詔策曰：吏之不平，政之不宣，民之不寧，愚臣竊以秦事明之，臣聞秦始并天下之時，其主不及三王而臣不及其佐，然功力不遲者何也。地形便，財用足，民利戰，其所與并者六國，六國者，臣主皆不肖，謀不輯，民不用，故當此之時，秦最富强，夫國富强而鄰國亂者，帝王之資也。故秦能兼六國，立為天子，當此之時，三王之功，不能進焉。