，將恐恐然惟懼人知，敢明討號簿於五城哉？敢明申文移於臣院哉？況申文中，明言供題准之正額，何得為囊橐之私計？以此指為科罰，則律文可以不用；以此議其罷斥，不無隳任事者之心也。臣以為過矣。其事之真耶偽耶，贓之入己入官，耳目昭彰，又誰得而掩之？伏乞敕下部院，再加訪核，如果榜系科索的實，速宜罷斥，以為貪污者之戒，倘或原未染指，猶當仍令照舊供職。其稅契一事，當如以仁之請，容順天府出示曉諭，自首者免罪，仍候五城批發狀詞，照數收納，置立循環，以聽稽查，庶上可以裕國家之經費，而下不至於病無知之小民矣。等因。俱奉聖旨：該部院知道。欽此。通抄到部。臣等會同都察院左都御史臣李世達，看得御史邵以仁題參宛平縣知縣沈榜，查核稅契，自訪拿假印之後，科罰橫行，乞要罷斥，仍乞赦愚民已往之過，酌定查稅新例；及御史荊州士題稱，沈榜不避嫌怨，所斷銀兩原未染指，當仍令照舊供職，各一節。除酌定稅例，系隸戶部掌行，聽徑自議覆外，為照沈榜憤稅額之久虧，幸邵盤等之發覺，據律擬斷，追半價入官，原非法外科罰；且既經呈詳按臣批允，登報循環，又無入己之贓，似難擬斥。祗緣本官五城申文，於邵盤等追價一節，原未聲說明白，以致巡城御史風聞論劾，既該巡按御史荊州士開具始末，代為昭雪，相應依擬覆請，合候命下，仍令沈榜照舊供職。其查稅一事，候戶部議覆施行，緣系積弊當厘，愚民可憫，懇乞聖明赦往過，定新例，以重國本，遵職掌。直陳屬官查稅之事，懇乞聖明俯賜洞察，以昭公論。及俱奉欽依，該部院知道事理，臣等未敢擅便，謹題請旨。萬歷十九年正月十七日，吏部尚書臣宋閎、都察院左都御史臣李世達等題。十九日奉聖旨：沈榜既無科罰贓私，准免究。京師小民，當加意撫恤，以固根本。今後五城及兩縣，不許搜求苛刻，煩擾地方；有故違的，科道官指實參治。戶部尚書臣石星謹題，為積弊當厘，愚民可憫，懇乞聖明赦往過，定新例，以重國本事：福建司案呈，奉本部送，戶科抄出巡視北城御史邵以仁題稱云云，等因，奉聖旨：該部院知道。欽此。欽遵。抄出到部送司。案查萬歷五年三月內，為清查稅契銀兩以裕財用事，該順天府府尹王之垣等題，本部覆議，行府轉行各州縣，凡軍民人等典買田宅者，將原立文契赴縣稅過，查照契內價銀數目，每銀一兩，照例征銀三分，如有冒破隱欺，盡法追究。等因。覆奉聖旨：是。欽此。本年十二月內，為清查稅契銀兩，酌陳時宜，以禁奸弊事，又該本官題議秤收稅銀，立櫃之法，等因。本部議令各州縣掌印官悉心查理，著實舉行，等因。覆奉聖旨：是。欽此。又查得萬歷十一年四月內，該順天府府尹張國彥題，該本部覆議，將都城內外居民買田宅者，二十兩以上，照舊例，每銀一兩，仍稅三分，不及二十兩者，免稅；典田宅者，四十兩以上，買價一半，每銀一兩，稅銀一分五厘，不及四十兩者，免稅；如原系實買捏寫暫典，事發全追稅銀，問罪，等因。奉聖旨：朕念都城小民累苦，這稅契既系祖制，著買田宅的，價至四十兩以上的。俱減半納稅，典房的，俱免納稅。欽此，欽遵。在卷。今該前因，通查案呈到部，除稅銀額數奉有明旨，無容別議外，為照都城稅契，乃兩縣歲辦支用銀兩，凡文武鄉會科場，及各戚奏討墳塋地價，並各衙門一應供用，悉取諸此，此項銀兩，輸之兩縣，而總之皆順天府管理，其循環倒換，出入稽查，亦惟該府掌行，舊規也。至於收納房號，告更名姓，悉系五城兵馬分管而督之各御史，亦舊規也。此皆各有司存，無容侵越於其間者。既經巡城御史邵以仁題議前來，相應覆請，恭候命下。