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| 檢索範圍: 續資治通鑑長編 |
| 條件: 包含字詞「嘉祐五年三月甲寅 (1060/4/28)」 |
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26  | 甲寅，詔登州改配沙門寨罪人三十二人於諸州牢城。丁巳，詔書既弛茶禁，論者猶謂朝廷志於便人，欲省刑罰，其意良善，然茶户困於輸錢，而商賈利薄，販鬻者少，州縣征税日蹙，經費不充，知制誥劉敞、翰林學士歐陽修頗論其事，敞疏云：「古人有言：利不百，不變法，盖言立事之難也。朝廷變更茶法，誠欲便百姓阜國用而已，自變法以來，由東南來者，更言不便，徒以初詔不欲人立異，故一切緘黙，莫敢正言，其大要以謂先時百姓之摘山者，受錢於官，而今也顧使之納錢於官，受納之間，利害百倍，先時百姓冒法販茶者被罰爾，今悉均賦於民，賦不時入，刑亦及之，是良民代冒法者受罪，子子孫孫未見其已。先時大商富賈，為國貿遷，而州郡収其税，今大商富賈不行，則税額不登，且之國用，此三者，最其害也，或以謂法遂不變，則中家必困，小家必流，若因縁驅逼，起為盜賊，甚非國家之利也。臣愚欲乞申敕有司，益采輿議，且収格前詔，極論可否，若朝廷能粲然復三代之舊風，捐山澤之末禁，則乞一弛茶法，恣民勿問，設為國用尚繁，利源未可悉除，猶當擇其利害，變而通之，使公私兩濟，若求益反損，求利反害，臣恐東南數十州之民，由此而困，則所謂利不百，不變法者也，未知其可。臣暗於時事，不足以商功利，然耳之所聞，心之所疑，不敢不陳，望朝廷因臣之言，以求便國恵民之䇿，至於細民委曲，臣亦不能盡也」。修疏云：朝廷近改茶法，慾救其弊失，而為國誤計者，不能深思逺慮，究見本末，惟知圖利而不圖其害。方一二大臣鋭於改作之時，樂其合意，倉卒輕信，遂決而行之，令下之日，猶恐天下有以為非者，遂直詆好言之士，指為立異之人，峻設刑名，禁其論議，事既施行，而人知其不便者，十蓋八九，然君子知時方厭言而不肯言，小人畏法懼罪而不敢言，今行之踰年，公私不便，為害既多，而一二大臣以前者行之太果，令之太峻，勢既難囘，不能遽改，而士大夫能知其事者，但騰口於道路，而未敢顯言於朝廷，幽逺之民日被其患者，徒怨嗟於閭里，而無由得聞於天聴。陛下聦眀仁聖，開廣言路，從前容納，補益尤多，今一旦下令改事，先為峻法，禁絶人言，中外聞之，莫不嗟駭，語曰：防民之口，甚於防川，川壅而潰，傷人必多。今壅民之口已踰年矣，民之被患者，亦已衆矣，古不虛語，於今見焉。臣亦聞方改法之時，商議已定，猶選差官數人，分出諸路，訪求利害，然則二三大臣，不惟初無害民之意，實亦未有自信之心，但所使之人，見朝廷必欲更改，不敢沮議，又志在希合，以求功賞，𫝊聞所至州縣，不容吏民有所陳述，直云朝廷意在必行，但要一審状爾，果如所傳，則誤事者在此數人，盖初以輕信於人，施行太果，今若眀見其害，救失何遲，患莫大於遂非，過莫深乎不改。臣於茶法本不詳知，但外論既喧，聞聴漸熟，古之為國者，庶人得𫝊言於朝，正為此也。臣竊聞議者謂茶之新法既行，而民無私販之罪，嵗省刑人甚多，此一利也，然而為害者五焉：民舊納茶税，今變租錢，一害也。小商所販至少，大商絶不通行，二害也。茶税不登，頓虧國用，三害也。往時官茶容民入糴，故茶多而賤，今民自買賣，湏要真茶，真茶不多，其價遂貴，四害也。河北和糴，實要見錢，不惟商旅得錢，艱於移用，兼自京師嵗嵗輦錢於河北，理必不能五害也。一利不足以補五害，今雖欲減放租錢以救其弊，此特寛民之一端爾，然未盡公私之利害也。望詔主議之臣，不䕶前失，深思今害，黜其遂非之心，無襲弭謗之迹，除去前令，許人獻說，亟加詳定，精求其當，庶㡬不失祖宗之舊制」。是時朝廷方排衆論而行之，敞等雖言不聴也，及治平中，嵗入臘茶四十八萬九千餘斤，散茶二十五萬五千餘斤，茶戶租錢三十二萬九千八百五十五緡，又儲本錢四十七萬四千三百二十一緡，而內外總入茶税錢四十九萬八千六百緡，史臣曰：「推是可見，茶法得失矣！」夏四月庚申，權同判尚書刑部李綖言：「天下上刑部，一嵗之中，死刑，亡慮二千五百六十，其殺父母、叔伯、兄弟之妻，殺夫殺妻、殺妻之父母凡百四十，故謀鬬殺千有三百，劫盜九百七十，姦亡命百有一十。夫風俗之薄，無甚於骨肉相殘，衣食之窮，莫急於盜賊。今犯法者衆，豈刑罰不足以止姦，而教化未能𨗳而為善歟？欲令刑部依刑名分門，列天下所斷大辟罪，嵗上朝廷，以助觀省」。從之。 |
