《澎湖紀略卷之十》[查看正文] [修改] [查看歷史]

1	嶺南胡建偉勉亭纂著
2	戶役紀
3	戶口
4	丁役
5	·戶口纂集閩省諸志
6	周禮：大司寇掌民數，登其生齒。孟冬祀則獻於王，王拜受之。凡以田里、貢賦、祿食、軍旅、五禮、五刑，咸取諸民數也。且民數之盈縮，國家之氣運系焉。而可不敬乎！自戶口之籍定，而民數乃有可稽矣。或十年而一造、或五載而一編，所貴詳檄人數，令上下無相蒙、里胥無奸利，則戶口未有不實者也。粵稽前古，西漢率以十戶為四十八口，東漢率以十戶為五十二口，可准周之下農。唐人率以十戶為五十八口，可准周之中次農。夫宋人率以十戶為二十一口，則一家止於兩口，疑無是理；必詭名於戶，漏戶者眾也。原唐人之著為令者，民始生為黃、四歲為小、十六為中、二十為丁、六十為老。里立手實法：歲終具民生死與地闊狹之數，為鄉帳，上之縣。縣上州，州上戶部，為計帳，具來歲課役之數以報度支，董戶口資產升降為九等。定戶以仲年，子午卯酉；造籍以季年，辰戌丑未。籍成上計戶，而留其二於州縣。五代時，偽閩承唐；而版籍漶散，無可稽焉。
7	宋之戶口，類分主客。主戶者，土著之戶；客戶者，外邑之人寄莊守米者也。皆以丁力多寡科差，兼論資產。自衙前之法興，應役之民輒至罄產；至父子兄弟各自為戶，或父子二丁自殘以避重差者。有司方且以增戶課最，折客為主；額雖多而丁口賦稅無所益，徒滋漫具文而已。南渡以後，詔州縣官以生齒多寡為殿最，而冒濫之弊遂終宋之世矣。
8	元之戶口，籍無所稽；大約額不及宋，而口數徬佛之。
9	明洪武三年，詔籍天下戶口，各具姓名、貫址。夫家之數，謂之戶帖。已著之籍，編給勘合；州縣上籍於公府，而帖給之民，令有司以時核焉。歲郊祀，中書省以戶籍陳壇下薦之天，祭畢而藏。十四年，頒黃冊令。以一百一十戶為里，推丁糧多者十戶為長，餘百戶為十甲；甲十戶名全圖，不能十戶名半圖。城中曰坊，近城曰廂，鄉都曰里。里各編一冊：冊首為總圖；鰥寡孤獨不任役者則系於百一十戶之外，附圖尾，曰畸舲帶管。冊成上戶部，而省府州縣，各存其一，以待會比。至十年查比丁口存亡、畜產除收，補里長之消乏，附絕戶於畸舲。蓋唐制戶有調、丁有庸，而明之取民則惟於丁，而不於戶。故每圖一百一十之數，未嘗滅絕，則折而補之；亦或二姓而朋一戶，而戶口之有登耗此也。以戶言則有三等：曰民、曰軍、曰匠。而民又有儒、有醫，軍又有校尉、力士、弓鋪兵；匠又有廚役、裁縫、馬、船之別。若近海有鹽、寺有僧、觀有道士，咸各以其業著籍。而人戶以籍為斷，民戶歸宗另爨者聽異籍，惟軍、匠有勾清，以異籍為規避，禁不聽。諸戶之中，軍、民為重；而軍戶又視民戶幾三之一，其丁口幾半於民籍。是何也？蓋明初患兵籍之不足，民三丁抽一丁充之；有犯者輒編入籍，至父子兄弟不能相免。後乃多耗矣。以丁言，則有二等：曰成丁、不成丁。民始生登名於籍，曰不成丁；年十六，曰成丁。丁成而役，六十而免。婦女若不成丁，不役；官吏及老疾者複之，皆十年一事。自洪武至宏治，代為增減。嘉靖之季，流寇充斥，死徙流亡，衰耗極矣。萬歷中略增，而天啟又衰。此明代戶口之大略也。
10	國朝鑒明初抽丁、明季增戶之弊，首定賦役全書，丁口開載原額、收、除、實在。康熙五十二年恩詔，但據康熙五十年丁冊定為常額，續生人丁永不加賦。蓋明時戶有軍、民、匠三等，康熙十七年於各衛所屯丁新編屯戶，盡歸畫一。雍正十三年，奉文裁除匠戶，休養生息，涵濡煦育，至今百有餘年。閩省人戶丁口，現有一百六十五萬餘千之盛，即澎湖一隅人戶丁口現有二萬五千八百餘。閩省如此，他省可知。猗歟盛矣！
11	·丁役纂集閩省諸志