本部札行順天府，即行出示曉諭，自十五年正月以來，十八年十二月以往，凡未經報稅及假稅者，限一月內各自首免罪，俱勿追稅，若有故違不首，被人告發者，依律擬罪，仍追節年所匿課稅。十九年正月以後，凡告更房號者，必先將原契赴二縣稅過，該縣即照契內價銀，如四十兩以上者，遵照先年題奉明旨，每銀一兩，稅銀一分五厘，仍將應稅銀數備填該府原發契尾，用印鈐蓋，付本主聽候巡視五城御史投告更名，如無稅過契尾，即系匿稅，五城御史即將原狀批縣查究，不得概准告更；內或有以四十兩分為二契，希圖免稅，及偽印假稅等弊，各御史備行檢驗查處，兩縣仍將稅過銀數填入循環二簿，每月終送本府查對，不必更送五城衙門，致有多事之擾。其稅契過多，與別項弊端，聽御史查參，仍咨都察院轉行五城知會施行。等因。萬歷十九年三月，太子少保戶部尚書臣石星等具題。二十四日奉聖旨：是。 |
| 35 | 民間始複稍稍投稅，然竟不得如昔日奉法之謹云。 |
| 36 | 總計節年歲入，除年遠外，六年內冊卷俱尚可考。萬歷十四年分，知縣孔祖堯共收過稅銀八百一十四兩零四分三厘二毫五絲。萬歷十五年分，署印本府通判曹鑰收過稅銀四個月，共銀一百八十八兩二錢九分三厘五毫；知縣徐啟東收過稅銀八個月，共銀三百九十六兩四錢五分七毫五絲；本年共收銀五百八十四兩七錢四分四厘二毫五絲。萬歷十六年，知縣徐啟東共收過稅銀五百六十二兩一分一厘。萬歷十七年，知縣徐啟東共收過稅銀五百八十八兩四錢二分六厘五毫。萬歷十八年正月起，至七月十二日止，知縣徐啟東共收稅銀一百五十五兩七錢一分四厘二毫；七月十八日起，至十二月終止，知縣沈榜收過稅贓銀二千九百五十一兩五錢九分五厘；本年共收銀三千一百零七兩三錢九厘二毫。萬歷十九年分，知縣沈榜收過稅契銀二千一百三十兩六錢七分六厘。多寡懸絕，不啻數倍。其見行規格，縣置號簿一扇，並契尾每次二百張，申之本府用印合鈐，半在尾紙，半在號簿，發縣收貯，候有投契者，粘連印給，查照契價應稅銀數，即時填入尾紙，並印鈐簿內。契尾用完，繳簿報數，如前再請。另置循環簿二扇，申府印發，每季細填收支數目，赴府倒換一次，每年類送繳查一次。每按院巡歷，委官再查一次。每月初八日、二十二日，總甲房牙赴法通寺，聽候本府清軍廳查點，備將稅過房契總報一次。其出數多寡，視成案期會，候部府案令，授受以籍，支下以領，解上以批，即纖塵不許置輕重手。細散支解數，別詳後郊社各項下。夫宛平稅契，宮府百需在焉，是則盈歉之數，政與鋪行銀相埒，非若外郡邑雜支可以時詘緩期，可以藏虛節費，關系地方，甚鉅且重。矧出納又責在有司，詎可避聚斂名，不亟為講求也？彼有慨今日不足之狀，而追求昔日有餘之故者，莫不曰昔年歲入且數千，今則歲不數百；昔年歲出且餘若干，今則借欠幾八千餘，此非昔之稅也，無論契之典賣無分，價之多寡，俱得全稅，每兩三分，而今不然也歟？顧以時事揆之，減稅之後，六七年間，幾不振矣。而一發覺偽印匿稅之奸，旬日之入，輒可抵三四年之逋，一有異議，立時罷不行矣。而一奉部覆，其減稅之入反過未減之半，此其故不昭然可鏡耶？夫惟聖作則，而善調琴瑟者，亦不必在改弦柱，此政仍其舊，治齊者所以先報政也。本奉旨，支應不敷，另行措處，而誰則能別白事理，以取盈於契稅之內，是為悖上。再奉旨，稅契還遵前旨，而誰則敢聲執律令，複誅求於稅則之外，徒為擾下。所貴崇信王章，恪守新約，隨時隨事，張而風之，毋使民心久而玩焉。如前作奸犯科者，隳此成法，而因以布揚聖天子愛養畿民盛心，舍此恐非吾有司者所得講也。抑吾有感焉。聞之節年諸臣，議及稅契，不啻再三，而我皇上輒有特旨，一則曰京師根本之地，當加意優恤，一則曰朕念都城小民困累。宸衷所向，誠蒸蒸厚也。乃籍記宛平報到都城房舍，強半貴有力者之家，否則富商大賈寄寓轉售，而典價一契且有至六七千金者，彼所謂土著小民，曾不得置足百一，沾丐買價半稅典稅全免之恩。三複睿旨優恤都城之詞，詎可令根本畿民若此耶？吾以是又知律令不問典買，一例全稅之意，祖宗貽謀燕翼，蓋周且遠矣！ |
