荀悅《漢紀論》曰：大赦，權時之宜，非常典也。漢興，承兵革之後，大過之代比屋可刑，故設三章之法，申以大赦之令，蕩滌穢流，與人更始，時勢然也。後代承業，習而不革，失時宜矣。