12	有戶則有丁，有丁則有役。此力役之徵，三代以來所不能易者也。然而役有重輕，代有沿革；或役其身、或徵其值，於是始有丁口之賦焉。漢法：民年十五而算，出口賦；五十六而除。二十而傳，給徭役；亦五十六而除；且賦之、且役之也。唐之法，五百家為鄉，設鄉正一人；百家為里，設里長一人。邑居者曰坊正、田野者曰村正，各有職掌。其用人之力，歲二十日、閏加二日；不役者，日為絹三尺，謂之庸。加役二十五日，免調；三十日者，租、調皆免。通役不過五十日，災傷視所損輕重為免。歲十月，收田授田；皆里正預造簿籍上縣令，稽給應退應授者。大約里正管百丁、田萬畝，欲使百家仰事俯育，不致匱乏耳。此盛唐之法，可比治於三代者也。未幾，世變兵起，版籍毀散。戶部按籍而責租、庸，科征迫促，無複常准；規避逃亡，土著益寡。楊炎當國，乃立兩稅以救其弊；戶以見居為籍，人以貧富為差，而雜役悉省。至宣宗大中九年，乃據人之貧富為役之重輕，作差役簿令，據簿當差。是則庸已斂而差役猶在民也，豈法不善哉，不奉法者之過也。後世因而罪楊炎兩稅，謂與商鞅變井田同科，豈不謬乎？五代中，偽閩為政，諸州各計口算錢，謂身丁錢；民年十六至六十放免。其後漳、泉等州，折變為米五斗。
13	宋興，閩地版籍仍偽閩之舊。因取官斗較量。閩時五斗，宋得七斗三升。自是，命民歲輸身丁米七斗五升，意以二升為加耗也。真宗之世，念南方地狹，兩浙、福建除身丁錢四十五萬貫。而漳、泉、興以丁錢折米，無人論奏；除錢之惠，遂不及於三州。景佑三年，詔漳、泉、興三州計丁出米最重，令主戶納米五斗，減二㪷五勝；客戶納米三斗，減四㪷五勝，定為例㪷作斗、勝作升，出宋史。蓋是時龐籍為相也。原宋之法，分鄉、吏二役，以人戶五等科差。凡里正督財賦，戶長承符帖即明時里長、甲首，耆長、弓手、壯丁察盜賊即明老人、弓兵、民壯，此鄉役也。以衙前主官物即明之庫子、斗級、納戶、解戶，人吏帖司書手掌案牘，手役散從官給趨使即皂隸、禁子，縣曹司至押錄，州曹司至孔目官，下至雜職、虞侯、揀搯等人即今秤子、鋪戶，此吏役也。吏役惟衙前最重；是時韓琦、司馬光以及韓絛、蔡襄等前後陳之，乃衙前之役破產如故。熙寧中，有衙前越千里輸內庫金七錢，吏恣留難，逾年不返；神宗廉得，大傷之，議變法。於是，王安石議總州縣應用雇直之數，隨人戶貲產高下出錢。在官，名免役錢，其坊郭等戶及未成丁、單丁、女丁、寺觀、品官之家，舊無役令，出半錢，名助役錢。官得錢以雇役，民輸錢即訖，而巧吏之誅求一無所施，稱便。因行保甲法：五家為比、五比為保，保有長；十大保為都，有都保正副，端察鄉里非常，令其相保。餘差，悉以稅戶等出錢雇募。王安石之法多不可行，惟免役一法有可行者；而溫公必欲盡革之，亦過矣。紹聖以後，竟行雇募；耆戶長應募者役錢多，時不給。久之遂廢，而役錢遂入為上供矣。自後丁役，其流弊尚可問乎？
14	元代定人戶為十等，立科差法；有絲料、包銀、夫役三項，皆視丁力輸辦。其詳不可考縣設坊正、鄉設里正、都設主首，專以催輸糧稅、追會公事，後更為季役。其次為貼役、雜役。
15	明代則括之戶口，以籍為定。丁成而役，六十而免。婦女若不成丁，不役。年七十以上許一子侍養，免雜派役。寡婦年三十前夫亡，守志迨五十不改節者，旌其門，免家徭。品官免役，視職秩為差。官故，仍免徭三年。凡老人及里甲十年輸一役，謂之正役，餘謂泛役。泛役有三，以隸兵門斗。凡在官人役給使令，曰均徭；以夫、馬、驢三等專接遞，曰驛傳；以機兵、弓兵防盜賊，曰民兵：並正役謂之四差也。洪武間，黃冊編一百十戶為圖；十戶為里長；餘百戶附於十戶為甲首。里、甲十年輸一役，始惟催徵錢糧、勾攝公事及出辦上供物料而已。後乃支應官府，如春秋、飲社、存恤日用諸經費，浸淫至雜供、私饋，無名百出，令里、甲賦錢以供，至嘉靖之季而極矣。隆慶四年，江西布政司請將各項差役逐一較量輕重，如力差則計代當工食之費、銀差則計扛解交納之費，加以溢耗，通計歲用幾何，悉照糧敷派開載，各繇帖立限徵收；異時之雜役悉革罷，名為一條鞭法。戶部題允，然未有行者。至萬歷初年，都御史龐尚鵬始推廣行之。民間征派名色，一切省除此法即免役錢之意，亦即朱文公輸納產錢分利原額之意。其一時無不稱便者。乃未幾以征銀在官，適資其貪墨；仍複舊制。至額外費多，支應不給，仍令里、甲貼辦，稱曰班次，又為雜派，名色猥瑣。遂終明之世，而莫可挽矣。