| 37 | ○鋪行 |
| 38 | 鋪行之起，不知所始。蓋鋪居之民，各行不同，因以名之。國初悉城內外居民，因其里巷多少，編為排甲，而以其所業所貨注之籍。遇各衙門有大典禮，則按籍給值役使，而互易之，其名曰行戶。或一排之中，一行之物，總以一人答應，歲終踐更，其名曰當行，然實未有徵銀之例。後因各行不便，乃議征行銀。其法計生理豐約，徵銀在官。每遇有事，官中召商徑自買辦。本意為行戶、當行賠貱不貲，故徵其銀，不複用其力，取其物，即古免役錢、今徭編銀差之例。行之既久，上下間隔。宮府不時之需，取辦倉卒而求之不至，且行銀不敷，多至誤事。當事者或以賈禍，不得已複稍稍諉之行戶，漸至不論事大小，俱概及之。於是行戶始群然告匱云。征銀法，分九等：上上則徵銀九錢；上中則徵銀八錢；上下則徵銀七錢；中上則徵銀主錢；中中則徵銀五錢；中下則徵銀四錢；下上則徵銀三錢，下中則徵銀二錢；下下則徵銀一錢。舊制每十年本府題請差科道二員，開局特審，行委兩縣佐領，坐定坊所，會同該兵馬司正副兵馬，親歷各鋪，驗其生理，公定等則，類呈科道再審，請旨定奪。征銀貯縣，專一預備宮府及各衙門支用。嘉、隆間，收支數無可考，大約鋪行全徵，每年約一萬餘兩。萬歷七年，該審編科道題請：商賈去來無常，資本消長不一，更定伍年清審一次。銀則猶照舊數徵收，除優免酒戶銀二百九十八兩九錢外，每年兩縣實征銀一萬六百四十一兩三錢一分，逃亡隨時補足。除大興縣外，本縣以坊鋪多寡遠近不一，乃參酌錯綜，定為四鬮，俾佐領分任之，彼時徵入以時，頗足支解，未至大敝。 |
| 39 | 吏科等衙門給事中等官鄭秉厚等題：為仰承德意，議處鋪行未盡事宜，以永奠民生事：臣等欽奉明命，清理鋪行，夙夜祗承，惟恐有負。除備造交冊、具本進繳外，但利之所在，或有當興；弊之所在，或有當杜；舊法之有礙者，或當為之變通；近規之未備者，或當為之採補。輒敢條為六事，乞敕下戶部查議題覆施行。計開：一曰：節鋪行之力，以紓重累。臣等查得鋪行清審，十年一次，自成祖皇帝以來，則已然矣。但惟排甲賣物，當行而已，未有徵銀之例。後因行戶賠貱不貲，苦不堪命，乃議九則徵銀。官司召商買辦，此蓋徵其銀，不複用其力，法之變而通者也。若今之買物，仍責鋪戶領價，則其賠鋪之苦，猶夫故也，徵銀又何名哉？臣等吊查鋪行支銷款目，如內府供應及五府六部各衙門年例雜費，鄉會科場各等用，至為浩繁，中有不必賠補而利在者，則奸商包買包納；有賠補數倍而害在者，則拘鋪戶領價，責之買納銷批，此非鋪戶今日之膏盲乎？如蒙敕下各該衙門查議，有可代價自買者，俱照先年給事中趙格等題准事例，盡解折色。其不得已，應解本色者，則順天府酌勘議價，責令宛、大二縣召買，或在商人，或在鋪行，但須彼此情願，不得定以鋪行之名，以致重累。買完仍給批。當該員役解赴各衙門交納，凡刁措、留難各項夙弊，嚴行禁革，庶鋪戶之積困少蘇，而今日之徵銀有名矣。一曰：寬買辦之價，以免賠貱。夫物有貴賤，則價有� |
