严安，临灾人也。以故丞相史上书曰：臣闻邹子曰：政教文质者，所以云救也。当时则用，过则舍之，有易则易之，故守一而不变者，未睹治之至也。秦王并吞战国，称号皇帝，壹海内之政，坏诸侯之城，民得免战国，人人自以为更生，乡使秦缓其刑罚，薄赋敛，省徭役，贵仁义，贱权利，上笃厚，下佞巧，变风易俗，化于海内，则世世必安矣。秦不行是风，循其故俗，为智巧权利者进，笃厚忠正者退，法严令苛，谄谀者衆，日闻其美，意广心逸，欲威海外，当是时，秦祸北构于胡，南挂于越，宿兵无用之地，进而不得退，行十馀年，丁男被甲，丁女转输，苦不聊生，自经于道树，死者相望。