16	今國朝現行定例，人丁五年編審一次。凡鄉紳、舉貢、生員得免一身，謂之優免人丁；餘曰當差人丁。每丁科裡徭銀每州縣一則，輕重不等。康熙五十二年，恩詔徵收錢糧，但據康熙五十年丁冊定為常額；續生人丁，永不加賦，為盛世滋生戶口。
17	澎湖原丁六百七十二丁，丁銀照康熙二十三年題准台灣人丁征銀之例，每丁征銀四錢七分六厘。至雍正六年，內地丁銀改為隨田辦納，澎湖未有奉文。乾隆二年，奉上諭內開：澎糧廳、淡防廳均有額編人丁，每丁征銀四錢有零，從前未曾裁減；亦著照台灣四縣之例行，每丁征銀二錢。乾隆九年，台灣老民於化龍等僉呈，懇請台地丁銀照內地一體隨糧辦納。巡台御史六等「為據實陳奏等事」，摺奏台屬丁銀勻入地糧徵收一案，奉准部咨，應請閩省督撫就台屬情形，悉心詳查妥議，到日再議等因。於乾隆十二年，福建巡撫陳疏稱，據布政司高詳議，以通郡之丁銀勻入通郡之田畝，酌量變通，自無偏枯，允洽輿情。至澎湖原系台邑所轄，人丁歸並該縣造報，因該處一隅，地皆斥鹵，民藉捕魚為業，日久相安，是以仍舊。今奉部行，於地方實有利濟，自應一視同仁等因。奉部議准：將台灣及澎湖丁銀自乾隆十二年為始，勻入田園徵收，以免光丁苦累，欽遵辦理。澎湖丁銀撥歸台邑田畝勻征，豁免本處地糧攤派；永沐皇仁之寬恤，抑何幸哉！
18	澎湖戶口
19	東西澳：人戶二百戶，男九百五十六丁，女七百二十五口，共男女一千六百八十一丁口。
20	媽宮澳：人戶二百六十二戶，男九百三十四丁，女五百零六口，共男女一千四百四十丁口。
21	林投澳：人戶三百三十二戶，男一千六百五十二丁，女一千三百二十五口，共男女二千九百七十七丁口。
22	奎璧澳：人戶二百八十二戶，男一千八百六十丁，女一千三百一十口，共男女三千一百七十丁口。
23	鼎灣澳：人戶一百七十四戶，男八百七十一丁，女七百二十二口，共男女一千五百九十三丁口。
24	嵵里澳：人戶二百五十二戶，男一千四百五十三丁，女一千一百三十四口，共男女二千五百八十七丁口。
25	瓦硐澳：人戶二百二十一戶，男一千一百三十四丁，女一千零八口，共男女二千一百四十二丁口。
26	通梁澳：人戶八十七戶，男三百八十九丁，女三百五十二口，共男女七百四十一丁口。
27	赤嵌澳：人戶一百四十六戶，男七百五十丁，女六百四十二口，共男女一千三百九十二丁口。
28	鎮海澳：人戶一百一十六戶，男七百三十二丁，女六百二十一口，共男女一千三百五十三丁口。
29	西嶼澳：人戶三百三十二戶，男一千五百五十八丁，女一千三百三十五口，共男女二千八百九十三丁口。
30	吉貝澳：人戶六十四戶，男四百五十二丁，女三百七十四口，共男女八百二十六丁口。
31	網垵澳：人戶二百戶，男一千零五十四丁，女七百六十八口，共男女一千八百二十二丁口。
32	水垵澳：人戶一百三十四戶，男七百零五丁，女五百二十一口，共男女一千二百二十六丁口。
33	以上通澎一十三澳，共人戶二千八百零二戶，共男一萬四千五百丁，共女一萬一千三百四十三口，合男女共二萬五千八百四十三丁口。
34	澎湖前項人戶丁口，屆編審之年，遵照章程，實力查審，汰老添壯、除故增新，總歸實在。其增益丁口，則為盛世滋生，永不加賦。又於「請編台地保甲等事」案驗奏准：每逢歲底造報民數之期，將台地戶口開明四柱，與內地另立一條，匯摺奏報，以昭慎重等因；歷來遵行在案。查澎湖乃海外孤島，稽查誠不可以不慎也。現在每年將一十三澳人戶編列保甲，給予門牌，親行查點一次。其查點時，書役飯食、紙筆之費，俱系官為捐備，並無私毫擾累。其澳民盡皆土著，並無移居別地及別地流寓來澎，與他郡遷徙靡常者，情形迥不相同。且澎地率皆平衍，無崇嶺密林可以藏奸聚匪，人亦安分守己，亦無為非作歹之事，頗稱淳樸易治。官斯土者，隨其俗而勿擾焉。如荀子所云，睹驅雞而得御民之術也。則民安物馴，戶盛丁增，人有樂土之歌，久之不成富庶之域也哉！